(完整版)一建项目管理个人整理笔记(呕心沥血)

项目管理

一、建设工程项目组织与管理

本章包含组织轮、建设工程项目管理概论、风险管理和建设工程监理等。

（一）建设工程管理的内涵和任务

1.建设工程管理的内涵

①全寿命周期（3阶段）决策实施，使用，项目立项是决策的标志。决策的主要任务是确定定义（具体包括）

②设施管理属于使用阶段。

③设施管理过程一般可分为前期管理、使用期管理和维修保养管理三个阶段。

2.建设工程管理的任务

①工程项目管理仅仅涉及实施期。

②建设工程管理工作是一种增值服务工作，核心任务是为工程的建设和使用（运行）增值（建设包括建设安全、质量、投资、进度）

（二）建设工程项目管理的目标和任务

项目实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期；

招投标工作分散在前三阶段；

项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

项目管理的定义。（计划组织指挥协调控制）

项目管理的内涵。（费用进度质量）

设计准备阶段：编制设计任务书

设计阶段：初步设计、技术设计、施工图设计

施工阶段：施工

动用前准备阶段：竣工

保修阶段

项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。

项目管理五方。（业主设计施工方建设物资供货方建设项目总承包方）

EPC属于建设项目总承包方的项目管理

1.业主方、设计方和供货方项目管理的目标和任务

①业主涉及投资目标、进度目标、质量目标。三者之间的关系。涉及实施阶段的全过程。在各阶段的工作任务（三控(投资、进度、质量)三管(安全、合同、信息)一协调(组织和协调)），其中安全管理是最重要的任务。

②设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、进度目标和质量目标，以及项目的投资目标。涉及项目实施阶段（主要在设计阶段），任务：与设计有关的（三控（造价、进度、质量）、三管理（安全、合同、信息））一组织协调）

③供货方，目标：成本、进度、质量目标。涉及项目实施阶段（主要在施工阶段，但也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段、保修期）；项目管理任务也是三控三管一协调。

④项目管理的发展趋势。传统、项目集、项目组合、变更

⑤设计方项目管理工作涉及项目设计准备阶段至保修期

2.项目总承包方项目管理的目标和任务

①项目总承包方项目管理的目标：安全、总投资、成本、进度、质量目标。

②涉及实施阶段全过程

③任务：四控三管理一协调（多一个总投资控制）

④工程总承包项目管理的主要内容。（三点）。项目范围管理的定义。

3.施工方项目管理的目标和任务

①目标：安全成本质量和进度

②任务：三控制三管理一协调

（三）建设工程项目的组织

◆组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务、管理职能分工、静态组织关系。

◆项目结构分解时应该参考的原则包括项目的合同结构、有利于项目的目标控制、项目管理的组织结构

建设工程项目区别与一般系统的特征。3点。

影响一个系统目标实现的主要因素：组织、人、方法与工具。

组织与目标的关系：系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。

制项目目标的主要措施包括组织、管理、经济、技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。

组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织。

常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构。矩阵组织结构是一种较新型的模式，一般用于大的组织系统。

组织结构模式是反映指令关系，组织分工和组织结构模式都是静态的。

组织工作流程是动态的，反映逻辑关系。

组织工具包括三图二表等。

①项目结构分析在项目管理中的应用项目结构图WBS，树状，反映项目的所有工作任务。

②项目结构分解没有同意的模式，但应考虑五点特点和原则。（2考虑，3有利于，1结合）

③编码由一系列符号和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。项目结构的编码依据是项目结构图，项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。

1.组织结构在项目管理中的应用

组织论工具

连接方式关系

项目结构图（描述工作对象之间的关系）直线工作任务

组织结构图（指令关系）单向箭线管理指令

合同结构图双向箭线合同

组织结构模式指令源适用优点缺点

职能组织多个小的组织直接和非直接下属下达指令可能有多个矛盾的指令源

线性组织一个中型组织唯一的指令源在特大型组织中指令路径

过长

矩阵组织两个大型组织横向和纵向下达指令指令矛盾时由最高指挥协

调或决策

2.工作任务分工在项目管理中的应用

①对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图(OBS)。它掩映一个组织系统中各子系统之间和各元素之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。项目结构图描述的是工作对象之间的关系。

②每一个建设项目都应编制项目管理分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部分。在编制任务分工表前，要对三控制三管理一协调的项目管理任务进行分解，明确项目经理和三控制三管理三协调等主管工作部门或主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表。

③在工作任务分工表中应明确各项工作任务的主办、歇班、配合和部门。主办部门至少一个。

3.管理职能分工在项目管理中的应用

①管理职能的含义。

1、提出问题―通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了;

2、筹划―加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班作业，增加施工设备和改变施工方法，

应对这三个方案进行比较;

3、决策―从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案，即增加夜班作业;

4、执行―落实夜班施工的条件，组织夜班施工;

5、检查―检查增加夜班施工的决策有否被执行，如已执行，则检查执行的效果如何。

②不同的管理职能可由不同的部门承担。

③我国习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来描述每一个部门的工作任务（包括责任权利和任务等。）

4.工作流程组织在项目管理中的应用（箭头表示逻辑关系、棱形框表示判别条件）

①工作流程组织包括：(1)管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流(没有质量控制)(2)信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程;(3)物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。

5.合同结构在项目管理中的应用

①两个单位有合同关系，用双向箭头表示，

②两个单位有管理指令关系，则用单向箭头表示（合同结构图不能反映指令关系）

（四）建设工程项目策划

项目策划旨在为项目建设的决策和实施增值。

增值反映在7个有利于。

工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实是知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写，组合和整理，而形成新的知识。工程项目策划是一个开放性的工作过程，它需要整合多方面专家的知识。

