脱贫攻坚的科学指引和行动指南
脱贫攻坚的科学指引和行动指南
作者：暂无
来源：《农家科技·城乡统筹》 2018年第9期
党的十八大以来，习近平总书记在重要会议、重要时点、重大场合反复强调脱贫攻坚，作
出了一系列新决策新部署，提出了一系列新思想新观点，深刻把握和回答了新时代中国特色社
会主义扶贫工作的重大理论和实践问题，把中国特色扶贫开发理论推向了新境界。习近平总书
记关于扶贫工作的重要论述，是对改革开放40年我国扶贫经验的总结和提升，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是我们打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南。
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述具有丰富的理论内涵。
从战略任务看，习近平总书记把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，从发挥社会主义制度
优越性、逐步实现全体人民共同富裕，从实现党的第一个百年奋斗目标的战略高度，提出“打
赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务”。习近平总书记指出，消除贫困、改善民生、
逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决
区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标
志性指标。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。
从政治保障看，习近平总书记从践行共产党人的初心和使命，从加强党的全面领导、坚决
维护党中央权威和集中统一领导的战略高度，提出“坚持党对脱贫攻坚的领导”。习近平总书
记指出，我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我
们的初心。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政
治优势。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省
市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
从科学方法看，习近平总书记坚持实事求是思想路线，从确保贫困地区贫困群众尽快实现
稳定脱贫目标的战略高度，提出“实施精准扶贫、精准脱贫”方略。实施精准扶贫、精准脱贫
方略，是对传统扶贫开发方式的根本性变革。习近平总书记指出，改革开放初期，我们农村普
遍贫困，需要通过普惠性的政策措施，使大部分地区和群众受益。现在，情况发生了很大变化。所谓贫有百样、困有千种。过去那种大水漫灌式扶贫很难奏效，必须采取更精准的措施。扶贫
开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。总结各地实践和揉索，好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用
精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
从工作格局看，习近平总书记强调脱贫攻坚是全党全社会的共同责任，从发挥制度优势和
培育践行社会主义核心价值观的战略高度，提出动员社会各方面力量共同向贫困宣战、“构建
大扶贫格局”。习近平总书记指出，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。扶贫
开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。要健全
东西部协作、党政机关定点扶贫机制，各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务，东部地区要
加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务。要鼓励支持各类企业、社会
组织、个人参与脱贫攻坚。
从脱贫主体看，习近平总书记强调脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，
从尊重贫困群众的主体地位和首创精神、实现稳定脱贫可持续发展的战略高度，提出“激发内
生动力”。习近平总书记指出，脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的
坎。扶贫不是慈善救济，而是要驯导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。要改变我们习惯的送钱送物方式，坚持扶贫先扶智、扶贫先扶志，深入细致做好群众的思
想工作，帮助贫困群众提高增收致富的能力，帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困。
从脱贫质量看，习近平总书记始终强调扶真贫、真扶贫和脱真贫、真脱贫，从严明党的政
治纪律和政治规矩、不折不扣地落实党中央决策部署、确保实现高质量脱贫的战略高度，提出“实施最严格考核评估”。习近平总书记指出，必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工
作全过程和各环节，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估。扶贫工作必须务实，脱贫过
程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
从全球减贫看，习近平总书记倡导消除贫困是人类的共同使命，从更充分发挥我国软实力
促进在全球治理中增强话语权、树立大国形象的战略高度，提出“共建一个没有贫困、共同发
展的人类命运共同体”。习近平总书记指出，每个国家在谋求自身发展的同时，要积极促进其
他各国的共同发展。中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向
其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达
国家消除贫困。“一带一路”建设承载着我们对共同发展的追求，将帮助各国打破发展瓶颈，
缩小发展差距，共享发展成果，打造甘苦与共、命运相连的发展共同体。
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻阐明了具有中国特色的反贫困理论，具有重
大现实意义和深远历史意义。
第一，丰富和发展了马克思主义反贫困理论。马克思主义反贫困理论主要关注资本主义制
度下城市工人阶级的贫困问题。马克思主义关于无产阶级消除贫困实现共同富裕的反贫困理论，确立了中国共产党看待和分析贫困问题的辩证唯物主义立场，指明了消除贫困的根本路径和方向，为中国特色扶贫开发理论的形成和发展奠定了理论基础。习近平总书记立足我国社会主义
初级阶段的基本国情和社会主要矛盾的变化，坚持运用马克思主义基本立场观点方法，对我国
农村贫困问题进行深入研究，深化了对社会主义制度下农村贫困问题的认识，确立了中国特色
