我国内河航运发展战略构想_王建斌

我国内河航运发展

交通运输“十二五”发展规划，把内河航运确定为转变交通运输发展方式、加快发展现代交通运输业的战略重点，内河航运发展进入新阶段。

我国河流总长43万公里，长江、黄河、珠江、淮河等主要河流横贯东西，重要支流沟通南北，大小湖泊900多个，江河湖海相互连接，有近三分之一河流适合发展内河运输，我国是内河航运资源非常丰富的国家之一。

多年来，交通运输部和地方各级政府全面贯彻落实国家战略部署，实施了一系列务实有效、针对性强、符合内河航运发展规律的重大政策措施，推进了内河航运快速发展。2011年，全国内河货运量21亿吨，连续10年排名世界第一，内河货运周转量6565亿吨公里，首次排名世界第一，长江和京杭运河成为世界上运量最大的河流和运河。

我国内河航运发展回顾

进入新世纪，特别是加入WTO后，在我国经济持续快速发展的全面带动下，我国内河航运实现了跨越式发展。

1、建设投资增长迅速

2001年至2011年全国内河建设总投资1885亿元，是新中国成立后51年总投资350亿的5倍多，内河建设投资从2001年的51亿元增长到2011年的398亿元，年均增长40%以上，是改革开放以来投资增加最快的时期。

据统计，今年1-6月，全国内河建设完成投资211亿

V iews/行业视点栏目编辑：高玲

文/王建斌刘长俭

战略构想

元，同比增长33.1%（同期公路建设完成投资下降7.8%，沿海建设完成投资仅增长4.9%），继续保持快速增长势头。

2、航道等级稳步提高

2011年全国内河航道通航总里程为12.46万公里，其

中1000吨级以上航道从2001年的8222公里增加到2011年的9460公里，占总里程的7.6%。全国现有船闸847座、升船机42座。2003年世界上最大的长江三峡双线五级

3000吨级船闸建成通航，2011年货物通过量超过1亿吨；2010年投资150多亿元的长江口深水航道治理工程建成

通航，航道水深从7米提高到12.5米。据统计，近11年300吨级以上航道、500吨级以上航道、1000吨级以上航道里程也保持稳步提高。

3、港口通过能力大幅增加

2011年全国内河港口拥有生产用码头泊位26436个，

其中万吨级以上泊位340个，货物吞吐量从2001年的9.5

亿吨增长到2011年的36.8亿吨，年均增长近30%；武汉、南京、苏州、无锡、镇江、南通、湖州等7个内河港口货物吞吐量超过1亿吨。近11年完成货物吞吐量从9.5亿吨增加到368亿吨。

4、船舶大型化趋势明显

2011年全国内河船舶16.6万艘，11年净减少3.4万

艘；净载重量增加6729万吨达到8780万吨，内河船舶平均吨位从2001年的107吨提高到2011年的529吨，年平均提高30%。近11年内河船舶平均吨位从107吨提高到

529吨。

5、运输能力显著增强

2011年拥有内河运输企业4600家，个体经营户3万

家。2011年我国内河货运量为21.03亿吨、货物周转量

6565亿吨公里，2001年以来年均分别增长20%和27%。

内河货运平均运距从2001年的216公里提高至2011年的

312公里。近11年我国内河货运量从7.1亿吨增加到210

亿吨，货运周转量从153亿吨增加到656亿吨。

我国内河航运这11年的发展使自身的比较优势初步得到展示，主要表现在以下三个方面：

一是内河航运对经济拉动作用大，投资省、效益高优势凸显。我国每投入1元内河航运能形成3.5吨公里周转量，是铁路的2倍，公路的5倍；长江航运对经济的拉动作用达1:38；2001年以来长江口深水航道从7米增深至

12.5米，直接效益超过1000亿元，间接效益更是巨大的。

二是内河航运成为大宗货物的运输主力，运量大、成本低优势凸显。长江航运承担了沿江冶金、电力等企业

80%以上原材料和产品的运输；1997年全国内河、铁路、

公路千吨公里运输成本分别为35元、61元、313元（1998年后国家取消对运输成本的统计，无相关数据）；

2011年重庆市完成内河货运量1.18亿吨，内河货运周转

量1558亿吨公里，平均运距1320公里。重庆市内河、铁路、公路千吨公里运输成本分别为20元、160元、600元（同2009年相比内河降低33%、铁路没变、公路上升

16.7%，重庆内河运输的成本优势已接近美国的水平）。

三是内河航运节能减排效果好，能耗小、污染轻优势凸显。近11年全国内河船舶平均吨位提高了4倍，能耗明显降低。根据统计，2002年至2011年重庆市货运船舶平均吨位由301吨上升到1800吨，千吨公里能耗由7.6公斤降到2.6公斤，年节油78万吨，效益66亿元，减少二氧化碳排放234万吨，由此推算全国内河航运节能减排效益是相当巨大的。

内河航运现代化标准及我国内河航运现状分析

1、内河航运现代化评价指标及标准值

现代化评价指标由高等级航道里程、高等级航道比重、

舶平均吨位、平均运距，货运量密度、货运周转量密度6个组成；现代化标准值为美国、德国、俄罗斯3个国家发展指标（最高值）的平均值。

2、我国内河航运现代化发展水平分析

根据上述标准和我国内河航运现状，得出2011年我国内河航运现代化实现程度为48%，分别比2009年、2007年提高约9个百分点、14个百分点，表明我国内河航运现代化进程在加快。

同时，应用这套现代化评价指标后5个评价指标可以评价各省市的内河现代化水平，或东部、中部、西部地区的内河现代化水平。

可以得出我国内河航运与发达国家的主要差距表现为“三低”：即高等级航道比重低、船舶平均吨位低、货运周转量密度低。2011年我国运输物流总费用约为8.4万亿，占GDP的比重达17.8%，远高于发达国家平均10%左右的水平（美国只有7.7%），其中内河航运发展相对落后、成为综合运输体系的“短板”是一个重要原因。这充分印证了交通运输部关于“我国内河航运发展相对滞后，是综合运输体系中的薄弱环节，直接影响各种运输方式比较优势和组合效率的充分发挥”的科学判断，因此，大力发展内河航运具有重要的现实意义和深远的历史意义。

我国内河航运发展战略目标

1、近期和中期目标已经明确

近期目标。根据交通运输“十二五”发展规划，到2015年，1000吨级以上航道达到1.1万公里，船舶平均吨位达到800吨（其中长江干线达到1600吨）。

中期目标。根据国务院《全国内河航道与港口布局规划》（2007年）确定的“两横一纵两网十八线”国家高等级航道（长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网、十八条主要支干流）和《关于加快长江等内河水运发展意见》（2011年），到2020年，1000吨级以上航道达到1.5万公里；船舶平均吨位达到1000吨（其中长江干线达到2000吨），货运量达到30亿吨。

