全场停电事故应急预案

全场停电事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为提高对各种人为或自然灾害等因素所造成的全站停电事故的应急、应变处置能力，在发生全站停电事故时，能够做到准确、有序、迅速的处置，保证机组安全停运，避免设备损坏，将事故造成的损失降到最低程度，制订本预案。

1.2编制依据

《电网调度管理条例》

《发电企业典型突发事件应急预案范本》

《电力企业应急预案管理办法》

《电力企业专项应急预案编制导则》

《突发事件总体应急预案》（如东海上风力发电有限公司）

1.3 适用范围

本预案规定了公司各部门在发生全站停电或部分停电事故应急处理工作原则、组织体系、技术措施、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练等内容。本预案适用于本公司各部门应对突发全站停电事件的处置。

2 应急处置基本原则

2.1 坚持“保人身，保设备，保电网”原则，当事故灾害中有人员和设备受到威胁时，应当首先抢救人员。

2.2 坚持“快速响应”原则，加强应急队伍建设，提高应急响应的速度和能力。确保重要设备的电源，防止重大设备损坏事故。

2.3 坚持“集中领导，统一指挥，分级响应”原则，应在现场指挥部的统一指挥下，各专业应急小组紧密配合，分级响应，协同作战。

3 事件类型和危害程度分析

3.1 受地理、气候及其次生、衍生灾害的影响，主要发电设备损坏，人员重大误操作，故意破坏，电网稳定破坏等因素的影响，任何时候公司的发电生产有可能面临停电的威胁。全站停电会引起以下后果：

3.1.1 全站停电为重大设备事故。

3.1.2 造成较大社会负面影响。

3.1.3 人员重大误操作引起的全站停电，可能引起电网事故，造成事故扩大。

3.1.4 可能造成人身伤害。

4 事件分级

4.1 按照全站停电范围的严重程度，由高到低划分为：将事件分I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）三个等级，并依次采用红色、橙色、蓝色来加以表示。

4.2 红色等级（I级）：机组全部跳闸，停止对外送电，高、低压站用电中断，直流电源、通信系统尚能维持；

4.3 橙色等级（Ⅱ级）：机组全部跳闸，停止对外送电，高、低压站用电中断，保安、直流电源、通信系统尚能维持；

4.4 蓝色等级（Ⅲ级）：机组全部跳闸，停止对外送电，高、低压站用电正常。

5 应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

5.1.1 应急领导小组

组长：总经理

副组长：分管副总经理

组员：生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。

5.1.2 应急现场指挥部

总指挥：总经理

副总指挥：分管副总经理

成员：生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。

5.1.3 专业应急小组

综合协调组：综合协调组由生产部人员组成，生产部经理担任组长。

运行操作组：运行操作组由风电场运行人员组成，风电场场长任组长。

应急救援组：应急救援组由检修工区人员组成，生产部经理担任组长。

安全保卫组：安全保卫组由安质部人员组成，安质部经理担任组长。

后勤保障组：后勤保障组由综合部成员组成，综合部经理担任组长。

5.2 应急指挥机构职责

5.2.1 应急领导小组职责

5.2.1.1 全站停电事故发生后向当地政府及上级主管部门汇报事态进展和救援情况；

5.2.1.2 负责事故处置中重大事项的决策及灾害应急信息的发布；

5.2.1.3 宣布Ⅰ、Ⅱ级应急响应的启动及应急结束。

5.2.2 现场应急指挥部的职责

5.2.2.1 负责现场处置、设备检修等方面的协调。

5.2.2.2 负责事故处置中重大事项的决策及灾害应急信息的发布。

5.2.3 专业应急小组职责

5.2.3.1 综合协调组：负责事故抢险时各组织之间的联系，协调相关部门以电话或传真方式向上级或相关部门汇报事故的大致情况和初步处置情况。

上级部门指：南通市安全生产监督管理局、南通市总工会、南通市劳动和社会保障局、风电有限公司、国家能源局江苏监管办以及有关文件规定需要汇报的部门。

5.2.3.2 运行操作组：负责运行与抢修设备的隔离，现场所辖设备的运行操作。

5.2.3.3 应急救援组：负责并协调相关部门做好事故现场抢修工作。

5.2.3.4 安全保卫组：负责事故现场取证、隔离、警戒、道路管制，人员疏散等工作，维护事故现场秩序；按照《生产安全事故报告和调查处理条例》负责事故调查分析与责任认定。

