化工企业应急处置预案最终版

应急预案编号：

XXX有限公司

突发环境事件应急预案

编制单位XXX有限公司

版本号(一)

批准页

XXX有限公司于2012年通过了二期环境评估验收，并建立了相关环境保护制度。为了贯彻落实国家环境保护的相关规定，减少环境事故发生的可能性，公司制定了《突发环境事件应急预案》，该应急预案从本公司实际出发，可操作性强，同意执行。根据应急预案中的要求，应立即执行以下工作：

一、建立应急组织机构，将相关人员组织开会，引起重视，明确职责

二、储备应急物资，排查我厂应急物资的不足与缺陷，立即更换或者配

置相关物资

三、行政部与财务部讨论着手建立环境保护奖惩制度。

批准人：

日期:2013年3月8日

1 总则

1.1 编制目的

应急预案作为公司环境保护管理制度的一个组成部分，有着其重要性，它为在危害或其他突发事件情况下，快速、高效、有序地进行处理提供了依据，最大限度地降低了环保事故对人员、环境、财产等所造成的危害。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）

（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1.1）

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）依据以上法律以及《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事件应急预案》相关行政法规制定本预案。

1.3 事故分级

按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：

（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：

1、造成的直接经济损失在100万元以上的；

2、有人员中毒死亡的；

3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：

1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的；

2、有人员出现明显中毒症状的；

3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。

（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：

1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；

2、有人员出现中毒症状的事件；

3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。

（四）一般突发性环境污染事件

由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。

1.4 适用范围

本预案适用于XXX有限公司所在区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废等环境污染、突发事件；在生产、经营、贮存等环节发生的大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。

1.5 工作原则

企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，

保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

2 组织指挥与职责

2.1 领导机构设置

2.1.1 成立环境污染事故领导小组，由公司总经理任组长，公司生产部经理任副组长，小组成员等组成。应急就援办公室设在行政部，日常工作由行政部兼管。

应急处理领导小组组成如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：办公室全体人员

2.1.2 应急处理领导小组职责

(一)总指挥（组长）：负责指挥协调公司整体的环境突发事件应急预案的

实施；

(二)副总指挥（副组长）：具体负责抢险、抢修、救护、供应、安置工作

的指挥；

(三)办公室：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；

负责事故现场通讯网络和对外联系；负责疏散、隔离工作的指挥；

负责公司环球事故应急预案的审核、修改和宣传工作

2.2 应急救援现场指挥机构

2.2.1 现场指挥部设置

现场指挥部成员如下：

现场总指挥：XXX

通讯联络组组长：XXX

技术支持组组长：XXX

抢险抢修组组长： XXX

医疗救护组组长： XXX

后勤保障组组长：XXX

保卫组组长：XXX

2.2.2 现场指挥部职责

现场指挥部负责公司环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因，立即作

出应急处理措施；及时向上级领导报告公司内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织公司重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理。

具体职责：

通讯联络组职责：

(一)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

(二)保持通讯设施和设备处于良好状态。

(三)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责：

(一) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

(二)现场对机械进行应急操作和维修。

(三)应急处理过程中临时地增加相关设备和配件防止事故的扩大。

(四)在应急处理过程中对公司各种化学物质的处理提出技术性支持方案

保卫组职责：

(一)设置事故现场警戒线，维持抢险救护的正常运作。

(二)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

(三)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

抢险抢修组职责：

(一) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

(二)按照应急处理方案对人员进行分配。

(三)抢险抢修或救援结束后，做好现场记录，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组：

(一)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

(二)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

(三)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组职责：

(一)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

(二)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

3 预防和预警机制

3.1 企业基本情况

3.1.1 单位概况

公司名称：XXX有限公司

法人代表：XXX

公司详细地址：XXX工业园

公司成立于2008年，坐落于XX市精细化工园内，交通便利。现有员工

85人，其中大专以上员工15人，技术人员4人。公司集全营养功能型生物有机肥、复合肥的研发、制造、经营为一体，拥有年产五万吨氨基酸生物肥料、十万吨氨基酸有机-无机复合肥料各一条，年生产能力十五万吨。

