电子元器件制造项目实施方案

第一章项目总论

一、项目概况

（一）项目名称

电子元器件制造项目

目前，我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品竞争较为充分，综合实力突出的大型企业相对较少，行业集中度不高。行业内大

多数企业规模偏小，研发实力弱，产品技术含量与附加值低，利润有限，企业整体竞争力弱。中低端产品生产门槛低，工序简单、生产技

术要求低，对产品工艺和质量要求不高，各生产企业之间的产品差异

化不大，竞争激烈。高端产品生产门槛相对较高，对企业的研发实力、工艺水平、生产规模及产品的品质、价格、交货期要求较高，行业壁

垒较高，一般企业难以介入，市场竞争程度相对较小。目前，国内采

用模切工艺生产消费电子外盒保护膜的企业较少。

（二）项目选址

某经济开发区

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用

先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

（三）项目用地规模

项目总用地面积40880.43平方米（折合约61.29亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数68.76%，建筑容积率1.20，建设区域绿化覆盖率6.05%，固定资产投资强度193.04万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积40880.43平方米，建筑物基底占地面积28109.38平

方米，总建筑面积49056.52平方米，其中：规划建设主体工程36040.45

平方米，项目规划绿化面积2969.47平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计132台（套），主要包括：烤箱、清洗机、印刷机、绕线机、检测仪、测试仪、风干机、烧结炉、电焊机、打孔机、加热台、回流焊、电阻仪、冷热冲击机、低温箱、示波器、包装

设备等，设备购置费3642.14万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量631725.62千瓦时，折合77.64吨标准煤。

2、项目年总用水量8191.34立方米，折合0.70吨标准煤。

3、“电子元器件制造项目投资建设项目”，年用电量631725.62千瓦时，年总用水量8191.34立方米，项目年综合总耗能量（当量值）78.34吨

标准煤/年。达产年综合节能量28.98吨标准煤/年，项目总节能率27.40%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某经济开发区发展规划，符合某经济开发区产业结构调整规

划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境

产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资13832.20万元，其中：固定资产投资11831.42万元，占项目总投资的85.54%；流动资金2000.78万元，占项目总投资的14.46%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入14569.00万元，总成本费用11101.61万元，税

金及附加220.91万元，利润总额3467.39万元，利税总额4166.56万元，

税后净利润2600.54万元，达产年纳税总额1566.02万元；达产年投资利

润率25.07%，投资利税率30.12%，投资回报率18.80%，全部投资回收期

6.82年，提供就业职位222个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某经济开发区及某经济开发区电子元器件行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某经济开发区电子元器件产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“电子元器件制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某经济开发区经济发展，为社会提供就业职位222个，达产年纳税总额1566.02万元，可以促进某经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率25.07%，投资利税率30.12%，全部投资回报率18.80%，全部投资回收期6.82年，固定资产投资回收期6.82年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动

产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

优化空间布局，促进区域协同。以布局集中、用地集约、产业集聚、集群发展为导向，优化工业园区空间布局，培育优势特色产业集群，形成产业发展相对集中、产城融合互动良好的空间布局，通过整合要素资源、拓展市场空间，提高区域影响力和竞争力。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目建设单位说明

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx投资公司

（二）公司简介

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营

模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适

应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会

责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模

式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。顺应经

济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要

求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、

提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的

发展理念。

公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东

大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供

品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客

提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。

为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。

由于移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术的飞速发展，以智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴设备为代表的消费电子产品发展迅速，更新换代速度也在不断加快，市场需求旺盛。下游行业的快速发展，带动了消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜产业规模的不断扩大，生产工艺与技术水平的不断提升。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx公司实现营业收入15029.17万元，同比增长9.07%（1250.04万元）。其中，主营业业务电子元器件生产及销售收入为12623.37万元，占营业总收入的83.99%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额3382.73万元，较去年同期相比增长379.76万元，增长率12.65%；实现净利润2537.05万元，较去年同期相比增长541.53万元，增长率27.14%。

上年度主要经济指标

第三章投资背景及必要性分析

一、产业发展分析

（一）产业政策分析

（1）《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》

将新型元器件、智能手机、手持平板电脑、可穿戴终端设备、其

他通信终端设备等做为培育和发展的战略性新兴产业重点领域。鼓励

发展新型膜材料。

（2）《轻工业发展规划（2016-2020年）》

工业和信息化部2016年发布的《工业和信息化部关于印发轻工业

发展规划（2016-2020年）的通知》提出：重点发展光学膜、新型柔性/液晶显示屏、高阻隔多层复合共挤薄膜等功能性膜材料及产品。

（3）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》

用高新技术改造和提升制造业。大力推进制造业信息化，积极发

展基础原材料，大幅度提高产品档次，优先发展新一代信息功能材料

及器件。

（4）《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》国家发改委、工业和信息化部、科技部等2011年发布的《当前优