1.项目决策阶段策划的工作内容

①项目决策阶段策划的任务：是定义项目开发和建设的任务和意义。具体包括（组织、原则、资金、目标）

②策划的基本内容：1调查分析+1目标论证+5个策划。

项目环境和条件的调查和分析

项目定义和项目目标论证（4点）

组织策划

管理策划

合同策划

经济策划

技术策划

2.项目实施阶段策划的工作内容

①建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而行成的指导性的项目实施方案。

②项目实施阶段策划的任务：是确定如何组织该项目的开发和建设。

③策划基本内容：1调查和分析+1再论证+6策划

项目实施的环境和条件的调查和分析

项目目标的分析和再论证（7点）

组织策划

管理策划

合同策划

经济策划

技术策划

风险策划

决策阶段和实施阶段对比：

决策项目环境和条件的调查与分析项目定义和项目目标论证组

织

管

理

合

同

经

济

技

术

实施项目实施的环境和条件的调查与分析项目目标的分析和再论证风险

（五）建设工程项目采购的模式

工程总承包不属于施工任务委托模式。

编制玩采购计划后进行的工作是进行市场调查、选择合格产品供应单位，监理名录。

建设工程项目总包的基本程序包括：编制设计纲要、编制项目设计建议书、设计评审、确定合同价。

采购模式有：业主方自行采购、承包商采购、与承包商约定某些物资为指定供货商。

1.项目管理委托的模式

①业主方项目管理三种模式

2.设计任务委托的模式

①两种模式。

业主方委托一个设计单位或多个设计单位组成的设计联合体――总包

业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位――平行分包

3.项目总承包的模式

①工程总包按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。

②建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程中的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离制使投资增加，以克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊端。

③建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。

④国际项目总承包的组织有4种模式。

⑤项目总承包从招标开始至确定合同价的基本工作程序：

1）业主方自行编制或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计大纲（内容包括4点）；2）项目总包方编制项目设计建议书和报价文件。

3）设计评审

4）合同洽谈，包括确定合同价。

在国际上，民用项目总包招标多采用项目功能描述的方式，而不采用项目构造描述的方式，因为构造描述的招标依据是设计文件，而项目总包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。

⑥项目总承包方的工作程序

1）项目启动：任命项目经理，组建项目部。

2）项目初始阶段：主要是计划

3）设计阶段：编制设计文件

4）采购阶段：

5）施工阶段：施工前准备到竣工决算

6）试运行阶段：

7）合同收尾：（取得合同目标考核证书、办理决算手续、办理项目资料归档）

8）项目管理收尾：

4.施工任务委托的模式

①3种模式

②施工总承包。

1)投资控制方面；

(1)一般以施工图设计为投票报价的基础，投票人的投标报价较有依据;(2)在开工前就有较明确的合同价，有利于

业主的投资控制;(3)若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔。

2)进度控制方面

一般要等施工设计图设计全部结束后，业主才进行施工总承包的招标，因此建设周期长，是施工总承包模式的最大

缺点，限制了其他其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用。

3)质量控制方面。建设工程项目质量的好坏在大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平

4)合同管理方面。业主这方面工作会减少。“费率招标”实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分

不利。（费率招标的特点是招标定标快，但是执行起来问题多，结算麻烦。）

5)组织协调方面。对业主有利

③施工总承包管理。施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但是如果也想承担施工，可以参加投标。其特点：

（施工总包管理模式比施工总包模式相比，具有的有点：合同总额的确定比较有依据、对业主投资比较有利、缩短工期，

有利于进度控制）

1)投资控制方面；

一部分施工图完成后，业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价和

合同价以施工图为依据;

在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程总造价，这可能成为业主控制总

投资的风险;

由业主与分包人直接签约，可能增加业主方的风险;

2)进度控制方面

进度控制方面有利于提前开工，有利于缩短建设周期。

3)质量控制方面。

对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行;

分包工程任务符合质量控制的“他人控制”的原则，对质量控制有利;

各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，可减轻业主方管理的工作量。

4)合同管理方面。

所有分包的招标投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量较大;

对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付，有利于施工总包管理单位对分包人的管理。

5)组织协调方面。由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻业主方的工作。这是采用

施工总承包管理模式的基本出发点。

④两种模式的比较

区别点

施工总承包管理施工总承包

工作开展程序设计图完成部分后可招标，边招标边施工先进行设计，完成后招投标，最后施工合同关系业主与总承包管理均可与分包单位签订直接与分包单位签订

分包单位的选择和认可若业主选择，总承包管理单位认可总承包单位选择，业主认可

对分包单位的付款若业主支付，需经总承包管理单位认可总承包单位支付

对分包单位的管理和服务负责对现场总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务

施工总承包管理的合同价格只确定施工总承包管理费确定建筑安装工程造价

⑤工程总包管理模式比总包模式相比，在合同价方面有3个优点。

5.物资采购的模式

①工程建设物资指的是建筑材料、建筑构配件和设备。国际上业主方物资采购主要有3种模式。（业主方自行采购;与承

包商约定某些物料为指定供货商;承包商采购）

②照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑

材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

（六）建设工程项目管理规划的内容和编制方法

项目管理规划的内容。

建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件；它从总体上分析和描述（项目管理需要做的工作、项目的总投资、

项目的总进度、怎么样进行项目管理）

建设工程项目管理规划涉及整个实施阶段，属于业主方项目管理的范畴。如果采用总包方式，业主可以委托总包方编制该规划。

建设工程项目管理规划的编制应由项目经理负责，并邀请项目管理班子的主要人员参加。

其他设计单位施工单位供货单位等，也需要编制项目管理规划，但只涉及项目实施的一个方面。并体现一个方面的利益，可称

之为设计方/施工方/供货方项目管理规划

项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。

1.项目管理规划的内容

①项目管理规划内容14条。（动态调整变化）

②项目管理规划大纲13条（根据需要选定）（项目概况+12条项目XX规划）

③项目管理实施规划的内容16条（动态选定）（项目概况+组织方案+技术方案+总体工作计划+9条xx计划+项目现场平

面布置图+项目目标控制措施+技术经济指标）

2.项目管理规划的编制方法

①“项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制”;

