当今世界政治经济格局及发展前景

当今世界政治经济格局及发展前景

当今世情是正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，不稳定不确定因素增多，义务论、威胁论、危机论此起彼伏，遏制与反遏制、渗透与反渗透、分化与反分化从未间断。当今世界格局堪比战国时代各国背旧盟结新盟，合纵连横.它表现为一超突显、多元借重、多重制衡的立体复合状态。这是大国博弈的结果 .世界政治格局是世界上主要政治力量通过一系列的抗衡、分化组合而形成的一种结构. 这种结构在一定时期内处于相对稳定的状态，但又处在不断发展变化之中。美国仍是世界上唯一的超级大国，但不是唯一的大国也无法主宰世界；国际关系中的军国主义化重新抬头，当代世界将变得更不安全；世界政治中的单极时期已经结束，并非是由于美国的衰弱，而是新的世界力量中心的崛起。世界格局虽未最终确立，但已呈现相对稳定的力量对比态势，这就是一超多强。一超，是指美国；多强即多种重要力量，不仅包括中、俄、日、欧盟等主要大国和集团，也有印度、巴西、南非等发展中大国和其他力量。冷战结束以来，大国关系发生了深刻的变化。美国与其他大国的关系。美国在大国互动关系中处于主导地位。美国在!’世纪的战略目标很明确，就是继续占据并加强世界领导地位。因此，美国处理与其他大国关系主要是两手：既利用又控制，既借重又牵制。比如，在伊拉克问题上，美国绕开联合国，组成“自愿者同盟”，置主要欧洲盟国的

利益于不顾，使法国、德国等大为不满。其他大国虽不满美国谋求一超独霸的政策，但由于实力对比悬殊，均不会单独与美国公开、全面对抗。各主要大国都从实际出发，把处理好与美国的关系放在对外关系中的突出位置，与美国既合作也斗争。美国虽然实力超群，但在国际政治、经济、安全等重大问题上还需要其他大国的合作。再者，在各大国相互依存加深的新形势下，美国同其他大国通过战争方式解决彼此利益冲突变得越来越困难。由于各大国彼此制衡，不愿轻易破裂，走向对抗，因此，美国与各大国的关系总体可以保持稳定。国际关系的重心正在从大西洋向太平洋转移，这可能是过去400年来国际关系最大的变化。尽管这个转移的过程还远远没有结束，然而2009年已标志着亚太地区正在成为全球新格局中的一个关键地区。这可非同小可，因为过去几百年，世界的中心一直在欧美，亚太地区长期是被边缘化的。今天情况逐渐出现了变化，亚太地区在全球的地位在上升。美国金融危机的扩散效应和冲击波在不断加剧，不仅经济可能出现衰退，欧盟、日本等发达国家也越陷越深，甚至俄罗斯、中国、印度等新兴大国也受到牵连，世界经济下行已经是不争的事实。从目前形势看，金融危机可能会引起大国实力的消长变化。目前金融危机向全球扩散，对各国都产生冲击和影响，但性质是不同的，对美国的冲击是根本性的，关系到经济是继续增长还是衰退的问题，而对其他国家影响则是有限的，更多是经济增长的压力加大。以俄罗斯、中国、印度、巴西等新兴大国为例。虽然金融危机导致股市大幅下挫，出口受到冲击，外汇储备大幅缩水，金融稳定受到威胁，但都不具致命性，

