南京殡仪馆搬迁项目可行性研究报告
关于南京殡仪馆搬迁
项
目
建
议
书
第一章申报单位及项目概述
一．项目申报单位概况
1.1项目名称
南京殡仪地搬迁工程
1.2承办单位概况
南京市民政局殡葬管理处
南京市民政局殡葬管理处是隶属于南京市民政局的事业单位，主要负责全市殡葬管理和殡葬服务工作，其下辖6个殡仪馆和十座经营性公墓。南京殡仪馆为其内设的一家殡仪服务机构，该馆始建于1937年，其前身为清凉山火葬场，1980年搬迁重建，现位于市南郊安德门大街10号，占地面积66亩，建筑面积9240平方米，主要承担主城区死亡人口的火化和殡仪服务工作，年火化量1.2万具左右。是达到国家一级标准的殡葬事业单位。馆内目前有可容纳250人左右的大告别厅1个，容纳80人左右的中厅3个，容纳30人左右的小厅9个，是集殡仪、火化、服务于一体的殡仪服务单位，为全国民政系统行风建设先进单位。
1.3项目建议书的编制依据
①省、市人大代表和政协委员会连续10多年提出搬迁提案
②中华人民共和国民政部《殡葬管理条例》
③建设部、民政部关于发布行业标准《殡仪馆建筑设计规范》的通知
④市政府批示的关于南京殡仪馆异地搬迁的请示
⑤国家发改委、建设部02《建筑设计取费》修订本
二．项目概况
2.1拟建地点
南京市雨花区铁心桥镇马家店村西天寺墓园旁山林地
2.2建设年限
3至4年
2.3建设背景
2.3.1南京殡仪馆的工作现状
①1980年南京殡仪馆搬迁重建后，现位于南京西南的雨花台区，紧靠南郊风景区、小行地铁总站、南郊森林公园，交通便利、风景秀丽。在南京各区县中，雨花台区以自然之美、人文之秀、区位之优、交通之便而具有得天独厚的发展条件；是南京都市发展的地理中心，是南京主城东进南延的重要发展区域，是吸纳人流、物流、资金流、技术流、信息流等发展资源的重要“磁场”；交通便利，拥有地铁总站和即将建成的南京铁路南站等重要交通枢纽。因此随着经济的快速发展，十一五计划的实施，雨花软件园也孕育而生，中兴通讯、熊猫天创、宏图三胞等大型IT企业均分布其中。
随着经济发展的要求和城市建设用地的扩展，在安德门附近先后建造了德安花园、时光澔韵、隆福山庄、君悦城市花园、先锋青年公寓等一大批居民小区，居住人口成倍增加，因而南京殡仪馆的搬迁问题已成为当前急需解决的一项重要工作。特别是近十几年来省市政协委员、人大代表对此问题一致非常关心，连续多年出建议提案，市民政局曾于1999年3月13日会同雨花台区政府向市政府呈交《关于搬迁南京殡仪馆的报告》，提出了搬迁的方案。经过市政府、市计委、规划、民政等有关部门的分析论证，决定在搬迁条件尚不成熟的情况下，对殡仪馆的火化设备进行就地改造。近几年来，南京殡仪馆先后投入资金近4000万元，对建筑设施、关键设备及馆区环境进行了必要的更新改造，目前总体水平已达国家一级殡仪馆的标准，特别是火化设备，采用了美国国际论证委员会推荐品牌，具有良好的消烟除尘性能，经南京市环保部门检测，符合国家限定的排放标准。2005年6月，本馆在全国殡仪馆中首次一次性通过质量、环境及职业健康三项国际标准认证。殡仪馆又追加投资900万元，对大门、业务大厅及周围环境等作进一步改造，力争使其成为花园式殡仪馆，以尽可能地与周围环境和谐协调。
②经过近几年的改造建设，殡仪馆内部设施完备，以接运遗体为主的各类高中档业务轿车11辆，高档火化炉8台，其中高档绿色环保拣灰炉1台。全馆实行计算机网络信息传递和控制系统管理，遗体告别、火化环节上在全国率先设置了电脑条形码识别装置，有效杜绝了差错事故的发生。
2.3.2南京殡仪馆工作以及地理位置存在的问题
自1999年以来，已经两次改造南京殡仪馆，既为开展优质服务创造了良好基础，也大大降低了对环境的污染。但与现阶段雨花区经济发展的要求和社会对现有殡仪服务需求相比还存在一定的矛盾，主要如下：
①阻碍了南京城市化建设的进程。十一五经济发展规划的要求，新时期南京进入
了全球化、信息化的时代，由于南京殡仪馆特殊的地理位置，不仅影响了雨花台区的
经济发展，也严重影响了南京各区之间的经济发展平衡。
②影响了雨花台区经济的发展。南京殡仪馆所处地理位置优越，交通便利、风景
秀丽，此地理位置有利于周边经济的发展和居民住宅的建设，在城市规划中，该殡仪
馆及其周边规划为商业和居民住宅区，现在有大面积土地因该殡仪馆的原因不能开发
利用，另外已经建成的住宅楼销售不动。同时本馆附近陆续建立起了雨花软件园等经
济发展区，出现了中兴通讯、熊猫天创、宏图三胞等大型IT企业。使殡仪馆的位置
与周边的环境愈加不相适宜，也阻碍了当地经济的进一步发展与建设。
③现状不能满足市民治丧的需求。南京殡仪馆现占地面积仅为66亩，建筑面积
9240平方米，修建时主要依据当时的人口情况、环境情况和丧葬服务需求情况，每
天火化量仅为10多具，随着主城区人口的增长和出现的人口老龄化的问题，死亡人
口也不断增加，每天火化量达到30余具。现有的面积和设施已经不能满足需求，殡
仪馆场地拥挤，殡仪过程需要预约、等候，给丧户带来了很大的影响，馆内的面积也
直接影响到丧户的车辆停放问题。
④落后的设施与南京省会城市身份不相符。现有的殡仪馆设施不仅在全国同类城
市中处于中下游水平，在省内城市中，相比于苏州、无锡、扬州、徐州等市也处于落
后水平，作为江苏的省会，作为大军区所在地，应该在政治、经济和民政建设等方面
代表着江苏的最先进水平，而现在旧馆已经不能达到该要求。
国内其他城市近年来殡仪馆改造扩建基本情况如下表:
城市建设时间占地面积建设面积投资总额资金来源备注
苏州市2007年120亩20000㎡9000万政府投资土地由政府划拨
上海市2007年200亩30000㎡ 3.5亿政府投资2.5
亿
自筹资金1亿
土地由政府划拨
长春市2006年450亩30000㎡ 2.5亿
政府投资1.2
亿
土地由政府划拨
自筹资金1.3亿
蚌埠市2008年100亩10000㎡5700万政府投资5000
万
自筹资金700
万
土地由政府划拨
杭州市正在筹建150-200亩30000㎡ 2.5亿政府投资2亿
自筹资金5000
万
土地由政府划拨
⑤经过之前两次的改造后，再对原馆进行改造，意味着需投入更多的资本投入，
但受条件的限制，肯定不能达到预期效果，也不利于资源的合理配置，只有通过
搬迁，才能在更加合理利用资源，节省经济投入的基础上，加快南京城市化的进
程，也有利于周边地区经济的进一步发展。
⑥市政府相关领导在六月下旬到民政局调研过程中，提出了尽快搬迁的意见。
2.4建设规模和目标
2.4.1现有建筑规模及功能
南京殡仪馆现有房屋建筑面积为7325M2 （7463.8不含食堂等配套设施），分
为九大区域：业务区、悼念区、化妆区（含冷藏区）、火化区、纪念堂、接运区、配
电房、发灰等灰处、办公区（具体分配见下表）：
现有殡仪馆功能分区及建筑规模一览表：
序号项目分类建筑面积小计
（M2）（M2）
1 业务区商品展示区194
582.76 收银区156
工作人员休息值班区20
客户休息区152.76
业务洽谈室60
2 悼念区大礼厅+休息室(1个) 537
1545.76 中厅+休息室(3个) 592
小礼厅(9个) 416.76
3 化妆区化妆间108.8
566.8 化妆组工作室30
冷库410
机房18
4 火化区火化炉机房192.2
941.38 待烧间393.7
炉前厅257.3
工作人员休息值班区42
油料间、电控间20
骨灰临时存放间36.18
5 纪念堂业务接待间28
2604 客户休息厅63
临时骨灰存放区84
骨灰存放区2429
6 接运区车库68
736 修理间300
工作人员休息值班区368
7 配电房修理组及配电房114.82 114.82
8 发灰等灰处丧户等待取灰处140.8 140.8
9 办公区馆办公区181.08
231.48 服务组休息值班区50.4
2.4.2建设目标
对殡仪服务项目、服务质量以及遗体处置（火化）场所进行更新，馆内各大操作区域，部分区域需要扩大建筑面积，有些则需要增加或细化区域功能。
2.4.3建设内容及功能
1、.房屋建筑工程建设内容和规模（调整后应为30000㎡）
拟建新殡仪馆功能分区及建筑规模一览表
序号项目内容建筑面积占地总面积
1
业务接待
区停车区业务洽谈区(VIP 普通区)、客户休
息区商品展示区、收银区（增大）、工作
人员休息值班室、受理区、
3000㎡10%
2 悼念区大礼厅+休息室（1个）（卫生间）
中礼厅+休息室（4个）（卫生间）
小礼厅+休息室（10个）等候区（室内、
露天）职工办公区、医务室、花圈和挽联
服务区、综合协作服务区
5000㎡16.7%
