古代地方行政区划资料

中国古代政治专题复习之一：中央和地方行政制度

一、中央官制：

1、秦汉时期：实行三公九卿制，秦始皇统一全国后创制，皇帝下设丞相、太尉、御史大夫，其中丞相分管政务、太尉分管军事、御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。，三公下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。（如：奉常掌宗庙礼仪；廷尉掌刑法；典客掌少数民族事务。）

2、隋唐时期：实行三省六部制，皇帝下设中书、尚书、门下三省，中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令有不可行的可驳回；尚书省负责执行国家的重要政令，是最高的行政机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，吏部主管官吏的考核和任免；户部主管户口、赋税；礼部主管国家礼仪制度；兵部主管军政，刑部主管刑法；工部主管国家的工程建设。

3、元朝：中央设中书省、枢密院、御史台。中书省为最高行政机构，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机关。另设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

4、明清：明太祖废除丞相制度，把中央行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工六部。六部各设尚书，直接对皇帝负责。明中期，中央设内阁，成为皇帝的顾问机构，后来权利上升。清初，大体采用明朝制度，设内阁、六部。但议政王大臣会议的权利凌驾于内阁、六部之上，康熙帝亲政后，设南书房，把中枢权利一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房，互相制约。雍正时期设军机处，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，负责传达给中央各部和地方官员去执行。

二、地方官制

1、分封制：西周实行，是我国奴隶社会时期的地方行政制度，周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，护卫王室。诸侯要服从周王命令，贡献财物，并随从作战。诸侯的权力和地位可以世袭。分封制巩固了周朝统治，扩大了疆域。春秋时期，随着诸侯争霸战争的进行，分封制逐渐崩溃。西汉初期，曾部分使用分封制，但很快形成王国问题，其消极作用远大于积极作用。

2、郡县制：最早在战国时秦国商鞅变法实行县制，秦统一全国后设郡县制，汉代沿用，略有变化，汉初地方既有郡县制，又有封国制，东汉郡下设县，乡、里为基层组织，郡守，县令由皇帝直接任免。

3、行省制：元朝在地方设立行中书省（只有今河北、山东、山西由中书省直接管理），对全国实行管辖。

4、三司分权：明朝改元朝的行中书省为承宣布政使司，俗称“省”，统管地方民政和财政；设立提刑按察使司和都指挥使司，分管地方监察、司法和军政。三司分立，互相牵制，大权统归中央。

5、清朝把全国划分18省、5个将军辖区、两个办事大臣辖区，共25个省级行政区域和蒙古盟旗等。在各省。区分别设置总督、巡抚、将军、办事大臣，进行有效管理。

【重点分析】

1．分封制、郡县制和行省制度的比较

相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固封建统治；结果在一定时期内都产生了积极作用，对后世各期都产生了重大影响。

不同点：（1）盛行的时代不同：分封制是奴隶社会的地方行政制度，

盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制度几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝，对后世各朝都产生了重大影响。

（2）与中同政府的关系不同：被分封的诸侯相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。

（3）在一定时期内所产生的作用和影响不同：分封制虽在一定时期内产生过积极作用，但长期以来残余势力破坏了国家统一和社会安定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

2．对古代封建社会中央和地方行政制度的形成和演变的认识（1）对中国封建社会中央行政制度形成和演变的认识

封建社会中央行政制度经历了形成、发展和不断完善的过程；形成和发展既适应了各时期政治、经济、军事和社会发展的需要，也适应了中央集权君主专制的需要；在设官分职上既有继承，又有变革；在新旧交替中逐步趋向完善和成熟。

由于中国封建社会中央行政制度的建立和演变适应了专制主义中央集权建立和发展的需要。对于调节内部机制巩固国家政权维护国家统一和社会安定起了积极作用。但它毕竟是统治阶级维护阶级统治的有力工具，是阶级压迫和阶级剥削的最强有力的武器。

（2）对中国古代地方行政制度形成和演变的认识

随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础理论上，加强对官吏的任免、监

督和考核；中央对方的管理都在前一阶段的基础上有明显地加强和提高。

(3) 中国古代地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变，经历了一个从低级到高级，不断发展的过程。地方行政制度的改革和完善，既加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。

【考向预测】

1、注意从皇权与相权、中央与地方权利分割的角度关注中国古代各个时期专制集权的相关政治举措。

2、注意中国古代的三省六部制和近代西方民主政治体制中的三权分立制度的区别，三省六部制是通过中央相关机构职权的制衡与牵制达到集权于皇帝（君主）的目的，是专制制度成熟度体现，而近代的三权分立制度是防止专制集权，是民主政治体制成熟的表现。

【高考例题】

1、（2006年上海）柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之群邑，废侯卫而为守宰。?……此其所以为得也。”这句话指的是

A．推行分封制 B．设立郡县制 C．废除郡县制 D．废除行省制

2、（2006年天津卷）西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是

A．实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令”

C．实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”

3、（2007 广东卷单科）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田

等县名。这一发现可以印证秦朝

A．政治上四分五裂的事实 B．出现了造纸业的事实

C．实行了郡县制度的事实 D．用泥制陶的事实

4、（2007宁夏文综）秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是A．辅佐皇帝处理全国政务 B．对重大军政事务作出决定C．处理朝廷各种日常军政事务 D．代表皇帝监督百官

5、（2007全国文综二）隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是

A．尚书省和中书省决策，门下省执行B．中书省决策尚书省和门下省执行C．门下省决策，中书省和尚书省执行D中书省和门下省决策，尚书省执行6、（2006年四川卷）为了有效地控制地方，元朝统治者在地方设置的管理机构是

A.西域都护

B.行中书省

C.宣政院

D.理藩院

7、（2006天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是

A．秦朝设立御史大夫和太尉 B．隋唐实行三省六部制

Ｃ．北宋设立枢密使和通判 D．元朝设立中书省

8、（2007全国文综二）最早由中央政府设置的管理西藏事务的机构是A．安西都护府 B．宣政院 C．理藩院 D．乌斯藏都司9、（2006年四川卷）明朝建立后，为加强中央集权，在地方实行三司分权。“三司”指的是