并没有根本动摇实体经济。俄罗斯、印度今年的经济增速都在8％以上，而中国仍将可能接近两位数。金融危机对新兴大国的压力主要是增速下降多少的问题，而不是经济衰退的问题。国际权威机构预测，中国经济增速将可能从目前的两位数增长下调到明年的9％左右。即使如此，与美国的－0.1％相比不是同一概念。如果此轮金融危机按照一些专家估计持续2－5年的话，意味着美国与其他大国实力对比将进一步发生变化，一超多强的格局将面临调整。俄格冲突和随后美俄对抗升级，已经从某种程度上反映了实力对比变化对大国关系的影响。像冰岛金融危机后的举动很值得关注。冰岛作为一个小国，金融创新十分发达，金融危机的冲击几乎使其面临经济崩溃，亟需外国资本救援。但美国自身难保，欧盟无暇他顾，冰岛只好向拥有5000多亿美元外汇储备的俄罗斯求援。可是冰岛作为北约成员国，美欧在此刻束手无策和袖手旁观，而俄罗斯却能拉一把。如果更多欧盟中小国和都出现危机，俄罗斯出手相救，则对欧洲地缘战略格局会带来更大影响。 2009年世界经济陷入二战后以来最为严重的经济衰退。尽管第二季度和第三季度，发达经济体的经济收缩幅度变小，但世界经济和发达经济体衰退的总趋势已成定局，不会出现逆转。在经济全球化作用下，发达国家金融危机和经济衰退迅速慢延到发展中国家，使发展中国家受到拖累和影响，俄罗斯、巴西、墨西哥和南非等大型新兴经济体出现了不同程度的经济萎缩，然而，发展中国家作为一个整体，经济表现依然好于发达国家。据世界银行预测2009年发展中国家的GDP约增长2.1%，与发达国家超过负3%的经济表现形成了鲜

明的反差。在世界经济逆境中，新兴经济体和发展中国家以高于发达国家经济增速向前发展的态势并没有改变，其发展前景仍具有持续性。2010年发展中国家作为整体将以5.1%的速度增长，其中新兴经济体的经济增长率约为6%，而发达国家仅约为1.75%（国际货币基金组织的预测值为1.3%），由此可见，新兴经济体追赶发达经济体的空间依然十分巨大，在全球经济中将发挥越来越重要的作用，这一趋势必将有助于世界经济格局及世界经济政治秩序的变革。世界经济发展重心正向亚洲转移。在亚洲的引领下，预计2020年左右，新兴经济体和发展中国家的经济总量将占全球GDP的50%。世界经济发展新态势，必然导致国际经济关系、世界格局变化以及国际经济政治秩序调整的连锁反映。正如法国《青年非洲》所指出的“危机就像一场风暴或者龙卷风，所到之处景象改变。而当危机结束时，我们将发现一个不同的世界，世界格局己然改变”。事实表明，美国在金融危机和经济衰退中遭受到多重挑战，具体表现为：美国第一经济强国地位受到挑战；美国治理全球能力受到挑战；美国主导的国际秩序受到挑战；美元特权地位受到挑战，等等。新兴经济体的崛及世界经济格局转变，说到底是经济发展不平衡规律作用的结果。《共产党宣言》发表150多年以来，世界格局大体经历了英国独领风骚，英法德群起称雄，美国充当救世主，称霸世界。从世界体系论的角度看，大国兴衰的实质是：有的国家从世界的“中心”向“外围”滑落，有的国家则从“外围”走向“中心”。大型新兴经济体，特别是中印两国的崛起是“历史的复归”，将逐渐改变世界经济现有版图和格局，对重振亚洲雄威

起着至关重要的作用。在当今新的时代条件下，新兴大国的崛起不能再沿袭近代以来大国争霸的历史，走依靠发动侵略战争，实行对外扩张的道路，而只能是走和平发展的道路，亦即争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平。但我们必须清醒地认识到南北差距虽然趋于缩小，但差距依然巨大，发展中国家要想摆脱不发达状态，中印等大型新兴经济体要想做到既受国际社会重视，又受国际社会尊敬，仍任重而道远。

极化趋势,是世界经济,政治高度发展和力量对比此消彼长的必然产物.

第一,趋于缓和的国际形势,为多极化趋势创造了有利的国际环境. 第二,世界多极化趋势是世界经济全球化与多元化的必然结果.

第三,国际关系的主体化和民主化,是世界格局多极化发展的重要动力.

第四,各国主体意识的增强,促进了多极化力量的大联合.