先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》将信息功能材料

与器件作为当前优先发展的高技术产业化重点领域之一。

（5）《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》

工业和信息化部、国家发展改革委2016年发布的《产业技术创新

能力发展规划（2016-2020年）》提出：针对新一代电子整机发展需求，

大力推动电子元件产品向片式化、小型化、集成化、模块化、无线化

发展。

（6）《电子基础材料和关键元器件十二五规划》

工业和信息化部2012年发布的《电子基础材料和关键元器件十二

五规划》提出：紧紧围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装

配制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略新兴产业发展需求，发

展相关配套元器件及电子材料。

（7）《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

国务院2016年发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》指出：加快发展新型智能手机、信息安全产品的创新与应用。提升新

型片式元件、光通信器件、专用电子材料供给保障能力。

（8）《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力

的指导意见》

国务院2017年发布的《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持

续释放内需潜力的指导意见》提出：促进新型信息产品消费。升级智

能化、高端化、融合化信息产品，重点发展面向消费升级的中高端移

动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品。

（二）行业概况

消费电子产品是指围绕着消费者应用而设计的与生活、工作、娱

乐息息相关的电子类产品，最终实现消费者自由选择资讯、享受娱乐

的目的。对于消费者而言，消费电子产品的使用能够方便生活、增加

乐趣、丰富娱乐、提升品质。消费电子行业是电子信息行业的子行业。电子信息行业作为我国的重要行业之一，是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设

的技术支撑，国家先后出台了多项政策鼓励和促进电子信息行业的发展。

近年来，互联网技术的发展、消费电子产品制造水平的提高、居

民收入水平的增加，促使消费电子产品与互联网相融合逐步成为趋势，使用消费电子产品逐步成为居民日常生活的一部分，消费电子产品的

销售额也不断提高，消费电子产品已经成为现代人生活的重要组成部分。手机、数码产品、家用电器及其附属产品仍然是消费电子市场中

增长最快的产品，平板电脑、笔记本电脑等产品也迅速走向成熟，智

能穿戴设备的出现与发展则标志着消费电子产品智能化达到了新的高度。

消费电子功能性器件是实现手机、平板电脑、笔记本电脑、智能

穿戴设备等消费电子产品特定功能的器件，主要通过模切、贴合、排

废等工艺加工而成，直接影响着消费电子产品的性能、质量、可靠性，是消费电子产品不可或缺的重要组成部分。消费电子功能性器件属于

非标准品，具有品种多、规格型号多、个性化强、精密度高等特点，

在传统机械零件无法应对的狭小空间内实现功能，可满足消费电子产

品粘贴、固定、屏蔽、绝缘、缓冲、散热、防尘等功能需要。消费电

子防护产品主要包括制程保护膜、裸机保护膜、屏幕保护膜、摄像头

保护膜、镜片保护膜、屏幕防爆膜等，主要用于消费电子产品或组件

的外观防护或生产制程防护，起到防护、防刮、防尘等保护作用。消

费电子产品或组件在生产过程中或生产完成后，产品表面裸露容易划伤、脏污，消费电子防护产品用于消费电子产品或组件的表面，对屏幕、机体、摄像头等进行保护，防止消费电子产品或组件在生产、装

配过程中被划伤、脏污。

随着我国消费电子行业规模的不断扩大，消费电子功能性器件、

消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜产业保持了快速稳定的发展

势头，企业生产经营规模也逐渐扩大，产品更加丰富，从而进一步促

进了消费电子行业的快速发展。

（三）行业发展趋势

受移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术发展影响，智能

手机、平板电脑等智能终端逐渐成为消费电子产品的主力，智能穿戴

设备的出现与发展标志着消费电子产品智能化达到了新的高度，有力

推动了消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护

膜的市场需求。

消费电子产品市场竞争激烈，除了重视产品的质量、性能外，越

来越重视消费电子产品外观带给消费者的用户体验。因此，消费电子

终端品牌商在消费电子产品工业设计、功能设计及外观设计方面不断

进行创新。以消费电子外盒保护膜为例，打破了消费电子产品使用热

缩膜进行产品外盒防护的传统，创造性的使用通过多次精密贴合、多

次精密模切技术工艺进行产品的防护，极大提升了产品的可识别性、

用户消费体验感。因此，随着消费电子品牌对用户体验重视程度的不

断提高，会不断增加对消费电子外盒保护膜等有效提升客户体验的新

型产品的市场需求。

目前，我国已成为智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴

设备等消费电子产品全球最大的生产基地，这直接带动了上游消费电

子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜的快速发展。

我国消费电子功能性器件、消费电子防护产品、消费电子外盒保护膜

产业的发展大致经历了三个阶段：

（1）2000年以前，我国的消费电子制造业处于起步阶段，美国、日本等国家的企业出于降低成本、贴近市场的考虑，开始在我国设立

消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业。由于美国、日本

的消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业具有先进的技术、积累了丰富的生产实践经验，在我国消费电子功能性器件及消费电子

防护产品市场中占据了主导地位；

（2）2000年至2005年，伴随着消费电子制造业向我国转移，台

湾消费电子产品制造服务商纷纷在中国大陆投资设厂，带动了台湾企

业在大陆设立消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业，并

逐渐占据主导地位；

（3）2005年以后，伴随着消费电子产业的快速发展，我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业逐渐增加。同时，由于制