“项目管理实施规划应由项目经理组织编制”。

②项目管理规划大纲编制的依据（4条），

可行性研究报告;设计文件、标准规范与有关规定;招标文件及有关合同文件;相关市场信息与环境信息。

编制的工作程序（7条）（目标；分析环境和条件；收集信息；确定组织模式、结构和职责；明确管理内容；编制计划；

汇总整理。报送审批）

③项目管理实施规划的编制依据（4条）

项目管理规划大纲;项目条件和环境分析资料;工程合同及相关文件;同类项目的相关资料。

编制的工作程序（5条）（了解要求；分析环境；熟悉法规；组织编制、报批手续）

（七）施工组织设计的内容和编制方法

施工组织设计，是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。施工组织设计是施工活动实施

科学管理的重要手段，具有战略部署和战术安排的双重作用。

1.施工组织设计的内容

①内容包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面

布置及主要施工管理计划等基本内容。（技术经济指标是用以衡量组织施工的水平、它是对施工组织设计文件的技术经济效益

进行全面评价）（施工顺序一般纳入施工部署和施工方案里）

②施工组织设计按编制对象可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。（3个内容的共性与个性）

③施工组织总设计对整个项目施工过程起统筹规划重点控制的作用。

大型房屋建筑工程标准（（25层/100米/3w平米/跨度30米/10我平米住宅小区或群体工程/1亿）

具备上述规模的只需要编制单位工程施工组织设计。对于超过上述规模的，需要分期分批建设，可称为特大型项目，需编制施工组织总设计。

施工组织总设计内容（6条）工程概况/总体施工部署/施工总进度计划/总体施工准备与主要资源配置计划/主要施工方法/施工总平面布置

④单位工程施工组织设计——指导和制约作用

内容包括6条（工程概况/施工部署/施工进度计划/施工准备与资源配置计划/主要施工方案/施工现场平面布置）

⑤施工方案，内容5条（工程概况/施工安排/施工进度计划/施工准备与资源配置计划/施工方法与工艺要求/施工管理规划）

⑥施工管理规划应该包含进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其他管理计划等内容。

2.施工组织设计的编制方法

①编制原则（5点）

②编制依据（8点）

③施工组织设计应有项目负责人主持编制，可分阶段编制和审批（经得建设单位同意）

④施工组织总设计由总包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术

人员审批；施工方案由项目技术负责人审批；重难点工程和专项工程施工方案由施工单位技术部门组织相关专家评

审，施工单位技术负责人批准。

⑤对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（基坑/降水、土方、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破、及其他）

编制专项施工方案，并附具安全验算结果，井施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。其中涉及深基坑、

地下暗挖工程、高大模板工程的专项实施方案，应当组织专家进行论证、审查。

⑥由专业承包单位施工的分部分项工程或专项工程的施工方案，影友单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审

批；有总包单位时，由总包单位的项目技术负责人核准备案。

⑦规模较大的分部分项工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。

⑧项目施工过程中，发生5点情况，应该及时修改补充施工组织设计。（设计重大修改、法律、施工方法重大调整、施

工资源配置重大调整、施工环境重大改变）

⑨经修改或者补充后的施工组织设计应重新审批后实施。

⑩项目施工前应进行施工组织设计逐级交底，项目实施过程中，应对组织上合计知行情况进行检查、分析和调整。（八）建设工程项目目标的动态控制

1.项目目标动态控制的方法和应用

①项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论

对建设工程项目进度目标进行分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理。

②项目目标动态控制的工作程序

③项目目标动态控制的纠偏措施（组织、管理（包括合同、进度管理的方法和手段）、经济、技术）

组织措施：与人有关；技术措施：设计、方案、材料、机械

④项目目标动态控制的核心是，在项目实施过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当返现偏离时，采取

纠偏措施。为避免发生偏离，还应该重视事前的主动控制。

2.动态控制在进度控制中的作用

①运用动态控制原理控制进度的步骤（目标分解、动态跟踪和控制、如有必要调整工程进度目标）

②一般的项目控制周期为1个月，对于重要的项目，控制周期可定位一旬或一周。

3.动态控制在投资控制中的应用

①运用动态控制原理控制投资的步骤（目标分解、动态跟踪和控制、如有必要调整工程进度目标）；

这里实际值和计划值比较包括（合同价与合同概算、合同价与预算、工程款支付与概算、工程款支付与预算、工程

款支付与合同价、工程决算与概算预算合同价的比较）（工程合同价与工程概算或者预算；工程款支付与工程概算

或者预算或者工程合同价；工程决算与工程概算或者预算或者工程合同价）

（九）施工企业项目经理的工作性质、任务和责任

1.施工企业项目经理的工作性质（项目经理在国内和国际上的差别）

①承包人要求更换项目经理，必须提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。

②发包人要求承包人更换项目经理，承包人收到通知后14天内提出书面改进报告，若仍要求更换的，必须在第二次更

换通知的28天内进行更换。

③项目经理在特殊情况下授权下属人员履行某项工作职责的，应提前7天将人员姓名和授权范围书面通知监理人，并征

得发包人书面同意。

2.施工企业项目经理的任务

①4点职责，6点权力

②项目经理任务包括项目行政管理和项目管理两个方面。其中在项目管理方面的任务主要任务是施工三控三管理+一协

调

3.施工企业项目经理的责任

①项目管理目标责任书的编制依据，9条。（不包括实施规划）

②项目经理的职责，8条。

③项目经理的权限，9条。

4.项目各参与方之间的沟通方法

①沟通过程包括五个要素，即：沟通主体、沟通客体、沟通介体、沟通环境和沟通渠道

5.施工企业人力资源管理的任务

①资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。

②项目资源管理的全过程包括项目资源计划、配置、控制和处置。

③人力资源管理的工作步骤，9条。

④项目人力资源管理的目的是调动所有项目参与人的积极性.在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制，以实