公司的产品主要有氨基酸生物肥料、复混肥料、有机肥料、有机-无机复混肥料，年产量为五万吨，所用原料为氯化铵、氯化钾、磷酸一铵、尿素、土粉等，原料及辅料的储存量一般维持在300吨左右。产品生产工艺简单，经过投料、破碎、造粒、烘干、冷却后包装为成品。整个生产过程，从原材料到成品无任何危险化学品。在生产设备中，热风炉和蒸汽锅炉燃烧煤炭，尾气经过喷淋装置处理后经烟囟排入大气中。公司在工厂东北角建有1800立方的应急池一个，在东南角建有15立方循环水池一个，内设回收管道及水泵，在暴雨或者其他环境突发事件中起到收集作用，保证厂区积水可以经过水泵抽回到车间重复利用，防止厂区水外排。公司有专业的机修团队严格执行管理制度中的要求，对生产车间各设备定期巡查，防微杜渐，把事故消除在隐患中，确保生产过程中所排放的尾气符合环评中的要求。

3.1.2 地理位置

XXX有限公司位于XX市XXX工业园内，北纬33.2度，东经117.9度，东侧为XX，南侧为XX，西侧为XXX公司，北侧为XX。公司距离XXX、XX 路仅1公里。XXX镇地处淮北平原东南部，距XXXXX均不到2小时车程。

周边村民点为XX、XX、XX。XX镇位于厂区西南方位，距离厂区1.5公里，人口3000人。团结村位于厂区西北方位，距离厂区1.2公里，人口1100人。XX村位于厂区东北方位，距离厂区2.2公里，人口2880人。

3.1.3 自然条件

本地区大部分地区地势低洼，海拔13-19.5米。年均气温14.7℃。年降水量896毫米。总的气候特征是温和湿润，雨量丰沛，四季分明，阳光充足，无霜期较长。境内河流以淮河为主，属淮河水系。本区范围内以生产小麦、水稻、玉米为主，畜牧业以养猪、养牛为主，水产品以虾蟹为主。

3.2 公司环境危险源情况

3.2.1 原料仓库环保危险源

本公司产品生产过程均为连续生产装置，工艺流程相对简单，原材料及成品均未涉及危险化学品。主要原辅料理化性质如下：

从原料理化性质来看，本厂所有原料均未涉及化学危险品，原料无毒无危害，不易燃烧，不挥发，是固体颗粒，各个原料分类摆放，不发生任何化学反应。原料全部堆放在原料仓库，距离主生产车间仅一墙之隔，相距20米。原料仓库厂房坚固，顶部用水泥板，四周墙壁高达6米，保证了原料仓库地面干燥，不发生淋溶现象。原料仓库需要防漏，一旦雨水渗入仓库，原料易溶于水，发生淋溶现象，待水流仓库外，进入地表水管道，若处理池外溢，则造成污染厂外水体的后患。该区域需加强雨水管控，定期检查屋顶、墙体结构，查漏补缺。

3.2.2 喷淋装置危险源

本厂生产工艺如下：

本厂生产工艺简单，整个生产过程为原料破碎、成球、烘干的物理过程，并未发生化学反应，在造粒时需要蒸汽，在烘干时需要热风，这两道工序都以煤炭为能源。燃烧尾气经过水浴除尘设施、喷淋废气治理设施处理后经排气筒排入大气。在烘干和分筛所扬起的灰尘经过重力尘降室处理后随排气筒排出。喷淋池内氯化铵、氯化钾、尿素、磷酸一铵、土粉等

装两个水泵，喷淋装置沉降池内的各种污水，含有氨氮、硫化物等物质，若出现泄漏不经处理直接进入水体，可造成地表水污染。

喷淋装置可能发生的池水泄漏因素有：

一、暴雨天气，水池无遮挡盖；

二、水泵损坏，达不到水路的循环造成池水外泄

3.2.3 包装袋仓库火灾隐患

本厂包装袋均为塑料制品，容易燃烧，遇到明火可能发生火灾，将产生大量烟尘，同时给公司带来损失，对危及员工人身安全。目前公司将所有包装制品单独密闭存放，远离其他车间，并有专人保管。在包装袋仓库配有灭火器以防火灾的发生。

3.2.4 应急池环保危险源

公司在工厂东北角建有1800立方的应急池一个，在东南角建有15立方循环水池一个，内设回收管道及水泵，可将水池内水抽回至车间重复使用。应急池可能造成环保突发事件的因素有：