的反贫困理论。习近平总书记深刻阐述新时代脱贫攻坚的极端重要性与紧迫性，强调坚持中国
政治制度优势凝聚脱贫攻坚强大合力的重要性，提出构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫
格局，使专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑，进一步
指引构建了中国特色的贫困治理体系。习近平总书记继承和发展马克思主义反贫困理论中将人
民群众作为创造主体的思想，在总结中国开发式扶贫经验教训的基础上，提出了一系列芙于激
发内生动力、实施扶贫与扶志扶智相结合的思想，是对马克思主义关于反贫困必须坚持人的主
体地位思想的深化和印证。习近平总书记关于扶贫工作重要论述所阐释的具有中国特色的反贫
困理论，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，丰富了马克思主义理论宝库。
第二，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述
具有深厚的实践基础和强烈的问题指向，为新时代脱贫攻坚提供了行动指南、实践路径和操作
方案。党的十八大以来，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，我们始终坚持
党的领导，充分发挥政治优势和制度优势，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制，五级书记抓扶贫，为脱贫攻坚提供根本保障。始终坚持把精准理念、精准政策举措落到实处，
不断提升精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出的质量，分类施策，扶贫扶到点上扶到根上。始终坚持更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，实现政府、市场、社会互动和行
业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动，不断完善大扶贫格局，更加聚焦精准，形成脱贫攻坚的强
大合力。始终把纪律和规矩挺在前面，不断完善制度，加强作风建设，坚决惩治和预防扶贫领
域违纪违法行为，提高挟贫资金使用效率和效益，较真碰硬考核，确保脱贫质量。始终坚持把
贫困群众积极性和主动性充分调动起来，通过外界帮扶和自己辛勤劳动实现脱贫，靠自己的努
力改变命运。党的十八大以来，我国年均减少贫困人口1370万，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
第三，为全球贫困治理贡献了“中国方案”和“中国智慧”。中国作为全球最大的发展中
国家，始终是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。20世纪70年代末，我国拉开了改革
开放的序幕，改革开放极大促进了经济增长，实现了7亿多农村人口脱贫，创造出了世界减贫
的奇迹。党的十八大以来，习近平总书记率先垂范，带领全党和全国人民全面打响脱贫攻坚战，贫困地区群众生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚的显著成就，成为
中国政治优势和制度优势的重要体现。习近平总书记以天下为己任，心系人类发展，提出携手
消除贫困、共建人类命运共同体的思想，彰显了大国领袖对于全球减贫事业的责任担当，得到
了国际社会的充分肯定和高度评价。联合国秘书长古特雷斯指出：“精准减贫方略是帮助贫困
人口、实现《2030年可持续发展议程》宏伟目标的唯一途径。中国己实现数亿人脱贫，中国的
经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。”
脱贫攻坚的科学指引和行动指南
脱贫攻坚的科学指引和行动指南 作者：暂无 来源：《农家科技·城乡统筹》 2018年第9期 党的十八大以来，习近平总书记在重要会议、重要时点、重大场合反复强调脱贫攻坚，作 出了一系列新决策新部署，提出了一系列新思想新观点，深刻把握和回答了新时代中国特色社 会主义扶贫工作的重大理论和实践问题，把中国特色扶贫开发理论推向了新境界。习近平总书 记关于扶贫工作的重要论述，是对改革开放40年我国扶贫经验的总结和提升，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是我们打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南。 习近平总书记关于扶贫工作的重要论述具有丰富的理论内涵。 从战略任务看，习近平总书记把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，从发挥社会主义制度 优越性、逐步实现全体人民共同富裕，从实现党的第一个百年奋斗目标的战略高度，提出“打 赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务”。习近平总书记指出，消除贫困、改善民生、 逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决 区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标 志性指标。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。 从政治保障看，习近平总书记从践行共产党人的初心和使命，从加强党的全面领导、坚决 维护党中央权威和集中统一领导的战略高度，提出“坚持党对脱贫攻坚的领导”。习近平总书 记指出，我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我 们的初心。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政 治优势。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省 市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。 从科学方法看，习近平总书记坚持实事求是思想路线，从确保贫困地区贫困群众尽快实现 稳定脱贫目标的战略高度，提出“实施精准扶贫、精准脱贫”方略。实施精准扶贫、精准脱贫 方略，是对传统扶贫开发方式的根本性变革。习近平总书记指出，改革开放初期，我们农村普 遍贫困，需要通过普惠性的政策措施，使大部分地区和群众受益。现在，情况发生了很大变化。所谓贫有百样、困有千种。过去那种大水漫灌式扶贫很难奏效，必须采取更精准的措施。扶贫 开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。总结各地实践和揉索，好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用 精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 从工作格局看，习近平总书记强调脱贫攻坚是全党全社会的共同责任，从发挥制度优势和 培育践行社会主义核心价值观的战略高度，提出动员社会各方面力量共同向贫困宣战、“构建 大扶贫格局”。