3 守灵区停车区、守灵间、休息区、餐饮间、娱乐
间、职工办公休息区、商品销售区、医务
室、公共厕所
5000㎡16.7%
4 化妆区临时存放区、防腐工作区、冷冻区、单间
存放间、沐浴区、化妆间、出厅等待区、
冷库机房、解冻间、特整区、职工办公休
息区、危险品存放区
1500㎡5%
5 火化区火化炉机房（观礼厅）、待烧间、炉前厅、
工作人员办公休息区、油料间、电控间、
特殊骨灰临时存放间、骨灰整理间、骨灰
盒二级库
1500㎡5%
6 纪念堂礼仪区、室内祭扫区、室外祭拜区、业务
接待休息间、商品展示区、客户休息厅、
临时骨灰存放区、永久骨灰存放区、公共
厕所、停车区、职工值班室
5000㎡16.7%
7 接运区停车区（车库）、修理间、办公室、消毒区、
保养维修间、担架间、商品库生活区（工作
人员休息值班区含消毒间、贮藏间、值班
1000㎡ 3.3%
间、洗衣间、沐浴间）、危险品库、调度室（呼
叫中心）
8 配电房修理组及配电房及辅助区、发电机房500㎡1．7%
9 等灰区
发灰间商品销售区礼仪送别区摄像制
作区VIP等灰区
1500 5% 停车区职工停车区客户停车（大型、中型、小型）
VIP停车区（专用通道）
10 办公区处、馆办公区、服务组休息区培训中心3000㎡10%
11 生活区
多功能活动区（学习娱乐图书室）职
工食堂职工宿舍公共浴室
1000㎡ 3.3%
12
遗物焚烧
区焚烧逝者衣物的专门区域，保护馆内环境
卫生
200㎡0.7%
13 综合区
馆前服务中心业务拓展区仓储存放区
（办公用品丧葬用品）
1000㎡ 3.3%
14 送灵亭在送灵通道上专设的祭拜亭200㎡0.7%
景观区
15 花房环境维护及鲜花制作600㎡2%
初步建设功能：
⑴业务接待区：主要为业务接待、洽谈、等待区域。
①每室业务受理区：主要功能是接受业务咨询和引导。
②业务洽谈区(配有普通区VIP 区)：为客户介绍和洽谈业务区域。
③商品展示区：将所有丧葬用品集中在该区域，明码标价。
④客户休息区：系客户等待或客户陪伴人员休息场所。
⑤收银区：业务结算地区。
⑥工作人员休息、值班室：工作人员办公、休息或会议场所。
（2）悼念区：客户悼念、与遗体告别场所。
①大礼厅+休息室（1个）（含卫生间）：面积约1500平米。
②中礼厅+休息室（4个）（含卫生间）：每室面积约300平米。
③小礼厅+休息室（10个）：每室面积约150-200平米。
④等候区（室内、露天）：客户等待、休息区。
⑤花圈和挽联服务区：花圈、挽联租赁、制作区。
⑥职工办公区、医务室：职工工作及为客户提供医疗服务区。
（3）守灵区：此为新增区域，建设守灵配套设施，满足部分市民为逝者守灵需求
①守灵间：停放遗体及祭祀场所。
②休息区：为守灵人员提供休息、住宿场地所
③餐饮间：为守灵人员提供餐饮场所
④娱乐间：为守灵人员提供休闲活动场所。
⑤商品销售区：提供丧葬用品销售场所。
⑥工作及附属区：医务室、职工办公休息区、公共厕所
（4）化妆区：为遗体提供化妆及特殊整容区域
①冷冻区：含冷库机房、解冻间。
②遗体存放区：包括临时存放区、单间存放间、出厅等待区。
③化妆区：为遗体沐浴、化妆区域。
④防腐工作区：为遗体进行防腐处理区域。
⑤特整区：为意外死亡人员提供特殊整形手术室。
⑥附属区：职工办公休息区危险品存放区（存放福尔马林等）。
（5）火化区：为遗体提供火化业务区
①待烧间：待火化遗体停放处。
②火化炉机房（含观礼厅）：摆放火化炉机组、客户告别遗体区域。
③炉前厅：推放遗体过道及工作人员场所。
④骨灰整理间：骨灰整理及装灰处。
⑤附属区：办公室、油料间、电控间、骨灰盒二级库、特殊骨灰临时存放间。
⑥工作人员办公、休息区。
（6）纪念堂：骨灰寄存及客户祭拜区。
①祭拜区：礼仪区、室内祭扫区室外祭拜区。
②业务接待区：客户业务接待、休息室。
③商品展示区：提供丧葬用品销售。
④骨灰寄存区：含临时骨灰存放区、永久骨灰存放区。
⑤附属区：职工值班室、公共厕所、停车区。
（7）接运区：遗体接运车辆停放及处置处。
①停车区（车库）：遗体接运车辆停放处。
②车辆处置区：包括修理间、保养维修间、消毒区间等。
③调度室（呼叫中心）：接运车辆调度室。
④商品库：车辆装饰用品库。
⑤附属区：办公室担架间、生活区（工作人员休息值班区含消毒间、贮藏间、值班间、
洗衣间、沐浴间）危险品库等。
(8) 等灰区
①等灰处：客户取回等待处，有普通区和VIP等灰区。
②发灰处：客户领取骨灰处。
③商品销售区：丧葬小商品销售处。
④配套服务区：礼仪送别区摄像制作区。
（9）遗物焚烧区:专门焚烧逝者衣物的专门区域，保护馆内环境卫生。
（10）综合区：馆前服务中心、业务拓展区、仓储存放区（办公用品丧葬用品）。（11）配电房：修理组、配电房及辅助区、发电机房。
（12）办公区：处、馆办公区、服务组休息区培训中心。
（13）生活区：多功能活动区（学习娱乐图书室）、职工食堂、职工宿舍、公共浴室等。
（14）配套设施：花房、送灵亭等。
2.内部设备建设（本馆计划更新设备）
火化设备的主要选购指标应是“高效、安全、环保、节能、价廉、方便、美观”。在具体性能上应符合GB 13801和GB 19054的各项技术要求。
3.周边人文景观的建设（馆内建设的相关人文景观构想）
馆内建筑一是要体现殡葬文化的内涵。二是要体现当地民风民俗特色。三是要将现代建筑与古典建筑相结合。四是要要与周边环境想协调。
2.4.4建筑形式、规模、标准、功能及风格
2.4.4.1 结合新搬迁的地理位置，建筑形式可以按优化功能采用部分、集中式相结合
的模式，把各建筑物给予功能的细化，并且通过适当的方式使建筑物有机联系起来。分三个业务区一个非业务区。把遗体的接收、防腐整容、追悼告别、火化集中起来；把纪念、祭扫、寄存集中起来；把接运车的存放、修理、值班集中起来；把对外业务接待、客户休息、商品、服务用品展示集中起来；把具有非殡仪服务功能的场所集中起来，如:办公室、会议室、职工学习休息活动场所集中起来。
2.4.4.2 建筑规模
殡仪馆总面积30000㎡。
2.4.4.3 建筑标准
1、业务接待区：面积为3000平米
2、遗体处置、告别区：面积为9500平米。
①遗体储存、化妆区：面积为1500平米
②追悼区：面积为5000平米
③火化区：面积为1500平米
④等灰区：面积为1500平米
3、遗体守灵、骨灰寄存区：面积为10000平米
①守灵区：面积为5000平米
②纪念堂：面积为5000平米
4、遗体接运区：面积为1500平米
5、办公、生活区：面积为4000平米
6附属设施：面积为2000平米
2.4.4.4 风格要如同绘画、雕塑、音乐、诗歌一样，能表达各种思想追求，表现南京的文化和历史内涵，能感受到鲜明的主题感和思想性，充分体现殡葬文化。
总面积各功能区及其他相关区域具体面积和标准
新建殡仪馆总的建筑面积20000平方米，其中主要功能区包括：
①业务区（2000㎡）商品展示、收银区、工作人员休息区、业务洽谈区、电子显示屏、客户休息区等
②服务区3000㎡，分殡仪区分别有大礼厅1个、中礼厅5个及小礼厅12个，守灵区（守灵厅3个）
③化妆区（1000㎡）
④火化区（1500㎡）火化炉机房、炼烧间、炉前厅、工作人员休息厅、油料间、电控间、骨灰临时存放处、增加捡灰炉、骨灰冷却间
⑤纪念堂（5000㎡）业务接待厅、客户休息厅、临时骨灰存放区、永久（长期）骨灰存放区、（重点）追思纪念活动区域
⑥接运区（1000㎡）接运车车库、修理间、工作人员休息值班区
⑦配电房（120㎡）修理及配电房
⑧发灰处（500㎡）丧户等待取灰处、休息区、电子显示区
⑨办公区（2000㎡）馆办公区、服务组休息区
10处办公区（2000㎡）殡葬处行政办公用
11其他辅助区约2000㎡
2.5主要设备选择和配套工程
2.5.1.现有设备的组成
专用设备12种：火化机8台，冷藏柜3组共计120门，业务车辆10台，焚烧炉、发电机组、粉碎机、举升机、升降机、台钻、砂轮机、电焊机、高压清洗机、吸痰器各一。
软件2套：业务管理系统、纪念堂管理系统。
网络设备1套：服务器2台。
业务车辆3种：红旗轿车、普桑轿车、面包车（目前共有车辆10辆）。
门禁设备3套：礼厅门禁、化妆间门禁、火化间门禁（目前共有自动门26樘）。
防盗设备3套：监控系统2套（1套全馆监控、1套监控炉口）、红外报警系统1套。
通讯设备1套：程控交换机。
显示设备5种：投影仪、电子屏14块、电视机、触摸式查询机、电动幕布。
防雷设备2套：避雷系统、防静电系统。
配电柜1组。
2.5.2设备的选择