现项目目标。

⑤项目人力资源管理的全过程包括项目人力资源管理计划、项目人力资源管理控制和项目人力资源管理考核。

项目人力资源管理计划包括需求计划、配置计划、培训计划。

人力资源管理控制包括人力资源的选择、订立劳务分包合同、教育培训和考核；

项目人力资源管理考核应以有关管理目标或约定为依据，对人力资源管理方法、组织规划、制度建设、团队建设、使用效率和成本管理等进行分析和考核。

⑥我国施工企业劳动用工大致有三种情况：企业自有职工、劳务分包企业用工、施工企业直接雇佣的短期用工。

⑦企业用工发生人员变化的，应当在变更后7个工作日内，在建筑业企业信息管理系统中作相应变更。

⑧企业可以延期支付工资，.但最长不得超过30日。超过30日不支付劳动者工资的，’属于无故拖欠工资行为。（十）建设工程项目的风险和风险管理的工作流程

1.项目的风险类型

①风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。

②险量反映不确定的损失程度和损失发生的概率。

③建设工程项目的风险类型：组织风险、经济与管理风险、工程环境风险、技术风险。

④组织风险：(1)组织结构模式;

(2)工作流程组织;

(3)任务分工和管理职能分工;

(4)业主方(包括代表业主利益的项目管理方)人员的构成和能力;

(5)设计人员和监理工程师的能力;

(6)承包方管理人员和一般技工的能力;

(7)施工机械操作人员的能力和经验;

(8)损失控制和安全管理人员的资历和能力等。

⑤技术风险：设计、方案、材料、机械方面的风险。

2.项目风险管理的工作流程

①风险管理过程包括项目实施全过程的项目风险识别、项目风险评估、项目风险响应和项目风险控制。

风险识别：收集信息、确定因素、识别报告、

风险评估：对风险的量化（分析概率、分析损失量、确定风险等级）

风险响应：风险对策

②常见的风险对策：规避、减轻、自留和转移（保险公司投保）

③风险管理包括策划、组织、协调、归纳、领导等方面的工作

（十一）建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法

1.工程建设监理规划由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制，监理单位技术负责人审核批准；

在收到设计文件后开始编制，依据项目审批文件编制。

2.工程建设监理实施细则，由各有关专业工程师参与编制，（中型以上或者专业性较强的工程项目）

在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。

3.施工准备阶段监理的任务：

（1）审查施工单位提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

（2）参与设计单位向施工单位的设计交底；

（3）检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

（4）检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况；

（5）审核分包单位资质条件；

（6）检查施工单位的试验室；

（7）查验施工单位的施工测量放线成果；

（8）审查工程开工条件，签发开工令。

1.监理的工作性质

①建设工程监理(以下简称工程监理)单位是建筑市场的主体之一，它是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属

于国际上业主方项目管理的范畴。在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务。

②监理工作性质具有4个特点，服务性、科学性、独立性、公平性

③质量监理的依据：法律法规、技术标准、设计文件和工程承包合同

④安全监理的依据：法律法规、工程建设强制性标准

2.监理的工作任务

①工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施

监理，并对施工质量承担监理责任；

②未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收

③监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理"

④设计阶段建设监理工作的主要任务（11点）

⑤施工招标阶段建设监理工作的主要任务（6点）

⑥材料和设备采购供应的建设监理工作的主要任务（4点）

⑦施工准备阶段建设监理工作的主要任务（8点）

⑧工程施工阶段建设监理工作的主要任务（质量控制8条，进度控制3条，投资控制4条，安全生产管理4条）

⑨竣工验收阶段建设监理工作的主要任务（4点）（督促竣工文件和验收资料；审查验收申请，编写评估报告；组织工

程预验收，参加业主组织的竣工验收，签署验收意见；向业主归档文件）

⑩施工合同管理方面的工作（4点）

3.监理的工作方法

①工程建设监理工作程序：

组成项目监理机构，配备满足项目监理工作的监理人员与设施;

编制工程建设监理规划，根据需要编制监理实施细则;

实施监理服务;

组织工程竣工预验收，出具监理评估报告;

参与工程竣工验收签署建设监理意见;

建设监理业务完成后，向业主提交监理工作报告及工程监理档案文件。

②工程建设监理规划的程序

工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主;

应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制;

③工程建设监理规划的依据

建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;

与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;

监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。

④工程建设监理规划内容（12点）

工程概况、监理工作范围、内容、目标、依据、监理机构组织形式、人员配备计划、人员岗位职责、监理工作程序、方法

及措施、制度、监理设施

⑤对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。（动态补充修改）

⑥工程建设监理实施细则的编制程序

工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准;

工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制;

⑦工程建设监理实施细则的编制依据

已批准的工程建设监理规划;

相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料;

施工组织设计。

⑧工程建设监理实施细则的内容（4点）

专业工程的特点、监理工作的流程、控制要点及目标值、方法和措施

二、建设工程项目施工成本控制

1.施工成本管理从工程投标报价开始，直至项目保证金返还为止（竣工验收），贯穿于项目实施的全过程。

2.成本作为项目管理的一个关键性目标，包括了责任成本目标和计划成本目标。

3.成本管理责任体系包括公司层和项目经理层；项目经理层应对生产成本进行管理

4.施工成本管理的任务和环节主要包括：

?施工成本预测：预测得到的成本估算可作为施工项目成本决策和成本计划的依据。

?施工成本计划：是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据；货币形式编制

?施工成本控制：从投标阶段到竣工验收全过程

?施工成本核算：一般以单位工程为成本核算对象。核算的基本内容有，人工费、材料费、周转材料费、结构件费、机械使用费、

措施费、分包工程成本核算、间接费核算、项目月度施工成本报告编制。

?施工成本分析：分析的基础是核算。分析即通过比较，了解成本的变动情况，可以用来与成本核算资料进行比较的有，目标成

本、预算成本以及类似施工项目的实际成本。成本分析师，对于偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心，。

?施工成本考核：是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。核算的目的是考核项目管理绩效。

5.施工成本管理的基础工作（5点）（统一格式；建立施工定额；建立收集网络；建立相关管理制度；科学报表）其中最重要最

根本的基础工作是，建立成本管理责任体系。

6.施工成本管理的措施（组织、技术、经济、合同）

施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象。

（一）施工成本管理的任务与措施

1.施工成本管理的任务与措施

①建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。

②直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计人工程对象的费

用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。

③间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进

行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

④施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、

合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约

⑤施工成本管理的任务和环节主要包括6点（施工成本预测、计划、控制、核算、分析、考核）

⑥施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。

⑦施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主

要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本

的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。

⑧施工成本计划编制的原则（从实际情况出发、与其他计划相结合、采用先进技术经济定额、统一领导分级管理、适度

弹性）

⑨施工成本计划应满足的要求（5点）

⑩施工成本计划的具体内容（编制说明、施工成本计划的指标（采用对比法，因素分析法））

11 建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程.它是企业全面成本管理的重要环

节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制(过程控制)和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对