习近平总书记指出，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。扶贫 开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。要健全 东西部协作、党政机关定点扶贫机制，各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务，东部地区要 加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务。要鼓励支持各类企业、社会 组织、个人参与脱贫攻坚。 从脱贫主体看，习近平总书记强调脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现， 从尊重贫困群众的主体地位和首创精神、实现稳定脱贫可持续发展的战略高度，提出“激发内 生动力”。习近平总书记指出，脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的
2017年是党和国家事业发展具有特殊重要意义的一年
2017年是党和国家事业发展具有特殊重要意义的一年。我们党将召开第十九次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的头等大事。今年也是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,开好全国两会,对做好全年工作意义重大。 会议期间,习近平等党和国家领导同志参加代表团审议,与代表们共商国是、共谋大计。从要求深化改革开放、引领创新驱动、推进供给侧结构性改革,到谋划打赢脱贫攻坚战、加强民族团结、建立军民融合创新体系,习近平总书记针对治国理政重大问题,从全局和战略高度作出一系列重要论述,为我们攻坚克难、砥砺奋进提供了思想和行动指南。上下同欲者胜。以两会为新起点,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,稳中求进、真抓实干,我们就一定能把中国特色社会主义事业不断推向前进。人民代表大会制度是人民当家作主的生动体现。人大代表履职尽责的过程,是依法行使国家权力的过程,也是为事业发展凝心聚力的过程。会议期间,代表们认真审议政府工作报告等报告,审议民法总则草案,代表人民依法参与管理国家事务;围绕供给侧结构性改革和民生热点问题献计出力,提出议案514件、建议8360件。从大局出发想问题、敢担当、求实效,为改革发展想办法、出思路、支实招,人大代表们广泛凝聚人民的智慧和力量,生动诠释了人民代表大会制度的生机活力和巨大优越性。 “履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”实践证明,中国政治制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。两会上,无论是代表委员踊跃献计献策,还是立法过程中广泛吸收各方意见,或者是记者会上开诚布公、“部长通道”坦诚问答,无不有效凝聚共识、形成合力。广泛的民意汇集,有序的政治参与,高效的民主决策,凸显中国式民主的本质、特质、品质。作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,人民代表大会制度集中体现了我国社会主义民主政治的特点和优势。新形势下,发展社会主义民主政
财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战 三年行动指导意见的实施方案
财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案 作者： 来源：《当代农村财经》2019年第02期 为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫工作重要论述，落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）精神，制定财政部贯彻落实《指导意见》实施方案如下。 一、准确把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求 （一）深入学习习近平总书记扶贫工作重要论述。习近平总书记扶贫工作重要论述，思想内涵丰富，内容博大精深，深刻揭示了中国扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐释了当前及下一阶段扶贫开发工作的发展方向和实现途径，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为进一步推动新时代我国脱贫攻坚取得重大成就，确保打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循、精神动力和行动指南。各级财政部门要组织深入持续学习习近平总书记扶贫工作重要论述，深刻领会习近平总书记的宏大使命情怀，深刻领悟习近平总书记扶贫工作重要论述所蕴含的马克思主义立场观点方法，以习近平总书记扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，自觉对标对表，从坚决做到“两个维护”的政治高度，切实履行好财政扶贫职责使命。及时总结各级财政部门贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述、支持脱贫攻坚的做法和经验，加大宣传力度，加强交流借鉴。（部内各单位，驻各地专员办和各省级财政部门按照职责分工负责。各省级财政部门含新疆生产建设兵团财政局，下同） （二）充分发挥财政在脱贫攻坚中的职能作用。各级财政部门要切实提高政治站位，主动担当作为，不折不扣落实好党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署和《决定》《指导意见》的各项要求，切实履行好财政支持脱贫攻坚政治责任。坚守中央确定的脱贫攻坚目标和标准，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，确保脱贫攻坚焦点不散、靶心不变。坚持把脱贫攻坚摆在财政支出优先保障地位，确保投入力度与脱贫攻坚任务相适应。坚持把提高脱贫攻坚质量放在首位，推动扶贫扶志扶智相结合，开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，细化实化财政支持脱贫攻坚各项举措，全面加强各级各类扶贫资金管理，提升扶贫资金使用绩效。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有力的举措，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。（部内各单位，驻各地专员办和各省级财政部门按照职责分工负责） （三）严格坚守现行脱贫攻坚目标标准。紧紧围绕党中央确定的脱贫攻坚目标，坚持严格执行“两不愁、三保障”的现行脱贫攻坚标准，既不降低标准影响脱贫攻坚质量，也不擅自提高标准提不切实际的目标。强化预算的约束和导向作用，通过优化支出安排和实施扶贫项目资金
精准扶贫理念的内涵解读