南京殡仪馆新馆占地200亩，建设方向拟朝着现代化，集约化，都市化迈进。随着社会经济发展及市场需求增加，人们对于殡仪馆的服务质量及性能期予了更高的要
求，设备是否先进和齐备是殡仪馆服务能否能跟上的先决条件。计划新馆的设备配置应从以下几个方面入手：
首先从安全、防火、防盗、防雷考虑，需配备：1、周界及室内红外报警系统，值班室安装监控主机；2、视频监控系统，重点办公区域安装探头及监控室；3、门禁系统，遗体出厅前通过电脑内的数据对比，判断正误防止出错。4、避雷系统，建筑物顶部设置避雷针以防直击雷，弱电方面配备防感应雷设施。5、纪念堂及公共场所设置防火报警器。
再次从网络、通讯系统方面考虑需配备：1、主机房及服务器、服务器柜、配线柜、继电器、防静电地板和空调，以负责全处的网络正常运转。2、配置电话程控交换机及机柜以保证单位内线电话的管理。
接着从业务服务方面考虑需配备：1、电子屏，方便显示和播放告别厅的信息；2、音响系统，方便播放哀乐及调音；3、电视机，用来播放当天告别厅信息及宣传资料。4、投影仪，用做宣传和会议时使用。5、触摸式查询机，方便客户进行相关资料查询；6、水族箱，用于家属观赏并放松心情；7、地下立体式停车库，用以解决停车场占地面积过大的问题；8、电梯，用以方便家具及客户的上下垂直交通；9、纪念堂门禁管理系统，以解决清明祭扫时节人手不足的问题。
最后从行政设施方面考虑需配备：1、炉口监控系统，主要负责观察炉口温度是否过高，燃烧是否充分；2、粉碎机，主要用于遗体火化后骨灰打碎，便于放入骨灰盒内；3、高压清洗机，用于车辆的清洗；4、举升机，用于车辆的维修；5、配电柜，用于单位各部门供电；
6、发电机组，用于临时停电时提供电力，保证一线工作正常进行；
7、火化机，用于火化遗体；
8、冷藏柜，用于冷藏存放遗体；
9、焚烧炉，用于焚烧死者衣物、花圈等杂物；10、业务管理软件系统，负责全馆业务动作的电脑无纸化操作；11、纪念堂管理软件系统，负责纪念堂的骨灰管理软件。
2.6投资规模和资金筹措方案
2.6.1.总投资额
建筑安装工程估算汇总表（不含工作运行设备）
序号工程或费用名称估标单价
规模单位估计（万元）备注
（万元）
一土建工程
1.1 土建工程2300 20000 ㎡4600 10850 1.2 外装工程900 20000 ㎡1800
1.3 内装工程2000 20000 ㎡4000
1.4 地下室、桩基工程1500 3000 ㎡450
二公用安装工程
2.1 给排水、消防200 20000 ㎡400 4420
（3430）2.2 空调800 20000 ㎡1600
2.3 火灾报警系统180 20000 ㎡360
2.4 电力照明250 20000 ㎡500
550 20000 ㎡110
2.5 智能网络及弱点
系统
2.6 变配电系统300 1 项300
2.7 电动安全门系统160 4 项160
三室外工程
3.1 道路1000 1 项1800 3630
（4430）
1000 1 项1600
3.2 绿化、景观、小品
环境工程
230 1 项230
3.3 围墙、传达室、大
门
3.4 场地土方工程300 1 项300
3.5 室外管网工程330 1 项330
3.6 亮化工程80 项80
3.7 垃圾清运90 1 项90
取费标准18900
四工程建设其他费
用
4.1 建设单位管理费207.9 18900 万元 1.1% (142
5.15) 4.2 勘察费（初、详勘）40 1 按02年国家
标准
4.3 设计费566.8 18900 万元按02年修订
本标准
4.4 工程监理费371.7 18900 万元按07年670
号文标准
（1.967%）4.5 招标及造价咨询
费
66.15 18900 万元0.35%
4.6 市政公用基础设
施配套费
140 20000 ㎡70.00元∕㎡4.7 白蚁防治费 5 20000 ㎡ 2.5元∕㎡4.8 工程质量监督费 4.4 20000 ㎡ 2.2元∕㎡4.9 建设工程规划许
可费
3.2 20000 ㎡ 1.6元∕㎡
4.10 新墙体材料专项
费
16 20000 ㎡8.0元∕㎡4.11 优化技术服务 4 20000 ㎡ 2.0元∕㎡
4.12 环境影响评估咨
询费国家
环保
局计
价
（2002）125
号文
4.13 自来水管网建设
费
32 16元∕㎡146906
4.14 自来水管径
（200）接入
筹前期费
4.15 可靠性供电贴加
费
10000 Kva
4.16 现场三通其他费9.45 18900 筹项目前期
4.17 技术评审费 3 20000 0.05%
4.18 散装水泥费 1.5元∕㎡
20369.6
五不可预见费1018.45 万元（一+二+三+
四）×0.05%
六工程总费用21388.05 万元（一+二+三+
四+五）
14639.6 2.1288亿
元
注：此估标不含征用土地费用及工作运行设备选购部分，若加上这两项费用约估达3亿元
2.6.2资金筹措方式
政府划拨和自筹相结合
第二章发展规划、产业政策和行业发展前景一．发展规划分析
1.国家经济和社会发展的总体规划、专向规划、相关区域的规划
1.1国家经济的发展现状
继08年国民经济继续保持快速平稳增长，迎来了09年关键性的一年，今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。
1.2政府政策报告
2009年政府工作报告中提出，09年的主要任务指出要加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展，大力发展社会事业，着力保障和改善民生。今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。
千方百计促进就业，充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用；做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平；促进文化发展和繁荣，既有利于丰富人们的精神生活，也可以拓展消费领域。积极发展公益性文化事业，加快完善公共文化服务体系，加强重点文化设施。
1.3社会发展总规划
08年我国民生工作和社会事业得到加强，城乡居民收入增加、实惠增多。2009年的经济社会发展工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。
1）经济保持平稳较快增长，国内生产总值增长8%左右。
2）继续推动区域经济协调发展，缩小区域差距、优化生产力布局。
3）加大改善民生力度，着力解决涉及群众利益的热点难点问题。
4）加强社会事业建设，努力增强经济与社会发展的协调性。
1.4南京整体规划研究
城市定位
2009年7月出台的《南京城市总体规划修编成果草案(2007年-2030年)》把南京定位为“著名古都，江苏省省会，国家重要的区域中心城市”。
城市发展规划
在城市内部，南京还将形成“3155”城市交通圈，便利了居民的出行活动。根据远景规划，南京轨道交通线网总规模由原规划13条线增加到14条线。轨道线网建成后可实现主城30分钟内通达、都市区45分钟通达。考虑到公交车的出行速度，规划提出在一些城市次干道上规划公交优先道路，在有条件的地方开辟公交快速道，让城市居民步行5分钟抵达公交、地铁车站。
人口规划
根据规划，到2020年，南京市域总人口将达1060万，成为一座“千万级的城市”。南京总规划预先确立须“死保”的基本农田、建设生态市必备的森林覆盖率，
以及文化资源，在空间上划下来，再算出建设用地、环境承载力。由于这些“硬约束”，南京人口规模的上限是1400万。
1.5雨花区整体规划
雨花坐落在六朝古都南京的西南郊，是金陵的“南大门”，辖雨花经济技术开发区和7个街道办事处，雨花台区基础设施健全，水、陆、空交通发达，投资环境十分优越。
远景整体规划
雨花台区以科学发展观为指针，以人为本，实现人与自然和谐、健康、持续发展，建设花园式现代化工业新城区。南部以雨花经济技术开发区、板桥新城为主体的沿江产业园板块，侧重发展现代制造业；北部（秦淮新河以北）以宁南新区为主体，辐射雨花新村和赛虹桥街道，重点发展IT电子信息产业和高级商贸业；中部以西善桥、
铁心桥街道为主体，规划建设现代化都市工业园;以南北（从雨花台风景区向南至将军山风景区）和东西（秦淮新河）两条生态走廊为主体，规划建设南京南部旅游风景区。雨花台区以明显的区位优势，坚实的经济基础，优越的投资环，吸引了广大企业的项目投资。.