造工艺水平、经营管理能力的不断提升，生产实践经验的不断积累，

我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品生产企业逐渐得到国际

知名消费电子品牌的认可，生产规模不断扩大，综合竞争实力不断增强，逐步成为业内优秀企业。2015年，伴随着终端品牌商就外盒防护

产品在外观设计、功能设计、工业设计方面进一步提升用户体验的要求，新增了以模切工艺生产的外盒保护膜的相关产业。

目前，我国消费电子功能性器件及消费电子防护产品竞争较为充分，综合实力突出的大型企业相对较少，行业集中度不高。行业内大

多数企业规模偏小，研发实力弱，产品技术含量与附加值低，利润有限，企业整体竞争力弱。中低端产品生产门槛低，工序简单、生产技

术要求低，对产品工艺和质量要求不高，各生产企业之间的产品差异

化不大，竞争激烈。高端产品生产门槛相对较高，对企业的研发实力、工艺水平、生产规模及产品的品质、价格、交货期要求较高，行业壁

垒较高，一般企业难以介入，市场竞争程度相对较小。目前，国内采

用模切工艺生产消费电子外盒保护膜的企业较少。

随着消费电子产品向智能化、轻薄化、便携化、多功能化、集成化、高性能等方向发展，下游行业对消费电子功能性器件、消费电子

防护产品、消费电子外盒保护膜的品质、技术要求越来越高，具有突

出技术优势和竞争力的企业在行业发展中越来越处于有利地位。

二、项目建设背景

1、“十三五”时期，在我国经济发展进入新常态的阶段性变化中，认

识新常态、适应新常态、引领新常态，是谋划和推动经济社会持续健康发

展的大逻辑。从总体上看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇

期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握经

济发展新常态的大逻辑和我国发展战略机遇期内涵的深刻变化，因势而谋、应势而动、顺势而为，把准“十三五”发展的大方向。

当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径

依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在

推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打

造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面向未来，我国正以全球视野谋划和推进创新，加强前沿科技布局，完善国家创

新体系。创新，正在开启中国经济永续发展的新未来。推动高质量发展，

做好当前和今后一个时期的经济工作，要坚定不移地用习近平新时代中国

特色社会主义经济思想指导经济实践，牢牢把握社会主要矛盾变化这个关

系全局的历史性变化，牢牢把握高质量发展这个根本要求，推动经济发展

质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“四个转变”。

近年来，面对传统产业改造提升滞后，新兴产业培育后劲不足的难题。我省深入贯彻新发展理念，积极适应新常态，充分发挥长期以来形成的传

统产业优势，响应“一带一路”倡议，抢抓国家实施“中国制造2025”等

重大战略机遇，坚持以转方式、调结构、促创新、提品质、减排放、增效

益为重点，持续推动石油化工、有色冶金、装备制造、新型煤化工、传统

能源、新型建材、农产品加工等传统产业改造提升，着力改变“原字号”

和“初字号”产业产品结构。

2、促进战略性新兴产业发展，要遵循技术和产业发展规律，抓住技术

和市场的潜在商机，促进技术链和产业链协同发展。要围绕产业链配置创

新链，围绕创新链提升价值链，推动各类创新资源要素聚集，促进不同创

新主体良性互动，加快培育一批特色鲜明的优势产业集群。发挥企业主体

作用，把握进入战略性新兴产业的良机，并确定适宜的赶超战略和实现路

径战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业，具有

知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，对经

济社会发展具有重要引领带动作用。抓住了战略性新兴产业，就抢占了发

展先机，掌握了未来发展的主动权。“十三五”时期，是全面建成小康社

会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在

经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背

景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了《中国制造2025》《国务院关于

积极推进“互联网+”行动的指导意见》《“十三五”国家科技创新规划》《国家创新驱动发展战略纲要》等重大指导政策，为推动技术创新、管理

创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略

性新兴产业带来新契机。

项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发

展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积

累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能

优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。

“转型与变革”将赋能2019年我市工业经济发展的主题词。在此影响下，我市工业发展将推动形成区域经济发展的突破口、制高点和主攻方向，促进全市经济由高速发展向高质量发展转变。

三、必要性分析

1、在经济新常态下，经济的发展有很大的机遇，但是再有机遇的同时

也面临着巨大的挑战，就是因为众多的挑战，是我国的经济发展有了变缓

慢的趋势，这样就会造成银行的储蓄率发生变化，对经济的发展不利，对

银行客户的储蓄也是不利，商人的投资率也受到了影响随之改变。如果在

这时能够去产能加快经济发展，这样就会有效的解决产能过剩的问题，虽

然在过去城镇化水平不断提高，但是依靠城镇化水平来提高经济发展，远

远不是长久之策。当前，我国经济发展步入新常态。一方面，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为转方式、调结构，促进经济持续健康发展提供了

有利条件；另一方面，新常态下出现的一些趋势性变化，也使得经济社会

发展面临不少困难和挑战。解决这些前进道路上的现实矛盾，关键的一招

就是全面深化改革。