精准扶贫理念的内涵解读 作者：公丕宏 来源：《求知》 2017年第6期 党的十八大以来，习近平总书记高度重视精准扶贫脱贫攻坚，对扶贫工作提出一系列新思想、新论断、新要求、新举措。2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时强调要因地制宜，要精准扶贫，切忌好高骛远。这是总书记首次明确提出“精准扶贫”一词。2014年3月7日，习近平总书记明确指出“精准扶贫就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精 确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困 山区”。2015年6月，习近平总书记明确提出“六个精准”，阐释了精准扶贫的内涵特征及努 力方向，把精准扶贫确定为新时期中国扶贫开发战略。2015年11月底，中共中央、国务院颁 布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。2016年12月，精准扶贫精准脱贫作为遵循原则与指导思想写入《“十三五”脱贫攻坚规划》。 精准扶贫理念的提出，从时间维度上看，是我国扶贫开发事业进程的纵深延续；从空间维 度上看，标志着我国扶贫路径从大规模宏观减贫向集中针对贫困人口脱贫的转变，更是中国特 色扶贫开发模式与贫困治理能力现代化的路径变革。习近平总书记关于精准扶贫的论述形成了 一个成熟的战略体系，内涵丰富，博大精深，深刻揭示出脱贫攻坚工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了脱贫攻坚工作的有力举措和有效路径，是在全面建成小康社会决胜阶段打赢脱贫攻 坚战的战略指引。 一、精准扶贫理念是党的思想路线的坚持与发展 1.坚持解放思想、实事求是，以问题为导向推进脱贫攻坚。首先，要从贫困地区的实际出发，从贫困地区的具体情况入手，准确把握不同贫困地区的新变化新特点，创造性地开展工作。习近平总书记在河北阜平考察时强调“要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，能 做什么就做什么，不要勉强搞一些东西，一定从实际出发，真正使老百姓得到实惠。在符合实 事求是精神的前提下，贫困地区要优先安排，各级政府都要给予支持”。其次，要坚持问题导向，积极主动作为。以问题为导向开展工作，以解决问题为抓手推进脱贫攻坚，是精准扶贫理 念的重要原则。习近平总书记指出，要“从实际出发、从具体问题入手，见物见人，什么问题 突出就着重解决什么问题”“要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方 案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际”。最后，立足现实，尊重事实，按照客观规律办事。在精准扶贫过程中，任何超越现实情况、脱离实际阶段而急于求成、急功近利的倾向都要 尽量避免，任何落后于实际、无视深刻变化着的客观事实而因循守旧、故步自封的观念和做法 都要坚决纠正。脱贫攻坚既要反保守裹足不前，又要防冒进脱离实际，须在综合平衡中精准扶贫，稳扎稳打力求脱贫实效。习近平总书记在部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出， “既不能脱离实际、提过高的目标和要求，也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚”“扶贫不 是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫才行”。 2.坚持与时俱进、求真务实，找到扶贫的点，拔除贫困的根。精准扶贫理念的形成是党的 与时俱进、求真务实思想路线的生动体现。精准扶贫是随着我国扶贫工作进入新时期、基于现 阶段提出的，是扶贫模式的重大转变，是由宏观向微观的转变，由整体向个体的转变，强调的 是精准精准再精准，要变以前的“大水漫灌”为“精准滴灌”，变以前的“统一治疗”为“靶 向治疗”。习近平总书记强调，“要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策， 区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。”贫困地区要从实际出发，着力解决关 键问题，与时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招。要将求真务实的科学精神贯穿精 准扶贫的全过程，落实到各方面，明确任务责任，积极探索，大胆试验，不断研究新情况，解 决新问题。习近平总书记强调，要“贯彻精准扶贫要求，做到目标明确、任务明确、责任明确、
[农业农村]聚焦聚力高质量 坚决打好打赢脱贫攻坚战
[农业农村]聚焦聚力高质量坚决打好打赢脱贫攻坚战 打赢脱贫攻坚战，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。习近平总书记多次强调，要把提高脱贫攻坚质量放在首位，扎实推进精准脱贫各项工作。XX市是全省脱贫攻坚的主战 场之一，也是贫困人口最多的市县之一。20XX-20XX年，XX累计减少贫困人口21510人，贫困发生率从%下降到%，取得重大阶段性成效。当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜阶段，越往后难度越大、要求越严，XX将坚决把思想和行动统一 到提高脱贫攻坚质量上来，把高质量贯穿脱贫攻坚全过程、各环节，切实提高脱贫攻坚工作的精准性和实效性，确保全面建成小康社会道路上不漏一户、不落一人。 一、以最深刻的认识聚焦脱贫攻坚 思想是行动的先导，思想对标是行动对标的前提。准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求，对高质量推动脱贫攻坚工作具有极其重要的意义。 打好打赢脱贫攻坚战是践行“四个意识”的现实检验。贫困群众是习近平总书记最为牵挂的人，脱贫攻坚是习近平总书记最为关注的工作。党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战抓脱贫攻坚工作，走遍了全国14个集中连片特困地区，在多个重要会议、重要场合、关键节点发表了一系列 重要讲话，为推进新时代脱贫攻坚工作提供了根本遵循和行动指南。前不久，省委召开有史以来规模最大的脱贫攻坚推进会议，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，体现了省委高度负责的政治担当和坚定意志。XX要牢固树立“四个意识”，以 最高的政治站位，向习近平总书记看齐，向省委对标，把打好打赢脱贫攻坚战作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重大政治任务，坚决以习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神为指导，不折不扣贯彻落实中央、省委脱贫攻坚各项决策部署，聚焦聚力高质量，坚决打好打赢脱贫攻坚战。 打好打赢脱贫攻坚战是建设XX自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的 底线目标。（下称中央12号文件）明确了XX新一轮改革开放分“四步走”的发展目标，其中第一步的重要目标就是要到2020年，与全国同步实现全面建成小康社会目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。脱贫攻坚作为XX迈进新时代践行新使命的重要内容，是XX推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的基础性工程和底线目标，是XX争创新时代中国特色社会主义生动范例和展示中国风范、中国气派、中国形象靓丽名片的重要前提。追求“高线”必先抓牢“底线”，XX要牢固树立“底线思维”，抓好底线任务，下 好脱贫攻坚“先手棋”，把脱贫攻坚作为党员干部信念再坚定、本领再提高、作
