2018年深化工作作风整顿优化营商环境实施方案

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

一、指导思想

认真落实市委和卫计党委加强干部思想作风建设的要求和部署，以“整风纪、强队伍、树形象、促和谐”为主题，按照“整训思想、整顿作风、整肃纪律、整治环境、整合力量、整章建制”的工作思路，集中解决一批作风上的突出问题、查处一批违纪违规行为、树立一批作风优良的先进典型、建立一批作风建设长效机制，重点纠正干部队伍“眼界不宽、学风不浓、精神不振、班子不和、执行不力、工作不实、环境不优、守纪不严”等方面的不足，进一步提升党员干部大胆开拓的创新力、雷厉风行的执行力、求真务实的公信力、迎难而上的攻坚力，在全社区大力倡导开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风，为构建和谐社区提供坚强保障。

二、组织领导

成立雷炎社区卫生服务中心深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

三、主要目标

社区卫生服务中心干部作风主流是好的，但仍然存在诸多不容忽视的问题，要重点解决以下八个方面存在的突出问题。

眼界不宽。主要表现部分干部思想不够解放，考虑问题起点低、思路窄、观念旧，创新意识不强，应对复杂局面和破解发展难题的办法、点子不多，导致工作无起色；少数单位和部门工作人员对社区中心工作、重点工作参与配合不积极、不主动，缺乏大局意识和全局观念。

学风不浓。主要表现为少数干部不注重提高自身修养，借口工作忙，把学习当作额外负担，主动学习、系统学习少，导致工作能力水平低，缺乏创造性开展工作的胆识和能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸。

精神不振。主要表现为少数干部心气浮躁，工作上得过且过，不求有功、但求无过，缺乏攻坚克难、争创一流的激情、斗志。少数工作人员有“船到码头车到站”的思想，自我要求放松，工作热情下降。有的干部不能正确对待组织，不能正确看待自己，只求组织照顾，不讲个人奉献；不讲工作业绩。

执行不力。主要表现为有的部门单位责任不明、措施不硬、执行不力，存在着抓而不实、抓而不紧等现象；有的部门本位主义思想比较严重，对上级的政策和要求在落实过程中“本土化”、“部门化”，利大快执行、利小慢执行、无利不执行，存在不作为和乱作为现象；有的有令不行、有禁不止，对上级要求，指示置若罔闻、我行我素。

工作不实。主要表现为不愿吃苦、不能吃苦，工作推不动；有的事不关己，高高挂起，对居民群众的诉求漠不关心，熟视无睹；有的闭门造车，照搬照抄，不深入基层和群众，不解决实际问题。

服务不优。主要表现为工作责任心和服务意识不强，效率不高，门难进、脸难看、事难办等现象依然存在；辖区环境卫生整治的长效机制尚不健全。

守纪不严。主要表现为组织纪律观念淡薄，执行党风廉政建设制度不严，工作自由散漫、不务正业，迟到早退现象比较普遍；打牌赌博现象屡禁不止，损害了党员干部的形象。

重点内容以“三个紧密结合”为重点内容，贯穿于本次作风建设集中活动的各个阶段、各个环节。

1、与做实群众工作紧密结合。要进一步落实好机关干部分片挂点联系制度，深入基层，服务群众，解决实际问题，切实当好“八员”，即政策法律宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民办事代理员、经济发展服务员、基层组织建设指导员、环境整治劝导员、和谐稳定监督员。

2、与优化发展环境紧密结合。

一是营造良好的政策环境，宣传和落实好现行政策；

二是营造规范高效的服务环境，明确办事流程，缩短办事时限，规范办事行为，切实提高办事效率；

三是营造和谐稳定的社会治安环境，开展打击聚众赌博、涉黄涉毒、涉恶涉黑等违法犯罪专项行动，净化社会风气，优化社会治安秩序；

四是营造优美舒适的人居环境，深入开展社区环境整治行动，对公路沿线等重点区域进行综合整治，推行门前三包、小区院落物业化管理，加强基础设施建设，健全考评机制，切实解决社区环境“脏、乱、差”等问题。