①承宣布政使司②提刑按察使司③奴儿干都司④都指挥使司

A. ①②③

B. ①②④

C. ①③④

②③④

10、（2006年重庆卷）废除丞相制度后，明朝在皇帝和六部之间建立的官

制是

A.内阁

B.军机处

C.三司

D.枢密院

11、（08上海历史，共同部分20）中国古代有一个统一王朝，它最先在

全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这

个王朝是

A.西周

B.秦朝

C.东汉

D.明朝

12、（08江苏，1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行

政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是

A.分封制

B.宗法制

C.郡县制

D.三省六部

13、（08年山东文综，8）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在

于

A．增设机构，独立施政 B．分工明确，相互协调

C．一职多官，互相牵制 D．简化机构，总揽于上

14、（08天津卷，13）我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三

省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化（）A．专制皇权B．中央集权C．检察权力D．对农民的控制

15、（08重庆卷，18）下列职官或机构，直接管理地方财政的是

A．西汉刺史B．唐朝户部C．北宋三司使D．明朝承宣布政司

参考答案：1—5 BACAD 6—10 BBBBA 11—14BCBAD

【巩固练习】

1、秦朝政治制度为后世所沿用的有（）

①行省制度②皇帝制度③郡县制④三省六部制

A．①②B．②③C．②④D．③④

2、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南

海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡

尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。下

列有关任嚣的说法正确的是

A.他的职位由中央任命，但可以世袭

B.他事实上是南海郡的最高行政长官

C.他有权任免辖区内的四个县令

D.他像以前的诸侯一样拥有封地

3、唐宋削弱相权以加强皇权，其共同策略之一是：

A.确立和完善三省六部制

B.分割宰相权力

C.以六部分理全国政务

D.以中书省为最高行政机关

4、“三司之职，国初沿五代之制置使，以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司，通管盐铁、度支、户部……。”这段引文描述的财政官制应属于

A．汉朝B．唐朝C．宋朝D．明朝

5、皇权和相权的矛盾演变问题一直是中国古代专制主义中央集权的主要内容之一。在下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制措施的有

①秦朝设立丞相②西汉设置刺史③唐朝实行三省制④宋朝设立参知政事

A．①②③④B．①②③C．①③④D．③④6、钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制.唐代宰相是委员制。”

这反映的实质问题是

A．汉代宰相位高权重B．唐代宰相权力下降

C．宰相数量逐渐增加D．皇权不断加强

7、《元史·张雄飞传》记载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞，张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳目。凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣。”元世祖遂设立御史台。从材料中可以看出御史台的主要职能是

A．行政管理B．访贫问苦C．监察官吏D．缉捕侦查8、中国古代多有专门的机构或官员掌管军事，下列并非仅专职军事的是

A．秦朝的太蔚 B. 唐朝的兵部

C．宋元的枢密院D．清的军机处

9、下列关于地方行政区域的表述，正确的是

A．汉初实行郡国并行制

B．汉武帝时增加州作为地方行政区

C．宋时将唐朝的“路”改为“道”，在州县之上

D．宋朝以后，所有地方官皆为文臣

10、元朝在中央设立的宣政院职能不包括：①统领宗教事务②管辖西藏地区③行使宰相职权④掌管全国少数民族事务

A.①②

B.③④

C.②③

D.①④

11、历代王朝统治者不断完善和强化专制主义中央集权，按其相同职能分组不正确的是：

A．御使大夫、刺史B．丞相、参知政事

C．太尉、军机处D．郡县、行省

12、明初中央“设五府、六部、都察院……等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃（不相上下），不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当”。这一做法的实质是

A．罢设丞相，缓和君臣矛盾B．各机构平等，避免权力集中C．各机构相互制约，强化君主专制D．各部权力分明，提高效率

参考答案：1---6BBBCDD 7—12CDABCC

一、古代地方三大制度为分封制、郡县制、行省制

(1)比较：①相同点：都是中国古代重要的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响。②不同点：盛行的时间不同，分封制为奴隶社会的行政制度，盛行于西周；郡县制盛行于整个封建社会；行省制确立于元，行至今；与中央政府的关系，分封制中的诸侯相对独立于中央政府，长官的权力可世袭；郡县、行省是中央政府下属的地方行政机构，其长官由皇帝或中央直接任免；影响不同，分封制曾在一定时期内产生积极影响，但其势力破坏了国家统一和社会安定；郡县制、行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显

2)认识：①由分封制到郡县制，主要反映了官吏的任免原则由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步；由郡县制到行省制的变化，主要反映了行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。②古代地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制，说明其形成和发展经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制主义中央集权制度得到进一步巩固，维护了国家统一和民族团结，影响深远。行省制是以郡县制为基础，是秦朝以来郡县制度的继承和发展，是我国历史上政治制度和地方行政区域划分制度的一次重大改革。不仅加强了元朝的中央集权统治，也巩固了我国多民族国家的统一。

二、三公九卿制、三省六部制与内阁六部制的比较

(1)相同：①本质：以中央为主体的行政制度；②动机：巩固统治；③结果：保障统治秩序。

(2)不同：①从应用时代上看，三公九卿制确立于秦，盛行于汉；三省六部制确立于隋，盛行于唐；内阁六部制创立于明中期，清初沿用。②从内部结构上看，三公九卿制是综合性中央行政体制，行政、军事、监察权力融为一体，帝政、国政混为一谈；三省六部制是集决策、审议、行政为一体的中央行政体制；清初的内阁六部制是分权于议政王大臣会议的中央行政体制。

③从丞相职权上看，三公九卿制中丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权；三省六部制中三省长官均为宰相，相权一分为三；内阁六部制中内阁在康熙帝时与议政王大臣会议及南书房互相制约，中枢权一分为三。④从作用地位上看，三公九卿制使专制集权建立并趋向巩固；三省六部制使专制集权趋向完善；内阁六部制促使专制集权逐步走向顶峰。

三、中央官制的变化

(1)权力中枢机构的设置：秦三公九卿，汉中朝、唐三省六部、宋二府三司、元中书省、明内阁、清议政王大臣会议和军机处。

(2)权力中枢机构变化趋势：唐的三省六部制代替秦的三公九卿制，中央机构从处理宫廷和朝廷的事务发展为只处理朝廷事务；三省六部制行政权、财权、军权并没有完全分开，到宋代二府三司三权完全分开，互相制衡，说明了相权的分割；从宋代宰相权力的削弱到明代废丞相，这是皇帝集权发展的必然趋势；到清朝军机处的设立，皇帝已经完全抛开政府，霸占了整个国家，专制主义发展到顶峰。

③隋唐完善：确立和完备三省六部制的管理体制，这是中国官制史上的重大变革；创立和完善科举制，使专制主义中央集权制度进一步完善。④北宋强化：宋初统治者为了改变唐末以来藩镇割据局面，收主要将领兵权于