因此搬迁殡仪馆工作刻不容缓，对我市雨花片区的经济发展起到关键的作用。实际上围绕现在殡仪馆四周一平方公里已有众多商家看好，只是因为工作迟迟未动工。若能尽快搬迁将对我市实现“十一五”规划起到强有力的区域推进作用。
雨花台将被打造成为南京重要IT信息产业制造中心，从2000起中兴通讯、熊猫天创、宏图三胞等大型IT企业在区域内落户IT产业群已经初具规模。同时雨花台区是南京重要的区域性商贸中心、是沟通南京与安徽的陆路交通桥梁。
交通规划
区政府距市中心仅3公里，距长江最大的内河外贸港--新生圩港8公里，距新建的禄口国际机场10公里；北依浩荡长江，南有秦淮新河；宁芜铁路穿区而过；宁芜、宁丹、宁溧、宁马、绕城、中山南路、新机场路、纬八路、纬九路等十条干道贯穿全境；全国最大的市内立交桥--赛虹桥立交已在我区竣工，南京地铁总站、长江三桥、
已开工建设，规划中的火车南站也即将在区内开工，京沪高速铁路将穿越雨花区，成为汇聚各类发展要素的重要载体。建设局今年已承担了安德门大街的拓宽改造。
1.6铁心桥街道规划
铁心桥街道位于南京市南郊，交通十分便捷，距市中心只有10公里，距南京禄口国际机场15公里，南京绕城公路宽达32米，横贯铁心桥，为各地投资者和旅游者提供方便的交通环境。辖区总面积27平方公里。
2.行业相关政策
2.1行业历史
殡葬事业是一个古老而又全新的行业，现代中国殡葬业，是东西方文化交流的产物，是社会文明进步的一个标志。19世纪中叶以后，随着国际交往的扩大，贸易往来的增多，文化交流的频繁，我国沿海的大城市出现了为居民大众办理丧事服务的场所——公墓和殡仪馆。但当时由于没有被广大人民群众所接受，一直没有发展起来。中华人民共和国的成立，揭开了我国历史的新篇章。
从新中国成立到现在，殡葬事业已有了50多年的发展历史先后经历了公墓公葬、兴办火葬场（现有殡仪馆的前身）、超常发展时期、新的发展时期四个阶段。
2.2行业相关管理条例
根据1997年颁布的殡葬管理条例规定
2.2.1第一章第四条人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；
暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。实行火葬和允许土葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定，并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案。
第五条在实行火葬的地区，国家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当制定实行火葬的具体规划，将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。
2020年云南政府专项债券-火葬场搬迁建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券火葬场搬迁建设项目实施方案 项目建设名称：火葬场搬迁建设项目 项目建设单位：民政局 项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 项目编制时间：二〇二〇年六月
一、项目基本信息 1、项目名称：火葬场搬迁建设项目 2、项目建设内容：项目规划占地面积6.0276公顷（合90.414亩），殡葬区（占地41.355亩）和公墓区（占地49.059亩），总建筑面积7266.13㎡。具体建设内容如下： 1、公益性骨灰堂建设 项目建设公益性骨灰堂1座，4层，建筑面积3547.15㎡； 2、新增火化设备 新增环保火化炉、尾气处理器、遗物焚烧炉、祭祀焚烧炉等7台（套）； 3、殡仪馆及附属设施建设 建设殡仪馆1座，1层，建筑面积2650.43㎡；配套建设业务用房1座，1层，建筑面积496.07㎡；建设值班室2座，1层，建筑面积122.42㎡；建设公厕3座，1层，建筑面积114.9㎡；建设泵房2座。地上建筑面积76.46㎡，地下建筑面积258.7㎡。另外建设配套构筑物及设施包括：建设祭奠台、焚烧台，占地面积630.6㎡，建设停车位385个，建设公墓墓穴3252个。 二、项目的公益性和必要性 1、项目的公益性 根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、
不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设。 火葬场是国家设置的公民办理丧事、处理遗体的社会公共服务设施。它的服务对象为一定区域范围内的全体公民，是公共服务体系的重要组成部分。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412号）对公益性项目的定义，火葬场搬迁建设（殡仪馆建设、公益性骨灰堂建设）项目具有公益性的特征。 2、项目的必要性 目前火葬场因建筑陈旧及受场地限制，无法满足殡葬设施更新换代要求和相关场所建设。随着全县经济社会发展，现有的火葬场已远不能适应社会发展的需要，因此，本项目的建设势在必行，项目的建设是必要的。 三、项目经济社会效益 1.经济效益 可以通过有偿服务获得一定的经营收入，促进殡葬事业的发展。对于经营效益好的殡仪馆，每年还可以通过有偿服务的收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献。 2.社会效益 本项目是社会公益性建设项目，项目的建设和营运将对当地社会产生积极的影响，这种影响不仅表现在项目建设的本身，更重要的是
南京殡仪馆搬迁项目可行性研究报告
关于南京殡仪馆搬迁 项 目 建 议 书
第一章申报单位及项目概述 一．项目申报单位概况 1.1项目名称 南京殡仪地搬迁工程 1.2承办单位概况 南京市民政局殡葬管理处 南京市民政局殡葬管理处是隶属于南京市民政局的事业单位，主要负责全市殡葬管理和殡葬服务工作，其下辖6个殡仪馆和十座经营性公墓。南京殡仪馆为其内设的一家殡仪服务机构，该馆始建于1937年，其前身为清凉山火葬场，1980年搬迁重建，现位于市南郊安德门大街10号，占地面积66亩，建筑面积9240平方米，主要承担主城区死亡人口的火化和殡仪服务工作，年火化量1.2万具左右。是达到国家一级标准的殡葬事业单位。馆内目前有可容纳250人左右的大告别厅1个，容纳80人左右的中厅3个，容纳30人左右的小厅9个，是集殡仪、火化、服务于一体的殡仪服务单位，为全国民政系统行风建设先进单位。 1.3项目建议书的编制依据 ①省、市人大代表和政协委员会连续10多年提出搬迁提案 ②中华人民共和国民政部《殡葬管理条例》 ③建设部、民政部关于发布行业标准《殡仪馆建筑设计规范》的通知 ④市政府批示的关于南京殡仪馆异地搬迁的请示 ⑤国家发改委、建设部02《建筑设计取费》修订本 二．项目概况 2.1拟建地点 南京市雨花区铁心桥镇马家店村西天寺墓园旁山林地 2.2建设年限 3至4年 2.3建设背景 2.3.1南京殡仪馆的工作现状
①1980年南京殡仪馆搬迁重建后，现位于南京西南的雨花台区，紧靠南郊风景区、小行地铁总站、南郊森林公园，交通便利、风景秀丽。在南京各区县中，雨花台区以自然之美、人文之秀、区位之优、交通之便而具有得天独厚的发展条件；是南京都市发展的地理中心，是南京主城东进南延的重要发展区域，是吸纳人流、物流、资金流、技术流、信息流等发展资源的重要“磁场”；交通便利，拥有地铁总站和即将建成的南京铁路南站等重要交通枢纽。因此随着经济的快速发展，十一五计划的实施，雨花软件园也孕育而生，中兴通讯、熊猫天创、宏图三胞等大型IT企业均分布其中。 随着经济发展的要求和城市建设用地的扩展，在安德门附近先后建造了德安花园、时光澔韵、隆福山庄、君悦城市花园、先锋青年公寓等一大批居民小区，居住人口成倍增加，因而南京殡仪馆的搬迁问题已成为当前急需解决的一项重要工作。特别是近十几年来省市政协委员、人大代表对此问题一致非常关心，连续多年出建议提案，市民政局曾于1999年3月13日会同雨花台区政府向市政府呈交《关于搬迁南京殡仪馆的报告》，提出了搬迁的方案。经过市政府、市计委、规划、民政等有关部门的分析论证，决定在搬迁条件尚不成熟的情况下，对殡仪馆的火化设备进行就地改造。近几年来，南京殡仪馆先后投入资金近4000万元，对建筑设施、关键设备及馆区环境进行了必要的更新改造，目前总体水平已达国家一级殡仪馆的标准，特别是火化设备，采用了美国国际论证委员会推荐品牌，具有良好的消烟除尘性能，经南京市环保部门检测，符合国家限定的排放标准。2005年6月，本馆在全国殡仪馆中首次一次性通过质量、环境及职业健康三项国际标准认证。殡仪馆又追加投资900万元，对大门、业务大厅及周围环境等作进一步改造，力争使其成为花园式殡仪馆，以尽可能地与周围环境和谐协调。 ②经过近几年的改造建设，殡仪馆内部设施完备，以接运遗体为主的各类高中档业务轿车11辆，高档火化炉8台，其中高档绿色环保拣灰炉1台。全馆实行计算机网络信息传递和控制系统管理，遗体告别、火化环节上在全国率先设置了电脑条形码识别装置，有效杜绝了差错事故的发生。 2.3.2南京殡仪馆工作以及地理位置存在的问题 自1999年以来，已经两次改造南京殡仪馆，既为开展优质服务创造了良好基础，也大大降低了对环境的污染。但与现阶段雨花区经济发展的要求和社会对现有殡仪服务需求相比还存在一定的矛盾，主要如下：