2、远期目标设想

根据我国内河航运资源的自然禀赋和经济社会发展的要求，按照“深干线、通支线、连水系”的原则，提出2020年至2050年长远规划即：全国形成“三横三纵两网十线”（淮河干线、长江干线、珠江干线，京杭运河-杭甬运河、沙颖河-江淮运河-合裕线-赣江-赣粤运河-北江、汉江-湘江-湘桂运河-桂江，长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网，十条支线）的高等级航道网（黄河以南全国航道联网），1000吨级以上航道达到2万公里～2.5万公里，全国内河船舶平均吨位达到1500吨～1800吨，全国内河货运量达到40亿吨～50亿吨，内河货运周转量达到15000亿吨公里～20000亿吨公里。

我国内河航运发展战略及重点

1、坚持实施好“内河航运比较优势”战略

加快综合运输体系建设，在遵循“宜水则水，宜陆则陆”原则的基础上，当前应突出强调坚持发挥内河航运运量大、成本低、能耗小、占地少、污染轻、投资省的比较优势，主要基于内河航运发展长期滞后，成为综合运输体系中最薄弱的环节，是综合运输不协调、不平衡、不稳定的主要矛盾，不加快发展内河航运，大量适合内河运输的大宗货物仍然由公路、铁路运输，就难以真正改善综合运输结构、合理优化综合运输布局、有效降低综合运输成本，内河航运已经成为许多流域经济、地方经济发展的“瓶颈”。因此，必须集中一段时期加快发展内河航运，尽快补上这块“短板”，使其比较优势发挥出来，实现五种运输方式取长补短、互相调协、互相平衡，形成组合优势，产生综合效益，最终建成国家现代综合运输体系。

2、坚持实施好“内河航运优先发展”战略

在国家水资源综合利用开发中，遵循“梯级开发，航电结合”原则，坚持防洪、航运、发电等有序协调发展，改变过去重电轻航的做法，解决断航碍航限航的历史问题，通过加快制定出台《航道法》和修订出台《国内水路运输条例》，明确内河航道的公共产品和公益属性，确立内河航运在水资源综合利用中的优先地位，建立和完善内河航运发展有关法律法规体系，依法保护和开发内河航道资源，促进防洪、航运、发电、灌溉、旅游等多目标开发建设，形成各方协调、共赢发展的局面，最终实现国家水资源综合、高效和可持续利用。

3、坚持实施“产业沿江河布局”战略

立足服务经济社会发展全局的高度，遵循“需求导向，良性互动”原则，坚持工业产业沿江沿河布局，带动内河航运发展。一是完善工业布局，引导沿河建企业、设立物流园区；二是完善行业政策，引导大宗货物从铁路、公路向内河航运分流，不断提高内河航运在国内长距离、大宗散货的承运比重，鼓励干支直达、江海直达，形成经济发展与内河航

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行业视点

运互相促进的局面，实现内河航运的可持续发展。4、把高等级航道和标准化船舶作为长期战略重点

集中力量建设高等级航道。一是实施“深水战略”，长江上游航道加快梯级开发，长江中游航道开展长河段整治，下游航道推进系统治理等，使长江干线航道全线达到一级以上航道标准。珠江干线航道、京杭运河航道等级进一步提高；二是实施“运河战略”，尽快启动修订《全国内河航道与港口布局规划》工作，将江淮运河、湘桂运河、赣粤运河、平陆运河、闽赣运河、浙赣运河等重大工程纳入国家布局规划，并加快推进工程建设，早日沟通长江与淮河、长江与珠江

、长江与闽江等水系航道，实现黄河以南全国内河航道联

网。

坚持不懈推广标准化船舶。长江干线重点推广3000～

5000吨船舶及万吨船队，西江干线重点推广2000～3000吨

船舶，京杭运河重点推广1000～2000吨船舶，尽快启动实施《全国内河船型标准化实施方案》，加大中央财政资金补贴力度，带动地方、企业资金投入，按照“关后门、开前门、调存量”的原则，加快推进船型标准化，加速淘汰老旧、落后、高耗能运输船舶，提高船舶的平均吨位，降低运输成本，提高运输效率，增强内河航运竞争力。

（第一作者单位：交通运输部水运局；第二作者单位：交通运输部规划研究院）

———美国

1705年出现内河航运，1879年成

立密西西比河委员会，1928年开始系统治理密西西比河航道。1996年内河货运量7.99亿吨、货运周转量6086亿吨公里，为历史最高。主要经验为:

1.通过产业布局推动内河航运发展。1952年至1976年的25年间沿密西西

比河建设1万多个企业，投资高达

1800亿美元，有力地促进了内河航运

的发展、繁荣、发达。

坚持水资源综合利用。河流治理以防洪为主、航运第二，兼顾发电、灌溉等，产生巨大的综合经济、社会效益。

中央政府统一管理内河航道。中央政府设立陆军工程兵团负责管理全国内河航道，在全国设14个区，管辖

41个分区。

国家财政保证航道建设。1824年-1995年的170余年间航道建设投资800多亿美元，保证了航道建设的

公益性，维护了国家利益。

建设标准统一的高等级航道网。密西西比河航道通过运河与五大湖、圣劳伦斯河等航道相通，实现了全国航道联网。

推行船型标准化战略。1918年开始推广标准船舶，标准船队为2万吨，密西西比河最大船队6万吨，大大提高了运输效率。

———德国

二战前修建基尔运河、沿海运河；二战后完成莱茵河、美茵河等梯级渠化、运河建设。95年内河货运量2.38亿吨、货运周转量639亿吨公里，为历史最高。主要经验为:

通过发展沿河经济促进内河航运的繁荣。德国航道网联通鲁尔等工业区、法兰克福等工业城市，大量钢铁、化工企业沿河布局，通过内河，源源不断地把原材料运进和产品运出。

坚持依法开发与航运优先。在河流开发中把航运作为首要目的，同时

兼顾防洪、灌溉、发电等，确保了水资源的综合开发利用。

中央政府统一管理内河航道。通航河流的开发统一由交通部负责，并在全国设立6个航道总局、31个航道署。

国家财政保证内河航道建设。

1960年至1985年的25年间航道建设

投资150亿马克，保障了航道建设资金需要。

按照统一标准建设航道。形成以

莱茵河为主的全国航道网。

持续推进船舶的大型化和标准化。

政策引导货物向内河航运分流。国家规定50公里以上公路运输和铁路运输全国统一定价，内河航运自行定价，大宗货物纷纷转向内河，充分发挥内河航运在大宗货物方面的比较优势，节约了成本。