中央，又从地方抽调精兵强将充实中央禁军；增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相行政权、军权和财政权；派文臣到各地做知州，又设通判负责监督；地方财权由中央掌控。使专制主义中央集权得以强化。⑤元朝发展：中央设中书省，是最高行政机关，地方实行行省制度。行省制度从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制上得到了保证，对后世影响深远。⑥明清顶峰：明清君主专制空前强化成为这一政治制度的最大特色。明初，废丞相、权归六部、三司分权等措施，其核心就是强化君权。清朝沿用明制，后增设军机处，使我国专制主义中央集权政治制度达到顶峰。

(2)两大基础：①经济基础：分散的自给自足的自然经济是专制主义中央集权制度确立和发展强化的经济基础。②理论基础：战国末期法家重要代表人物韩非子提出中央集权和依法治国的思想，体现了新兴地主阶级崭新的思想风貌，形成了一套系统的中央集权理论。

(3)两对基本矛盾及趋势：①皇权和相权的矛盾，皇权加强，相权削弱。②中央政府和地方割据势力的矛盾，中央权力加强，地方势力削弱。

(4)历史作用：积极：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。消极：①君主专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。③明清时期严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展。中国古代中央集权的君主专制政体与古希腊的民主政体的比较(1)从政体内容来看，中国从秦朝以来形成了中央集权的君主专制政体，

古希腊很早就形成了以雅典为代表的民主政体。在古希腊城邦国家和古罗马共和国时期，执政官是由选举产生的，他们的权力受到元老院之类的机构的制约；中国商周时期，大臣是由国君任命的，贵族是由天子分封的，赏罚的权力集中于国君一人手中。

(2)从历史作用来看，两种政体的历史作用有其相似之处。进入文明时代以后的中国、希腊和罗马，都取得了辉煌的成就。它们的政治制度为后代沿袭和仿效。无论是古代中国的农业，还是古希腊罗马的工商业都十分发达，在文化艺术方面也非常繁荣，这与其制度建设密切相关。

(3)从评价来看，两种政体也各有其利弊。中央集权的君主专制政体，对于维护民族和国家的统一，保持文明发展的稳定性和连续性，曾经起过一定的积极作用。随着文明的进步以及人类自主意识和平等观念的增强，这种专制政体就成为束缚人类自由和社会进步的障碍。以雅典民主政体为代表的古希腊民主制使公民有了自由发挥才能的空间，思想空前活跃。但它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。权力的分散性，也是古希腊文明衰落的原因之一。

中国古代地方行政区划演变知识讲解

历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期（先秦）、郡县制时期（秦、汉）、州制时期（魏晋南北朝、隋）、道（路）制时期（唐、宋）、行省制时期（元、明、清）。 1. 中国古代地方行政机构的发展演变（1）秦：郡县制。（2）汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。（3）隋：州、县两级制。 ⑷唐：道、州、县三级。宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。 ⑹元：行省之下设路、府、州、县。 ⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。 ⑻清：省、道、府、县 2. 演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。）（3 ）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。地方权力越来越集中到中央。（4 ）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。 3. 对地方行政机构演变的整体评价： ⑴积极：有利于加强了中央集权，维护国家统一；便于征发徭役、兵役，征收赋税，管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展。评述：以政治为目的为主，加强中央集权，遏制地方割据；维护了农耕经济的稳定和区域经济的均衡发展；思想上

历代政区沿革

第六章历代政区沿革主要分为几个历史时期：春秋中期——秦汉，为郡县制的萌芽与确立时期，魏晋南北朝为州郡时代，（包含了东汉末年），隋唐五代两宋为道路时代，元明清时期为行省时代。了解历史时期的政区沿革，需要知道今天的行政区划的情况。省（自治区）——州（地级市、盟）——县（县级市、旗）。这些区划是什么时候开始出现的，怎么出现的…… 行政区划是人类社会发展到一定阶段的产物，当国家疆域越来越广大时，对地区的直接控制就越来越难，甚至道、路是什么，道是唐代的行政区划，路是宋代的行政区划，道路是如何产生的呢？道，在唐代，全国的行政区划已经设置有300多个府州，1600多个县，面对如此庞大的数字的府州，中央很难进行直接控制。对比今天，我们的省一级行政区划也就３４个省级行政区域（包括２３个省、４个直辖市、５个自治区、２个特别行政区），而当时中央下辖300多个一级行政区划（相当于省），如何进行有效控制？解决的方法就是在府州一级再增设一级行政机构，但是中央却又害怕增设的行政区划数目少，地域大从而地方权势会与中央进行抗衡，不利于巩固统治，因此想出了另一种办法，设计了一种又中央直接控制的监司机构，每一种机构只负责一项事务，直属于中央，互相之间可以进行牵制，于是产生了道路制度。唐代所设的即是道。唐初所划分的道主要是依据自然的山川形势进行划分为十道：关内（潼关以西，秦岭以北，包括了河套）、河南（黄河以南，淮河以北）、河北（黄河以北，太行山以东）、河东（黄河以东，太行山以西）、陇右（陇山以西）、山南（秦岭以南，长江以北）、淮南（江淮之间）、江南（长江以南）、岭南（五岭以南）、剑南（剑阁以南）十个区域。从名称上也可以看出其与地形的关系。河：黄河，陇：陇山，江：长江，淮：淮河，剑：剑阁，岭：五岭。唐开元年间（开元二十一年733），分为15道，增设黔中道（贵州一带），又在原有的基础上分析出京畿道（长安附近）、都畿道（洛阳附近）、山南东道、山南西道、江南东道、剑南西道。每道设置了采访处置使，有固定治所，专事监察，很想汉朝的刺史制度也就是增设了15个监察区。根据《新唐书·地理志》的记载，唐贞观末年，全国有10道，360个府州，1557个县，开元二十年共有15道，328府州，1753县。总的来说，行政区划变化不大，比较稳定，体现当时的社会状况，政局也是比较稳定的。唐朝在公元8世纪以后（中唐以后）开始在边区设置方镇，并设节度使进行管理，最初这些区域只是具有军事区的性质，后来道与节度使管理的地区部分重合，道成为虚设，形成了方镇、府州、县这样的地方行政格局。由于唐朝节度使在玄宗开元之后权势逐渐加重，天宝年间更是囊括了边州所有的军政财监大权，最终形成尾大不掉之势，爆发了安史之乱，造成了唐末的藩镇割据。所以宋初吸取了这个教训，革除了藩镇的实权，罢掉了节度使所辖的支郡，节度使成为了空衔，不理州事，各州直接由中央控制，并在当时将全国分为若干个路的区域，每路设置转运使负责征收和转输各地财物和赋税。以后转运使职权逐渐扩大，控制了地方行政事务，于是形成了分路而治的局面，宋真宗时（宋统治者心思很多，比较会玩弄权术），考虑到转运使职位太重，于是又设置了提点刑狱使（管司法、监察），安抚使（管军事），提举常平使（粮食储备、平抑物价），转运使这时只管一路的财政赋税和民政，因此，宋代一个路有4个长官，也即是转运使（漕司）提点刑狱使（宪司）安抚使（帅司）提