5.2.3.5 后勤保障组：在现场指挥部的指挥下，负责人员、食宿保障；负责进行现场伤亡人员的抢救、处置和护送转院等具体工作。

6 预防与预警

6.1 预防措施

6.1.1预防全站停电的技术管理措施

6.1.1.1 分管副总经理（或分管总经理助理）应每年组织召开一次预防全站停电事故的专题会议，讨论运行方式的薄弱环节，研究制订整改措施，布置反事故技术措施。

6.1.1.2正常运行时要求主接线和站用电接线应保证全接线、全保护运行方式，线路重合闸、、快切装置、备自投均应投入。

6.1.1.3 定期做好一次设备的检修维护工作，根据情况逐步进行设备改造、更换。

6.1.1.4 做好继电保护的校验、试验工作，根据电网要求合理整定主、后备保护及失灵保护的定值。

6.1.1.5 定期检查电缆层、电缆渠道的阻燃情况，对损坏的部位及时进行处理。

6.1.1.6 根据系统运行方式的变化，及时制定相应的安全、技术措施，尽可能减少风机停运时间。

6.1.1.7 做好蓄电池和直流系统及柴油发电机的检查、维护工作，对蓄电池定期进行充、放电并核对其放电能力，要求柴油发电机每月试开一次。要确保柴油发电机试开正常。

6.1.1.8 加强对备用设备的检查，做好定期切换、试验工作，确保设备健康备用。

6.1.2 预防全站停电的组织管理措施

6.1.2.1 做好防止公用系统故障的应急事故预想。

6.1.2.2 运行人员应做到认真监视、分析监控信号，预防事故的发生；运行人员应认真巡视设备，及时发现设备缺陷，及时通知检修工区，及时进行设备隔离，消除设备缺陷。

6.1.2.3 运行人员应严格执行工作票、操作票制度，严格执行《运行规程》和运行管理制度，杜绝误操作。

6.1.2.4 严格执行省电力公司调度规程，避免发生误调度及盲目指挥。

6.1.2.5 加强应急处置人员培训生产部应牵头做好全站停电的应急预案演练和事故预想工作，增强运行人员判断、处理事故的应变能力。

6.2 预警发布与预警行动

6.2.1 预警分级依据停电影响范围和可能造成全站停电的危害程度由高到低将预警级别分为二级：

6.2.1.1 Ⅰ级（红色预警）特别重大：可能发生全站停电，站用电中断。

6.2.1.2 Ⅱ级（橙色预警）重大：可能发生全站对外停电，站用电正常。

6.2.2 预警级别发布

应急管理办公室根据省、市气象预报情况和相关政府、上级主管部门通知文件，确定公司预警级别,预警信息通过以下形式发布。

1）公司网页；

2）手机短信；

3）公告宣传栏；

4）其他一切可以告知公司员工的方式。

6.2.3 预警行动

Ⅰ、Ⅱ级预警发布时，由应急管理小组通知应急救援组组长，应急救援组组长告知其他4个组的组长到指定地点集合；各小组按职责做好下列工作。

1）按照各应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救的个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。

2）检查确认通讯工具的报警方法、联络方式和信号规定明确，救援人员熟悉各类事故的应急处理方法和步骤。

3）检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠。适时封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