———俄罗斯（前苏联）

俄罗斯（前苏联）从20世纪30年代开始实施五年内河建设计划，坚持几十年。1987年内河货运量6.73亿吨、货运周转量2527亿吨公里，为历史最高。主要经验为:

坚持综合开发内河航运资源。完成伏尔加河、顿河、乌拉尔河等梯级渠化，大大改善了通航条件，促进航运的大发展、大繁荣。

重视建设运河工程。实现内河航道与白海、波罗的海、黑海、亚速海和里海联通，全国运河里程高达2万公里。

中央政府统一管理内河航道。全国航道统一由交通部负责，下设10个地区航道局、4个运河局。

中国各城市创意产业发展现状报告

中国各城市创意产业发展现状报告世界各国创意产业发展状况英国是全球最早提出“创意产业”的国家，根据其定义，“创意产业”是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力并通过对知识产权的开发，创造潜在财富和就业机会，以促进整体生活环境提升的产业。通常包括软件开发、出版、广告、电影、电视、广播、设计、视觉艺术、工艺制造、博物馆、音乐、流行行业以及表演艺术等十三项产业。文化创意产业各项产业范畴、产品和服务产业范畴、产品和服务广告消费者研究，客户市场营销计划管理，消费者品味与反应识别，广告创作，促销，公关策划，媒体规划，购买与评估，广告资料生产建筑建筑设计，计划审批，信息制作艺术与古玩艺术品古玩交易，包括：绘画、雕塑、纸制作品、其它艺术（如编织）、家具、其它大量生产品（如大量生产的陶制、玻璃制品、玩偶、玩具屋、广告、包装材料等）、女装设计（含珠宝）、纺织原料、古玩、武器及防弹车、金属制品、书籍、装订、签名、地图等零售，包括通过拍卖会、画廊、专家现场会、专门店、仓储店、百货商店、因特网的零售工艺纺织品、陶器、珠宝/银器、金属、玻璃等的创作、生产及展示设计设计咨询(服务包括：品牌识别、企业形象、信息设计、新产品开发等)，工业零部件设计，室内设计与环境设计时尚设计服装设计、展览用服装的制作、咨询与分销途径电影录像电影剧本创作，制作，分销，展演

互动休闲软件游戏开发、出版、分销、零售音乐录音产品的制造、分销与零售、录音产品与作曲的著作权管理、现场表演（非古典）、管理、翻录及促销、作词与作曲表演艺术内容原创，表演制作，芭蕾、当代舞蹈、戏剧、音乐剧及歌剧的现场表演，旅游，服装设计与制造，灯光出版原创，书籍出版：一般类、儿童类、教育类，学习类期刊出版，报纸出版，杂志出版，数字内容出版软件设计软件开发:系统软件、合约、解决方案、系统整合、系统设计与分析、软件结构与设计、项目管理、基础设计电视广播节目制作与配套（资料库、销售、频道），广播（节目单与媒体销售），传送资料来源：2001英国创意产业报告美国是全球文化创意产业最为发达的国家，从1996年开始，文化创意产品超过其他所有传统产业，成为美国最大宗的出口产品。到2002年，美国文化-创意产业产值达到5351亿美元，占GDP的比重达到 5.24%。另据统计，1997—2001年间英国以文化为主体的创意产业年增长率达到8%，是同期英国总体经济增长2.6%的3倍多，成为英国发展最快的产业。国外各地区创意产业发展状况美国到2002年，美国文化-创意产业产值达到5351亿美元，占GDP 的比重达到5.24%；创造就业800万个，接近全国总就业人数的6% 英国 2002年，创意产业增加值达809亿英镑，成为英国第二大产业；到6月，创意产业雇佣总人数为190万，其后继续增长，成为该国雇用就业人口的第一大产业

“十三五”规划期的四大产业发展战略

“十三五”规划期的四大产业发展战略 2015-07-08 09:00 来源：光明日报作者：黄群慧贺俊核心提示：从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积极的作用。原标题：“十三五”时期的产业发展战略从全球来看，在未来五到十年，随着新一轮产业革命的不断拓展，技术突破和业态创新将逐步融合产业边界，全球投资贸易秩序将加速重构，产业内和产品内分工的重要性也将日益突出，服务贸易在全球产业分工中的重要地位将更加突出，服务业甚至研发活动都将呈现深入的产业内垂直分工的特征。从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积

极的作用。在这种背景下，“十三五”时期我国三次产业发展的定位、方向和政策都将面临重大的变化。 “十三五”时期应对产业结构升级思路进行重大调整：摒弃以往追求产业间数量比例关系优化的指导思想，产业结构调整的主线是提高生产率。基于一般意义的三次产业结构演进的规律，我国五年规划一般将三次产业产值和就业比例关系作为产业结构优化升级的指标，比如，“十二五”规划提出服务业增加值占比从2010年的43%提高到47%。但世界各国的经验表明，在不同的经济发展阶段并不存在一个严格意义的三次产业数量比例关系，尤其是在当今工业化和信息化融合、制造业和服务业融合、各个产业边界日趋模糊的大趋势下，统计意义的产业规模数量比例指标作为政策导向的意义已经越来越小，寻求最优产业比例关系、进行“产业结构对标”的产业结构升级思路，其合理性和操作性的基础已越来越薄弱。实际上，产业结构演进升级的本质是生产率高的部门逐步替代生产率低的部门成为主导产业。虽然近年来我国第二产业比较劳动生产率逐步下降、第三产业比较劳动生产率逐步上升，在一定程度上体现了产业结构合理化的演进趋势，但2013年我国第二产业劳动生产率仍高于第三产业劳动生产率，存在第三产业比例上升而整体劳动生产率下降的潜在

北京“十一五”新技术产业发展战略研究

北京“十一五”新技术产业发展战略研究一、北京市高新技术产业发展现状与问题一是生长点多，增长点少。北京依靠自身的科技优势，初步形成了电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、环境保护为主体的产业结构。2003 年，五大领域销售收入占全市高新技术产业的97％以上。但其整体产出规模不大，一直无法形成新型的产业，对北京市经济的贡献有限。二是有技术，没产业。北京市重大科技计划成果数量居全国首位，2003 年达134项，远高于第二名的江苏（36 项）,但是产业化的能力却仍然较弱，2002年北京市400 多家研发机构共转让出1400多相研发成果，其中1000 多项转让到了京、津、冀以外的地区。三是产业园区（基地）多，产业集群少。北京市原来共有各级开发区450 个之多，2004 年上半年，经过清理整顿后，还有各级园区28 个。各主要高新技术园区相关与支持性产业缺乏，产品的配套能力差，产业链条不完整，增加了企业生产成本。四是中心强，周边弱。北京市高科技企业过于集中于以中关村为主的北京市高新科技开发园区内，周边地区高新技术产业发展很