2023年部编版九年级上册道德与法治第四单元第八课中国人中国梦第1课时我们的梦想
第八课中国人中国梦 课标链接： 1.学习主题：革命传统教育、国情教育。 2.内容要求：(1)理解确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 (2)了解中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位。 (3)知道统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建 设的“五位一体”总体布局。 (4)以实现中华民族伟大复兴为己任，坚定为实现远大理想而奋斗的信念。 3.教学提示：(1)以“中国共产党团结带领中国人民实现中华民族伟大复兴”为议题，开展“请党放心，强国有我”团队会活动，增强做中国人的志气、骨气、底气，认识当代少先队员、共青团员的时代使命。 (2)以“我们的美好生活”为议题，收集全面建成小康社会、脱贫攻坚所取得的伟大成就，知道党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，理解我国已开启全面建设社会主义现代化强国新征程。 (3)以“不忘初心，牢记使命”为议题，从党史展览中的某件展品说起，回顾中国共产党百年来艰苦卓绝的奋斗历程，体会“幸福都是奋斗出来的”。 第1课时我们的梦想 ◇教学目标◇ 【政治认同】 坚定为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信念，懂得青少年所担负的时代责任与历史使命。感受我国社会主义现代化建设所取得的伟大成就，领会中国特色社会主义进入新时代的重大意义。坚信习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。 【责任意识】 知道中国梦的内涵。了解党在社会主义现代化建设进程中提出的“三步走” 战略目标以及“两个一百年”奋斗目标，知道新时代中国特色社会主义发展的战略安排。理解中国特色社会主义进入新时代的重要意义。知道习近平新时代中国特色社会主义思想的重要地位。 ◇教学重难点◇ 【教学重点】 民族复兴梦的含义，中国梦和个人梦的关系。 【教学难点】 中国特色社会主义进入新时代。 ◇教学过程◇ 【导入新课】 阅读教材P104“运用你的经验”，思考：
打赢脱贫攻坚战工作心得精选范文5篇2023
打赢脱贫攻坚战工作心得精选范文5篇2023 消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。《习近平扶贫论述摘编》深刻总结了我国脱贫攻坚积累的宝贵经验，系统展现了习近平同志关于扶贫的新理念新思想新战略，是新时代脱贫攻坚事业的科学指引和行动指南。作为基层街道纪工委书记，通过深入学习，我深刻体会到做好扶贫工作，关键是要坚持用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述统一思想、指导实践，在工作中牢固树立必胜信心、为民初心、上下一心、纪律戒心，以卯足干劲的工作劲头，全力打好打赢脱贫攻坚战。 决胜脱贫攻坚要树牢必胜信心。信心是做好精准扶贫工作、实现精准脱贫的先决条件。今年3月7日，习近平总书记参加甘肃代表团审议时指出，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”习总书记的重要讲话，饱含着对贫困地区早日脱贫致富的关怀和期望，也为我们集中精力坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大信心。我们要牢记总书记的谆谆教导，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，倾心尽力、克难攻坚、敢于担当、务实为民，积极投身脱贫攻坚一线，扎实把脱贫攻坚工作推向深入，不获全胜，绝不收兵。 决胜脱贫攻坚要树牢为民初心。习总书记在党的十九大报告中提出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这就要求我们党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持走群众路线，时刻把群众是否满意作为衡量我们工作的唯一标准，用真心、动真情，体民意、解民忧，转变工作作风，着力解决“两不愁三保障”突出问题，真正扶到点上、扶到根上，以深厚的为民情怀，把脱贫攻坚各项工作做实做细做深，用自己的实际行动兑现共产党人的初心和承诺。 决胜脱贫攻坚要树牢上下一心。习总书记指出，“做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”脱贫攻坚是一项目标明确、有章可循、广泛参与的系统工程，既要精准发力，也要注重协同配合。农村基层党组织是党在农
人民群众获得感幸福感安全感更加
人民群众获得感幸福感安全感更 加 人民群众获得感幸福感安全感更加 1 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)，全面回顾了党在加强社会建设、保障和改善民生方面取得的重大成就和历史经验，充分彰显了我们党的初心使命和根本宗旨，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，对于进一步团结带领全国人民不断为美好生活而奋斗具有重要意义。 一始终坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点加强社会建设 《决议》指出，改革开放以后，我国人民生活显著改善，社会治理明显改进。同时，随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强社会建设，坚持以人民为中心的发展思想，围绕使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，提出一系列新理念新部署新要求。 坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们党的根基和血脉在人民，党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。习近平总书记指出，“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。党中央强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工