1、与解决老百姓不满意的突出问题紧密结合

一是重点解决工作拖拉、不落实的问题，实行中心工

作、重点工作领导交办制度和落实情况通报制度，对

工作不深入、不细致，对群众反映的问题不积极作为、不认真解决，是群众的合理诉求不能及时妥善解决，

而诱发信访矛盾的单位和个人，要严格追究责任；

四、方法步骤

本次干部作风建设集中活动从建立方案开始，中心分管领导审批。

第一阶段：摸底动员阶段

1.广泛征求意见。各支部通过召开座谈会、问卷调查、

个别访谈、设立意见箱和热线电话等多种形式广泛征

求群众意见，全面了解本单位干部作风建设的现状，

找准干部作风建设存在的突出问题，寻找解决相关问

题的有效办法。

2.撰写自查报告。各支部针对所征求的意见，召开支

部会议，认真梳理、分析、研判，形成专题自查报告，

日前社区中心干部作风建设集中活动领导小组办公室

3.制定实施方案。在认真调查摸底的基础上，各支部

要针对存在的突出问题，研究制定切实可行的实施方

案

4.搞好思想发动。召开社区服务中心动员大会，对社

区干部作风集中活动进行动员和部署。各支部要根据

中心党委要求，分别召开动员大会，支部书记要亲自

动员，对活动作出详细部署，并邀请分管领导和督导

组成员参加。同时要加大宣传力度，利用墙报、橱窗

等载体设立“切实加强作风建设，树立社区良好形象”

专题或专栏，集中报道作风建设集中活动的工作要

求、进展情况、重要动态、典型经验等。各支部要将作风建设的有关情况及时上报，并通过标语、横幅、活动简报、板报、宣传栏或专刊、网站等平台，加强宣传，让作风建设集中活动家喻户晓、人人皆知。具体要求：机构要健全，了解要全面，意见要梳理，自查要深入，方案要具体，发动要到位。

第二阶段：学习讨论阶段

1.抓好学习教育。各支部要围绕干部作风建设主题，开展集中学习教育，重点组织党员干部学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、重温“老三篇”，即《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》。必须保证学习时间和效果，采取个人自学、集中学习、集体研讨、专家辅导等多种形式进行，集中学习时间不得少于天，干部个人自学不得少于20学时，各支部开展集中学习研讨时间不少于2 天，并有相应的学习记录备查。在此集中学习教育的基础上，各支部要持之以恒抓好日常政治学习，党员领导干部要带头上好党课。

2.开展“思想观念大解放”讨论活动。各支部要认真组织开展“构建和谐社区，我们怎么办”思想观念大解放讨论活动，切实找准和解决思想观念不解放方面存在的突出问题，以思想大解放、观念大转变实现工作大促进和经济社会大发展。具体要求：学习有笔记，

学后有体会，转段要申请。

第三阶段：深入剖析阶段

1.召开高质量的专题民主生活会、组织生活会。各单位领导班子要召开高质量的专题民主生活会，一般党员干部参加组织生活会，认真开展批评与自我批评，提出整改的具体措施，明确下一步的努力方向。

2.开展民主评议。认真听取服务对象、基层群众和各方面代表人士的意见建议，积极开展本单位干部作风民主评议。评议结果要在一定范围内通报，对评议反映的突出问题必须研究整改措施，明确整改责任。

各位要注意创新工作思路、活动载体和工作方法，及时总结活动各阶段进展情况，营造良好氛围，推动作风建设集中活动扎实有效开展。坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进干部作风集中活动，使活动三个阶段的各项工作有机衔接、上下互动、左右配合。要把开展干部作风集中活动与创建学习型党组织等各种创建活动、与创先争优长效机制建设、与做好当前各项工作有机结合起来，以作风建设集中活动促进各项工作，以各项工作的实际成果衡量和检验作风建设集中活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。