五是中低端产业大，高端产业小。北京市的高新技术产业链条短，产业链高端项目缺乏，加工装配型产品比重较大。反映在出口结构上是三资企业的加工贸易出口比重较高，2003 年所涉产品对欧盟出口中，加工贸易占当年所涉产品对欧盟出口的87.93 ％。六是企业研发投入不足。北京市高新技术产业的附加值无法提升，与企业研发投入下降，发展后劲不足有很大的关系。2003 年北京市企业研发投入84.2 亿元，占北京市研发总投入256.3 亿元的1/3 ，为广东省企业研发投入的1/2 。二、北京市高新技术产业发展指导思想与方针指导思想。有利于产业规模不断扩大，有利于产业结构持续升级，有利于产业化能力的提升，有利于形成合理的产业布局。指导方针。以人为本，发挥比较优势；政府引导，发挥市场主导作用；以园区为依托，建设重点基地；以技术引进带动自主开发；以高新技术产业发展促进传统产业改造。三、北京市高新技术产业发展目标总量目标：预计“十一五”期间增长速度为17％左右，到

2020年(发展战略)新兴产业发展规划

（发展战略）新兴产业发展规划

新兴产业发展重点明确国家将加强政策支持 2011-03-1701:44:50来源:上海证券报(上海)跟贴44条手机见股票纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。今后五年经济社会发展的主要目标按照和应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、和到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制于5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进壹步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进壹步增强。科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93％，高中阶段教育毛入学率提高到87％。研究和试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持于18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低

浅谈我国航运业的发展

浅谈我国航运业的发展 1 我国航运业的发展现状我国有18000多公里的海岸线和12.3万公里的内河航运线，得天独厚的自然条件为我国航运业的发展奠定了良好的基础。我国经济的蓬勃发展，特别是实施改革开放二十多年来国民经济持续、快速、稳定的发展，为我国航运事业的兴起与发展提供了难得的机遇和动力。中国外贸出口货物的84%由航运完成。中国国际海运船舶占世界商船队总量的5.3%，集装箱位占世界总量的5.0%，船队总运力在世界商船队中排名第五位，成为世界航运大国之一。航运在国民经济发展中发挥了巨大的作用。当然，我国的航运业也存在一些问题和不足。 1.1航运公司不少，但组织规模较小，缺乏必要的竞争实力目前从事干散货经营的航运公司，其规模和实力大多比较小，网络化的经营组织尚未形成。 1.2我国国际航运公司缺乏专业化分工由于缺乏一遇到某种运输市场供求关系改善，很容易造成一哄而起，容易形成低水平航运的恶性竞争。没有专业化分工的市场，其技术进步和产业升级必然缓慢，从而不能形成必要的市场进入技术壁垒，而进入壁垒低，又为过度进入和过度竞争埋下了“隐患”。 1.3船舶老旧、吨位小、船型和技术设备落后中国国际航运船舶平均船龄为15.7年，其中原油船12.2年，集装箱船13.5年，多用途船、散货船、成品油船为15-17年之间，客船、冷藏船、液化石油气船、杂货船平均在19-23年之间。这在相当程度上制约着航运的快速、高效、安全运行，不利于航运业的快速健康发展，降低了公司在市场中的竞争优势和社会经济效益。 1.4航运公司管理水平总体较低，经营管理和服务水平有待进一步提高多数航运公司内部管理章程没有形成，经营管理粗放，且缺乏必要的服务规范，很难提供规范化的运营服务，服务质量较低。我国航运的管理水平，科学的物流理论的运用，合理的操作流程的研究普及度也很不够。因此，要保持和促进我国航运的良好发展势头，就要认真研究解决目前航运存在的突出问题。 1.5我国航运经营管理专业人才短缺我国航运的快速发展，对专业人才提出了巨大需求，同时由于我国有着低成本的人才资本优势，跨国公司采取人才本地化策略，使得人才更加匮乏。主要表现在：人才总量相对不足，结构不尽合理，创新能力亟待提高；人才工作的制度和机制不够健全，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。而目前我国仍然缺乏规范的专业人才培育途径，专业人才的供需矛盾更突出，阻碍着干散货船舶经营的快速发展。

公司发展战略构想

杭州合创物业服务有限公司发展构想企业生存和发展的关键是企业核心团队的领导能力和竞争能力。生存和发展的基础是市场和利润，没有市场就没有利润，没有利润，企业就生存不下去，更谈不上发展。当领导要有威信，要有群众基础，就必须要有作为，能带领企业全体员工创造尽可能多的利润，让企业员工口袋里的钱一年比一年增长，做领导的才能得到大家的认可，说话才有份量。杭州合创有限公司发展到今天的规模，离不开领导、同志、员工的努力。但是，随着国家宏观经济调控，使公司面临着极大的挑战。同时，公司本身目前也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约，如企业发展方向模糊，战略目标不明确，项目管理人才匮乏，市场开拓较被动等，公司今后到底如何发展？怎么生存和做强？以下是我对合创公司今后发展的几点构想：一、制订战略，明确目标，实现企业可持续发展“物竞天择，适者生存”，市场不同情弱者。在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，根据国家、我省及杭州市的中长期宏观经济政策，结合本企业目前的实际情况，必须很好地明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。第一阶段：深化企业内功1-3个月（2013.8-10）：建立企业内部管理网

络体系，采用适合我公司物业服务管理的软件（如：极致、思源物业管理软件等），加强公司各小区、各部门的工作衔接及配合，完善各工种的工作职责及工作流程，制定公司发展详细方案；第二阶段3-12个月（2013. 11-2014.7）：加强内部管理优化（企业文化、加大人力资源储备、员工培训机制、收费奖励制度）；有计划的推进市场营销；第三阶段1-3年（2014. 7-2016.7）：积极开拓杭州本地物业服务项目业务，完成公司资质升级为二级，研究及开发公司新的利润点产业；第四阶段3-5年（2016. 7-2018.7）：稳固杭州本地市场，在杭州市各区拥有公司管理项目并能做到长期有利有口碑。逐步开发浙江省内的物业服务项目管理市场，并大力推广公司新型产业链，打造出合创社区生活网的全新模式；第五阶段5-10年（2018. 7-2023.7）：完成公司资质升级为一级，成为杭州市乃至浙江省十大物业管理公司之一。大力宣传与推广公司新的管理模式及合创理念，进一步加强公司内部管理升级和组织优化，并制定下一个五到十年规划。鉴于此，我公司应编制公司10年发展战略规划，为公司发展进一步理清思路，明确目标，突出重点。二、突出主业，多业并举，向多元化发展目前甚至将来一段时间，国家特别是我们省的经济增长速度仍会较快，新增楼盘和小区较多，为我们赢得了良好的发展机遇，但同时应看到房地产业受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出物业管理和

