XX县安居富民工程自查报告

XXX安居富民工程建设

情况汇报

根据XXX审计厅【】号审计文件要求，县安居富民办对全县200 年至20 年抗震安居工程建设情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、基本概况

我县位于天山南麓，塔里木盆地北缘，东与XX县隔渭干河相望，北依却勒塔格山与XX相连，南与XX县毗邻，西南和XX接壤。全县辖X乡X镇，一个农场，县域面积XXX 平方公里，总人口XX万人，其中农业人口XX万人，是一个以XX族为主体，多民族聚居的农业县，按照传统的生活习惯，我县的广大群众住房主要以土木结构为主。根据中国地震局提供的有关资料显示，全区都处于地震活动比较频繁地区，地区处在地震多发、易发、强震高发区域,XXX更是处于却勒塔格山地震断裂带，属国家自治区地震重点监视区，（库轮拜）范围内，地震烈度7度（0.15g）。属于地震活动比较复杂地区。根据这种情况，自治区2004年开始实施城乡抗震安居工程,我县按照抗震安居工程建设要求，积极采取各种措施，多方筹集和争取建设资金，将这项工程做为一项“民心工程”认真来完成，八年来，通过全县干部群众的不

懈努力，我县抗震安居工程工作取得了阶段性成效，累计完成抗震安居工程建设投资XX亿元，建成抗震安居房XXX户，总面积XXX万平方米，已有XX户农牧民乔迁新居，让广大农民群众住房情况得到了明显改善。

二、主要做法及取得的成效

（一）主要做法。

1、提高认识，加强领导，确保各项措施落实到位。

XXX委、县人民政府把抗震安居工程作为一项民心工程、政治任务摆上重要议事日程，认真加以落实，不断加大人力、财力、物力的投入，为抗震安居工程的顺利实施提供了保证。一是县、乡都成立了由政府“一把手”任组长的抗震安居工程领导小组，明确责任分工，层层建立责任制，签订责任书，做到一级抓一级、层层抓落实，保证了责任到位、投入到位、人员到位、工作到位，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，相关部门具体抓的工作机制。二是把农村抗震安居工程与县经济社会发展目标管理考核结合起来，同干部年度考核结合起来，对工作措施不得力、不能按计划完成工作任务的实行一票否决制，取消评优评先资格。

2、广泛宣传，积极动员，营造共同参与的良好氛围

为使抗震安居工程深入人心，几年来，我县不断加大宣传力度，为顺利开展抗震安居工作营造了浓厚的宣传舆论氛围。一是充分利用广播、电视、宣传栏、宣传单、悬挂横幅、

标语等多种形式，进行广泛宣传；二是下派干部组成宣传组，深入各乡（镇）、村农牧民家中进行走访，宣传在实施城乡抗震安居工程的重要性及出台的优惠政策，激发群众的建房热情，调动广大群众建设抗震安居房的积极性、主动性和创造性；三是经常组织技术人员深入各乡（镇）、村、组检查指导抗震安居房的建设情况，在检查中抓住时机进行宣传。通过多形式、多渠道的宣传，进一步提高了广大农牧民群众对建抗震住房的重要性的认识。

3、加强监管，严把质量，确保抗震安居房达到抗震标准

为确保农民群众能够住上“放心房”，我县建立了“事前培训、事中监督、事后回访”的全过程质量监控机制，把责任层层分解落实到人头，严把质量关，切实把好事办好、实事办实。一是实行定岗定员。我县组织XX名技术人员定时进行工程监督检查，各乡（镇）安排2至3名村镇规划助理员，各村各组相应配齐了质量检查人员，责任到人，负责工程质量的全过程监督。二是加强技术培训。对工程相关人员进行专门的培训，不断提高其业务能力。四年来，共举办培训班XX期，培训XX人次。其中：建筑工匠XX人，乡村干部XX人，村镇助理员XX人，建房户XX人。三是严把原材料进场关。建房用的砖、水泥、钢筋、沙石料等建材必须符合质量要求，对不符合质量标准的一律不允许进场使用。四

是规范按图施工。所有抗震房建设必须严格按照县抗安办提供的经地区审查合格的图纸进行施工，坚决杜绝随意改变图纸或无图施工现象发生。五是严格施工程序。对每道工序都严格把关，经质监人员检查合格后，才允许进入下一道工序施工。六是认真开展“回头看”活动，对竣工房屋进行质量检查再回头，对用料不规范、施工达不到技术要求、单纯赶进度等现象立即填发整改通知单，限期整改。七是执行责任倒查。按照“谁主管、谁负责、谁承担责任”的原则，认真执行责任追究制。