古代地方行政区划资料

中国古代政治专题复习之一：中央和地方行政制度一、中央官制： 1、秦汉时期：实行三公九卿制，秦始皇统一全国后创制，皇帝下设丞相、太尉、御史大夫，其中丞相分管政务、太尉分管军事、御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。，三公下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。（如：奉常掌宗庙礼仪；廷尉掌刑法；典客掌少数民族事务。） 2、隋唐时期：实行三省六部制，皇帝下设中书、尚书、门下三省，中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令有不可行的可驳回；尚书省负责执行国家的重要政令，是最高的行政机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，吏部主管官吏的考核和任免；户部主管户口、赋税；礼部主管国家礼仪制度；兵部主管军政，刑部主管刑法；工部主管国家的工程建设。 3、元朝：中央设中书省、枢密院、御史台。中书省为最高行政机构，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机关。另设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。 4、明清：明太祖废除丞相制度，把中央行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工六部。六部各设尚书，直接对皇帝负责。明中期，中央设内阁，成为皇帝的顾问机构，后来权利上升。清初，大体采用明朝制度，设内阁、六部。但议政王大臣会议的权利凌驾于内阁、六部之上，康熙帝亲政后，设南书房，把中枢权利一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房，互相制约。雍正时期设军机处，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，负责传达给中央各部和地方官员去执行。

二、地方官制 1、分封制：西周实行，是我国奴隶社会时期的地方行政制度，周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，护卫王室。诸侯要服从周王命令，贡献财物，并随从作战。诸侯的权力和地位可以世袭。分封制巩固了周朝统治，扩大了疆域。春秋时期，随着诸侯争霸战争的进行，分封制逐渐崩溃。西汉初期，曾部分使用分封制，但很快形成王国问题，其消极作用远大于积极作用。 2、郡县制：最早在战国时秦国商鞅变法实行县制，秦统一全国后设郡县制，汉代沿用，略有变化，汉初地方既有郡县制，又有封国制，东汉郡下设县，乡、里为基层组织，郡守，县令由皇帝直接任免。 3、行省制：元朝在地方设立行中书省（只有今河北、山东、山西由中书省直接管理），对全国实行管辖。 4、三司分权：明朝改元朝的行中书省为承宣布政使司，俗称“省”，统管地方民政和财政；设立提刑按察使司和都指挥使司，分管地方监察、司法和军政。三司分立，互相牵制，大权统归中央。 5、清朝把全国划分18省、5个将军辖区、两个办事大臣辖区，共25个省级行政区域和蒙古盟旗等。在各省。区分别设置总督、巡抚、将军、办事大臣，进行有效管理。【重点分析】 1．分封制、郡县制和行省制度的比较相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固封建统治；结果在一定时期内都产生了积极作用，对后世各期都产生了重大影响。不同点：（1）盛行的时代不同：分封制是奴隶社会的地方行政制度，

中国古代地方行政区划演变资料

中国古代地方行政区划演变

历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。 1.中国古代地方行政机构的发展演变 (1)秦：郡县制。 (2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。 (3)隋：州、县两级制。 ⑷唐：道、州、县三级。宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。 ⑹元：行省之下设路、府、州、县。 ⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。 ⑻清：省、道、府、县 2.演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。地方权力越来越集中到中央。（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。 3.对地方行政机构演变的整体评价： ⑴积极：有利于加强了中央集权，维护国家统一；便于征发徭役、兵役，征收赋税，管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展。评述：以政

古代行政区域

夏朝开始，到秦始皇统一中国、确立郡县制为止）、郡县制时期（秦、汉）、州制时期（魏晋南北朝、隋）、道（路）制时期（唐、宋）、行省制时期（元、明、清）。州：地方一级行政区划名。如在上古时期划分的九个行政区域：冀、兖、青、徐、扬、荆、预、梁、雍等九州，也是中国别称“九州”的来历。东汉共分13州；晋初又分19州；到了唐代，全国共有300多个州，都是行政区。郡：早在战国时期，各国就开始实行郡县制，秦朝时，天下划分为36郡，征服南粤后，增加到40郡。直到隋唐以前，历朝都设有郡。隋朝取消了郡，唐代则州郡迭改，宋代以后郡被彻底取消。行省：原是官署的名称。后来，行省正式称为一级行政区划名，简称为省。国：诸侯王的封域，泛指古代侯王的封地，也是一级行政区划名称，地位相当于郡。这和今天国家的国有很大区别。邑：泛指城市。但大城市通常称都，小城市称邑。邑有时也指县。县：两千多年来县一直是中国的基层行政区划名。春秋以前，县大于郡，战国以后，郡大于县，秦统一六国后，乃确立郡县制，县隶属于郡。汉代的县属于郡和国，以后各朝的县属于州或府。道：始行于唐，不过当时属于监察区，相当于汉代的州，后来逐渐实化为一级行政区域。镇：古代在边要形胜之地设置镇，驻兵戍守，北魏时设镇之地有二：一类设于全不立州郡的地方，镇将兼理军民政务；一类设于州、郡治所，即与州郡同设于一地，镇将绾军，由刺史、太守管理民政，但多数由镇将兼刺史、太守之任。唐代，镇戍之权较前减弱。唐末五代时期，节度使在其境内设镇，置镇使、镇将，除镇捍卫防守之外，还向人民征收器甲粮饷，掌握地方实权。宋初，为了加强中央集权，罢镇使、镇将，收其权归于知县，除人口众多、商业繁荣的镇以外，多数罢废。宋代以后，镇多指县以下的小商业都市。路：宋元时期的行政区。宋代的路最初是为征收税赋转运漕粮而划分的区域，后来逐渐演变成带有行政区划和军区的性质，成为一级行政区。元代也有路，为二级行政区，相当于宋代的州府。