多极化趋势将削弱超级大国的霸权势力.多极化趋势有利于世界的和平与发展. 世界多极化的发展不可逆转。世界发展的客观进程表明，多极化是当今世界政治发展的必然趋势。其基本依据是：

第一，科技和经济因素是影响世界格局变化的决定性因素。这里有两层含义：其一，在经济与科技的迅猛发展中，国际力量对

比此消彼长，综合国力竞争激烈。在当今世界，已没有哪一种

力量能够全方位占据绝对优势，随心所欲地控制世界。反对构

筑单极世界的各种力量共同推动世界政治格局向多极化发展。

其二，世界经济的多极化必然推动世界政治的多极化。世界经

济的多极化作为世界经济发展不平衡的必然产物出现于冷战

时期，从而对两极世界政治格局形成强有力的冲击。冷战后，

随着经济因素对世界政治影响力的增大，以及经济全球化和区

域经济集团化的迅速发展，“多极化趋势在全球或地区范围内，

在政治、经济等领域都有新的发展”。

第二，经济全球化进程使单极世界构筑的可能性大大降低。全球化使各国、各地区经济相互依存程度不断加深，由此而形成的

相互影响、制约也大大增强，这对超级大国以实力和强权推进

单极进程无疑会起到牵制作用。同时，由全球化带来的许多全

球性问题也是任何一个国家都无法单独处理的，必须通过各国

间的广泛合作才能妥善解决。这在客观上推动了更多国家在国

际事务中作用的发挥和地位的展现，有利于多极化趋势的发展。第三，世界要和平、国家要发展的时代潮流要求建立多极格局。

超级大国建立单极世界的战略目标是确立其世界霸权，而霸权

主义常常使世界不得安宁，严重阻遏世界和平与发展的进程。

国际社会称霸与反霸的斗争表明，霸权主义不得人心，是违背

时代发展潮流的。尽管多极格局并非在任何情况下都对世界和

平与稳定起促进作用，但从冷战后的世界政治看，多极化有利

于各种力量间的相互制衡，有利于遏制超级大国的霸权图谋，

因而也有利于全球的和平与稳定。为此，越来越多的国家明确

倡导多极格局的建立，以推进世界的和平与发展进程。第四，

大国关系的深刻调整有利于多极化的发展。大国关系的调整是在世界多极化趋势下进行的，反过来又会加速多极化进程。这是因为：倡导建立多极世界成为大国关系调整中以中、俄、法等国为代表的大多数国家的共同立场；各种关系组合的交叉互动，对构筑单极世界的外交行为产生制衡作用；在相互尊重和平等协商条件下建立新型国家关系已成为各国的共识。

.世界多极化在曲折中发展世界政治走向多极化是必然趋势，但其发展不会一帆风顺。多极化格局的形成将是一个曲折的、长期的过程。其主要原因是: 第一,多极格局的形成是世界各种力量重新组合和利益重新分配的过程，由此将产生多种不确定因素。冷战结束后，各种国际政治力量重新分化组合，在此过程中，各国都把国家利益摆在对外关系的首位，谋求在新的世界格局中的最佳位置。因此，相互间利益的冲突与整合是必然的，世界多极化进程中将充满矛盾和斗争。

第二，美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，是多极化趋势发展的最大障碍。尽管美国的力量相对下降，但目前它毕竟是世界上惟一的超级大国，其绝对实力和对世界的影响力是其他国家和力量所无法相比的。美国借助其强大实力谋求霸权、构建单极世界，逆时代潮流而动，为多极化进程增添了障碍。第三，世界上冷战思维的继续、南北贫富差距的扩大，以及民族分裂和宗教纠纷等，也会对多极化趋势产生各种干扰和冲击。对世界多极化发展要有足够的认识。由于多极化进程中充满单

极化与多极化的较量，而建立多极化格局的保障机制尚未形成，真正能对霸权主义形成制约的力量还是有限的，所以多极化发展过程有时也会出现一定程度的反复，使单极化暂居上风。但多极化的是当今世界政治格局演变的客观进程，因此，世界多极化趋势不可逆转。中国是世界上最大的发展中国家，在世界政治新格局中不可能起主导作用，但中国是大国，综合国力位居世界前列，特别是改革开放以来，国民经济一直持续、稳定、高速发展，综合国力大大提升，使中国的国际地位和影响日益提高，成为世界多极化政治格局中的重要力量。中国应该坚持“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、决不当头”的战略方针，坚持在世界政治格局的大变动中要有所作为的战略思想，实行正确的外交政策，就能够促进亚太地区的和平、发展和稳定，为中国改革开放和现代化建设争取到一个有利的国际环境，进而对世界的和平与发展事业做出更大的贡献。