一、若遇暴雨天气，循环水池内的水泵损坏，则厂区水难以回收应急池

内，造成厂区水外泄，污染厂区外水体。

二、应急池已满，但未及时清空，导致突发事件发生时，应急池难以起

到应急的作用。

3.2.5 粉尘危险源

投料地下车间粉尘较多，目前公司每半年对所有员工进行体检一次。但车间员工如果不穿戴工作服或防护口罩，则有过多吸入粉尘而危害身体健康的危险。

3.3 预防工作

3.3.1 大气污染防治办法

3.3.1.1车间内大气污染防治的监督管理

（一）污染物排放需根据政府规定的排污量进行管理。值班人员应定时巡查烟囱排放情况，若出现排放烟气颜色不正常或者通道泄漏等现象，应通知车间主任执行应急预案。

（二）机修组成员应定期对大气污染防治设施进行检修，确保设施正常运行。

（三）新、扩、改建工程的大气污染防治项目必须执行环保“三同时”相关条款。

3.3.1.2厂区防治废气、烟粉尘污染

（一）禁止在厂区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、枯草、落叶、垃圾及其它产生有毒有害气体或恶臭气体的物质，各单位有责任教育其职工遵守上述规定。

（二）对大棚内堆放的粉料堆场，应对大棚定期维修，防止刮风扬尘。

（三）道路保洁清扫应当防治扬尘污染，清扫后的粉尘及垃圾及时运走。

3.3.2 水污染防治办法

合理安排生产，对产生废水污染的工艺、设备逐步进行调整和技术改造。采取综合防治的措施，提高水资源的重复利用率，合理利用水资源，减少废水的排

放量。对排水系统和水循环系统定期检查，最低限度地减少污水相关的环保事故。

（一）值班人员定时对喷淋系统和水处理池进行巡察，一旦发现不正常现象，应立即通知车间主任，依具体情况迅速做出处理措施。

（二）机修组对喷淋系统与水处理池的水泵等设备定期检查与维护，做好检查记录，对一些易损设备应定期采购、更换。

（三）新、扩、改建工程的水污染防治项目必须执行环保三同时及公司环保制度相关条款。

（四）出现水污染事故后，值班人员应立即通知应急救援指挥机构采取应急措施，减轻或消除污染，并向公司领导报告。

（五）严禁任何员工以任何理由向公司排水系统偷排废水、废油。

（六）严禁向公司排水系统排放、倾倒废煤渣、各种垃圾及其它废弃物。

3.3.3 固体废物污染防治办法

产生固体废物时应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。

（一）生活垃圾需在指定地点倾倒垃圾，垃圾分类，及时清理，禁止随意扔撒或堆放各种垃圾。

（二）煤炭燃烧的残渣由制砖厂回收利用，财务部负责人应做好台账。

（三）包装袋等生产所用废弃物在收集、贮存、运输、利用、处置时，必须采取措施，防扬散、防流失、防渗漏；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒或者露天堆放。

3.4 预警及措施

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

公司任何员工发现环境污染隐患时必须第一时间通知通讯联络组，通讯联结组将收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

符合下列条件之一者，立即启动本应急预案：

（1）厂区水直接排放到厂外；

（2）员工吸入粉尘导致身体不适；

（3）喷淋装置或者沉降室或者水泵损坏导致环保设施运行不正常；

（4）包装袋仓库发生火灾

进入预警状态后，应当采取的措施：

（一）发布预警公告。

（二）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员或物资，并进行救护或妥善安置。

（三）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司质检部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（四）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4 应急响应

4.1 应急响应程序

应急响应程序方框图如下：

4.2 信息报送与处理

4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序

突发性环境污染事故责任部门和通讯联结组发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向XXX镇环保分局报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。

4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容

若发生突发性环境污染事故，通讯联结组（行政部负责人）可用电话直接报告进行初报，主要内容因包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

续报标准文本如下：

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。

4.3 指挥和协调

4.3.1 指挥和协调机制

根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。同时，环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知XXX 环保分局应急救援指挥机构。

应急状态时，技术支持组迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考,指导各应急分队进行应急处理与处置；发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料

4.3.2 指挥协调主要内容

环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：

（一）明确现场应急行动原则要求；