中国最新行政区划一览表(所有省市县名单.doc

全国共4个省级直辖市，23个省，5个省级民族自治区，2个特别行政区。华北地区北京市(京)天津市(津)河北省(冀)山西省(晋)内蒙古自治区(蒙) 东北地区辽宁省(辽)吉林省(吉)黑龙江省(黑) 华东地区上海市(沪)江苏省(苏)浙江省(浙)安徽省(皖)福建省(闽)江西省(赣)山东省(鲁) 中南地区河南省(豫)湖北省(鄂)湖南省(湘)广东省(粤)广西壮族自治区(桂)海南省(琼) 西南地区重庆市(渝)四川省(川)贵州省(黔)云南省(滇)西藏自治区(藏) 西北地区陕西省(陕)甘肃省(甘)青海省(青)宁夏回族自治区(宁)新疆维吾尔自治区(新) 台湾省(台)香港特别行政区(港)澳门特别行政区(澳) 北京市(16市辖区，2县) 东城区西城区崇文区宣武区朝阳区丰台区石景山区海淀区门头沟区房山区通

州区顺义区昌平区大兴区怀柔区平谷区密云县延庆县天津市(15市辖区，3县) 和平区河东区河西区南开区河北区红桥区塘沽区汉沽区大港区东丽区西青区津南区北辰区武清区宝坻区宁河县静海县蓟县河北省(11地级市；36市辖区，107县，6自治县，22县级市) 石家庄市(共6个市辖区，12县，5县级市) 长安区桥东区桥西区新华区井陉矿区裕华区井陉县正定县栾城县行唐县灵寿县高邑县深泽县赞皇县无极县平山县元氏县赵县辛集市藁城市晋州市新乐市鹿泉市唐山市(共6个市辖区，6个县，2个县级市)

路南区路北区古冶区开平区丰南区丰润区滦县滦南县乐亭县迁西县玉田县唐海县遵化市迁安市秦皇岛市(共3个市辖区，3个县，1个民族自治县) 海港区山海关区北戴河区青龙满族自治县昌黎县抚宁县卢龙县邯郸市(4个市辖区，14个县，1个县级市) 邯山区丛台区复兴区峰峰矿区邯郸县临漳县成安县大名县涉县磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县广平县馆陶县魏县曲周县武安市邢台市(2个市辖区，15个县，2个县级市) 桥东区桥西区邢台县临城县内丘县柏乡县隆尧县任县南和县宁晋县巨鹿县新河县广宗县平乡县威县清河县临西县南宫市沙河市

简述中国古代行政区划的变迁说课材料

简述中国古代行政区划的变迁

珠海市行政区划(含村、居委会)简表

珠海市行政区划（含村、居委会）简表备注:此资料截止时间为2011年6月，全市共3个行政区、15个镇、9个街道、189个社区居委会、121个村委会。珠海市香洲区（6个镇、8个街、141个社居、7个村）镇、街道办事处名称村民委员会、（社区）居民委员会名称（黑体字为2011年新增加17个社居）狮山街（10个社居）教育社区居委会、红旗社区居委会、东风社区居委会、幸福社区居委会、南香社区居委会、胡湾社区居委会、桃园社区居委会、青春社区居委会、南坑社区居委会、南美社区居委会翠香街（14个社居）紫荆社区居委会、北园社区居委会、为农社区居委会、新竹社区居委会、银桦社区居委会、青竹社区居委会、福宁社区居委会、沿河社区居委会、兴业社区居委会、山场社区居委会、柠溪社区居委会、新村社区居委会、康宁社区居委会、翠香社区居委会拱北街（17个社居）将军山社区居委会、联安社区居委会、关闸社区居委会、迎宾社区居委会、昌盛社区居委会、侨光社区居委会、华平社区居委会、昌平社区居委会、茂盛社区居委会、夏湾社区居委会、春泽社区居委会、桂花社区居委会、婆石社区居委会、北岭社区居委会、岭南社区居委会、粤华社区居委会、港昌社区居委会吉大街（17个社居）水湾社区居委会、南山社区居委会、怡景社区居委会、园林社区居委会、白莲社区居委会、莲花社区居委会、海湾社区居委会、吉莲社区居委会、景莲社区居委会、竹苑社区居委会、石花社区居委会、九洲社区居委会、洲仔社区居委会、景山社区居委会、海大社区居委会、海天社区居委会、官村社区居委会南村社区居委会、富华社区居委会、敬业社区居委

梅华街（16个社居）会、翠东社区居委会、翠前社区居委会、悦城社区居委会、鸿业社区居委会、新香社区居委会、环山社区居委会、仁恒社区居委会、鸿运社区居委会、创业社区居委会、红山社区居委会、南虹社区居委会、兴发社区居委会、上冲社区居委会前山街（24个社居）（2001年4月由镇改街）前山社区居委会、兰埔社区居委会、金钟社区居委会、白石社区居委会、夏村社区居委会、圆明社区居委会、中山亭社区居委会、莲塘社区居委会、造贝社区居委会、南沙湾社区居委会、福石社区居委会、岱山社区居委会、翠微社区居委会、长沙社区居委会、梅溪社区居委会、春晖社区居委会、红荔社区居委会、南溪社区居委会、沥溪社区居委会、福溪社区居委会、界冲社区居委会、逸仙社区居委会、翠景社区居委会、东坑社区居委会香湾街（8个社居）海霞社区居委会、朝阳社区居委会、香凤社区居委会、碧涛社区居委会、北堤社区居委会、海虹社区居委会、水拥社区居委会、神前社区居委会南屏镇（10个社居）南屏社区居委会、北山社区居委会、东桥社区居委会、十二村社区居委会、广生社区居委会、广昌社区居委会、红东社区居委会、洪湾社区居委会、濂泉社区居委会、华发社区居委会湾仔街（6个社居）（2002年4月由镇改街）连屏社区居委会、银坑社区居委会、桂园社区居委会、湾仔社区居委会、作物社区居委会、富兴社区居委会唐家湾镇（16个社居）（2002年3月由唐家、金鼎合并）唐家社区居委会、唐乐社区居委会、后环社区居委会、鸡山社区居委会、银星社区居委会、淇澳社区居委会金峰社区居委会、宁堂社区居委会、那洲社区居委会、永丰社区居委会、北沙社区居委会、东岸社区居委会、官塘社区居委会、会同社区居委会、下栅社区居委会、上栅社区居委会、横琴镇（3个社居）小横琴社区居委会、富祥湾社区居委会、荷塘社区居委会万山镇（2个村）万山村民委员会、东澳村民委员会桂山镇（2个村）桂山村民委员会、桂海村民委员会担杆镇（3个村）新村村民委员会、伶仃村民委员会、担杆村民委员会