实际施工成本的发生过程进行有效控制。

12 合同文件和成本计划是成本控制的目标.进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。

13 成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。

14 成本控制应满足的要求（5点）

15 施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际

发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。

16 施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依

据。

17 成本核算的基本内容（9点）

18 施工成本核算制是明确施工成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的制度。项目管理必须实行施工

成本核算制，它和项目经理责任制等共同构成了项目管理的运行机制。组织管理层与项目管理层的经济关系、管理

责任关系、管理权限关系，以及项目管理组织所承担的责任成本核算的范围、核算业务流程和要求等，都应以制度

的形式作出明确的规定。

19 施工成本核算可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算。

20 形象进度、产值统计、实际成本归集三同步

21 对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核

算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。

22 成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心。成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。

23 施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。成本考核制度包括考核的目的、

时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等内容

24 以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标。成本考核也可分别考核组织管理层和项目经理部。

25 施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目

标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是

对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考

核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

2.施工成本管理的措施

26 施工成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作，涉及成本管理

的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。（涉及5个方面）

27 施工成本管理的措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

组织措施（组织方面、编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程；）

组织措施是其他各类措施的前提和保障.而且一般不需要增加额外的费用，运用得当可以收到良好的效果。

合同措施（结构、条款、索赔。从合同谈判开始到合同终结的全过程）

（二）施工成本计划

1.施工成本计划的类型

①类型：

竞争性成本计划：工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划

指导性成本计划：即即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。

实施性计划成本：即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采

用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

②三种成本计划的关系。

③施工预算不同于施工图预算。两者虽仅一字之差，但区别较大。

?施工预算编制的依据

?施工预算编制的方法

?施工成本计划的编制依据

?按施工成本组成编制施工成本计划的方法

?按施工项目组成编制施工成本计划的方法

总成本分解的顺序是单项工程成本、单位（子单位）工程成本、分部（子分部）工程成本、分项工程成本

?按施工进度编制施工成本计划的方法

?施工预算和施工图预算编制依据的区别主要在于定额不同。前者以施工定额为主要依据，后者以预算定额为主要依据。

?施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系。

?施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。

?如按照工程进度编制施工成本，在编制网络计划时，应充分考虑进度控制对项目分解深度的要求，同时还要考虑施工成

本支出计划对项目划分的要求。

?时间成本累计曲线绘制步骤的理解

?施工预算相对于施工图预算，区别主要体现在：施工企业内部管理用的文件；编制施工计划的依据

?零星材料采用包干控制

(1)编制的依据不同

施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。

(2)适用的范围不同

施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系;而施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位。

(3)发挥的作用不同

施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，它也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段;而施工图预算则是投标报价的主要依据。

④施工预算是编制实施性成本计划的主要依据，由编制说明和预算表格组成。

预算表格包含7个表（工程量计算汇总表、施工预算工料分析包、人工汇总表、材料消耗汇总表、机械台班使用量汇总表、施工预算表、两算对比表）

两算对比表指施工预算与施工图预算的对比分析表。

⑤在编制实施性计划成本时要进行施工预算和施工图预算的对比分析，通过“两算’’对比，分析节约和超支的原因，以便提出解决问题的措施，防止工程成本的亏损，为降低工程成本提供依据。“两算"对比的方法有实物对比法和金额对比法。

(1)实物对比法

将施工预算和施工图预算计算出的人工、材料消耗量，分别填入两算对比表进行对比分析，算出节约或超支的数量及百分比，并分析其原因。

(2)金额对比法

将施工预算和施工图预算计算出的人工费、材料费、机械费分别填入两算对比表进行对比分析，算出节约或超支的金额及百分比，并分析其原因。

“两算"对比的内容如下：

(1)人工量及人工费的对比分析

施工预算的人工数量及人工费与施工图预算对比，一般要低6%左右。这是由于二者使用不同定额造成的：例如，砌砖墙项目中，砂子、标准砖和砂浆的场内水平运输距离，施工定额按50m考虑;而计价定额则包括了材料、半成品的超运距用工。同时，计价定额的人工消耗指标还考虑了在施工定额中未包括，而在一般正常施工条件下又不可避免发生的一些零星用工因素：如土建施工各工种之间的工序搭接所需停歇的时间;因工程质量检查和隐蔽工程验收而影响工人操作的时间;施工中不可避免的其他少数零星用工等。所以，施工定额的用工量一般都比预算定额低。

(2)材料消耗量及材料费的对比分析

施工定额的材料损耗率一般都低于计价定额，同时，编制施工预算时还要考虑扣除技术措施的材料节约量。所以，施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算。

有时，由于两种定额之间的水平不一致，个别项目也会出现施工预算的材料消耗量大于施工图预算的情况。不过，总的水平应该是施工预算低于施工图预算。如果出现反常情况，则应进行分析研究，找出原因，采取措施，加以解决。

(3)施工机械费的对比分析

施工预算机械费，是根据施工组织设计或施工方案所规定的实际进场机械，按其种类、型号、台数、使用期限和台班单价计算d而施工图预算的施工机械是计价定额综合确定的，与实际情况可能不一致。因此，施工机械部分只能采用两种预算的机械费进行对比分析。如果发生施工预算的机械费大量超支，而又无特殊原因时，则应考虑改变原施工方案，尽量做到不亏损而略有盈余。

(4)周转材料使用费的对比分析

周转材料主要指脚手架和模板。施工预算的脚手架是根据施工方案确定的搭设方式和材料，施工图预算则综合了脚手架搭设方式，按不同结构和高度，以建筑面积为基数计算的;施工预算模板是按混凝土与模板的接触面积计算，施工图预算的模板则按混凝土体积综合计算。因而，周转材料宜采用按其发生的费用进行对比分析。