西安市临潼殡仪馆搬迁建设项目
西安市临潼殡仪馆搬迁建设项目 BT模式投融资建设合同 合同签订人： 甲方： 地址： 法定代表人： 乙方： 地址： 法定代表人： 鉴于： 1.甲方经陕西省西安市临愉区人民政府授权确定为西安市临渔殡仪馆搬迁建设项目的最终业主： 2.陕西省西安市临撞区人民政府第17届B次《西安市临渔区人民政府常务会议纪要》（见附件l，下称“会议记要”）确定：区殡仪馆迁建项目是区政府确定的重点项目之一，新建殡仪馆100亩用地，采取划拨方式供地，由乙方投资建设，甲方采取BT模式回购返还。 3. BT项目发起人的付款来源及付款保证措施、项目回购办法，根据甲乙于2011年7月20日签订的《西安市临憧殡仪馆合同》、《迁建西安市临演殡仪馆补充协议》（见附件2)，会议纪要及本协议中约定共同确定； 4．应历史遗留问通，乙方成为西安市临渔殡仪馆振迁建设项目投资人、建设人及获得政府特许经营权人。 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及建设郎《关于加快城市基础设施建设推进城镇化健康发展》等法律、法规的规定，经双方协商一致，订立本合同。 一、定义 除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准：
1.1工程：指西安市临潼新殡仪馆基础设施建设的规划、可行性研究、设计与工程技术服务、建造、设备采购安装、竣工。 1.2项目：特指西安市临潼殡仪馆及配套项目搬迁建设工程。 1.3BT模式：BT是(Build- Transfer)的英文缩写，在本合同中的中文意思即：建设——转让。双方认可的BT模式是指乙方负责本合同约定的项目融资、投资、招标建设、移交，甲方接收项目井支付乙方全部投资款项及利润．在乙方按约定将本项目委托建成竣工移交给甲方及甲方指定的管护单位后，乙方按BT合同总价收回投资及甲方特许乙方排他经营合同中表述的项目。 1.4建设期指本项目的建设周期，从乙方接到甲方或甲方委托的工程监理单位书面开工指令、并按要求正式入场之日起，至乙方提交竣工验收报告申请日止 1.5开工日指本合同或本项目其他协议中约定的乙方对本项目进行投资建设与项目管理之日，或乙方认可的施T队伍正式进场施工之日。 1.6竣工日：是指本合同或实施本项目至乙方提交竣工验收报告申请之日。 1．7基准日：指本合同中用于确定具体时间界点的日期。 1.7.1设备安装调试基准日：设各采购完毕后，乙方申请甲方共同试车验收合格之日。 1.7.2 工程档案移交基准日：指本项目全部工程档案移交完毕之日。 1.7.3全面验收本项目基准口：甲乙方指定的第三方及相关方进行竣工验收备案之日。 1.8“元”：指人民币单位“元” 1.9年：指365日，即自起算日开始经过365日为1年。 作日。除甲乙双方另有约定外，工作日截止时间为当日17：00。 1.11工程建设相关方：指本项目建设所涉及的相关单位，包括但不限于工程咨询单位、勘察设计单位、设计监理单位、专业施工监理
某殡仪馆建设项目工程环境影响报告书.docx
某殡仪馆建设项目工程环境影响报告书
一、建设项目概况 （一）项目由来及概况 ** 市某殡仪馆是某区民政局下属的殡葬行业事业服务单位，1980年9 月经原某县人民政府批准，省民政厅批复建设，占地38 亩，建筑面积 6220m2；距离 城中心 3.7 公里，1983 年投入使用。现有干部职工 73 人，其中党员 30 人；固定资产达 1000 万元，集接运、整容、冷藏、告别、火化寄存等系列优质服务于一体，不仅承担着某辖区的火化业务，还承担着 ** 东郊、阎良、渭南等地的火化业 务。某殡仪馆对某，还对全省、全市殡葬工作发挥了重要的作用，对某殡葬事业和 经济发展，特别是贯彻区政府对殡葬改革办法等发挥了积极的作用。多年来， 某殡仪馆从设施、管理、服务等方面都位居全省区县殡仪馆之首，且多次荣获省、市殡葬行业先进单位。 近年来，随着全区经济、社会发展，特别是城市化进程的加快，某殡仪馆所处位置对城市扩张和旅游业的发展带来诸多不利影响。连续几年，区人大代表、政协委员曾多次提出搬迁建议，区位、区政府领导也提出来搬迁要求，某区民政
局从 2010 年开始就同有关部门当面研究搬迁某殡仪馆事宜。于 2013 年项目取得 ** 市某区发展和改革委员会备案文件临发改发（ 2013）68 号《 ** 市某区发展和 改革委员会关于印发 ** 市某区民政局区殡仪馆迁建项目备案确认书的通知》。 **市某殡仪馆现址位于某城区东北部，紧邻 108 国道，上陈路与 108 国道交汇处。占地 38 亩，建筑面积 6220m2。** 市某殡仪馆搬迁项目新址位于 ** 市某区零口街道办事处北牛村浠上组。北临 108 国道，西临戏上村，东侧、南侧为空地。项目总投资 8239.55 万元，占地 100 亩，总建筑面积 14280 平方米，建设告别厅、 火化车间、骨灰寄存、综合办公楼等。新建某殡仪馆馆址地形地貌沿108 国道是一个梯形。出入口均位于 108 国道上，主出入口设置中间位置，两边靠近边缘处 各设置入口1 个。按照“人流与车流分开，死人与活人分开，工作区与生活区分开，业务区与办公室分开，丧家与丧家分开”的原则，分为北、中、南三大功能区。北 部为停车场、车库、火化车间、油库、绿化广场；中部为综合悼念馆，馆前为广场，后面为骨灰堂；南部为综合服务区，行政办公区设置在南入口处。充分利用现状地 形条件，营造一个环境优美，具有个性的内部空间环境。
殡仪馆除尘方案
1.工程概况 建设单位：沁阳市殡仪馆 项目名称：废气除尘项目 项目地点：沁阳市南郊 处理规模：10000m3/h 沁阳市殡仪馆坐落于沁阳市南郊，于2000年10月份在原火化场旧址上改建，2001年7月份完工，总投资500余万元。馆区东西长260余米，南北宽80余米，占地21000余平方米，折合32亩。主要设施有：吊唁厅、告别厅、守灵室、休息室、丧葬用品服务部、火化车间等1600多平方米；利用旧厂房改建骨灰存放室近400平方米，营业厅、业务厅300平方米，职工餐厅、库房300平方米，两栋办公楼960平方米，总计建筑面积3560平方米。安装有中档环保型火化炉2台、水电路等全套配备。接尸车3辆，藏尸冷柜12门。 由于近年来人民群众对生活环境的关注和提高，现安装的中档环保型火化炉以无法达到现在国家规定的大气排放标准，所以在市委，市政府和上级民政部门的关心支持下，对2台焚化炉的烟尘进行除尘处理改造。该项目完成后极大的改善殡仪馆周边的大气质量，很大程度的降低该地区PM2.5的含量。 2.方案编制的依据、原则和范围 2.1编制依据 ①《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 ②《大气环境质量标准》GB3095-1996 ③《脉冲喷吹类袋式除尘器标准》HJT328-2006 ④《钢结构设计规范》GBJ17-88 ⑤《电气设施安装施工及验收规范》GBJ232-82 ⑥根据当地环保部门的要求 ⑦用户提供的资料和要求 2.2编制原则 ?认真贯彻国家关于环境保护的方针和政策，使设计符合国家的有关法规、规范。经处理后排放的粉尘符合国家和地区的有关排放标准和规定。 ?采用先进、可靠的自动化控制技术，使废气完成自动化处理。
开业致辞在殡仪馆迁建工程竣工典礼上的讲话
三一文库（https://www.360docs.net/doc/012900756.html,）/演讲致辞/开业致辞 在殡仪馆迁建工程竣工典礼上的讲 话 **县长在***殡仪馆迁建工程竣工典礼上的讲话 尊敬的各位领导、各位来宾、同志们，大家好： 去年以来，在各有关部门的大力支持下，在投资商**先生和广大建设者的共同努力下，今天，新殡仪馆已经顺利竣工并通过了竣工验收。在此，我谨代表县委、县政府向参加工程建设并付出辛勤劳动的建设者表示亲切的慰问！向关心、支持工程建设的各界朋友表示衷心的感谢！向参加竣工典礼的各位来宾表示热烈的欢迎！ 原**县殡仪馆位于县城西大门，始建于1980年，经过20多年运营，房屋破损严重，配套设施陈旧，不仅使殡葬服务的质量和效率大打折扣，也影响了我县的整体形象和投资环境，为此，去年县政府将新殡仪馆的建设列入为民办实事的项目加以落实，
由县民政局引进北京客商***先生前来投资建设，这是我县通过招商引资、发展社会事业的重要尝试，也是我县民政工作发展史上的一件大事。在此，我代表县委、县政府提三点希望： 一、经营方要切实加强经营管理。根据事先协议，从今天起，县殡仪馆、长茂乐园殡仪馆将正式移交给徐永佳先生经营和管理。希望投资方要以社会效益和经济利益并重为原则，建立有效的运行机制，切实加强内部人员管理和设备的管理，努力提高运行效率和质量，不断优化殡葬服务，在实现自身利益的同时，推进我县殡葬事业的健康发展，推动社会不断进步。 二、民政系统要继续搞好服务工作。近年来，我县殡葬改革取得了很大的成绩，实行火葬已经成为广大群众的自觉行动，这是与广大民政干部职工的辛勤付出是分不开的。希望民政部门继续发挥好行业主管的作用，认真做好《殡葬管理条例》的宣传工作，强化各项管理措施的落实，切实加强殡葬业管理，与经营方密切配合，为推进我县殡葬业改革、破除封建迷信、节约土地资源做出更大的贡献。 三、社会各界要一如既往地给予支持和配合。在新殡仪馆迁建过程中，国土、公安、建设、环保等各部门给予了大量的支持，为新殡仪馆的顺利竣工做出了大量的贡献。希望各有关部门要继续密切配合，给予新殡仪馆的运行提供更多的帮助，树立我县亲商、安商的投资环境；在全力做好服务的同时，切实加强丧葬用