清代的地方行政区划

清代的地方行政区划满清入关，定都北京，废南直隶（南京），清初沿袭明代15省的划分，各省事务以巡抚为主，每省设一总督主军务，这是总督、巡抚成为地方行政官员之始。康熙六年（1667）鉴于原明代南直隶（江南省）、陕西省、湖广省辖域过大，各分为两个省。全国为18个省：直隶、江苏、安徽、山东、山西、陕西、甘肃、河南、四川、江西、湖北、湖南、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南。乾隆25年（1760）全国定为8总督，总督为地方最高长官。即：直隶总督两江总督，辖江苏、安徽、江西三省陕甘总督，辖陕西、甘肃二省四川总督闽浙总督，辖福建、浙江二省湖广总督，辖湖北、湖南二省两广总督，辖广东、广西二省云贵总督，辖云南、贵州二省，另有河道总督专责河防事宜，漕运总督专事漕运。雍正年间直隶总督兼巡抚事，乾隆中叶，因军务日重，裁四川、甘肃二巡抚，统由总督兼理。故，全国只有15巡抚。山东、山西、河南三省未设总督辖区，由巡抚兼总督事。光绪10?年（1884）新疆建省，置巡抚一人；11年（1885）福建分设台湾省，由福建巡抚改任，移驻台湾（治今台南），1895年中日战争后割让日本；光绪33年（1907）增设奉天、吉林、黑龙江三巡抚和东三省总督，所以，清未共有23省，9总督15巡抚。清代省一级长官：总督总理大区域军政事务，职权最重。巡抚掌一省财政、民政、司法，乡试，地位略次于总督，二者常并称“封疆大吏”。清代在边疆地区实行军政合一的制度，由中央委派重臣，授以将军、办事大臣等职来统辖。全国有五个将军辖区：盛京（驻奉天府，今沈阳）、吉林（驻吉林）、黑龙江（驻齐齐哈尔）、乌里雅苏台（驻今蒙古）、伊犁（驻惠远城，今新疆霍城东南）。二个办事大臣：西藏（驻拉萨）、西宁（驻甘肃省西宁府），分管西藏、青海地区。一个由中央理藩院直接管理的内蒙古地区：内六盟、套西二旗与察哈尔。清朝确立省制的过程中，在雍正朝完成改土归流，一个多民族的统一国家最终形成。清代省以下的各级行政区划统隶关系如下： ┌——州 ┌——府————县 │└——厅省─┤ ├——州─———县 └——厅

古代行政区划名称

古代行政区划名称 1.古代地区名【西河】秦晋之间的一段黄河。如,《廉颇蔺相如列传》:“会于西河外渑池。”《过秦论》:“于是秦人拱手而取西河之外。” 【江东】因长江在安徽境内向东北方向斜流,而以此段江为标准确定东西和左右。所指区域有大小之分,可指南京一带,也可指安徽芜湖以下的长江下游南岸地区,即今苏南、浙江及皖南部分地区称作江东。如,《史记·项羽本纪》:“且籍与江东子弟八千人渡江而西,今无一人还,纵江东父兄怜而王我,我何面目见之?”李清照诗云:“至今思项羽,不肯过江东。”《赤壁之战》:“兼仗父兄之烈,割据江东。” 【江左】即江东。古人以东为左,以西为右。如,《群英会蒋干中计》:“即传令悉召江左英杰与子翼相见。” 【江表】长江以南地区。如,《赤壁之战》:“江表英豪咸归附之。” 【江南】长江以南的总称,所指区域因时而异。如,白居易词云:“江南好,风景旧曾谙。”王安石诗云:“春风又绿江南岸,明月何时照我还。” 【淮左】淮水东面。如,《扬州慢》“淮左名都,竹西佳处”,扬州在淮水东面。【山东】顾名思义,在山的东面。但需注意的是,因“山东”之“山”,可指崤山、华山、太行山、泰山等不同的山,而所指地域不尽相同。下面是以崤山为标准的“山东”。如《汉书》曾提到“山东出相,山西出将”。再如,《鸿门宴》:“沛公居山东时,贪于财货。”《过秦论》:“山东豪俊遂并起而亡秦族矣。” 【关东】古代指函谷关或潼关以东地区,近代指山海关以东的东北地区。如,曹操《蒿里行》:“关东有义士,兴兵讨群凶。”指潼关以东地区。【关西】指函谷关或潼关以西地区。如,《赤壁之战》:“马超、韩遂尚在关西,为操后患。” 【关中】所指范围不一,古人习惯上将函谷关以西地区称为关中。如,《鸿门宴》:“沛公欲王关中,使子婴为相。”《过秦论》:“始皇之心,自以为关中之固。” 【西域】古代称我国新疆及其以西地区。如,《雁荡山》:“按西域书,阿罗汉诺矩罗居震旦东南大海际雁荡山芙蓉峰龙湫。” 【岭峤】五岭的别称,指越城、都庞、萌渚、骑田、大庾等五岭。如,《采草药》:“岭峤微草,凌冬不雕。”(这里特指两广一带) 【朔漠】指北方的沙漠,也可单称“朔”,泛指北方。如《采草药》:“朔漠则桃李夏荣。”《木兰诗》:“朔气传金柝,寒光照铁衣。”“朔气”指

古代地方行政区划演变

古代地方行政区划演变集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。 1.中国古代地方行政机构的发展演变 (1)秦：郡县制。 (2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。 (3)隋：州、县两级制。 ⑷唐：道、州、县三级。宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。 ⑹元：行省之下设路、府?、州、县。 ⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。 ⑻清：省、道、府、县 2.演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。地方权力越来越集中到中央。（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。 3.对地方行政机构演变的整体评价： ⑴积极：有利于加强了中央集权，维护国家统一；便于征发徭役、兵役，征收赋税，管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展。评述：以政