以上三类成本计划互相衔接和不断深化，构成了整个工程施工成本的计划过程。其中，竞争性计划成本带有成本战略的性质，是项目投标阶段商务标书的基础，而有竞争力的商务标书又是以其先进合理的技术标书为支撑的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指导性计划成本和实施性计划成本，都是战略性成本计划的进一步展开和深化，是对战略性成本计划的战术安排。此外，根据项目管理的需要，实施性成本计划又可按施工成本组成、子项目组成、工程进度分别编制施工成本计划。

2.施工成本计划的编制依据

①依据有12点（投保报价文件+定额预算+施工组织设计/方案+xx价+合同+财务资料+成本预测资料+降低成本措施）

3.按施工成本组成编制施工成本计划的方法

①施工成本计划的编制以成本预测为基础。关键是确定目标成本。

②施工成本计划的编制方式（按施工成本组成编制施工成本计划; 按施工项目组成编制施工成本计划; 按施工进度编制施工成本计划。）

③建筑安装工程费用项目组成(工程造价)由分部分项工程费（人、材、施、企、利）、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成

④按工程量清单计价的建筑安装工程造价组成施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费和企业管理费等(图1Z202023-2)，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。

4.按施工项目组成编制施工成本计划的方法

①大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。因此，首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解到分部工程和分项工程中。

②在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划，从而得到详细的成本计划表

③在编制成本支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，可能发现个别单位工程或工程量表中某项内容的工程量计算有较大出人，使原来的成本预算失实，并在项目实施过程中对其尽可能地采取一些措施

5.按施工进度编制施工成本计划的方法

①编制按施工进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。通过对施工成本目标按时间进

行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编制的成本计划；另一种是利用时间一成本累积曲线(S形曲线)表示。

②每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划。因为在进度计划的非关键路线中存在许多有时差的工序或工作,因而S形曲线(成本计划值曲线)必然包络在由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。

③一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经理必须合理地确定成本支出计划，达到既节约成本支出，又能控制项目工期的目的。

（三）施工成本控制

?实际成本是通过进度报告反映的；

?控制工作的核心是分析比较结果以确定偏差的严重性和原因。

?施工成本控制要以承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本方面入手，努力挖掘增收节支潜力，

以求得最大的经济效益。

1.施工成本控制的依据

①施工成本控制的依据（工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更、施工组织设计。分包合同）

②施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。

③施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划.是施工成本控制的指导文件。

④工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程量变更等

2.施工成本控制的步骤

①成本的过程控制中，有两类控制程序，一是管理行为控制程序，二是指标控制程序。前者是对成本全过程控制的基础，后者则是成本进行过程控制的重点。

②管理行为控制的目的是确保每个岗位人员在成本管理过程中的管理行为符合事先确定的程序和方法的要求。管理行为控制程序就是为了规范项目施工成本的管理行为而制定的约束和激励机制。

3.工成本控制的方法

①施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制。

②控制方法（人工费的控制、材料费的控制、施工机械使用费的控制施工分包费用的控制）

人工费的控制实行“量价分离"的方法

材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。

施工机械使用费的控制，主要控制台班数量和台班单价两个方面

③赢得值法的三个基本参数（已完工作预算费用BCWP、计划工作预算费用BCWS、已完工作实际费用ACWP）

④赢得值法的四个评价指标

1.费用偏差CV(Cost Variance)

费用偏差(CV=已完工作预算费用(BCWP)一已完工作实际费用(BCWP)

(1Z202033—4)

当费用偏差CV为负值时，即表示项目运行超出预算费用;当费用偏差CV为正值时，表示项目运行节支，实际费用没有超出预算费用。

2.进度偏差SV(Schedule Variance)

进度偏差(SV=已完工作预算费用(BCWP)一计划工作预算费用(BCWS)

(1Z202033—5)

当进度偏差SV为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度;当进度偏差SV为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度。

3.费用绩效指数(CPI)

费用绩效指数(CPI)一已完工作预算费用=已完成工作预算费用(BCWP)/已完成工作实际费用(ACWP) (1Z202033-6)

当费用绩效指数(CPI)<1时，表示超支，即实际费用高于预算费用;

当费用绩效指数(CPI)>1时，表示节支，即实际费用低于预算费用。

4.进度绩效指数(SPI)

进度绩效指数(SPJ)=已完工作预算费用(BCWP)/计划工作预算费用(BCWS)

当进度绩效指数(SPJ)<1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后;

当进度绩效指数(SPI)>1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快。

⑤偏差分析可以采用不同的表达方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。

横道法;直观，但是信息量少，一般在较高管理层应用。

表格法：进行偏差分析的最常用的方法。灵活，实用性强，信息量大，表格处理可以借助于计算机。

曲线法，采用赢得法

⑥产生费用偏差的原因：物价上涨、设计原因、业主原因、施工原因、客观原因。

S曲线进行施工偏差分析时，已完成工作实际成本曲线与已完工作预算成本曲线的竖向距离表示进度累计偏差。

（四）施工成本分析

1.施工成本分析的依据

①施工成本分析，就是根据会计核算、业务核算和统计核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径;另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现象中看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制、实现项目成本目标创造条件。

②会计核算主要是价值核算。会计具有连续性、系统性、综合性等特点。

③业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，它的特点是对个别的经济业务进行单项核算。业务核算的范围最广。业务核算的目的在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。

④统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。

2.施工成本分析的方法

（施工成本分析的基本方法、综合成本的分析方法、成本项目的分析方法、专项成本分析方法）

①施工成本分析的基本方法包括比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。

比较法又称为指标对比分析法；（将实际指标与目标指标对比、本期实际指标与上期实际指标对比、与本行业平均水平、先进水平对比）

因素分析法需要确定分析对象，计算出实际与目标数差异。

因素分析法的排序规则：先实物量、后价值量、先绝对值，后绝对值。

比率法分为相关比率法、构成比率法和动态比率法。

②综合成本分析法，包括分部分项工程成本、月（季）度成本、年度成本等。

③分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础。分部分项工程成本分析的对象为已完成分部分项工程。分析的方法是：进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算"对比，分别计算实际偏差和目标偏差，分析偏差产生的原因，为今后的分部分项工程成本寻求节约途径。对主要分部分项工程，只要做到从开工到竣工进行系统的成本分析。