广州花都区殡仪馆迁建工程
广州市花都区殡仪馆迁建工程 第三方检测服务 招标文件 招标单位：广州市花都区殡仪馆 招标代理机构：广州市云兴建设工程监理有限公司日期：二〇一八年七月 文件号：广花服(公)招字[2018]081601号
目录
投标须知前附表 项目内容说明与要求1 项目名称广州市花都区殡仪馆迁建工程第三方检测服务 2 建设地点花都区狮岭镇前进村路段北面，西头石场的西北面，祥安墓园东北面的“广利石场”旧址 3 标段划分本项目划分为一个标段。 4 招标内容广州市花都区殡仪馆迁建工程第三方检测服务的相关工程检测、试验，包括地基基础工程检测、见证取样检测、主体结构工程现场检测等检测内容（具体以设计图纸、工程量清单为准）。 5 承包方式该项目实行全费用综合单价包干，包工期、包质量、包安全、包文明、包服务、包工作成果、包本服务项目竣工资料整理和存档备案。符合国家和行业现行规定验收标准，确保检测项目的规范性及数量能满足建设行政主管部门的施工质量验收和存档备案要求。合同价款根据招标文件技术服务合同约定的计价方式进行计价和结算。 6 质量标准符合国家及省、市有关检测标准 7 招标控制价本项目招标控制价为人民币917822.00元；投标总价超过招标总价控制价的，投标文件将被拒绝。 8 服务工期服务周期从中标单位进场至所有服务项目完成为止，包括施工准备阶段及施工全过程。部分检测内容须待场地问题解决后方能开始实施，服务周期必须满足实际施工要求。 9 资金来源财政资金 10 资格审查 方式 资格后审 11 投标有效期180日历天（从投标截止之日算起） 12 投标保证金1、收取方式：由广州公共资源交易中心代收。 2、投标保证金：人民币1.5万元（大写人民币壹万伍仟元整）。 3、缴纳时间：必须在投标截止时间前到达。 4、投标保证金的递交按广州公共资源交易中心相关规定执行，请各投标人在投标文件递交截止时间前按上述金额汇入指定的银行账户。 收款人：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州天润路支行 账号：44001583404059333333 （本账户仅限于投标单位使用基本户转入，其余账户转入无效。） 13 踏勘现场本次招标项目不统一组织现场考察，各投标人可根据需要自行现场考察。
殡仪馆炉前仪式的改进与实施设计方案
长沙民政职业技术学院 毕业设计 标题：新兴县殡仪馆炉前仪式的改进与实施 设计方案 类型:毕业论文毕业设计毕业专题 V 指导教师：郭灿辉 系别：现代殡仪技术与管理 班级：B1232 姓名：文!J鑫 2015年5月
目录 引言 (1) 一、新兴县殡仪馆及现有入炉仪式简介 (2) （一）新兴县殡仪馆简介 (2) （二）新兴县殡仪馆现有入炉仪式介绍 (2) （三）现有仪式分析 (3) 二、新兴县殡仪馆入炉仪式的改进方案 (3) （一）入炉仪式礼意解说 (3) （二）仪式设计流程 (3) （三）入炉仪式前需要做的准备方案 (5) （四）改进后入炉仪式仪式稿 (5) （五）可能遇到的困难及对策 (7) （六）改进后的仪式市场价值 (7) 三、新兴县殡仪馆入炉仪式的展望 (8) 四、结语 (8) 五、感谢词 (9) 参考文献 (9)
新兴县殡仪馆炉前仪式的完善与实施设计方案 【摘要】 殡葬改革后，殡葬事业迅速发展起来，要想做好殡葬事业就要从优质的服务做起。在广东新兴县殡仪馆实习期间，结合我在学校所学专业，在原有基础上，对该馆炉前仪式进行了改进和完善，形成了一个新的设计方案。我所设计的仪式不仅需要成为一种抚慰逝者安慰生者的“良药”，与此同时还要让社会各界传播我们的这种正能量。 【关键字】 新兴县殡仪馆炉前仪式设计方案 引言 殡葬仪式在各大殡仪馆已经不是多么稀奇的了，且告别的方式也有很多。亲人的离去，留给丧者家属的是无尽的思念与不舍，有的后悔没有为亲人多做一些事情，没让亲人多享点福，所有的后悔如今也只能叹息。而如今的殡葬仪式恰巧是可以让丧者家属唯一可以弥补给亲人的一种“良药”，在日常的工作中遇到过不同年龄段的逝者，他们的家属有的风风光光的为其办理后事，有的却只能看着别的家属为其亲人大操大办，自己却“渴望”而不可及了。曾经有的家属跟我说过，你这里的仪式为什么这么的单调乏味，没有让我感觉到一丝丝的感动，还没等到我的情绪释放出来就已经结束了，当时我只能默默的为其辩解着，而内心却陷入的沉思。 其实仪式的时间不是关键点，而能让逝者家属感觉到体面和感动才是一场成功的仪式，这也是在国内很多馆里的仪式没有做到的一点。有的家属不怕价格，就怕想要的项目馆里却没有办法去解决，让家属失望的离去。也就是看到家属走出去时，那疲惫的背影的那一刻开始，我萌生了自己的想法，去设计一场既有感动又是单位缺少的一部分。我简单的看过了馆里现有的入炉仪式，不完整，没有布置，只有一个火化间的师傅在读司仪稿,入炉仪式也很久都没有做过了。所以现在所要做的就是在现有基础上，将入炉仪式进行改进并推广出去，以达到好的效益。
殡仪馆建设项目可行性研究报告
****殡仪馆 搬迁新址可行性研究报告
第一章总论 一、项目概况 1．项目名称：****殡仪馆建设项目 2．建设性质：新建（迁建） 3．工程地点：**** 4．项目主管单位：****民政局 5．项目承办单位：****民政局 6．项目负责人： 联系电话： 7．项目实施期限：年（2012年3 月～ 2015 年 3 月） 8．项目建设规模与内容： 该项目规划服务规模：该项目规划总用地面积41280平方米，通过项目的实施，使项目最高殡殓服务能力达到5000具/年。项目工程建设内容如下： (1)建设殡殓车间及办公服务楼3950平方米（火化车间、灵堂、悼念厅、办公服务楼、车库、骨灰寄存楼）。 (2)购置殡殓车间设备（设施）32台（套）（燃油火化机6台，冰柜20台、冰棺6台）。 (3)公用辅助工程（挡土墙1500 立方米、道路9000平方米、停车场1000平方米、园林绿化9744平方米、各类给水管道1175米、排水管道1830米、电力电信排管1400米等）。 9．项目总投资与资金筹措：总投资1700万元，其中，申请财
政配套700万元，申请上级补助1000万元。 10．效益分析简述： 经济效益方面，该项目建成后年均实现服务收入400万元。 社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，是****“物质文明和精神文明”建设的重要内容，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事等。 二、编制依据及研究内容 1．编制依据 (1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）； (2)《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）； (3)《****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； (4)《****总体规划》、《****土地利用总体规划》； (5)“项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表”等； (6)《投资项目可行性研究指南》； (7)其他行业标准、规范、规程等资料； (8)其它调研资料。 2．主要研究内容 本报告从调查分析****殡葬发展现状入手，对项目建设规模预测分析，对迁建****殡仪馆工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组
案例精选：殡仪馆用地评估
案例精选：殡仪馆用地评估 一、概述 根据我市规划建设的要求，土地储备交易中心对民政局下属XX殡仪馆使用的土地实施收购。收购过程中需对该土地进行评估。按国家有关规定（见附件），殡仪馆用地在国家土地分类上属于特殊用地，在用地性质上属于公用设施用地，在供地方式上属于国有划拨土地的范畴。 该类用地的评估在《城镇土地估价规程》及基准地价体系中没有相关的规定，导致评估工作中涉及的用地性质、参照地价标准等问题难以确定。考虑到该项工作既要满足土地收购的需要，同时又要在评估方法上与基准地价的评估技术、路线、方法等相挂钩，因此我市有关部门组织土地评估专家就该类用地的评估进行了专题研讨，希望能制定出一套合理规范的估价标准，今后用于指导我市该类土地评估实务。 二、分析 专题研讨从殡仪馆用地在利用中的特殊性、省内其它城市该类用地的处置方式、殡仪馆用地在评估中针对基准地价设定用途的归类、殡仪馆效益分析等方面进行了分析论证。 （一）殡仪馆用地在利用中的特殊性 1、利用上的特殊性。殡仪馆是一种市政及公用设施，是服务于社会大众的公益性事业，在运营中与一般的土地使用相比存在特殊性。殡仪馆一般建设在城市郊区，有相对固定的服务人群，其收费标准受国家政策的影响巨大，其本身的使用对于周边土地的利用会带来负面的影响，在建设上受严格的控制。 2、评估工作中的特殊性（评估方法选择的困难性）。该类用地使用上的特殊性使该类用地数量相对稀少，土地市场上没有相应的交易案例。同时该类用地在使用上基本采取划拨的方式供地；收益上完全根据政府的相关规定取费，一个殡仪馆的收入状况与土地的利用方式、位置、形状、地形地势、经营状况没有很直接的关系。评估中对于该类土地价格水平、评估技术路线没有案例可以参照。 （二）省内其它城市该类用地的处置方式 就该类土地的评估问题，向省内几个地级市土地评估机构专家进行了咨询，发现各地多数没有遇到该类问题。在山东省泰安市发生过一起，在殡仪馆的搬迁过程中是按土地置换的方式操作的，没有进行土地收购，故没有进行土地评估。 对于该类用地的评估各地土地评估专家的意见基本一致，认为该类特殊用地的地价水平