中国历代行政区划变迁

中国历代行政区划变迁大纲一、行政区划层级的变化 1、秦汉的两级制向魏晋南北朝的州、郡、县三级制转变 2、隋唐前期的州、县二级制向唐后期至宋辽金的道、州、县三级制转变 3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制转变二、行政区划幅员的变化 1、县级政区的幅员变化 2、统县政区的幅员变化 3、高层政区的幅员变化三、行政区划边界的变迁 1、山川形便的原则 2、犬牙相制的原则知识点汇总 T01：郡县制的起源知识点说明：介绍了郡和县的历史起源及发展，指出郡县制并非老早就有，也非起于秦始皇统一中国。 T02：分封制和郡县制知识点说明：介绍了分封制和郡县制的不同形式和性质，应避免将两者混为一谈，两者虽是不同历史时期的产物，但郡县制并非直接继承分封制，两者之间有个延续的过程。 T03：基层政区、统县政区、高层政区知识点说明：介绍了行政区划的不同层级政区的特点以及各自演变的规律。 T04：山川形便、犬牙相制知识点说明：介绍了历史上行政区划边界划定的两个基本原则，以及中央政府在不同时期对于这两个原则的运用以及背后所体现的政治背景。正文中国历代行政区划变迁今天我们讲的这一讲是中国历代行政区划的变迁。其实我们每个人都在一定的行政区划当中生活，但是不一定有人会注意到行政区划变迁的历史，因为这其实也是一个比较专门的学问。我们今天大概把中国两千五百年以来的行政区划变迁作一个简单的介绍。公元前221年（秦始皇二十六年），秦始皇刚刚统一中国就召开了一个重要的会议。这个会议有两项议程，一是议帝号，二是定制度。议帝号就是秦始皇把自己的称号定为皇帝，他认为自己功过三皇五帝，所以就把三皇五帝的称号合起来，叫做皇帝，他就称为秦始皇帝。这个帝号的议定就是表示皇权专制的出现，另外一个定制度，就是确定如何来划分全国的行政区划。最终分天下为三十六郡，每个郡之下设若干县。这个制度虽然在秦统一之前就已经在局部地区实行，但是在统一的国家中却是第一次实行。因为统一的国家也是秦始皇第一次缔造的。行政区划在全国的实行，表明了中央集权制的形成。所谓的中央集权制是指中央政府和地方政府的一种分权形式。中央政府把全国的领土划分为不同层级的行政管理区域，在各个

(完整版)最新行政区划一览表

国家级新区上海浦东新区天津滨海新区重庆两江新区浙江舟山群岛新区甘肃兰州新区广州南沙新区陕西西咸新区贵州贵安新区青岛西海岸新区大连金普新区四川天府新区湖南湘江新区南京江北新区福州新区云南滇中新区哈尔滨新区长春新区北京市昌平区朝阳区大兴区东城区房山区丰台区海淀区怀柔区门头沟区密云区平谷区石景山区顺义区通州区西城区延庆区天津市宝坻区北辰区滨海新区东丽区和平区河北区河东区河西区红桥区蓟县津南区静海区南开区宁河区武清区西青区上海市宝山区崇明县奉贤区虹口区黄浦区嘉定区金山区静安区闵行区浦东新区普陀区青浦区松江区徐汇区杨浦区长宁区重庆市巴南区北碚区璧山区城口县大渡口区大足区垫江县丰都县奉节县涪陵区合川区江北区江津区九龙坡区开县梁平县南岸区南川区彭水苗族土家族自治县綦江区黔江区荣昌区沙坪坝区石柱土家族自治县铜梁区潼南区万州区巫山县巫溪县武隆县秀山土家族苗族自治县永川区酉阳土家族苗族自治县渝北区渝中区云阳县长寿区忠县安徽省合肥市蜀山区庐阳区瑶海区包河区巢湖市长丰县肥东县肥西县庐江县安庆市大观区怀宁县潜山县太湖县桐城市望江县宿松县宜秀区迎江区岳西县蚌埠市蚌山区龙子湖区禹会区淮上区固镇县怀远县五河县亳州市谯城区利辛县蒙城县涡阳县池州市贵池区东至县青阳县石台县滁州市琅琊区南谯区定远县凤阳县来安县明光市全椒县天长市阜阳市颍州区颍东区颍泉区阜南县界首市临泉县太和县颍上县淮北市相山区杜集区烈山区濉溪县淮南市田家庵区大通区谢家集区八公山区潘集区凤台县寿县黄山市屯溪区黄山区徽州区祁门县歙县休宁县黟县六安市金安区裕安区霍邱县霍山县金寨县舒城县叶集区马鞍山市雨山区花山区博望区当涂县含山县和县铜陵市铜官区郊区义安区枞阳县芜湖市鸠江区弋江区三山区镜湖区繁昌县南陵县芜湖县无为县宿州市埇桥区砀山县灵璧县泗县萧县宣城市宣州区广德县绩溪县泾县郎溪县宁国市旌德县

中国历代行政区划

中国历代行政区划一部中国行政区划变迁史，也就是中央和地方权力的调整史。行政区划的设置以政治为首要考虑因素，并尽可能做到兼顾自然、经济因素；在中央集权受到威胁的情况下，则往往只考虑政治因素，而不考虑其它，这就是行政区划设置的政治主导原则。行政区划有四个要素：层次、幅员、边界、行政中心，历史时期这四个要素均发生过很大的变化。【先秦】商周时期实行分封制，无所谓地方行政区划。进入春秋中叶以后，随着诸侯国发展中央集权，地方行政区划——郡县制的萌芽开始出现。秦统一六国后，郡县制正式确立。县：县是最早的地方行政区划，出现在春秋时期，来源一是新开辟的边区，二是新吞并的小国。春秋时期的县有几个特点：1、保留有分封制的残余，如可以分赐臣子，县尹可以世袭，食县邑可以互换等；2、县的大小悬殊，大者如国，小者如乡邑；3、多在边境地区设置，有军事重镇性质。一县之长称尹、公、大夫等，后称令。郡：郡也出现在春秋时期，略晚于县，最初都设在边远荒僻之处，经济开发程度低于县，且郡县互不统隶。后因边郡地大，于是分置数县；内地事多，于是数县上置郡统之，以郡统县的制度才逐渐形成。秦统一六国后，郡县制正式确立。