作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务。 以保障和改善民生为重点加强社会建设，尽力而为、量力而行。民之所盼，政之所向。习近平总书记强调，要“抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，多做雪中送炭的事情”，“既尽力而为、又量力而行，做那些现实条件下可以做到的事情，让群众得到看得见、摸得着的实惠”，“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。《决议》指出，必须以保障和改善民生为重点加强社会建设，尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，加强和创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 这些重要论述和部署要求，充分体现了我们党坚定的人民立场、深厚的人民情怀和为民造福的政治担当，充分体现了我们党实事求是、一切从实际出发的思想方法和工作方法，是多年实践经验的深刻总结，为新时代加强社会建设、保障和改善民生指明了前进方向。 二锚定全面建成小康社会目标，脱贫攻坚战取得全面胜利 我们党成立100年来，团结带领人民以坚定不移、顽强不屈的信念和意志与贫困作斗争。《决议》指出，党的十八大以来，党深刻认识到，小康不小康，关键看老乡；脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，只有打赢脱贫攻坚战，才能确保全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标；必须以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程。党坚持精准扶贫，确立不愁吃、不愁穿和义务教育、基
脱贫攻坚主持词
脱贫攻坚主持词 篇一：脱贫攻坚主持词 东园镇脱贫攻坚动员会会议主持词同志们： 今日在此召开东园镇脱贫攻坚战动员会，会议的主要任务是，全面贯彻落实自治区、中卫市及沙坡头区党委、政府对于脱贫攻坚工作的新部署、新要求，讨论支配我镇脱贫攻坚工作，凝心聚力、提振精神，把脱贫攻坚工作作为一项重要工作来抓，打响我镇脱贫攻坚战“第一枪”。参与今日会议的有： 东园镇全体领导；镇行政、事业编在编干部；贫困村村书记；涉及分散移民村村书记。 今日会议共有三项议程： 一是请副镇长施文学同志宣读《关于印发〈东园镇三年打赢脱贫攻坚战实施方案〉的通知》；二是请红武、柔新、黑山、新星、郭滩、金沙、郑口7个村签订脱贫攻坚责任书，并上交东园镇党委；三是请东园镇党委书记、镇长俞正国同志作重要讲话。 下面进行会议第一项议程，请副镇长施文学同志宣读《关于印发〈东园镇三年打赢脱贫攻坚战实施方案〉的通知》……………………………………………………………... 下面进行会议其次项议程，请红武、柔新、黑山、新星、郭滩、金沙、郑口7个村签订脱贫攻坚责任书，并上交东园镇党委。 ……………………………………………………………... 下面进行会议第三项议程，请东园镇党委书记、镇长俞
正国同志作重要讲话，大家欢迎。 …………………………………………………………….. 同志们，刚才副镇长施文学同志宣读了全镇脱贫攻坚工作的支配部署，任务明确，措施有力，各村要根据要求，不打折扣的仔细执行。镇党委俞正国书记作了重要讲话，从全局和战略高度，全面阐述了脱贫攻坚的重要意义，深化分析了我镇脱贫攻坚工作面临的新状况、新形势和新任务，提出了脱贫攻坚重点任务和详细要求，对于我们做好新阶段脱贫工作具有很强的指导意义，我们肯定要仔细学习、深刻领悟，同时、全体镇、村干部要马上着手预备、全面抓好贯彻落实，为全面建成小康社会做出乐观贡献。 篇二：在全市扶贫开发工作会议上的主持词.4444 在全市扶贫开发工作会议上的主持词 （2023年1月） Xxx 同志们： “打好新一轮扶贫开发攻坚战”是党中央、国务院向全党全社会发出的动员令，是实现全面建设小康社会雄伟目标的重大战略举措。去年年底，自治区党委、政府召开扶贫工作会议，对新阶段扶贫开发作了全面部署，明确提出今后一个时期扶贫开发的总体要求、目标任务和重大举措。市三届二次全委（扩大）会议和二届五次人代会也明确提出：要把扶贫攻坚作为头号民生工程，举全市之力打好新一轮扶贫攻坚战。为了全面贯彻落实中央、自治区和我市的一系列会议精神，
中华全国供销合作总社关于全力投入决战决胜脱贫攻坚的通知
中华全国供销合作总社关于全力投入决战决胜脱贫攻 坚的通知 文章属性 •【制定机关】全国供销合作总社(已撤销) •【公布日期】2020.04.15 •【文号】供销经字〔2020〕13号 •【施行日期】2020.04.15 •【效力等级】团体规定 •【时效性】现行有效 •【主题分类】农业管理综合规定 正文 中华全国供销合作总社关于全力投入决战决胜脱贫攻坚的通 知 供销经字〔2020〕13号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团有限公司及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。当前，脱贫攻坚已经进入全面总攻、决战决胜的关键时刻。为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，充分发挥供销合作社行业特点和系统优势，全力投入决战决胜脱贫攻坚，中华全国供销合作总社（以下简称总社）现就有关工作通知如下。 一、提高政治站位，切实增强投入决战决胜脱贫攻坚战的责任感和使命感 习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，统揽全局、高屋建瓴，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史高度，向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，吹响总攻冲锋号，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，是决战决胜脱贫攻坚的根本遵循和行动指南。全系统要深入学习领会习近平总书记重要
讲话精神,进一步提高政治站位、强化责任担当，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不折不扣地落实好党中央关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。 供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。全力投入决战决胜脱贫攻坚，是供销合作社的重大责任和使命，是关键时刻践行宗旨意识、体现责任担当的重大考验，也是供销合作社提升为农服务能力和实力的重大机遇。全系统要立足全局增强使命感，把握职能增强责任感，聚焦任务增强紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加精细的工作，推动脱贫攻坚各项政策举措落实落地。 今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，必须集中力量，全力投入决战决胜脱贫攻坚。要以脱贫攻坚为统领，全面整合系统资源，压实脱贫攻坚责任，瞄准工作目标，抓住工作重点，加快补齐短板弱项，为脱贫攻坚全面收官作出新的更大贡献。 二、狠抓贯彻落实，高质量完成重点工作任务 （一）大力开展消费扶贫行动。加强贫困地区农产品产销对接，开展消费扶贫是供销合作社发挥流通网络优势，助力脱贫攻坚的重要途径。按照线上线下相结合的方式，线上依托“扶贫832平台”等各类电商平台，线下组织系统商贸连锁、农产品批发市场等流通企业设立消费扶贫专区专柜，构建扶贫产品线上线下销售体系，促进各类流通、电商企业与贫困地区建立长期稳定的供销关系。积极组织开展贫困地区农产品进机关、进企事业单位、进社区等活动，动员系统广大干部职工及全社会力量，通过“以购代捐”“以买代帮”等形式，集中购买贫困地区农产品。在高质量办好海南“冬交会”等各类展会基础上，打造具有供销合作社特色的展会品牌，更好的帮助贫困地区推介、展示、销售农产品。积极探索“联采联销”农产品洽谈交易方式，形成全系统农产品销售的整体合力，逐步提升供销合作社影响