4）检查各类应急操作票准备齐全，各操作人员熟练掌握各操作步骤、设备操作方法。

6.3 预警结束

恢复对外供电或对可能造成全站停电的不安全隐患排除、整改结束，并经现场检查正常后，由应急领导小组宣布预警结束。

7 信息报告

7.1 全站停电事故24小时应急值班电话：。雨雪冰冻衍生灾害知情人第一时间报告当值值长、生产部经理，生产部经理第一时间向应急领导小组汇报。应急救援组事发后1小时内按规定履行上报手续。

应急报告程序见下图1：全站停电事故应急事件信息报告程序

7.2事故现场应保持有效的通信联络方式，如无线对讲机、现场应急电话、手机等。

7.3参加事故应急处置的所有人员，在接警后应保持手机或其他通讯工具 24小时开机待命。

7.4应急现场指挥部应有与各应急专业小组保持通讯联系的后备方案。 7.5按照上报制度的程序规定，在得到应急现场指挥部总指挥或应急领导小组组长的同意之后，由综合协调组在规定时间内向需要上报的部门报告事故简要情况。汇报内容：

1）停电或灾害的类型、范围、严重程度；

2）是否有人伤亡、严重程度等，受困人员的情况、人数等； 3）设备的损坏程度、财产的损失情况； 4）已采取的措施及其他应对措施。 5）其他应当报告的情况。

汇报者应将姓名、汇报时间、汇报内容、上级主管部门接受汇报者姓名详细记录。 8 应急响应 8.1响应分级

应急领导小组

应急指挥部

政府及有关部

应急救援组

生产部经理（场

特情电话： 120、119、110

突发事件知情

公司电话：

值班长

善后处理组

综合协调组 安全保卫组

后勤保障组

8.1.1 应急领导小组接到灾害初报告后，立即根据灾情报告的详细信息，确定事故的响应级别。事件的响应级别分为Ⅰ、Ⅱ级。

8.1.2 根据事态的发展和采取措施的效果，应急响应状态可以升级、降级或消除。

8.2应急响应程序

8.2.1 应急响应启动条件

8.2.1.1 I级响应：发生I级、Ⅱ级预警事件启动I级响应程序；

8.2.1.2 Ⅱ级响应：发生Ⅱ级预警事件启动Ⅱ级响应程序；

8.2.2 I、Ⅱ级应急响应程序的启动与终止由应急领导小组组长决定并宣布。

8.2.3 响应行动：应急管理小组在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断进入应急响应的级别，并将有关情况报告公司应急领导小组和应急救援小组，各工作组根据应急救援组的统一部署下按各自的职责展开应急救援行动