浅谈内河航标维护管理

浅谈内河航标维护管理摘要：目前我国内河航标布配标准对布配要求比较宽泛，不够具体，导致内河航标维护出现问题。文中以航标失常的特点与原因，论述了如何对维护工作进行质量控制，更好发挥内河航标的助航功能，确保内河航道的正常安全运行。 0 引言航标设置在江、河、湖泊、水库等通航水域，标示内河航道的方向、界限与碍航物，并揭示有关航道信息，为船舶航行指出安全、经济的航道，是船舶在航道内安全航行的重要助航设施。可见，航标维护工作是整个内河航道工作的重要内容。 1 航标维护航标的维护内容主要包括航标的设置、调整、检查、保养和维修等。航标失常是指应发挥作用的航标失去助导航作用，包括标志倒塌、浮标沉没、走锚、漂失、灯光熄灭以及其他严重损毁等。当航标管养维护人员发现或获知航标失常后，应及时进行恢复，否则将判定为航标维护失常。 2 航标失常特点与原因分析导致航标失常的原因很多，根据历年标志失常统计数据显示，主要包括以下几个方面: 2.1 船舶、排筏碰撞导致航标失常船舶、排筏碰撞导致航标失常的数量约占标志失常总数的50% ～70%左右，且呈现发生时间、出现地点相对特定，发生时往往伴随海损事故及次生海损事故的特点。船舶、排筏碰撞引起标志失常多发生在晚上或拂晓有轻雾天气等视觉不良时段，地点主要在浅滩入口、出口、弯曲航段、航道水文条件相对恶劣航段和船舶过往密集航段。船舶碰撞标志后容易偏航驶出航道外触礁或者搁浅。若此时标志失常，事故船舶不及时将信息反馈到所属航道部门，或者辖区航道部门没能及时发现并将标志恢复，后继过往船舶将因失去标志的助导航而容易发生海损事故。 2.2 洪水冲毁造成航标失常主要通航河流属半山区性河流，枯、洪水位变幅大，特别是洪水上涨阶段，水位上涨势头相当迅猛，水面坡降大，表面流速急，洪水夹杂的垃圾漂浮物多，标志容易因不堪重负而走锚或者流失，甚至沉没。据统计，洪水冲毁标志的数量约占标志失常总数的10% ～20% 左右。某些标志在水位上涨时需要撤消而未及时撤消，在一定情况下有可能流失、沉没或漂移至不当位置误导船舶，则都可

公司发展战略规划

公司发展战略规划企业生存的关键是什么？说到底就是市场和利润，没有市场就没有利润，没有利润，企业就生存不下去。当领导要有威信，要有群众基础，就必须要有作为，能带领企业全体员工创造尽可能多的利润，让企业员工口袋里的钱一年比一年增长，做领导的才能得到大家的认可，说话才有份量。杭州天开市政园林工程有限公司发展到今天的规模，离不开领导、同志、员工的努力。但是，随着国家宏观经济调控，基础设施投资明显降温，使公司面临着极大的挑战。同时，公司本身目前也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约，如企业发展方向模糊，战略目标不明确，机制不灵，公司内部人员结构失衡，技术管理人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展？怎么生存和做强？以下是我对天开公司今后发展的几点构想：一、制订战略，明确目标，实现企业可持续发展“物竞天择，适者生存”，市场不同情弱者。在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，根据国家、我省及杭州市的中长期宏观经济政策，结合本企业目前的实际情况，必须很好地明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适

应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。鉴于此，我们已与省经济规划研究院进行了初步衔接，计划委托该院为我公司编制公司20年发展战略规划，为公司发展进一步理清思路，明确目标，突出重点。二、突出主业，多业并举，向多元化发展目前甚至将来一段时间，国家特别是我们省的经济增长速度仍会较快，基础设施投资规模较大，为我们赢得了良好的发展机遇，但同时应看到建筑业受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出园林和市政这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他产业领域延伸，具体有如下设想： 1、借着公司园林绿化资质升一级的机遇，利用各种手段宣传自己。一是公司要开发科技含量高、经济效益好的新产品，桐庐园艺场要“走出去、请进来”聘请浙江大学、浙江林学院等科研单位的资深专家做技术指导，与上述单位长期保持良好的合作关系，争取成为上述单位的科研基地、实习基地、种苗实验基地，发展鲜切花、无性繁殖、湿地植物、无土栽培等新科技、新产品，努力做到“人无我有，人有我优”，形成企业核心竞争力。二是

浅析中国水运业发展现状

浅析中国水路运输运业发展班级：11级电子商务本科一班指导老师：关老师组员：李命俊欧阳志峰摘要水路运输时中国的重要运输方式之一，近年来发展迅猛，水运建设也取得长足发展。新时期水运结构，港口建设不断加强额调整，国家政策也不断加大对水运的调整，使之更加适应现代化运输结构，提升中国水运业的发展水平。中国水路运输不断朝着新型现代化的方向发展。一.水运市场蓬勃发展：首先是集装箱水路运输的快速发展。随着全球经济一体化和产业结构的调整，我国正逐步发展成为世界制造业中心，集装箱运输以其快速、门到门运输的特性发挥着越来越重要的作用；其次水运在进口原油运输中发挥着重要的作用，对保障国内原油的供应发挥了主导作用；第三进口矿石运输也是水运的突出优势。国家持续实施扩大内需的积极财政政策，推动了基础设施、房地产及汽车等各类机械工业的快速发展，钢铁需求持续快速大幅增长。近年来，外贸铁矿石进口量猛增，对全球矿石运输结构和国内钢铁原料供应产生了重大影响；水运在能源原材料和产成品的中长距离运输中发挥着重要的作用。中