2023年脱贫攻坚任务实施方案
2023年脱贫攻坚任务实施方案 一、背景与现状分析 2023年，我国扶贫攻坚工作进入决战决胜的关键时期。过去几年，我国在扶贫工作中取得了显著的成绩，贫困人口数量大幅减少，贫困地区基础设施得到了改善，贫困人口收入有所增加。但与此同时，一些困难和问题依然存在。部分地区贫困人口多，贫困程度深，致贫原因多样化，致贫风险依然存在。因此，2023年的脱贫攻坚任务依然严峻，需要制定具体的实施方案，确保完成脱贫攻坚目标。 二、总体目标 2023年的脱贫攻坚工作的总体目标是：实现决战决胜，确保2023年底我国所有贫困地区全部摘帽，贫困人口全部脱贫。具体来说，实施方案的目标如下： 1. 实现新的贫困人口零增长。通过扶贫政策的细化和补充，确保不再有新的贫困人口产生。 2. 提高贫困地区基础设施建设水平。加大基础设施建设投入，改善贫困地区交通、水利、居住等基础设施条件，提高贫困地区人民生活水平。 3. 提高贫困地区产业发展水平。加大对贫困地区产业发展的支持力度，培育壮大贫困地区特色产业，提高贫困地区产业发展水平和可持续发展能力。
4. 加强贫困地区教育和健康事业发展。优化贫困地区教育资源配置，提高贫困地区教育质量；加强贫困地区基层医疗服务能力建设，提高贫困地区人民健康水平。 5. 加强贫困地区社会保障体系建设。完善贫困地区社会保障政策，确保贫困人口基本生活保障。 三、实施方案 为实现上述目标，2023年脱贫攻坚工作将聚焦以下几个方面： 1. 加大政策支持力度 加大财政扶贫资金投入。加大中央和地方政府扶贫资金支持力度，确保贫困地区基础设施建设、产业发展、社会保障等方面的需要得到充分满足。 优化扶贫政策。在深入调研的基础上，分析总结过去几年扶贫政策的实施情况，并进行改进和完善。优化政策体系，确保扶贫政策能够更好地适应不同地区和不同贫困人口的需求。 加强政策推广和宣传。通过加大宣传力度，让更多的人了解和知晓扶贫政策，鼓励更多的人参与到扶贫工作中来。 2. 加强产业扶贫 优化产业结构。在贫困地区，根据资源禀赋和市场需求，适应当地实际情况，推动农业产业结构的升级调整，培育壮大一批有特色和优势的农产品产业。
江西省民族宗教事务局关于支持民族乡村巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的指导意见
江西省民族宗教事务局关于支持民族乡村巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的指导意见 文章属性 •【制定机关】江西省民族宗教事务局 •【公布日期】2021.10.21 •【字号】赣民宗字〔2021〕44号 •【施行日期】2021.10.21 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】扶贫、救灾、慈善 正文 江西省民族宗教事务局关于支持民族乡村巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的指导意见 赣民宗字〔2021〕44号各设区市民宗局、局机关各处室： 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共江西省委江西省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，支持民族乡村巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，结合民族乡村和民族工作实际，现提出如下意见。 省民宗局关于支持民族乡村巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进 乡村振兴的指导意见 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和指示批示精神以及视察江西重要讲话精神，紧紧围绕铸牢中
华民族共同意识主线，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起；围绕改善民生推进民族地区经济社会高质量发展,巩固民族地区脱贫攻坚成果,促进民族乡村全面振兴；提高依法治理民族事务能力，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 （二）指导原则 ----坚持全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵和城乡融合发展规律，因地制宜，分类指导，精准施策，统筹推进美丽宜居乡村建设，以绿色发展引领乡村振兴。 ----坚持工作主线。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，推动民族乡村把发展的着眼点和着力点放到改善民生、凝聚民心上来，持之以恒抓好民族团结进步创建，推进民族乡村高质量发展。 ----坚持共建共享。坚持把新发展理念贯穿巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴全过程，不断夯实民族乡村全面振兴的物质基础。坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，助力民族乡村与全省同步实现农业农村现代化。 （三）主要目标 在推动民族乡村巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴进程中，民族团结进步创建扎实开展，中华民族共同体意识显著增强；创新发展机制日趋完善、资源利用绿色高效；农民生活水平和基本公共服务水平均显著提升，自然生态和人居环境显著改善，美丽宜居乡村基本实现；乡风文明达到新高度，现代乡村治理格局基本形成，各族群众的获得感、幸福感和安全感明显增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固发展。 二、重点任务 （一）深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记在党的民族理论方面作出的重大原创性论断。是做好民族工作的根本遵
精准扶贫是当前最大的社会责任
