当今世界局势分析

中国是一个有着众多邻国的海陆两栖国家,此种地缘环境决定了中国必须始终高度关注自己的安全问题。冷战结束后,中国周边发生大规模战争的可能性减小,但以核扩散为主的非传统安全问题日益突出。如何应对中国周边的核态势,成为中国必须考虑的一个重大现实问题。

一、中国周边核态势现状分析冷战结束后,外部力量对中国发动武力入侵的可能性减小,但是中国面临的核威胁加大。分析中国周边核态势,似可得出这样的结论:中国是当今世界面临核威胁最严重的国家。(一)中国周边核国家最为集中。中国是一个有着960多万平方公里领土的大国,拥有漫长的边界和众多的邻国。在众多的邻国中,北面的俄罗斯是法定认可的核大国,也是仅次于美国的最重要的核俱乐部成员。在西南面,印度和巴基斯坦是事实上核国家。在东北亚,核安全状况也令人担心。2005年2月10日,朝鲜宣布正式拥有核武器。虽然朝鲜是否真正拥有核武器还值得怀疑,但是,朝鲜一直在发展核武器则是确定无疑的。美国虽然不是中国的邻国,但是它对中国周边一些国家和地区提供核保护伞。。。

随着冷战的结束，昔日大国之间的战略核平衡发生急剧变化。一方面，俄罗斯的核武库规模大大缩小，中国的核武库基本保持不变；另一方面，美国多年来持续提升其核打击能力。这导致了一个美国充当核霸主的时代的到来。笔者认为，美国不断提升核打击能力将迫使中国设法改变其核力量的软肋；如果美中卷入重大危机或常规战争，两国间冲突的危险程度将大为升级。

不过，有人不赞同上述看法。他们认为，中国不担心美国核打击能力的增长。他们说，中国的战略家信奉“最小化核威慑”原则，即强大的核威慑力取决于在经历首次核打击后是否拥有核报复能力。据这些人士称，中国也相信有限的核报复能力虽然易受攻击，但足以维持某种有效的核威慑力，因而中国不会通过扩充核武库来对美国的核优势作出反应。为了支持自己的观点，他们指出中国在整个冷战期间都保持小规模的核武库，即便当时超级大国竞相推出新的核打击武器系统。

确实，中国在冷战期间维持着小规模的核武库。但是，当时的中国比今天要穷，其经济实力不允许它扩充核力量。而且，中国当时面临的威胁主要来自苏联而非美国。苏联的核武器显然比美国的粗糙得多，而且其致命性远远不及今天美国的核武库。更重要的是，中国对美国核霸主地位的反应，将受到更广阔的战略背景的制约。冷战时期的中国在国际舞台上只是个小角色。相比之下，当今中国即将变为“超级大国”，并有可能成为美国的战略竞争者。如果中国在世界政治中所起的作用不断增强，它与美国的关系很可能会恶化，届时形势会迫使中国提高其核威慑力。因而，笔者认为，美国改进核武的做法将加大对中国的压力，迫使它改变其核武库的软肋。而且，如果美中变成现实的对手，这种压力会不断加大。一些人士还认为，对有关美中间爆发危机而可能引发核战争的担忧是不必要的。他们说，北京

不会在危机期间采取出格行动，比如威胁使用核武器，这将招致美国先发制人的核攻击。而且，北京承诺不首先使用核武器。

但是，我们很难将北京不动用核武器来对付美国的设想，建立在中国作出的不首先使用核武器的承诺之上，尤其是当中国因台湾问题而与美国爆发常规战争时。如果中国威胁或开始用核武器对付美国，那么我们有什么理由对危机抱乐观看法呢？如果中国的核威胁意味着它会立即对美国发动核攻击，那么美国应在中国发动核打击之前先发制人。事实上，与这些人士的看法相反，美中间危机可能引发的危险是十分严重的，因为它可能导致谁也不愿看到的核战争。