④分部分项工程成本分析的资料来源是：预算成本来自投标报价成本，目标成本来自施工预算，实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。

⑤综合成本的分析方法

1分部分项工程成本分析

2月(季)度成本分析

3年度成本分析：重点是针对下一年度施工进展情况，规划切实可行的成本管理措施。

4竣工成本的综合分析（包括1.竣工成本分析;2.主要资源节超对比分析;3.主要技术节约措施及经济效果分析。）

施工项目只有一个成本核算对象（单位工程），其竣工成本分析的依据就是当年该核算对象的竣工成本资料

⑥成本项目的分析方法

人工费分析

材料费分析（包括主要材料、结构件、周转材料使用费、以及材料储备的分析）

机械使用费分析

管理费分析

三、建设工程项目进度控制

项目工程进度控制包括的内容。（进度目标的分析和论证，编制进度计划；进度计划的跟踪检查与调整）

建设工程项目总进度计划是在设计准备阶段编制的；

承包人的进度计划有施工准备工作计划、施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程进度计划。

（一）建设工程项目进度控制与进度计划系统

1.项目进度控制的目的

①进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标。

②施工进度控制并不仅关系到施工进度目标能否实现，它还直接关系到工程的质量和成本。在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，即在确保工程质量的前提下，控制工程的进度。

③为了有效地控制施工进度，尽可能摆脱因进度压力而造成工程组织的被动，施工方有关管理人员应深化理解6个要点。

2.项目进度控制的任务

①业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度，以及项目动用前准备阶段的工作进度。

②设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度，这是设计方履行合同的义务。出图计划是设计方进度控制的依据，也是业主方控制设计进度的依据。

设计进度主要是项目各个设计阶段的设计图纸出图计划；

建设工程项目设计阶段进度控制的任务包括编制设计阶段工程进度计划和编制详细的出图计划

③施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工进度，这是施工方履行合同的义务。

④供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货进度，这是供货方履行合同的义务。（供货进度计划包括采购、加工制造、运输等供货的所有环节）

3.项目进度计划系统的建立

①建设工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统，它是项目进度控制的依据。

②根据项目进度控制不同的需要和不同的用途，业主方和项目各参与方可以构建多个不同的建设工程项目进度计划系统（深度、功能、参与方、周期）

③由不同深度的计划构成进度计划系统，包括：

1.总进度规划(计划);

2.项目子系统进度规划(计划);

3.项目子系统中的单项工程进度计划等。

由不同功能的计划构成进度计划系统，包括：

1.控制性进度规划(计划);

2.指导性进度规划(计划);

3.实施性(操作性)进度计划等。

由不同项目参与方的计划构成进度计划系统，包括：

1.业主方编制的整个项目实施的进度计划;

2.设计进度计划;

3.施工和设备安装进度计划;

4.采购和供货进度计划等。

由不同周期的计划构成进度计划系统，包括：

1.5年建设进度计划;

2.年度、季度、月度和旬计划等。

4.计算机辅助系统建设工程项目进度控制

①计算机辅助工程网络计划编制的意义如下：

1.解决当工程网络计划计算量大，而手工计算难以承担的困难;

2.确保工程网络计划计算的准确性;

3.有利于工程网络计划及时调整;

4.有利于编制资源需求计划等。

（二）建设工程项目总进度目标的论证

1.项目总进度目标论证的工作内容

①建设工程项目的总进度目标指的是整个工程项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任

务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务(若采用建设项目工程总承包的模式，协助业主进行项目总进度目标的控制也是建设项目工程总承包方项目管理的任务)。

②在项目的实施阶段，项目总进度应包括：

1.设计前准备阶段的工作进度;

2.设计工作进度;

3.招标工作进度;

4.施工前准备工作进度;

5.工程施工和设备安装进度;

6.工程物资采购工作进度;

7.项目动用前的准备工作进度等。

③在建设工程项目总进度目标论证时，往往还没有掌握比较详细的设计资料，也缺乏比较全面的有关工程发包的组织、施

工组织和施工技术等方面的资料，以及其他有关项目实施条件的资料，因此，总进度目标论证并不是单纯的总进度规划的编制工作，它涉及许多工程实施的条件分析和工程实施策划方面的问题。

④大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。总进度纲要的主要内

容包括：

1.项目实施的总体部署;

2.总进度规划;

3.各子系统进度规划;

4.确定里程碑事件的计划进度目标;

5.总进度目标实现的条件和应采取的措施等。

2.项目总进度目标论证的工作步骤

①项目总进度目标论证的工作步骤（8点）（收集、分析、编码、计划、调整、报告）

（三）建设工程项目进度计划的编制和调整方法

1.横道图进度计划的编制方法

①横道图用于小型项目或大型项目的子项目上，或用于计算资源需要量和概要预示进度，也可用于其他计划技术的表示结果。

2.工程网络计划的编制方法

①双代号网络计划（每一条箭线表示一项工作，工作名称可标注在箭线的上方，完成该项工作所需要的持续时间可标注在箭

线的下方；在双代号网络图中，任意一条实箭线都要占用时间，并多数要消耗资源。虚箭线是实际工作中并不存在的一项虚设工作，故它们既不占用时间，也不消耗资源，一般起着工作之间的联系、区分和断路三个作用；在双代号网络图中，通常将工作用i—j工作表示。紧排在本工作之前的工作称为紧前工作。紧排在本工作之后的工作称为紧后工作。与之平行进行的工作称为平行工作。网络图节点的编号顺序应从小到大，可不连续，但不允许重复。在各条线路中，有一条或几条线路的总时间最长，称为关键路线，一般用双线或粗线标注。其他线路长度均小于关键线路，称为非关键线路。）