殡仪馆选址
殡仪馆选址
目录 1、总论 ............................................................................................................................... - 3 - 1.1 概况................................................................................................................. - 3 - 1.2 项目建设的必要性......................................................................................... - 4 - 1.3选址依据.......................................................................................................... - 6 - 1.4 项目选址原则与要求..................................................................................... - 7 - 2、用地规模确定 ............................................................................................................... - 8 - 2.1城市总体规划要求.......................................................................................... - 8 - 2.2死亡人口数预测.............................................................................................. - 8 - 2.3骨灰盒存放量预测.......................................................................................... - 9 - 2.4殡葬设施及用地规模需求............................................................................ - 10 - 3、场址选择 ..................................................................................................................... - 17 - 3.1场地位置........................................................................................................ - 17 - 3.2方案比选........................................................................................................ - 19 - 3.3选址评价........................................................................................................ - 20 - 4、功能分区及规划布局................................................................................................. - 20 - 4.1选址方案Ⅰ布局............................................................................................ - 20 - 4.2选址方案Ⅱ布局............................................................................................ - 22 - 5. 结论 .............................................................................................................................. - 22 - 附图 1、郴州市城市总体规划（2009～2030年）土地利用图 2、郴州市城市总体规划（2009～2030年）道路交通图 3、选址区位图 4、方案Ⅰ功能分区图 5、方案Ⅱ功能分区图 6、方案Ⅲ功能分区图 郴州市城市规划设计院
殡仪馆搬迁实施方案
竭诚为您提供优质文档/双击可除殡仪馆搬迁实施方案 篇一：搬迁方案 保卫科搬迁方案 根据医院整体搬迁方案，为确保搬迁安全顺利完成搬迁任务，保卫科制定本方案。 一、成立搬迁治安、交通疏导工作组，组长：元新兴书记；副组长：隋晓宁；成员：张宇东、许彪 二、职责： 1、针对在搬迁过程中可能发生的突发事件，制定预案。避免在搬迁过程中发生事故。在突发各类事故时，负责实施预案。 2、保障新旧医院在搬迁中的治安安全和交通疏导。 3、听从医院的统一指挥和调度。 三、具体实施方案： 1、医院搬迁前2个月确定外包保安公司，搬迁前一个月保安公司进驻新医院，看护医院设施。保卫科提前一个月验收消防和监控设施。
2、建立出入医院病员登记制度，迁出和搬入病员要相符，保障病员有序进出病房。 3、给搬家公司人员将制作专门搬家人员胸牌，管理人 员根据分工佩戴分工袖标。 4、搬家车辆统一制号、制作车辆进出临时通行证，只 用于医院搬迁期间，搬迁结束车辆进出临时通行证禁止使用。 5、保卫科组织人员成立道路安全疏导组，联系当地公 安交管部门制定道路行驶路线，并负责老医院与新医院的道路及车辆停放秩序。 6、加强新旧医院的安全巡查，实行24小时巡逻制度。 7、旧医院在全部搬迁完成前要留保安留守。 搬迁过程中发生医疗纠纷 的应急处置预案 为维护医院正常搬迁医疗工作秩序，保护人民群众的正常就医环境，保障当事人的合法权益，妥善处置医患纠纷，缓解医患矛盾，根据卫生部、国家中医药管理局《医院投诉管理办法（试行）》和《国家卫生计生委办公厅公安部办公 厅关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》有关规定，结合我院医患纠纷处置工作的实际情况，制定本预案。 二、适用范围 重大医疗纠纷是指在我院就医搬迁过程中，医患双方对疾病治疗效果及其原因的认定存在较大分歧，患者及其家属
城区坟墓迁移安置方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 城区坟墓迁移安置方案
城区坟墓迁移安置方案 为推进城市化进程，提升城市形象，强力推进百日攻坚行动顺利开展，彻底解决城市规划区内坟头林立、乱埋乱葬现象，经县委、县政府研究，决定对城市规划区内所有坟墓进行搬迁，特制定如下实施方案：指导思想 以科学发展观为统领，以城镇面貌三年大变样百日攻坚行动为契机，按照加强殡葬管理，保护土地资源，优化生态环境的原则，集中时间、集中精力、集中行动，迅速开展坟墓搬迁工作，实现城市环境和容貌的根本改观。 目标任务和时间安排 城市规划区内的坟墓搬迁工作从5月8日开始，至5月31日结束，分为三个阶段，具体工作任务及时间安排如下： （一）宣传发动阶段（5月8日--5月10日） 新闻媒体要广泛宣传报道县委、县政府的决策部署，形成强大的宣传攻势，营造浓厚的舆论氛围。要通过广播电视、悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传殡葬改革的重要意义，宣传国家殡葬改革的法律法规，努力做到家喻户晓，人人皆知，让广大群众充分认识、理解、支持城市规划区内坟墓搬迁工作。 （二）组织实施阶段（5月11日--5月25日） 1、登记造册。对城市规划区内所有坟墓，逐一确定位置，登记造册，编号存档，并由墓主确认签字。 第 2 页共 5 页
