全国自学考试公文写作与处理历真题

全国自学考试公文写作与处理历真题

全国10月自学考试公文写作与处理试题

：00341

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内( D )1-1

A．发文的权力B．收文的权力

C．公文处理的权力D．制定和处理公文的权力

2．“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，语出( D )2-41

A．《史记》B．《汉书》

C．《文心雕龙》D．《典论·论文》

3．公文的文体、表达方式及其在格式上的安排称之为( C )3-45 A．公文格式B．公文结构

C．公文体式D．公文程式

4．机关之间的一般性关系又称为( D )4-103

A．领导与被领导关系B．指导与被指导关系

C．平级关系D．不相隶属关系

5．首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在( B )5-122 A．1987年B．1993年

C．1997年D．

6．民国时期，国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种，即( C )6-146

A．公告、通告、公报B．布告、公告、通报

C．公告、通告、布告D．公报、通告、布告

7．《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于( A )6-147

A．涉及法定事项的公告B．决策性公告

C．知照性公告D．指挥性公告

8．将报告分为综合报告和专题报告的依据是( A )7-173

A．报告内容涉及的范围B．报告内容的结构

C．报告篇幅的长短D．报告的发文意图

9．守则最突出的特点是( B )8-211

A．切实可行B．简洁易记

C．政治性强D．具体细致

10．闭幕词的开头主要是( B )9-233

A．答谢与会人员B．概括总结大会的主要成果

C．展望未来D．分析形势

11．公文处理的每一个具体环节都应体现( C )10-271

A．权威性B．政治性

C．规范性D．机要性

12．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是( B )11-291 A．分办B．审核

C．拟办D．批办

13．公文处理工作的最后一道程序是( D )10-270

A．发文登记B．承办

C．封发D．整理(立卷)

14．准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的( C )2-33

A．政治要求B．业务要求

C．文字表达要求D．行文规范要求

15．没有领导与指导关系的机关之间( A )4-106

A．只能使用平行文B．只能使用上行文

C．只能使用下行文D．不能行文

16．将“报告”与“请示”分开的规定，始见于( A )7-172

A．1957年B．1981年

C．1987年D．1993年

17．必须以法律、法规为依据来制定的文书是( C )7-198

A．章程B．办法

C．实施细则D．规定

18．如实记载会议基本情况和主要内容的文书是( B )9-247

A．会议纪要B．会议记录

C．会议公报D．会议决议

19．公文处理工作的特点除政治性、时限性、规范性外，还具有( C )10-271 A．准确性B．权威性

C．机要性D．政策性

20．机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文应当先( D )11-299

A．分办B．批办

C．传阅D．审核

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．在以下公文办理程序中，属收文办理的程序有( BC D ) 11- 291

A．拟稿B．分办

C．拟办D．查办

E．签发

22．计划类文书的特点有( BD )8-212

A．内容的规范性B．目标的前瞻性

C．执行的强制性D．操作的预想性

E．制定的程序性

23．以下机关之间的公文往来应使用平行文的有( ABD )4-106 A．甲省民政厅与甲省人事厅

B．××大学与××市公安局

C．××省新闻出版局与国家新闻出版总署

D．甲省财政厅与乙市园林局

E．国家教育部与××省教育厅

24．闭幕词是在大会结束时，由主要领导人向大会宣读的书面文稿，其作用往往具有( CDE )9-233 A．方向性B．基调性

C．总结性D．激励性

E．评估性

25．在我国古代，类似报告的陈述性公文主要有( ABCDE ) 7-171 A．书B．表

C．奏D．状

E．呈

26．公文写作的一般步骤是( ABCDE ) 2-35

A．明确发文主旨B．收集有关材料

C．拟出写作提纲D．认真起草正文

E．反复检查修改

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

27．建议类文书在内容上应当具有建议性。9-262

正确。

28．规章类文书具有强制执行的特点。8-205

正确。

29．行文关系是根据机关级别确定的文件授受关系。4-100

错误。行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。

30．公文处理必须注重时效。10-272

正确。

31．在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都可以使用“议案”这一文种。5-121

错误。议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。

32．公文形成的条件是行使职权和实施管理。1-1

正确。

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

33．为什么说公文有特定现实效用？1-9

答：

公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。比如，党政领导机关所发出的每一项指示，每一项决定，要求所属机关认真贯彻、坚决执行，即使是一份通知，同样要求地方收文机关阅知和办理；下级机关的一份报告、一份请示也同样要求卜级领导机关阅知或批复等。公文所具有的特定效用是有一定的时间性的。任何公文都不是永远有效的。虽然有的公文具有历史文献价值，但从总体上说，它还是着眼于现实效用的。公文在现行工作中形成，在现行工作中使用，为推动现行工作服务。一旦它们的现行使命完成，那些对日后工作有查考利用价值的文件材料就将转化为档案保存，对今后的工作仍然起着查考、凭证作用。34．简述条例和规定的异同。7-198

答：

（1）规定在性质上和条例一样，属于规范工作、活动、行为等的规章制度性的文种。

（2）但条例规范的范围大，制定和发布条例的机构的级别高，而规定规范的范围较小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低，可以是中央一级的党政领导机关，也可以是各级职能部门和社会团体、企事业单位。

（3）从使用范围来说，规定比条例广，很多局部的、具体的工作，都可以用“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局性，不涉及过于细小的工作。