精准扶贫是当前最大的社会责任 作者：暂无 来源：《社会与公益》 2018年第1期 党的十八大以来，习近平总书记从党和国家全局发展的高度，把扶贫开发作为实现第一个 百年奋斗目标的重大战略任务来抓。2012年12月，党的十八大闭幕后不久，习近平总书记就 到革命老区河北阜平，进村入户看贫情，提出了科学扶贫、内源扶贫等重要思想。2013年，习 近平总书记在湖南湘西十八洞村调研时，首次提出精准扶贫。2014年，习近平总书记进一步提 出了精细化管理、精确化配置、精准化扶持等重要思想。2015年，习近平总书记先后到陕西、 贵州调研考察扶贫工作，又提出了“六个精准”。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记 系统阐述了“五个一批”，进一步完善了精准扶贫、精准脱贫的基本方略。201 6年以来，习 近平总书记在新年贺词，考察重庆和江西、宁夏、河北、山西等地，围绕精准扶贫、精准脱贫 这个重大问题，作了一系列深入的阐释。2017年以来，随着脱贫攻坚战深入推进，习近平总书 记进一步指出，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。党的十九大上，习近平总书记又提出坚持大格局扶贫。这些论述形成了习近平扶贫开发 的战略思想，集中体现了习近平以人民为中心的发展理念，为打赢脱贫攻坚战注入了强大精神 动力。习近平总书记身体力行，进行战略谋划，注入实践动力，为打好脱贫攻坚战提供了思想 和行动指南，汇聚起全党全社会的强大合力。 2018年是全面贯彻落实的党的十九大精神的第一年，是打好脱贫攻坚战的关键一年，是扶 贫领域作风建设年。政策上，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强贫困村驻村工 作队选派管理工作的指导意见》。规划上，全国扶贫开发工作会议2018年脱贫攻坚工作总体要求：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实 党中央关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持精准扶贫精准脱 贫基本方略，坚持“中央统筹，省负总责，市县抓落实”的体制机制，以深度贫困地区脱贫攻 坚为重点，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，由找准帮扶对象向 精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶 贫与保障式扶贫并重转变，加大工作力度，强化监督考核，确保打好脱贫攻坚战。 如今，精准扶贫已经成为了当前最大的社会责任。 国资委主任肖亚庆认为：央企作为中央企业履行社会责任是它的天职，作为国有企业、作 为中央企业，在履行社会责任方面要带头、要率先。精准扶贫有242个县由中央企业承担部分 扶贫的任务，人民群众需要，中央要求，中央企业责无旁贷，应当率先做好自己的工作。 201 5年，国家开发投资公司及投资企业对外公益捐助达3280万元。投入资金1412万元，落实国务院赋予公司的定点支持贵州省罗甸县、平塘县和甘肃省宁县、合水县4个贫困县的任务，获“贵州省社会扶贫先进集体”称号。参与发起成立国家贫困地区产业发展基金，市场化 运作开展股权投资，专注于贫困地区特色产业，不以高盈利为目的，注重贫困地区产业扶贫和 精准脱贫的社会效益。 中国石油化工集团公司自1988年以来，共承担西藏、青海、甘肃、新疆等7省（自治区）12县（市）的扶贫开发任务。重点围绕基础设施建设、产业帮扶、医疗健康等领域开展对口支 援及扶贫开发工作，探索出了具有中国石化特色的精准扶贫模式。特别是“中国石化光明号健 康快车扶贫救盲行动”，已经成为了中国石化精准扶贫中的一抹亮色。十多年来，中国石化为 健康快车慈善事业累计捐资1.4亿元，建设了一列“中国石化光明号”健康快车、1所新疆欣 慰眼科手术培训中心以及16所健康快车／中国石化白内障治疗中心，先后开进新疆、青海等省（自治区）、33个地区，共停靠计37站次，免费帮助超过3.9万名贫困白内障患者重见光明。
国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知
国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知 文章属性 •【制定机关】国务院 •【公布日期】2016.11.23 •【文号】国发〔2016〕64号 •【施行日期】2016.11.23 •【效力等级】国务院规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】扶贫、救灾、慈善 正文 国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知 国发〔2016〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”脱贫攻坚规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年11月23日 “十三五”脱贫攻坚规划 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。本规划根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期国家脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和重大举措，是指导各地脱贫攻坚工作的行动指南，是各有关方面制定相关扶贫专项规划的重要依据。
规划范围包括14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县，以及建档立卡贫困村和建档立卡贫困户。 第一章总体要求 第一节面临形势 改革开放以来，在全党全社会的共同努力下，我国成功解决了几亿农村贫困人口的温饱问题，成为世界上减贫人口最多的国家，探索和积累了许多宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，加大扶贫投入，创新扶贫方式，出台系列重大政策措施，扶贫开发取得巨大成就。2011年至2015年，现行标准下农村贫困人口减少1亿多人、贫困发生率降低11.5个百分点，贫困地区农民收入大幅提升，贫困人口生产生活条件明显改善，上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步缓解，基本公共服务水平与全国平均水平差距趋于缩小，为打赢脱贫攻坚战创造了有利条件。 当前，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势复杂严峻。从贫困现状看，截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。现有贫困人口贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大，依靠常规举措难以摆脱贫困状况。从发展环境看，经济形势更加错综复杂，经济下行压力大，地区经济发展分化对缩小贫困地区与全国发展差距带来新挑战；贫困地区县级财力薄弱，基础设施瓶颈制约依然明显，基本公共服务供给能力不足；产业发展活力不强，结构单一，环境约束趋紧，粗放式资源开发模式难以为继；贫困人口就业渠道狭窄，转移就业和增收难度大。实现到2020年打赢脱贫