②双代号时标网络计划（时标网络计划中应以实箭线表示工作，以虚箭线表示虚工作，以波形线表示工作的自由时差；）

③单代号网络计划（）

3.工程网络计划有关时间参数的计算

4.关键工作、关键路线和时差的确定

5.进度计划调整的方法

①进度计划执行中的管理工作主要有以下几个方面

1.检查并掌握实际进展情况;

2.分析产生进度偏差的主要原因;

3.确定相应的纠偏措施或调整方法。

②进度计划的检查方法（计划执行中的跟踪检查、收集数据的加工处理、实际进度检查记录的方式）

③网络计划检查的主要内容（6点）

④)对检查结果进行分析

⑤网络计划调整的内容（6点）

⑥网络计划调整的方法（调整关键线路的方法、非关键工作时差的调整方法；增、减工作项目时的调整方法；调整逻辑关系；

调整工作的持续时间；调整资源的投入）

（四）建设工程项目进度控制的措施

重点区分哪些措施属于组织措施、经济措施、技术措施、经济措施等。

组织措施：会议、工作流程、审核制度、分析制度、报告制度

管理措施：网络计划、承发包模式、分析风险、信息技术

经济措施：资金需求和供应，激励措施、资源需求、

技术措施：设计技术、施工技术等

1.项目进度控制的组织措施

①进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及

调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。

②应编制项目进度控制的工作流程，.应进行有关进度控制会议的组织设计

2.项目进度控制的管理措施

①建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。

3.项目进度控制的经济措施

①建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。

4.项目进度控制的技术措施

四、建设工程项目质量控制

（一）建设工程项目质量控制的内涵

1.项目质量控制的目标、任务与责任

①根据国家标准《质量管理体系基础和术语》 (GB/T l9000 2008/ISO 9000：2005)的定义，质量是指一组固有特性满足要求

的程度。就工程质量而言，其固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性，这些特性满足要求的程度越高，质量就越好。

②质量特性主要体现在适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及环境的协调性等6个方面。

③质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量

控制、质量保证和质量改进等一系列工作；组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理。

④质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足质量要求的一系列相关活动。这些活动主要包括：

(1)设定标准：即规定要求，确定需要控制的区间、范围、区域;

(2)测量结果：测量满足所设定标准的程度;

(3)评价：即评价控制的能力和效果;

(4)纠偏：对不满足设定标准的偏差，及时纠偏，保持控制能力的稳定性。

⑤质量控制活动涵盖作业技术活动和管理活动。

⑥工程项目质量控制的任务就是对项目的建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程质量行为，以及设计项目工程实体质量

的设计质量、材料质量、设备质量、施工安装质量进行控制。

⑦施工质量控制按照工程实体形成过程中物质形态转化的阶段，可分为投入的物质资源、施工过程、完成工程产出品。

⑧质量控制中，作业技术是直接产生生产品或服务质量的条件。

⑨全过程质量管理控制强调质量管理的过程方法管理原则。

⑩业主的需求和法律法规的要求是决定建设工程项目质量目标的主要依据

11 工程项目的质量总目标，是业主建设意图通过项目策划和目标决策提出的

12 影响建设工程项目质量的管理因素，主要有决策因素和组织因素。

13 建设工程项目质量目标的识别过程在前期的可能性研究阶段，在于识别建设意图和需求。

14 可控因素：人的因素、技术因素、管理因素、环境因素。

2.项目质量的形成过程和影响因素分析

①由于建筑产品一般是采用单件性筹划、设计和施工的生产组织方式，因此，其具体的质量特性指标是在各建设工程项目的

策划、决策和设计工程中进行定义的。

②建设工程项目质量的基本特性:

1)反映使用功能的质量特性

2) 反映安全可靠的质量特性

3) 反映文化艺术的质量特性

4) 反映建筑环境的质量特性

③建设工程项目质量的形成过程，贯穿于整个建设项目的决策过程和各个子项目的设计与施工过程，体现在建设工程项目质

量的目标决策、目标细化到目标实现的系统过程。

④建设工程质量的形成过程:

1)质量需求的识别过程.(项目决策阶段) 业主的需求和法律法规的要求，是决定建设工程项目质量目

标的主要依据

2)质量目标的定义过程（建设工程设计阶段）。建设工程项目设计的任务就在于按照业主的建设意图、

决策要点、相关法规和标准、规范的强制性条文要求，将建设工程项目的质量目标具体化。

3)质量目标的实现过程。建设工程项目质量目标实现的最重要和最关键的过程是在施工阶段，包括施工准备过程和施工作

业技术活动过程。

建设工程项目质量的形成过程，贯穿于建设工程项目的决策过程和实施过程，这些过程的各个重要环节构成了工程建设的基本程序，它是工程建设客观规律的体现。

在这个过程中，业主方的项目管理，担负着对整个建设工程项目质量总目标的策划、决策和实施监控的任务;而建设工程项目各参与方，则直接承担着相关建设工程项目质量目标的控制职能和相应的质量责任。

⑤项目质量的影响因素（人机料法环）

3.项目质量风险分析和控制

①风险识别（自然、技术、管理、环境）（业主方、勘察设计方、施工方、监理方）

②风险识别的三步骤（采用层次分析法画出质量风险结构层次图、分析每种风险促发因素、质量风险识别报告）

③风险评估（评估发生概率和损失量）

（二）建设工程项目质量控制体系

1.全面质量管理思想和方法的应用

①三全：全面质量管理、全过程质量管理、全员参与质量管理

②PDCA循环是建立质量体系和进行质量管理的基本方法。

③TQC（全面质量管理）的基本原理就是强调在企业或者组织最高管理者的质量方针指引下，实行全面、全过程和全员参与的

质量管理。

④TQC的特点，以顾客满意为宗旨，领导参与质量方针和目标的制定，提倡预防为主，科学管理、用数据说话等。

⑤开展全员质量管理的主要手段是目标管理

⑥质量管理的PDCA循环中，有关实施的要求主要包括根据质量管理计划进行行动方案部署和交底；将质量管理计划的各项规

定和安排落实到具体的资源配置和作业技术活动中