国进出口贸易货运量每年20，占全世界1/6，每年10%—20%增长率，仅中国因素，带动世界海运量3%-6%的增长率。二.水运基础设施建设取得长足进展：为适应内外贸运输需求的快速增长和船队大型化的要求，我国加快了上海国际航运中心、长三角、珠三角和渤海湾港口群的建设，相继建成一大批现代化、专业化的深水码头。三.船队结构得到改善船队规模进一步扩大： “十五”期间，我国政府进一步加快运力结构调整力度，推进船舶向大型化、现代化、标准化方向发展。远洋、沿海、内河船队规模不断扩大，船舶整体技术水平不断提高。全国内河船型标准化工作正在稳步推进，京杭运河船型标准化方案的实施，长江、珠江船型标准化工作的启动，必将促进我国内河船舶总体技术水平的提高。海运服务业得到了相应发展：随着我国加入WTO和《中华人民共和国国际海运条例》的实施，我国国际船舶代理业、无船承运业、船舶管理业开始进入公开、公平的良性发展阶段。近几年我国港口企业、航运公司纷纷确立了向综合物流企业发展的目标，并取得了很大的进展。为海运服务的金融、保险、信息、科研、安全、救助、通讯等体系也在不断建立和完善，进一步提高了水运业整体服务水平，促进了航运业的发展。对外开放取得显著成果：到目前为止，我国已经与世界主要海运国家签署了68个双边海运和河运协定，对外开放港口已达到130多个，批准了外商在华设

中国新能源产业发展的战略思考

中国新能源产业发展的战略思考由于环境的改变，我国新能源的开发提到了日程上来，新能源的起色与国家的支持也是密不可分的。我国有一定的自然优势，中国新能源的发展也很迅速，但在一定程度上仍有一定的局限。文章将对我国新能源产业的现状以及新能源的发展方向、局限以及战略进行阐述。标签：新能源产业；发展现状；战略思考 1 中国新能源产业现状的理解中国目前的主要能源还是煤炭与石油，尽管我国现在这两种资源已日渐稀少并且正走向枯竭。2008年，我国的煤炭消费却仍在世界上占据第一名，石油消费在世界上排在第二名。所以，中国现在急需发展新能源，中国的经济快速发展与能源消耗非常不相符，只有发展新能源才会适应中国的发展。可怎么样根据中国的国情来发展新的能源呢，中国各个部门如今已经意识到发展新能源的作用以及其对中国发展的必要影响。从微观中分析，一个企业最需要具备的是能动性，一个企业的积极性对企业的发展有着很重要的作用。新能源产业对一个国家来说等同于能动性对于企业，需要对新能源发展的方向有一定的了解与掌握。对于新能源这一新兴的产业，不论是国有企业，还是民营企业，都表示对其很感兴趣。愿意投出时间与精力在新能源上，并且对新能源的发展很看好，有着很大的积极性。由此看来，我国的新能源产业的发展具有很大潜力。 2 中国风能、氢能的发展风能是我国开发最快速，并且是如今运用最广泛的新能源，在我国，新疆可以说是风能最丰富的的地点。同时，新疆也是最早开发风能的地点，风能企业的运行相对于其他新能源企业来说，更早的进行了实施建设。新疆风能的开发潜力也是不可预估的，新疆特有的自然优势，使许多的企业愿意在这里发展，在这里投资。除了新疆，河北的风能资源也比较有优势，许多企业也愿意到河北搞建设，利用其自然优势，同时对风能进行合理的开发。在河北的投资中仅有一个县城就引来了十余家的企业希望在这里投资。江苏也是我国风能比较富裕的城市，目前也已有很多企业打算入驻江苏，在这里发展风能。除了利用优越的自然优势，企业也要注重自身技能的发展，提升自己的技术，利用技术更新将风能更好的利用。中国除了在风能上有所发展，在氢能源上的发展也是十分的迅速，我国对氢能源的开发最早是在二十世纪二十年代末，现在已经可以在多方面提取氢能源，并且做到合理处理与利用氢能源，如果氢能得到开发后，影响最大的便是我国的汽车产业。风能与氢能源的发展，更是我国发展史上的一大进步。 3 中国新能源发展的局限

2020年(发展战略)世纪我国产业发展与政策选择

（发展战略）世纪我国产业发展和政策选择

21世纪我国产业发展和政策选择 [2002-03-02] 摘要：21世纪初我国产业发展已进入了以数量扩张为主转为以素质提高为主的新阶段，产业发展的主要矛盾由短缺转为相对过剩，由解决比例失调转为推进产业结构的升级，产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际竞争压力。经济发展趋势对产业发展有着多方面的影响。对此，应确定未来产业结构政策的目标方向，选择适宜的政策，以促进21世纪产业发展。壹、21世纪初的产业发展趋势改革开放20多年来，我国的产业发展实现了从少到多的转变。从“十五”开始我国将实施第三步战略目标，我国产业发展的主要任务就是要实现从低到高的转变，于整体素质和效率方面，缩小和发达国家之间的差距。 (壹)我国产业发展面临的新特点 1．产业发展己进入以数量扩张为主转为以素质提高为主的新阶段。我国产业和发达国家之间的差距，除少数行业外，已主要不是于生产能力和产量方面的差距，而是于生产技术水平、产品品种和结构、单位产品物质消耗、劳动生产率方面的差距。今后我国产业发展的任务已不再是追求数量扩张，而是要于产业发展的科技水平和效率上缩小和世界先进水平的差距。为此，必须转变经济增长方式，从以数量扩张为主转向以提高产业素质和产业增长质量为主。

2．产业发展所面临的主要矛盾由短缺转为相对过剩．目前我国大多数产品的生产能力已超出了市场需求而出现相对过剩，这是导致我国加工工业过度竞争，企业效益大幅下滑且造成资源浪费的主要原因。造成相对过剩的根本原因是产业结构和需求结构不相适应。2l世纪初我国将全面迈进小康阶段，人们不仅要求商品数量的满足，更要求质量档次的提高，花色品种的增加，服务水平的上升。所以，加快产业结构的调整和升级的步伐，使之和需求结构的变化相适应是解决生产相对过剩问题的根本途径， 3．产业发展和结构调整的重点由解决比例失调转为推进产业结构的升级。从目前我国产业运行实际来见，各个产业之间比例失调的情况已不明显，结构性短缺的矛盾基本消除。当前制约我国产业发展的主要问题是发展水平上的矛盾。表当下：技术和知识密集型的附加值高的产业的比重低；企业生产和销售的市场集中度低，规模效益差；传统产业的技术含量低，产品结构落后。推进我国产业结构的升级，壹方面必须加大对传统产业进行技术改造的力度，推进传统产业技术升级和产品更新换代；另壹方面必须大力发展高新技术产业，以此带动整个产业的结构升级。于21世纪初，我国的产业发展和结构调整将进入以高技术化、高加工度化的新阶段。 4．产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际竞争压力。随着外资企业纷纷涌入，经济全球化进程不断推进尤其是我国即将加入WTO，我国产业发展所面临的国际竞争不仅存于于国际市场，也存于于国内市场；不仅是商品数量的竞争，更重要的是技术、质量和效率的竞争。