8.2.3.1 I级响应行动

1）成立应急指挥部，应急领导小组、应急工作组、应急抢险人员就位，应急总指挥作出各项应急指挥决策，应急工作小组负责执行应急决策。

2）调配公司事故应急体系中的各级救援力量开展事故救援现场救援工作，求助江苏电力调度中心、南通调度及如东县政府的支持，全力进行现场保护、隔离，控制事态发展。

3）操作组做好各项操作准备及故障隔离工作，抢修组人员组织、工器具、器材准备到位。

4）应急救援组制定专人负责以电话和传真两种方式按规定向上级部门汇报事故的大致情况、初步处置情况、事故处理过程以及事故处理后的恢复情况。

8.2.3.2 Ⅱ级响应行动

1）运行操作组做好各种事故预想工作，班组进行相关预案学习、演练，熟悉各人员事故下的责职分工，备好相应倒闸操作票。

2）应急救援组做好人员的组织工作，、工器具、器材准备。

3）分析当前运行状态下的危险点、危险源，做好重点检查，发现异常及时处理。

8.3应急处置在现场指挥部总指挥、副总指挥到位前，当值值班长临时负责现场应急处置的组织、协调、调度。

8.3.1 高、低压站用电及保安电源失去的处置：

8.3.1.1 立即现场手启柴油发电机，不成功，立即联系处理。

8.3.1.2 检查UPS、蓄电池组运行正常。

8.3.1.3 检查各级电源及负荷开关在分位。

8.3.1.4 尽快启动柴油发电机，成功后恢复保安电源。

8.3.1.5 必要、可能的情况下设法临时外接引进外部电源恢复厂用保安电源。

8.3.2 高、低压站用电失去的处置：

8.3.2.1 首先检查UPS装置直流系统运行正常、柴油发电机自起动正常。

8.3.3 现场检查内容及方法各岗位运行人员在值长的指挥下对GIS、35KV系统进行全面检查，检修维护人员应协助检查。检查的顺序首先检查有毒有害物质（如酸、碱、SF6）有无泄漏；其次检查有无明火燃烧，有无带电设备裸露；最后检查故障点设备损坏情况。

8.3.4 现场状态评估

8.3.4.1 全站停电事故发生后，现场指挥部根据各级人员检查情况对全站停电的原因进行初步确认。

8.3.4.2 对现场设备情况及其他情况进行评估，隔离故障点，更换损坏的设备，确定是否具备恢复的条件。

8.3.4.3 现场总指挥根据电网情况在得到省调、市调同意后，下达恢复指令。

8.3.5 恢复措施

8.3.5.1 恢复站用电源及公用系统运行的措施

1）立即检查220kV线路电压是否正常，若正常对母线试送尽快恢复供电。2）若检查发现220kV线路失压，听候省调处理；同时立即检查柴油发电机是否已启动，必要时手动启动，确保机组400V保安段母线运行正常，保证直流系统、UPS系统供电正常。

3）站用电恢复过程中，根据电源恢复情况，及时恢复相关系统、设备运行。

8.4应急结束

8.4.1 应急结束条件

8.4.1.1 引起全站停电因素消除，机组启动正常，站用电恢复机组本身供电

8.4.1.2 事故现场得到控制，所造成的危害已经被彻底消除。

8.4.1.3 事故现场环境符合相关标准。

8.4.1.4采取了必要的、有效的防范措施。

8.4.2根据现场抢险、紧急救援、故障处置、设备恢复等实际情况，Ⅰ、Ⅱ应急响应程序结束后，由应急现场指挥部总指挥向应急领导小组组长汇报，经现场应急领导小组组长同意后，宣布现场应急处理结束，并自动转入事故的后期处置程序。