面对日益复杂的南海局势，中国在当前该怎么办？我个人认为中国应成这以下几个方面去做。

在政治上，面对南海问题时，我们要保持高调应对，把南海上升为我们国家的核心利益等同我们对台湾，新疆，西藏地位一样。改变以往的搁置争议，共同开发主张。让美国，日本，印度，越南，菲律宾等国家看到我们中国的维护自己利益的决心，中国的南海主权是不容侵犯的，它们侵犯中国南海主权是付出代价。这是我们处理南海问题最核心的部分，也是我们真正有效解决南海问题的策略。

还有一种可能是，在政策上坚持我们的搁置争议，共同开发主张和落实南海行为宣言，进而推动早日签署南海各方行为准则解决南海问题办法，既符合我们国家的一直奉行的坚持和平发展的道路外交政策，又符合我们“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”是中国周边外交的基本方针。同时又满足我们发展经济需要和平环境。现在南海问题已不是以前的，而是有美国，日本，印度介入，已经发展成为美国为首强力支持下，越南，菲律宾采用一面拉中国，令一面又大肆掠夺南海，同时与美国等展开各种军事演习对抗中国。同时越南，菲律宾为了的美国的支持，积极推动把南海问题在东盟峰会议题上，妄图让整个东盟对抗中国。但是这种和平手段当前有一定缓和局势作用，并不能真正解决南海问题，而把南海问题不断往下拖，从长远看这是一种不明智的选择，如选择和平解决南海问题，到那时南海已经有很大可能被掠夺完。

在国内对南海问题舆论上，中国民众有知情权。我们应该放开，不要压抑舆论，要理解尊重民众对南海问题关心的热情，让民众影响并推动南海问题解决。在新闻媒体上随时跟踪南海局势发展并准确无误播出，让民众看到政府在南海问题上做什么，让民众理解政府。同时让越南，菲律宾及美国等国家看到中国人民不是好欺负的。

在外交上要表现更加强应，要少说多做，改变以往的谴责的字眼。特别是美国一南海航行自由介入南海争端，给美国严重外交警告，规劝美国不要插手南海争端，中国可以保证美国在南海航行自由。如其不听劝告中国的警告，中国可以不承认美国在南海航行自由，改成美国在南海除有关军事行为航行外有限的航行自由。中国也可以采用多种策略分化东盟等，加大的东盟国家的外交攻势，让它们夹在中国与美国之间更加难受，知道不要得罪中国。

在经济上，我们应该加大对东盟出更加出口和开放，让东盟在经济上更加依赖你中国。这样我们的经济牌会有更大的效果。同时我们中国应该灵活地打经济牌。像菲律宾是一个对中国严重依赖的国家，我们可以有效地经济牌，可以给它更多的经济利益，这前提是让它学会听话。如其不听，我们要恨恨地抽敲打它，让它怕你。我们也可以大胆地向争议海区开发我们的石油资源，开发我们的西沙群岛岛屿，开发旅游。

在法理上，我们不仅要用我们南海历史作为法理依据，同时把南海明确列入宪法和中国的海洋法，制定一部关于制裁掠夺我南海国家法案。还有国际海洋法有关规定，在联合国上提出南海主权申请，善于跟越南，菲律宾打法律战。

在渔政执法上，把国家海洋局升为国家海洋部，成立中国海岸警卫队。整合更种执法资源，长期在南海渔政执法，保护我渔民捕鱼作业安全，同时对越南，菲法宾等国家渔民侵犯我海域进行驱赶。特别是对勘探和开发我海域石油资源行为进行驱赶，严重的可以扣留它们作业船和人员，并让它们非法人员受到我国法律严厉处罚。更加严重的侵犯行为可以运用军事手段解决。

在军事上，要大力发展我们的空军和海军。我们要解决南海争端，无论怎么解决，我们必须保持在南海有强大的军事存在作为前提。军事手段是解决南海问题最有效而又是最后出手的，在解决南海问题，必须保留军事手段解决南海问题。当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的"炮舰政策"和新的经济殖民主义为主要特征的"新干涉主义"严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立"单极"世界的图谋都是注定要失败的。