公司发展战略规划模板

信星公司2016年发展战略规划前言：企业生存的关键是市场和利润，没有市场就没有利润，成都信星发展到今天的规模，离不开决策层和员工的努力。但是，随着国家宏观经济下滑，实体企业举步维艰，投资明显降温，PMI 等主要经济指数的不景气，同时细分市场如集群注册的放开等使公司今年面临着极大的挑战。同时，公司本身在发展过程中也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约：如战略目标不明确，机制不健全，公司内部人员工作饱和度不够，专业人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展？怎么做大和做强？以下是信星公司今年发展的几点构想：一、制订战略，明确目标，实现企业可持续发展在当前大众创业，万众创新大好环境下，根据国家、四川省及成都市的中长期宏观经济政策，结合信星公司目前的实际情况，明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，对成都信星的发展有着关键的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策群力，共同发展。二、突出主业，多业并举，向多元化发展

多元化发展是为了重点提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出入园企业一站式服务和分园区拓展，诚信景区打造这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他企业服务领域延伸，具体规划如下： 1、借着公司是高新区第一个网商虚拟孵化园的品牌优势，中国中小企业协会背景及集群注册的资质等优势，利用各种手段宣传自己。开发出基于一站式服务的品牌含量高、经济效益好的新产品，包括财税服务，法律服务，公积金服务，网站服务等新产品，努力做到“人无我有，人有我优”，形成企业核心竞争力。 2、公司基础业务在扩展上要开拓视野，主动出击。随着市场的发展，竞争不断加剧，要求基础业务向各个区域，多个渠道延伸，不怕多，不怕小，不怕烦，发挥信星的人才及人数优势，给用户提供满意的服务，扩大影响，提高知名度，提高市场占有率。 3、重点开发分园区及诚信单位建立标准化的分园区建设框架图，今年重点突破四川主要二线城市，包括绵阳，德阳，宜宾，达州，西昌，攀枝花，乐山，泸州，南充，遂宁，自贡等，在2016年内完成10家分园区的建设，及10家诚信景区的整体目标，同时构建诚信市场是未来发展的趋势，通过政府提供政策、园区提供服务支撑和技术平台、权威第三方机构审核监管、企业诚信经营，建设社会诚信体系，为中小微企业发展以及诚信经

[凤阳,文化,创意]凤阳文化创意产业发展的SWOT分析及发展战略初探

凤阳文化创意产业发展的SWOT分析及发展战略初探凤阳文化创意产业发展的Sdash;—小岗村、“中国优质石英砂原料基地”（全国唯一），“曲艺之乡”、“改革之乡”以及“中国民间文化艺术之乡”等。同时，凤阳县还拥有韭山洞国家3A级旅游景区、全国重点文物保护单位明皇陵、明中都皇故城等。在倡导科学发展、可持续发展和全面发展，构建社会主义和谐社会的基本背景下，这些“形象名片”显得尤为珍贵和重要，因为人们更看重的是良好的生活、居住、创业与就业环境。一方面，文化创意产业的发展需要有创意的人才，凤阳县作为人们向往的城市之一，具有了吸引人才居住创业的人脉根基，为文化创意产业的发展提供了强有力的人才与智力支持。另一方面，文化创意产业的发展又可进一步提升凤阳的城市形象，增加凤阳县的“城市名片”效应，使它的人文优势更为凸显，人脉根基更为坚实。二、凤阳县发展文化创意产业的SWOT分析 SWOT分析法是一种分析发展战略的方法，它是将组织内部自身优势（Strength）、劣势（Weakness）和外部环境的机遇（Opportunity）、威胁（Threats）方面的内容和条件进行综合分析，从而确定组织的发展方向和资源分配。本文采用SWOT法对凤阳文化创意产业进行分析。 1.凤阳县发展文化创意产业的优势条件。（2）体制机制的不断创新，使其产业结构调整和发展文化创意产业有了制度保障。改革开放以来，凤阳县历届党委政府坚持以经济建设为中心，致力于促进生产力的发展，注重体制机制创新，转变职能，政企分开，制定与实施各项有利于经济发展的制度，为经济发展创造一个优良的软硬发展空间。凤阳县自实行农业“大包干”以来，不断调整产业结构，以适应市场经济发展，确定并实施了“强化工业、调整农业、开发旅游业、带动发展第三产业”的总体战略规划，围绕构建“和谐凤阳、人文凤阳、生态凤阳、魅力凤阳”和“打造中国最具竞争力的玻璃产业基地、中国优秀旅游城市和国家级生态农业县”的奋斗目标，大力实施“东向发展、工业立县、产业强县、科教兴县”四大战略，经济和社会事业取得了长足进步。三十年来，“大包干”精神成为凤阳县发展的不竭精神动力，它促进了政府的创新意识，并以创新促发展，以发展促创新。这种机制创新和机制优势也将为其文化创意产业的兴起、发展提供不竭动力。（4）人力资源充足，创意产业初露苗头。文化创意产业是知识密集型的高科技产业，这必然要求大量的高知识、高科技人才。凤阳县在这方面有得天独厚的优势，安徽省示范应用型本科高校安徽科技学院就在凤阳。县政府在全面推进硅产业发展的过程中，高度重视与安徽科技学院的紧密合作，2009年5月11日签订《凤阳县人民政府——安徽科技学院千亿元硅产业人才支撑项目合作协议书》。凤阳县还积极支持蚌埠玻璃工业设计研究院与安徽科技学院共同设立玻璃材料专业学院，为硅产业发展提供资源、技术和人才服务保障。密切与蚌埠玻璃工业设计研究院、上海中硅科技公司等硅产业研究机构交流合作。