9 后期处置

9.1相关信息收集

9.1.1 生产部应按要求尽快收集事故中有关设备损坏、财产损失等信息资料；9.1.2 在收集资料中注意除文字材料之外，有条件的应有图片、视频等音像资料；

9.1.3 将收集的事故资料分类整理，并向负责事故调查、保险理赔、档案的部门提供原始资料。

9.2恢复生产生产部应根据灾情具体情况，拿出最佳恢复生产方案，争取在最快的期间内恢复正常生产。

9.3事故调查

9.3.1 生产部部应按照公司《事故调查处理管理办法》，做好事故调查工作；

9.3.2 群伤及人身伤亡事故、A类一般设备事故及以上设备事故的调查由上级安全监督管理部门或上级安全监督管理部门委托的部门负责调查；

9.3.3 各部门应积极配合有关部门进行事故调查。

9.4保险索赔

财务部做好保险索赔相关工作，及时办理保险索赔手续。

10 应急保障

10.1应急队伍

10.1.1内部救援队伍：各部门应急抢险队。

10.1.2外部救援队伍：如东县人民医院、如东县消防大队。

10.2 应急物资与装备

10.2.1 应急处置照明保障

10.2.1.1 定期检查、切换试验固定事故应急照明装置。

10.2.1.2 根据现场设备抢修需要，应加装符合安全要求的临时照明，应急处置结

束后由安装临时照明的部门予以拆除。

10.2.1.3 现场值班员配备一把手电；班组配备1把充电电筒。

10.2.1.4 参加设备抢修人员应配备充电电筒或其他充电照明设备。

10.2.2 工器具保障

10.2.2.1 运行班组配备应急工器具，包括活络扳手、起子、钢丝钳、阀门钩等。

10.2.2.2 检修班组应配备应急抢修工器具，平时加强维护，保持工器具的完好、可用。

10.2.2.3 工程部负责应急抢修中所需的特殊工器具的采购、商借。

10.2.3 应急处置中所需救援物资、备用设备应有一定的库存储量。

10.2.4 应急处置过程中急需备品、备件领用应采取急用先领，事后补办相关手续的办法。

10.3 通信与信息

10.3.1 紧急情况下的应急传送方式为内部固定电话和移动电话。

10.3.2 参加全站停电事故应急处置所有人员的手机必须保持畅通。

10.4 经费本预案所需应急专项经费及应急物资的储备由工部负责落实、紧急情况下特事特办确保应急物资足量供给。

10.5 其他

10.5.1 生产部专业技术人员应及时赶到现场，为应急处置工作提供专业技术保障。

10.5.2 制订并指导实施事故处理、生产恢复所必须采取的临时性技术措施。10.5.3 及时解决事故处理、生产恢复过程中出现的技术问题，将灾害损失降低到最低限度。

11 培训和演练

11.1 预案培训

11.1.1 班组培训：班组要利用安全活动日学习应急预案，了解预案内容，掌握救援技能，做到常备不懈。

11.1.2 部门培训：部门要指导、督促班组学习应急预案。

11.1.3 公司培训：采用知识竞赛、讲座、报刊等形式，开展突发事件的个人预防、紧急避险、自救互救、减灾减损等知识的培训，增强广大员工危机感、责任感，

努力提高公司各部门面对突发事件的应急处置技能。

11.1.4 应急预案为公司各级岗位年度安全规程考试的必考内容。

11.2 演练

11.2.1 本预案应每年组织一次针对某项应急响应功能或专项应急响应行动中的事故类别及处置措施举行演练活动。

11.2.2 演练方式可以选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种。演练前应当制订包括演练对象、地点、参加人员、操作规程等在内的方案。应急演练结束后，对演练效果进行总体评价，并提出演练报告。对演练中发现的不符合项进行纠正。

11.2.3 预案演练前应制订演练计划，演练过程力求仿真，演练后要认真总结，并对预案进行补充完善，经总经理批准后载入“修改履历”。

12 附则

12.1 术语和定义全站停电：指全站对外有功负荷降到零。

12.2 预案修订

12.2.1 按照政府、上级主管部门的要求，应急预案应根据公司实际情况变化不断补充、完善。预案引用文件如有修订或更新，相关预案应根据这些文件的最新版本进行修订。

12.2.2 预案由应急管理办公室牵头组织修订。

12.2.3 修订后的预案应经过安全生产委员会会议讨论评审，经总经理签署批准后将预案在公司网页上发布。

12.3 制定与解释本预案由生产部负责解释。

12.4 预案实施本预案实施时间：本预案自发布之日起实施。

13 附件

13.1有关应急机构或人员联系方式

13.1.1 应急领导小组、应急指挥部人员联系电话

值长电话：，由值长通过其他通讯途径联系应急领导小组、应急指挥部成员。

13.1.2 外部救援电话号码

13.1.2 医疗救护：120

13.1.3 公安报警：110

13.1.4 消防：119 13.1.5 电话查询：114

13.2应急物资储备清单

经营策划部储备一定数量的生产设备备品备件，发生灾害应急物资储备见下表

13.3 应急信息接受、处理和上报格式

报告单位：海上风力发电有限公司

13.4相关应急预案目录《人身伤亡应急预案》、《地震应急预案》、《防汛抗台应急预案》

13.5附录A ：全站停电应急响应流程图：

发生全场停电事故

接警

现场自救

启动预案 现场救灾

级别判断及上报

通讯协调

请求支援

物资保障

现场警戒

灾害控制

现场恢复

应急结束

分析总结

恢复生产 信息发布