全市地震应急准备工作方案

X市X年地震应急准备工作方案为认真贯彻落实习总书记对防

灾减灾救灾体制机制“两个坚持、三个转变”重要指示、李克强总理

的批示精神、国务院防震减灾工作联席会议、全国地震局长会议、全

省地震系统工作会议及全州防震减灾工作业务会议精神，努力探索适应X市特点的防震减灾工作模式，不断提升防震减灾应急救援能力，

全面做好我市地震应急准备各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，根据X省抗震救灾指挥部办公室《关于做好X年地震应急准备

工作的通知》(X府震办发〔X〕1号)和X州人民政府抗震救灾指挥

部办公室《关于做好X年地震应急准备工作的通知》(州府震办发〔X〕1号)文件要求，结合我市实际，特制定X市X年地震应急准备工作

方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立生命至上、安全第一的理念，

正确理解和把握我国现阶段防震减灾事业发展的主要矛盾是人民对

包括地震安全在内的美好生活需要和防震减灾事业发展不平衡不充

分之间的矛盾，把地震灾害风险放在更加突出的位置，不断增强工作的主动性、积极性和创造性。坚持“以防为主，防抗救相结合”的方针，全面履行地震应急响应中的职责，高效、有序地应对和处置地震

事件，最大限度减少地震造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。工

作目标：加强对应急准备工作的组织领导，以习近平总书记防灾减灾救灾新理念为根本遵循，在做好常态减灾的基础上，切实做好非常态救灾的准备工作，不断健全地震安全保障的组织体系。夯实备震工作基础，完善处置工作机制，落实应急工作责任，实现有力、有序、有

效的地震应急处置。

二、组织机构

成立X市地震应急准备工作领导小组。

略

主要职责：组织开展地震应急准备工作;安排、落实、协调、检查、调整地震应急准备工作内容;协调解决地震应急准备工作中的重

大问题;配合省地震局应急救援处、州防震减灾局和指导各乡镇(街道)、市抗震救灾指挥部成员单位做好地震应急准备工作。

领导小组下设办公室在市防震减灾局，刘辛明同志兼任公室主

任。办公室负责全市地震应急准备工作的日常管理;根据省地震局、州防震减灾局的部署和地震应急准备工作要求，组织实施地震应急准备工作;积极配合省地震局、州防震减灾局对我市应急指挥技术系统

的建设、维护工作;负责对各乡镇(街道)、市抗震救灾指挥部成员单位地震应急准备工作方案进行审查;参与周边地区地震应急准备联动工作;对应急工作进行提出意见或建议;完成领导小组交办的各项工作。

三、主要措施

(一)制定地震现场应急工作方案市防震减灾局牵头负责制定X市X年地震现场工作方案，明确地震现场应急工作队人员名单及职责，

提出具体工作要求，市抗震救灾指挥部各成员单位要积极配合，强化现场管理，有序高效的应对处置各类应急工作。各乡镇(街道)要结合自身实际情况，制定本地区的地震现场工作方案，并报市防震减灾局备案。

(二)应急预案修订和演练各乡镇(街道)、市抗震救灾指挥部成员单位根据《X省地震应急预案》的要求，参照X年州人民政府办公室印发的《X州地震应急预案》(州府办发〔X〕173号)X市人民政府办公室印发的《X市地震应急预案》，结合本单位自身实际进行地震应

急预案的修订工作。组织不同层次、不同形式、不同规模、针对性强

的地震应急演练，不断提升应急处置能力。

(三)灾害风险评估市防震减灾局要加强“三网一员”体系建设和

运行管理，为灾害风险评估提供相关数据。

(四)应急队伍管理市人民政府办公室牵头负责组织成立X市地震灾害紧急救援队、地震现场工作队的建设和管理，进一步完善必备的应急设备和个人装备，指导各乡镇(街道)、市抗震救灾指挥部成员单位组建地震灾害紧急救援队伍，开展应急救援技术和应急管理培训。

各乡镇(街道)、市抗震救灾指挥部成员单位应成立地震现场应急队

伍，加强队伍管理，配备必备的现场应急设备和个人装备，充分发挥

第一时间赶赴现场开展应急行动的优势。各乡镇(街道)要主动与行政村、社区、村民小组协调配合，积极推进应急救援志愿者队伍建设，

使之在地震发生后充分发挥应有的作用。