(发展战略)中国煤炭产业发展战略最全版

（发展战略）中国煤炭产业发展战略

中国煤炭产业发展战略中国煤炭产业可持续发展问题重重我国是世界上最早开发利用煤炭的国家，但煤炭产业真正的发展仍起自新中国成立之后。除１９９７－２０００年期间出现递减以外，我国煤炭产量壹直保持较快的增长。但这种增长且不能掩盖中国煤炭产业在可持续发展道路上遇到的多重问题。主要问题之壹是产业集中度低、企业规模小、企业市场占有率低。到２００２年底，我国煤炭企业数约２５０００个，但全国煤炭企业平均产煤量仅为６．３３万吨左右。２００２年，我国年产原煤达到４０００万吨的企业只有神华、兖矿、大同和西焦煤集团X公司共４家，超过５０００万吨的只有神华壹家，但神华集团X公司的市场份额不到５％。问题之二是劳动生产率低，安全事故高居不下。我国煤矿的生产效率较低，国有重点煤矿的工效为３．０５７吨／工，是世界上最低的，但在百万吨死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍。问题之三是采出率低，煤炭资源浪费严重。我国国有重点煤矿的资源采出率壹般在５０％左右，而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到３０％，有的仅为１５％，丢弃的资源无法复采。据保守推算，我国每年平均损耗煤炭资源５０亿吨，２０年累计浪费煤炭资源１０００多亿吨；而据有关人士测算，实际上我国煤炭资源的浪费总量可能要达到２０００亿吨之上。另外，在煤炭开采过程中产生了大量的煤伴共生品，但利用率非常低，形成了另壹种资源的浪费。问题之四是污染控制不力，煤炭的负外部性过强。我国在煤炭开采过程中形成的环境问题主要是对土地资源的破坏和占用、对

水资源的破坏和污染、对大气环境的污染极为严重。在煤炭加工过程形成的环境问题，主要来自于对原煤的筛分、洗选、动力配煤和土法炼焦。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸４５００万吨，洗煤废水４０００万吨，煤泥２００万立方米。我国８５％的煤炭是通过直接燃烧使用的，研究表明，目前我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的７４％；二氧化碳排放量占总排放量的８５％；氧化氮排放量占总排放量的６０％；总悬浮颗粒（ＴＳＰ）排放量占总排放量的７０％。问题之五是国有煤炭企业普遍包袱沉重，持续发展能力不足。这些包袱主要包括：因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债运营，本息负担沉重；１９９４年全国实施新税制后，煤炭业按加工制造业征税，煤矿企业税费大幅增加；企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担；资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张等等。问题之六是煤炭产业链短，高附加值产品比重小。我国绝大部分煤炭企业的产品结构单壹，尽管绝大多数国有重点煤矿企业都发展了壹些非煤业务，但企业利润的９０％都来源于煤炭。此外，国有重点煤炭企业仍普遍存在着观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、职工整体素质偏低等问题。中国煤炭产业发展之痛煤炭资源管理体制的不合理性是导致目前我国煤炭产业发展之痛的根本原因，而这种不合理性主要体当下五个方面。壹是以资源地理分布为依据的企业组建方式导致了我国煤炭企业众多、规模

区域产业的发展战略的基本模式

区域分析与规划(教学参考书) 前言内容提要第七章区域发展战略第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论第二节核心-边缘理论第三节点-轴渐进扩散理论第四节圈层结构理论第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用

第二节土地的需求与供给第三节土地类型与土地利用分区第四节优势区规划第五节土地保护第十章区域产业规划布局第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局第三节第二产业规划布局第四节第三产业规划布局第十一章区域基础设施规划第一节基础设施的性质和作用第二节基础设施建设的理论和实践第三节区域交通运输规划第四节区域给水、排水规划第五节区域电力规划

第六节区域电信规划第十二章区域城镇体系规划第一节城镇体系规划的意义、内容和方法第二节城镇发展区域条件分析评价第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测第四节城镇体系结构规划第五节重点地区和主要城市的发展战略规划第十三章区域环境规划第一节区域环境特征与环境规划要求第二节区域环境规划编制程序与工作步骤第三节区域环境规划主要内容第四节区域环境规划方法与技术要点第七章区域发展战略第一节战略与区域发展战略

战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征：（1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。（2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。（3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。（4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。

浅谈内河航道通航环境风险分析

浅谈内河航道通航环境风险分析摘要：内河航道运输通常污染较小，而且有低成本、大运量的特点，航道通航能够为沿河两岸的经济起到较大的带动作用。因此，我国内河航道的建设在不断的发展，加紧了内河航道的建设。然而在航道通航中，存在较大的环境风险，影响船舶的通航安全，鉴于此，本文主要对通航环境风险的指标进行了选择和分析，并提出相应的应对措施，以保障内河航道的通航安全。关键词：环境风险；通航；内河航道内河航道的通航安全对于水上运输的发展有重要的影响，因此，对通航的环境风险进行全面的分析，并采取相应的措施加以解决，才能够最大化的保障航道通航的安全。 1.内河航道基本情况介绍本文以某内河航道为例进行通航环境风险分析，该航道为12米深水内河航道，连接两个港口，按照交通运输部的有关批准，该航道通航时的荷载能够满足装载量为5万吨级的集装箱船进行双向航行，也能够实现10万吨级的散货船减载情况下航行。从自然环境方面来看，该航道所在的河段，降水量常年表现为充足，年平均降水量能够达到1000mm以上，最大的降水量也能够达到1600mm。风速瞬时最大能够达到40m/s，年平均风速在3.5m/s，一般在春夏两季，风向主要是东风或者是东南风，秋季主要是东风或者是东北风，冬季主要就是东北风。航道内的雾天大多发生在春天和秋天，而且主要是平流雾，出现雾天最多的月份集中在2月和8月，年平均雾天能够达到30天。该航道所处的河段属于感潮河段，潮水的变化类型为非正规半日潮混合型，在潮汐以及径流的影响下，汛期为每年的5月到10月，水位变化在一天内出现两涨两落，年内变化的幅度较大。 2.航道通航环境风险分析 2.1关于环境风险指标的选择内河航道通常环境较为复杂，主要概括起来的环境包括交通环境、自然环境以及港口环境。对该航道的通航环境风险进行分析，其环境风险指标的选择有交通流量、导助航设施、安全保障措施、管理规定、风、流、能见度、潮差、航道宽度、航道水深、锚地条件、码头条件、跨江建筑物。按照环境风险指标的选择，通过层次分析法建立环境风险评价体系，如下图：图1 环境风险评价体系图 2.2关于环境风险指标的评价结合有关实践调查，对上述环境风险指标进行均值量化处理，建立两两比较的判断矩阵，再对判断矩阵进行一致性检验，最终确定出环境风险指标每一项所占据的比重。在实践调查中由于涉及到多个对象，而每个对象所做的判断结果并不能够全面客观的表现最实际的情况，所以将判断结果作为参考。对判断结果的数据进行融合，能够使调查的结果体现出相对客观的情况，以此来反映实际状况。根据各项环境风险指标所确定的权重，进行归一化处理，然后通过证据理论开始数据融合，最后利用模糊综合评价方法得出通航环境风险的程度。在对该内河航道通航环境风险的指标评价中，从结果可以看出，风、能见度、锚地条件、交通流量、导助航设施、安全保障措施等环境指标在所有风险评价指标中所占权重较大，而且通过上述层次分析法、模糊综合评价法，计算得出该航道通航环境风险较高。