35．简述公告、通告的共同特点。6-147

答：

公告、通告是性质相近而有一定差别的文种，它们在三个方面有大同小异的特点：

（l）发都的公开性

（2）事项的重要性

（3）操作的严肃性

36．简述决定的含义及其特点。5-126

答：

一、决定是党政对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。

二、决定的主要特点有三：

1．内容重要。

2．政策性强。

3．有约束力。

37．简述建立公文催办制度的必要性。11-305

答：

公文的催办是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。要求做到紧念公文跟踪催办；重要公文重点催办；一般公文定期催办。防止积压、延误。建立催办制度，是避免办理拖沓，文件积压，克服官僚主义，加速文件运转，提高机关办事效率的重要措施。

五、论述题（本大题共1小题，10分）

38．试述公文的表达方式及其应用。3-47

答：

在公文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主，而一般不宜使用描写和抒情。这是由公文的文体性质与功能决定的，是公文文体的主要特点。公文的内容主要是传达贯彻党和国家的方针政策，发布法规和规章，请示和答复问题，指导布置与商洽工

作，报告情况与交流信息等。要求简明、清晰、准确地表达发文机关的意图，而并非审美和传情。公文的这一特殊使命是其他任何文体都不能担负也不允许担负的。公文的写作应从现实效用的角度出发，并把可操作性作为一项重要原则，不能中看、中听、不中用。因此，公文惟有兼用叙述、说明和议论三种表达方式，而以说明为主，才能够把意图表达得明确、具体。这同时也是公文不宜使用描写、抒情表达方式的原因所在。

就具体文种而言，报告、请示、通报等侧重于叙述；法律、法规文件以及通告、公告等主要是说明；调查报告、会议纪要以及综合性的工作总结等通常是夹叙夹议；而在公文中运用议论为主要表达方式的则有讲话稿等。现将这几种表达方式的运用分述于后：l．叙述。叙述是将人物的经历和事件的发展变化过程所作的叙说与交代。包括写“人”和写“事”两个方面。它是写作中运用最为广泛的一种表达方式。但在公文与作中，一般不专门写人，而是以叙事为主。叙事就是“叙述”这一表达方式在公文中的运用。除计划性、规范性文件一般不采用叙事和指令性文件较少采用叙事外．其他如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。

2．说明。说明是用简明扼要的文字，把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等客观、真实地解说清楚。与其他的表达方式相比较，说明的明显特征讲的是客观事物，作者表现的是客观态度。其基本要求是客观、准确，力求按事物的本来面目作恰如其分的介绍，准确地反映人们对事物的认识程度。说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、

商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、揩示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，也多以说明为主：公告、通告旨在公布要求与措施，电以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说

与阐释。或作为论据的主要表达方式。

3．议论。议沦，就是议事谠理，通俗地说，就是把道理说清楚二是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出看法或措施，表明观点和态度，证明或反驳某一观点的表达方法。

在公文写作实践中，单独使用议论形式的比较少。公文中的议论是为了给受文对象提供理解文件精神的理论依据，所以发表议论时，一是具有随机性，即根据掌握的情况有针对性地阐明采取措施的缘由、意义或者指陈利弊得失，以期对受文者起到启发、提示作用：二是有些文件往往需要援引党和国家的方针政策以及上级的指示、规定等，作为阐述理由的理论依据。这是公文写作中运用议论这一表达方式的主要特点。应当说明的是，在公文写作中，就大多数文种而言，议论不是贯通全文的主要表达方法，而是从属于叙述和说明的一种方法。

六、综合应用题(本大题共1小题，15分)

39．归档文件目录的项目有：文号、责任者、备注、日期、页数、件号、题名，请根据这些项目制作归档文件目录表格。要求：12-357

(1)各个项目的顺序要正确，符合表格要求。

(2)各个项目如何填写要作出解释。

归档文件目录的具体填写要求是：

①件号：填写室编件号。

②责任者：是指制发文件的组织或者个人，即文件的发文机关或署名者，而不是承办，办理或撰写该文件的组织机构名称。责任者一般应按文件照录。责任者可写通用的简称，但不能使用“本局”、“本部”、“本单位”等含义不明，难以判断的简称。联合发文有三个以下责任者，一般应同时标出，责任者过多时可适当省略，但本单位必须照录，以体现“以我为主”的精神。对于领导人讲话或以领导人名义发布的文件，责任者可填写领导人姓名。对有些未署责任者的文件材料，编目时应考证清楚后再填写。

③文号：是指文件制发机关的发文字号。文号一般由机关代字、年份和序号三个部分组成。填写文号要照实抄录，三个部分齐全，不

能省略。文号栏内不得填写刊物名称．期次、会期或文件材料件次，如有上述内容，则应填写在题名栏内。

④题名：指文件的标题。文件标题是对文件主要内容准确、简要的概括和提示．是归档文件内容的起点，一般应照实抄录，不得省略或变更。

⑤日期，指文件的形成时间。它是文件的重要特征之一，反映文件产生的时代背景，是查找档案的常用途径．填写时应以8位阿拉伯数字标明年、月、口，如9月9日，其标准格式为：20030909。对没有落款日期的文件材料，应根据文件内容考证清楚并填写。

⑥页数：以件为单位填写总页数，用于统计和核对。计算页数时，以文件中有图文（指与文件内容相关的文字、图表等）的页面为一页，空白页不计数。大张文件或图表的折叠页，一张只能计一页。来文与复文、正本与定稿、收文处理单与文件等作为一件时，统计页数应将构成该件的各文件页数相加，作为该件的总页数。

⑦备注：用于填写归档文件需要补充和说明的情况，包括缺损、修改、补充、移出、销毁等等。需要说明的内容较多，备注栏难以填写时，可在备注栏中加“*”号，然后将具体内容填人备考表。