2、签订协议。由村委会和墓主签订《滦南县城市规划区内坟墓搬迁协议书》，建立专门档案，一式三份，村委会、墓主、民政局各执一份。 3、组织搬迁。城市规划区内所有坟墓，由墓主自行搬迁或就地平毁。所有搬迁的坟墓，一律将骨灰存放在骨灰堂。有骨灰堂的村，将骨灰存放在村骨灰堂；无骨灰堂的村，一律将骨灰暂存县殡仪馆骨灰堂（免费）。补助标准为：搬迁坟墓每座补助400元，就地平毁坟墓每座补助200元。坟墓搬迁、平毁期限为XX年5月25日前，逾期按无主坟处理。 4、奖惩措施。在XX年5月20日前主动搬迁、平毁的，对墓主给予100元奖励。逾期按无主坟处理。对无主坟进行5天公告，公告期满，就地平毁。此后，凡在城市规划区内发现的坟头，一律由有关部门就地平毁，发生的费用全部由墓主承担。 （三）检查验收阶段（5月26日--5月31日） 由县政府办公室牵头，组织倴城镇、文明办、民政、公安、国土、城管等相关单位逐村逐墓地进行检查验收。 保障措施 1、统一思想，高度重视。各级各单位一定要充分认识到坟墓搬迁与实施三年大变样百日攻坚行动的密切关系，切实把这项工作提上重要议事日程，要站在讲大局的高度，克服传统观念对坟墓搬迁工作的不利影响，自觉按照县委、县政府的统一部署，迅速形成整体合力，确保坟墓搬迁工作全面完成。 第 3 页共 5 页
殡仪馆电
六、供配电设计 1、供电及负荷计算 该工程为玉溪殡仪馆异地搬迁建设项目，主体建筑为一层框架结构，综合业务用房为二层框架结构，总建筑面积8605.65m2。耐火等级为一级。 2、低压配电 低压配电系统采用放射式为主，混合式为辅。低压配电设备继续沿用原有设备，只需保证COSφ≥0.92。 短路保护装置，选用高断流能力的断路器，设备的过载或断相采用权保护器进行保护。 消火栓泵、生活水泵等设备均采用自动控制、远距控制和就地控制三种控制方式。 线路采用全塑铜芯电缆。线路敷设根据线路多少来选择敷设方式，总体原则为：既经济，又安全可靠。 3、照明用电 （1）照度标准参照《民用建筑电气设计规范》及《建筑照明设计标准》； （2）室内照明线路：照明箱至各用电点采用BV-450/750型铜芯塑料线穿阻燃硬塑管在板内、墙内暗敷； （3）室外照明线路：采用YJV-0.6/1KV电缆穿PVC阻燃管敷设，室外照明灯具要求做局部等电位处理。 4、弱电
适当考虑电视、电话、宽带网等弱电相关设备的使用，保证正常的通讯。 5、防雷接地 （1）防雷等级为二级； （2）利用建筑主要结构钢筋连成整体式避雷网； （3）建筑设置避雷带，防雷直击； （4）防雷接地体为综合接地体，接地电阻为1欧姆； 第五章电气设计说明 1、设计依据 （1）、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008） （2）、《供配电系统设计规范》（GB50052-2009） （3）、《低压配电设计规范》（GB50054-2009） （4）、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004） （5）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010） （6）、《综合布线工程设计规范》（GB50311-2007）
殡葬行业的建议答复
第16号《关于加强对殡葬行业 监管的建议》答复 建议代表：柴玲 题目：关于加强对殡葬行业监管的建议 建议内容：殡葬行业被老百姓看做是一个暴利行业，殡葬行业目前属民政部门独家经营，没有引入竞争机制，殡葬行业从业人员缺乏执业准入，如工作人员、司仪、所谓的阴阳先生等在服务的一切环节中收费老百姓都没有讨价还价的余地，花圈、寿衣、灵车、停尸间、吊唁厅、火化费、骨灰盒、骨灰存放、墓地等一系列的收费都是普通百姓承受不起的，在调研中老百姓说：“停尸一宿收费800元相当于星级宾馆，墓地每平方米价格已超活人住宅”，老百姓死的起葬不起，有的只好选择土葬，这样滥收费不利于殡葬业的改革，殡葬行业已成为价格监管的盲点，人民群众不满意。另外，殡仪馆给出具的合法发票（纳税）只有几项，绝大多数收费项目都不给正规发票（白条），还有名目繁多的看不见的收费连白条都没有，群众反映强烈，因此建议： 一、加强对殡葬行业的价格监管，对所有服务收费价格应由物价部门进行成本核算，微利确定，向社会公示价格，阳光收费，明码标价，未经物价部门批准的服务项目一律不得收取费用。 二、加强对从事殡葬行业的经营者实行准入制度，如花圈店寿衣店、司仪、阴阳先生等必须办理营业执照，合理纳税，合法经营，持证上岗，实行资格准入。 三、殡仪馆所有服务收费都要开具正规发票（纳税），并设高中低三档服务项目，满足不同层次需求，让贫困者家庭死的起，葬的起。
承办单位：大庆市物价局 大庆市物价局： 您提出的《关于加强对殡葬行业监管的建议》收悉，收到您的建议后，我局立即召开会议，研究制定了办理方案，明确了承办负责人、承办科室及承办人，确定了办结时间。并于3月27日召开了专门会议，向人大代表、政协委员汇报了建议及提案的办理方案，听取代表和委员们的补充意见和办理要求，按照要求进一步充实和调整办理方案，保证办理质量。在加强殡葬行业收费监管方面，我局做了一定工作，现将办理情况答复如下： 根据您反映的情况，我们对殡葬行业现状和收费情况进行了调研，我市目前有殡仪馆7座，其中市里2座，即市殡仪馆、天园殡仪馆（民营）、四县和大同区各1座。公墓有净园公墓和寿山公墓（民营）2处。对于殡仪馆和公墓的收费，多年来我们一直按照省物价局、财政厅、民政厅黑价联[2008]88号《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》中规定的殡葬服务收费管理权限和定价原则进行严格审批定价和管理，即：殡葬基本服务收费（尸体接运、存放、火化、骨灰寄存）实行政府定价，此项为省物价局审批；延伸服务（殡葬礼仪服务、场地设施使用、物品租赁、尸体美容、遗物处理消毒、非经营性公墓等）收费实行政府指导价，按属地管理。对于政府定价及指导价的收费项目及标准，我们严格规定无普通消费项目不得审批高标准收费项目，以防止“死不起”现象发生。殡葬行业中高档消费项目我们严格规定丧主根据自己承受能力自愿选择，坚决不准殡葬行业强制服务、强行收费。从我们调研情况来看，我市的各殡仪馆和公墓收费都能够按照政府确定的标准收费。但也发现个别“阴阳”先生与殡葬用品商店勾结，诱导丧主消费、个别殡
殡仪馆选址
目录 1、总论 ............................................................. - 1 - 概况............................................................ - 2 -项目建设的必要性................................................ - 2 -选址依据......................................................... - 4 -项目选址原则与要求.............................................. - 4 -2、用地规模确定 ..................................................... - 5 - 城市总体规划要求................................................. - 5 -死亡人口数预测................................................... - 5 -骨灰盒存放量预测................................................. - 6 -殡葬设施及用地规模需求........................................... - 6 -3、场址选择 ........................................................ - 11 - 场地位置........................................................ - 11 -方案比选........................................................ - 12 -选址评价........................................................ - 14 -4、功能分区及规划布局 .............................................. - 14 - 选址方案Ⅰ布局.................................................. - 14 -选址方案Ⅱ布局.................................................. - 15 -5. 结论 ............................................................ - 16 - 附图 1、郴州市城市总体规划（2009～2030年）土地利用图 2、郴州市城市总体规划（2009～2030年）道路交通图 3、选址区位图 4、方案Ⅰ功能分区图 5、方案Ⅱ功能分区图 6、方案Ⅲ功能分区图 1、总论