浅谈公路公众出行服务

浅谈公路公众出行服务近年来，随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，公路基础设施建设的不断深入，我国民用汽车保有量和国内驾车旅游规模都将明显增加，随着汽车逐渐进入家庭，人们对安全、方便、快捷的公众出行服务的关注越来越多，需求越来越迫切，期望值越来越高。集中反映公路需求层面和人文层面的公众出行服务已经成为了公路信息化建设的焦点。

公路公众出行服务就是依托公路和客运站场的信息资源，通过互联网、微信、微博、手机、交通广播、路侧广播、图文电视、车载终端、可变情报板、警示标志、车载滚动显示屏、分布在公共场所内的大屏幕、触摸屏等显示装置，为驾车出行者提供路况、突发事件、施工、沿途、气象、环境等信息；为出行者提供营运、站务、转乘、沿途等信息；总而言之，为出行者提供安全、便捷、可靠的公众出行信息服务，让公众切身感受到公路信息服务的便利。

公路公众出行服务信息化

我国的公众出行信息服务建设目前处于发展中阶段，国内不少省市也开展了针对出行信息服务的研究，相继开发了一些应用系统，在一定程度上方便了公众的出行，得到了公众的认可。但这些应用系统主要是针对部门业务进行开发，信息服务的内容均局限于其业务范围内，信息共享度不高；现有的各类应用系统在服务内容、服务方式、服务质量以及服务范围上都需要不断的完善和发展；个性化的信息服务方式仍然缺乏，尤其缺少动态交通信息服务方面的内容，仅少数几个大城市进行了这方面的研究，主要的发布手段还是集中网站和短信服务上。

江苏省成立的公路网应急管理与指挥中心，成为“公路公众出行服务信息化”的前端展示，标志着我国的公众出行服务建设达到了一个新的水平。公路网应急管理与指挥中心整合了各方面资源，通过微信、微博等信息平台为出行者提供全面和多样化的出行信息服务，其服务内容涵盖了公众出行所需的方方面面，包括城市道路实时路况和公路路况信息，占路施工信息，复杂立交桥和拥堵路段的行车线路信息，交通新闻信息，出行常识信息和政策法规信息等。

尤其是基于感知公路的建设，实现了对动态交通信息的采集，能够有效地减少道路拥堵，提高路网使用效率，从而降低车辆尾气排放、噪声污染，为减少交通污染、营造良好生活环境提供有力支撑。

公路公众出行服务信息化的发展首先使庞大复杂的交通数据经融合之后形成丰富的交通信息资源，其次也为出行者提供多方位、高质量的出行服务，使得交通出行更加顺畅、平稳，改善交通拥堵状况，提高交通安全水平，缩短运输时间，减少燃料消耗，有利于环保；再次能够为各级交通管理部门提供决策和管理所需的数据支持，为其提高工作效率和服务水平，进一步推进交通信息化建设奠定了良好的基础。

公路公众出行服务对象定位

公路公众出行服务是公路部门体现以人为本、服务社会的措施之一，它的基本属性是对外服务，为社会公众提供快捷、准确的信息。数据源来自实现对内管理的各个纵向业务系统，这就需要在公路信息部门整合信息资源，并从海量数据中提取挖掘出有价值的数据信息，经过加工处理成方便、准确、清晰的出行信息,通过网站、广播等渠道向公众进行发布。

公路公众出行服务的建设主要体现在服务对象的定位上，确定了为谁服务，才能知道如何服务，需要哪些数据，整合什么资源。公众出行，顾名思义，服务对象的核心是人，体现了服务的本质。通过加强公路管理，强化现代公路意识，树立科技创新的思想、利用信息化的手段来提高我们既有公路基础设施的利用效果，提高公路出行效率，向公众提供更全面、更准确、更及时的出行信息，真正实现“为人民服务”。但是在“以人为本”开展公众服务的同时，与客货运、物流、IT等企业的联系越来越紧密。“以管理推动服务，以服务促进管理”的理念使企业成为公众出行的另一个服务对象。在加强公路行业信息化建设的同时，必然会推动相关企业信息基础设施的建设，推动企业生产、管理、营销方式的信息化，促进电子商务的应用。信息服务的开展，有利于客货运、物流等企业降低成本，从管理上求发展，从服务中见效益，建立起先进高效的运营生产模式。从而进一步提高政府的管理水平和服务意识，增加企业的竞争能力和经济效益，实现政府与企业的双赢。人通过企业及公路信息资源得到服务，同时将信息反馈回去，为企业的发展指出正确的方向，同时通过数据挖掘等技术，可以发现公众对哪些信息资源感兴趣，使得公路信息资源采集更有针对性；企业通过公众出行服务的平台，一方面发布自身的信息资源，另一方面，也可以通过其它信息资源，调整企业的发展方向，明确企业服务的目标，使之为公众提供更好、更多的服务，不断地壮大自己；信息资源表面上是单纯为人与企业提供服务，但是良好的服务背后，折射出的是政府部门不断提高的的管理水平和工作效率。因此，在公路公众出行服务上，人、企业和公路信息资源彼此之间形成了互为基础、互为补充、密不可分的三位一体的关系。

公路公众出行服务发展趋势

随着社会经济的进一步发展。与道路基础设施的发展相比，处于弱势地位的公路信息服务将有更大的发展空间，这标志着公众出行服务信息化建设在今后的几年中仍将是公路信息化建设的重点内容。

信息化的发展要充分体现“以人为本”的思想。这就要求公众出行服务信息化建设要进一步整合社会资源，打破条块分割，在公众出行服务上以人、企业和信息资源三者统一建设为重点。要简洁、易懂，信息要及时、准确，获取方式要经济、方便，同时提供动、静态两种信息，并加大动态信息的采集手段，不断充实和丰富信息内容、扩大信息覆盖范围和影响力，以更经济、更便捷、更实用的手段满足社会公众出行的需要。

按照“顶层设计”的理念，从横向上，寻求各有关部门支持，统一思想，协调联动，向广大群众提供更全面、更及时的公众出行服务信息。从纵向领域上制订统一的公众出行服务信息的标准、规范，从而形成统一的公众出行服务信息平台。在实施上，从各市的公路信息基础平台上，整合资源，各市共建，有利于在省一级层面上的信息资源的集中与统一。

在信息发布渠道方面，通过门户网站、微信、微博公众号、短信平台、广播媒体、服务手册、公路上的可变情报板等媒体方式向公众提供出行信息。应遵循“贴近生活、贴近百姓”的原则，进一步拓宽渠道，充分利用各种媒体进行宣传，实现服务方式多样化。

结束语

“以人为本”是发展公路事业的出发点和根本归宿，是构建和谐公路的目标。公路公众出行服务作为公路系统是面向社会提供服务的窗口，在公路领域中,是一项相对复杂的信息化系统集成工程，任重而道远。