一郡之长称守。【郡县时代】秦彻底取消了分封制，两汉则既有受中央控制的郡，也有分封的王国。秦汉实行郡县两级行政制度。组织架构：秦代为中央辖郡和内史，郡辖县。郡置守、尉、监三员，分别主民政、军事、和监察。内史由中央直接管理。县置令。汉时郡级政区有郡、王国，县级政区有县、侯国、邑、道。王国是分封的诸侯国，侯国是列侯的食邑，邑是皇太后、公主的食邑，境内有少数民族的称道。郡级长官中，西汉郡设太守、都尉两员，东汉内地郡撤都尉，仅设太守；边区郡仍保留都尉，且分辖县，地位与郡同级。县级长官中，侯国长官称相，其余称令（万户以上）或长（万户以下）。其它：京兆尹、左冯翊、右扶风：原内史一地人口众多，政事纷繁，因此分为京兆尹、左冯翊、右扶风三个辖区，治所长安。西域都护府：两汉在西域地区设置的军政合一的行政机构，治乌垒城。【州郡时代】〈一〉初创时期汉初各郡吏治由中央直接监察，但到了武帝时期郡大为增加，

简述中国古代行政区划的变迁

简述中国古代行政区划的变迁一、我国古代行政区划制度的萌芽时期从建立我国历史上第一个国家政权一一夏朝开始，到秦始皇统一中国，确立郡县制为止。国家的产生，是形成行政区划的先决条件。统治阶级为维护其统治地位，有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行政区划的可能性。但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。行政区划，是指一个国家行政管理的区域组织系统，国家为了行政管理的方便，更有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理条件、政治经济状况、民族与人口的分布、历史文化传统和军事上的需要，将全国划分为不同级次的若干行政区，由中央派员组织管理，这种划分叫做行政区划。也就是说，直至郡县制的出现才是我国古代行政区划的肇始。二、我国古代行政区划制度的建立——郡县制时代公元前221年，秦始皇统一中国，正式确立郡县制为全国统一的行政区划，直至东汉未年，被州制时代所取代，相继沿革400余年。县本是天子、诸侯直属土地中的邑，其首领称为“县人”。春秋前期，秦、晋、楚等大国在新兼并的邻国土地上设立一种特殊行政区，称之“县”。在古文中，县即古悬字，意为新设之县，远离诸侯国都，悬于诸侯统治中心之外。郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，县早而郡晚，县小而郡大，县近而郡远，县重而郡轻。所以，郡的地位实际低于县。因为此时置郡大多于边远荒辟之地，地旷人稀，经济发展落后于县。公元前221年，秦灭六国，统一天下，为加强中央集权和对地方有效地控制，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度，这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。秦分天下为36郡，标志着郡县制作为我国最早的一种行政制度已正式确立。三、我国古代行政区划制度的发展——州制时代东汉中平五年（公元188年），州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国地方最高一级行政区划单位。在东晋与南朝还实行一种特殊的地方政区划制度，即侨州、郡、县制。该制度是为安置西晋永嘉之乱后的北方移民，笼络人心，维护统治。侨州、郡、县制度是东晋南朝地方行政中的一个特殊问题，它搞乱了地方正常的行政区划，不利于行政统一和国家的有效管理，也加速了州制的变革，直至隋朝建立后，侨州、郡、县才彻底废除。四、我国古代行政区划制度的变革——道路制时代唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州、县两级制转变为道、州、县三级制。宋代沿袭唐制，仅将“道”改名为“路”，这表明我国唐宋时代的地方行政区划进入道路制时代，先后长达600年左右。辽朝所采用的州县制基本上承袭唐代制度，州设刺史，县设县令，京城所在地称府。又在州之上以五京为中心，分成5道：即上京、东京、中京、西京、南京，亦称五京道。后又受宋代行政制度影响，表现在道一级所设行政机构就仿效宋代路一级行政机构，采取三权分立制度，所设总管府掌一道之军权，似宋路中

古代的历史地理与行政区划略说

中国传统文化专题（6）专题六：古代的历史地理与行政区划略说同学们在中国住了那么久，去过许多名胜古迹、名山大川。古代中国的地域范围是怎么样的呢？一．中国的历史地理中国历史地理，就是过去几千年中国范围内的地理状况，它包括历史自然地理和历史人文地理。比如民族的母亲河黄河，不同时期的河道和出海口都不一样，黄河的泥沙与现在比是多少等等，这是自然历史地理；又如“中国”这个名称是什么时候开始的？中国各历史时期各民族所建立的政权的疆域是怎样的？汉朝、唐朝的版图有多大？历代行政区划有过什么变化？古代某地今天属于什么地区？一些地区经济发达是否有其历史背景，历代又有什么变化？

还有中国人口分布状况的前后变化，人口的迁移，方言的分布；各地不同的风俗习惯，宗教的传播等等，这就是人文历史地理。学习中国经济的同学，了解中国的人文地理是必须的。古代中国的地域范围是怎样的？它不限于今天的中国，它是历史时期的中国。具体地说，我们是以清朝完成统一以后，帝国主义入侵中国以前的版图为中国古代的版图。就是从十八世纪五十年代到十九世纪四十年代鸦片战争之前的中国版图作为历史上的中国范围。东北到外兴安岭，今天漠河是中国的北极，外兴安岭在漠河之北，今天的俄罗斯境内。它包括乌苏里江以东，而现在乌苏里江为中俄界河，东边就是俄罗斯了；西北到巴尔喀什湖，也是前苏联，今天的哈萨克斯坦境内，葱岭和帕米尔高原；其它地方大致与今天相同。曾经在这个范围内活动的民族，都是中国历史上的民族，曾经在着这个范围内建立的政权，都是中国历史上的政权。对此，我们可把握以下几点： 1 “中国”这个概念是随着历史的发展而逐步扩大的。春秋时所谓中国，是中原的代名词，只是指黄河中下游地区的中原，与今天的概念不同。应该说，华夏民族并不仅仅生活在当时的中原，它逐步包括了长江、珠江流域，也包括了少数民族建立的政权范围。如匈奴等民

2015全国最新行政区划省市县区一览表【简约实用版】

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古代地方行政区划演变

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（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。地方权力越来越集中到中央。（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。 3.对地方行政机构演变的整体评价： ⑴积极：有利于加强了中央集权，维护国家统一；便于征发徭役、兵役，征收赋税，管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展。评述：以政治为目的为主，加强中央集权，遏制地方割据；维护了农耕经济的稳定和区域经济的均衡发展；思想上巩固了统一和认同意识，促进统一多民族国家的发展。 ⑵消极：①高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，人浮于事，行政效率低。②地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。（地方行政权力受到多方面限制，不能充分发挥积极性，宋明两代最为明显。）③过度限制地方权力，不利于地方和国家的整体发展。 4. 地方行政区划“变动”与“不变”的具体表现。