2020年国有企业改革管理工作要点

2020年国有企业改革管理工作要点2020年是公司推进实施企业战略规划的关键之年,是“十三五”规划的收官之年。为深入贯彻落实国资委关于深化改革工作部署，研究提出2020年公司改革管理工作要点如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位，深刻把握全面可持续发展内涵要求，贯彻“四个坚持”兴企方略，践行“改革、管理、创新、发展”工作方针，围绕建立中国特色现代国有企业制度，坚持稳中求进工作总基调，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”要求，更加聚焦提效率增活力，加快理顺纵向横向两个关系，充分调动公司企业两个积极性，有效发挥市场化一体化两个作用，切实用好激励约束两个手段，更加重视基础管理和制度执行，切实防控经营风险，不断完善公司治理体系、提升公司治理能力、提高公司管理水平，为建设世界一流能源化工公司提供有力支撑。

二、持续深化公司体制机制改革

1．完善公司体制。完善公司、事业部、企业管理架构，构建公司战略中心、事业部运营中心、企业执行中心的治理体系；优化公司机构设置，理顺管理关系，明晰职能定位，推进简政放权、强化管理、提升服务，提高管理效能。按业务属性将公司直属管理的专业公司、事业单位分别归口相关专业公司管理，完成四大专业公司组建，成立专业公司管理委员会，建立运行机制。推进国际化经营体制机制建设。

协调推进分离移交后存续企业体制改革和存续业务改革调整工作。推进落实公司纪检监察体制改革工作。

2．落实三项制度改革部署。有序推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，抓好重点单位、重点项目、重点制度和改革效能评估，稳妥推进中高层管理人员市场化选聘，探索试点职业经理人制度及末位淘汰、任期解聘等制度。

3．持续推进企业层面改革。深化1家公司综合改革试点，加大其他单位综合改革试点推进力度，研究解决共性问题，总结推广经验做法，力争在股权多元化和混合所有制、法人治理结构、市场化经营机制、激励约束机制、解决历史遗留问题等方面率先突破。按照上市公司要求，加快建立完善销售公司内部体制机制。坚持有进有退、有所为有所不为，稳妥推进企业优化调整、重组整合、转型发展。

4．不断深化公司内部机制改革。开展财务转型试点，总结试点经验，出台财务转型指导意见，推进由核算财务、金融财务向管理财务转变，发挥财务管理作为企业管理的中心作用，不断提升价值创造能力。结合深化改革、管理转型，深入推进财务、人力资源、IT等共享服务建设，加快海外共享服务建设部署，稳步推进商旅平台等共享服务建设。坚持以客户为中心，进一步规范关联交易，不断完善内部市场化运行机制，提升资源配置效率。

5．不断强化科技创新体制机制建设。深化科研领域“放管服”改革，建立完善符合科研规律的创新生态。探索科技创新模式，加大前瞻性基础性研究激励力度。以市场为导向，强化产销研深度融合，不断激

发科技创新活力。

6．做好物流运营调整衔接。跟踪国家物流运营机制改革政策和要求，做好公司内部有关政策研究和落实工作。积极参与国家物流运营机制改革，确保有序过渡、有效衔接、平稳运行。

三、持续推进“处僵治困”和解决历史遗留问题

7．持续推进“处僵治困”。做好国资委“处僵治困”政策的后续工作，尽快完成关停企业工商税务注销；细化后续措施，固化长效机制，强化动态跟踪，确保扭亏脱困效果不反弹。按照国资委僵尸和特困企业认定标准，及时将符合条件的企业纳入公司“处僵治困”动态治理范围，抓实抓细过程管控，强化帮扶督导，尽快实现减亏扭亏。建立法人压减长效机制，持续推进管理层级和产权层级压减工作。

8．持续推进分离移交。完成“四供一业”分离移交收尾工作，加快推进分离移交协议落地做实。积极推进其他办社会职能分离移交，稳妥做好人员分流安置，确保职工队伍稳定。推进物业供暖市场化改革，确保社区服务平稳衔接。

9．稳妥推进厂办大集体改革。按照国资委2019年底前基本完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的目标要求，相关主办企业要“一企一策”研究退出方案，倒排时间进度安排，加大工作力度，蹄疾步稳做好厂办大集体改革工作。

四、持续践行“马上就办”，推进效率变革

10．深化公司机关“马上就办”。重点是在巩固、改进、提升上下功夫，持续推进、久久为功。依托“马上就办”线上通报平台，实时跟