4、筹措资金，落实补助，为抗震房建设提供物质保障

一是动员机关、企事业单位及干部职工捐款，积极支持抗震安居工程建设。二是县财政安排专项补助资金，对特困户、贫困户和一般户按照不同标准进行补助。三是积极争取农村信用社的小额贷款、社会帮扶、村民互助等办法，解决群众建房资金不足的突出问题，并严格审核补助对象，做到专款专用、专户管理。四是加强资金使用管理，对抗震安居工程建设补助户的补助资金金额、物资采购、物资发放等切实做到公开，确保了工程专项资金合理使用。

（1）2008年完成抗震安居房XXX户，上级补助资金XXX 万元，县财政配套XXXX万元。

（2）2009年完成抗震安居房XXX户，上级补助资金XXX 万元，县财政配套XXX万元。

（3）2010年完成抗震安居房XXX户，上级补助资金XXX 万元，县级配套XXX万元。

（4） 2011年完成安居富民房XXX户，上级补助资金XXX万元，县财政配套XXX万元，对口援助资金XXX万元。

5、积极宣传，正确引导，加大危旧房拆除力度

拆除危旧房是抗震安居工程建设过程中的一项重要工

作内容，在具体工作过程中，难度大、阻力大，农牧民存在抵触情绪。对此，县委、政府高度重视，果断采取对策措施，及时进行解决。一是按照自治区的总体要求，对凡是属于没有抗震性能的各类房屋进行全面拆除，对个别可用作库房、堆放杂物的旧房进行加固维修，并经乡镇汇总报县抗安办批准建档登记后方可留用。二是加大宣传力度，做好群众工作。针对广大群众对拆除旧房不理解，存在较大抵触情绪等问题，我县及时组织领导干部、离退休老干部和宗教人士深入村组，结合汶川等地发生地震灾害给人民群众造成生命财产损失事实，大力开展宣传活动，让广大农民认识到地震灾害的不可预知性和巨大的破坏性。通过耐心细致的宣传，提高了群众拆除危旧房的自觉性，出现了拆旧建新的可喜局面。三是充分发挥成员单位和扶贫单位的作用，协助乡镇抓好危旧房拆建动员和危旧房拆除工作。要求各成员单位必须在危旧房拆除工作全部完成经验收合格后抽调人员方可回原单位，完不成危旧房拆除工作的单位将不参与年终考核。同时，

要求每个扶贫帮扶单位解决4—6户农民的危旧房拆除和建

设资金。

6、合理规划、完善设施，全面推进新农村建设步伐。

我县把抗震安居工程建设和村庄整治工作统筹部署，以新农村建设“二十字”方针为总要求，大力实施整村推进。一是不断加强村镇规划编制及建设工作，每年结合工作实际,认真制定村镇规划工作方案，从制度、人员、经费上进行周密部署，为切实做好村镇规划编制工作奠定了基础。目前，完成了XXX个村庄规划和示范村布点规划。二是结合抗震安居工程，按照自治区、地区相关规范,连年举办培训讲座,讲授村镇规划方面的知识，有效提高了村镇规划助理员的综合素质，从而保证了严格按规划要求建设，发放“一书一证”，努力做到了不随意选址，村镇规划得以有效实施。三是大力实施村庄整治，整村推进，把抗震安居工程建设与农村供水、供电、道路等基础设施相配套，积极引导农户做好庭院改造，改善了村庄环境。

（二）取得的成效。

（1）2008年地区下达我县抗震安居工程任务XXX户（农村XX户；城镇XX户）。我县实际完成目标任务XXX户（其中农村XX户；城镇XX户），完成地区下达目标任务的XX%。

（2）2009年地区下达我县抗震安居工程建设任务XXX 抗震安居工程任务XXX户（其中农村XXX户；）我县实际完成目标任务XXX户，完成地区下达目标任务的XXX％，（3）2010年地区下达我县抗震安居工程建设任务是XXX 户（农村），我县实际完成任务XXX户，完成地区下达目标任务的XXX%。

（4） 2011年地区下达我县安居富民工程建设任务XXX 户，我县实际完成任务XX户，完成地区下达目标任务的XXX%。

XXX安居富民办

二○一二年一月三十日