建安安全员C证考试知识点

建安C证考试重点知识点

第一部分法律法规

一、法律、法规及规章

第一篇法律

《中华人民共和国安全生产法》

第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。（多选题）

第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（多选题）

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。（单选题）

第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。（判断题）

第十二条有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。（单选题）第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（多选题）

第二十三条生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。（判断题）

第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

第二十五条未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（判断题）

劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。（判断题）

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。（判断题）

第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（多选题）

第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。（判断题）（单选题）

第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。（判断题）

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。（判断题）第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。（单选题）

第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

第六十三条生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称安全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（判断题）

第六十四条安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。（多选题）第六十九条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。（多选题）

第七十五条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。（多选题）

第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

第八十三条事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。（多选题）

第八十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：

（二）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；

第一百零三条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

《中华人民共和国建筑法》

第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。（判断题）

第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。（判断题）

第三十二条工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。（判断题）

第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要进行爆破作业的；

（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第四十八条建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。（判断题）

第五十六条设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。（多选题）

第八十条在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。（判断题）

《中华人民共和国特种设备安全法》

第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。（多选题）

第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。（多选题）

第四条国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。

第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。（多选题）

第十七条国家鼓励投保特种设备安全责任保险。（判断题）

第二十六条国家建立缺陷特种设备召回制度。因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回。（单选题）第三十条特种设备的进出口检验，应当遵守有关进出口商品检验的法律、行政法规。（判断题）

第四十条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。（单选题）

第五十九条负责特种设备安全监督管理的部门在办理本法规定的许可时，其受理、审查、许可的程序必须公开，并应当自受理申请之日起三十日内，作出许可或者不予许可的决定；不予许可的，应当书面向申请人说明理由。（判断题）

第七十条特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。（多选题）第七十八条违反本法规定，特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告

知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

第九十二条违反本法规定，特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责，违反操作规程和有关安全规章制度，造成事故的，吊销相关人员的资格。（多选题）第九十六条违反本法规定，被依法吊销许可证的，自吊销许可证之日起三年内，负责特种设备安全监督管理的部门不予受理其新的许可申请。（判断题）

《中华人民共和国职业病防治法（节选）》

第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。（多选题）

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。（多选题）

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。

第七条用人单位必须依法参加工伤保险。

第十八条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

第二十三条用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。（多选题）第二十五条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。（判断题）

第二篇行政法规

《建设工程安全生产管理条例》

第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当1、建立健全安全生产责任制度和2、安全生产教育培训制3、制定安全生产规章制度和操作规程，4、保证本单位安全生产条件所得资金的投入，5、对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备转职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人负责对安全生产进行现场监督检查。

第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。（判断）

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十五条垂直运机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员，起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。（判断）

第二十九条施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。（判断）

第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件。应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自身是架设设施验收合格之日起30日内。向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

第三十七条施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第三十八条意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，1、责令停止执3个月以上1年以下。2、情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册3、造成重大事故的，终生不予注册，4、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六十三条违反本条规定的。施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任。

《安全生产许可证条例》

第二条企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。（判断题）

第九条安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当与期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。（判断题）

《生产安全事故报告和调查处理条例》

第二条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时以内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第二十二条根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

第三十条事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生经过和救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。（多选题）

第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

《工商保险条例》

第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示（判断题）

第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费

第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的

第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤:

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（单选）

第十七条用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

第二十一条职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。

第二十五条设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起六十日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。

第三十三条停工留薪期一般不超过12个月。

生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。（判断题）第三十九条职工因工死亡，近亲家属安下列规定从工商保险基金中领取丧葬补助费，供养亲属抚恤金和一次性工资补助。

（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

第四十一条职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按照月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的。可以预支一次性工亡补助金的50%。职工被人民法院宣告死亡的，按照本条例第三十九条职工因工死亡的规定处理。

第三篇地方性法规

《上海市安全生产条例》

第三条安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行政府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督的原则。（多选题）第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。（关键词：责任主体）

第九条各级工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理，对本单位执行安全生产法律法规等情况进行民主监督，依法参加事故调查，维护从业人员在安全生产方面的合法权益。（关键词：工会）

第十二条本市推进安全生产社会化服务体系建设，支持有关中介服务机构依法开展安全生产评价，检测、检验、培训等活动。（关键词：有关中介服务机构）

第十六条（三）从业人员三百人以上的。（关键数字：300）

生产经营单位的安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人和工会代表及从业人员代表组成。（多选题）

第二十二条生产经营单位应当对下列人员及时进行安全生产教育和培训：（多选题）（一）新进从业人员；

（二）离岗六个月以上的或者换岗的从业人员；

（三）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员。

第二十三条安全生产教育和培训的时间按照国家和本市有关规定执行，费用由生产经营单位承担。

判断：（第三十五条）本市鼓励生产经营单位投保安全生产相关责任保险。

多项：（第三十八条）生产经营活动中从业人员享有下列权利：

（一）在集体合同、劳动合同中，载明劳动安全、防止职业危害和工伤保险等事项（二）了解其作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范、应急措施

（五）发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所

（六）因生产安全事故受到损害后提出赔偿要求

（七）.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所必须的安全生产技能

（第三十九条）生产经营活动中从业人员履行下列义务：

（一）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程

（二）正确使用劳动防护用品；

（三）接受安全生产教育和培训

（四）及时发现和报告事故隐患和不安全因素

（五）法律、法规规定的其他义务。

第五十六条生产经营单位应当每年至少组织一次综合应急救援预案演练或者专项应急救援预案演练。高危行业、较大危险行业的生产经营单位，应当每半年至少组织一次综合应急救援预案演练或者专项应急救援预案演练。（单选）

第五十八条生产经营单位发生生产安全事故后，应当在一小时内向安全生产监管部门和专项监管部门报告；情况紧急时，应当在30分钟内向安全生产监管部门和专项监管部门报告。（判断）

第六十四条生产经营单位未按照本条例第二十条规定配备专职安全生产管理人员的，由安全生产监管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以依法处以罚款，罚款额按未配备安全管理人员人数计，每少配备一人罚款五千元。（单选）第六十五条使生产经营单位主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员为按照本条例第二十一条的规定参加安全培训并经安全考核合格的，由安全生产监管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上两万元以下的罚款。（单选）

《上海市建筑市场管理条例》

第七条建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程质量检测等单位应当依法取得资质证书并在资质许可范围内承接业务。（判断/多选）

第二十一条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人与评标委员会成员串通确定中标人的，中标无效。（判断/单选）

第三十八条建筑工程合同对建筑工程质量责任采用质量保证金方式的，使用财政资金的建设工程应当哪找国家有关规定，将质量保证金预留在财政部门或者发包单位。（选择）建筑工程合同对建筑工程质量责任采用工程质量保险方式的，不在设立建设工程质量保证金（判断）。

第四十七条本市推进建筑市场信用体系建设。建设行政管理部门和其他有关部门应当建立信用信息数据库，记载建筑市场活动中各单位和注册执业人员的信用信息。信用信息应当向市公共信息服务平台归集，并向社会公布。（选择）

《上海市建设工程质量和安全管理条例》

第一条为了加强本市建设工程质量和安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据1、《中华人民共和国建筑法》2、《建设工程质量管理条例》3、《建设工程安全生产管理条例》。（多选题）

第二条、多选题:本市行政区域内建设工程的。嗯相关监督管理活动有1新建2扩建3改建和既有建筑物4构筑物的拆除5修缮

第三条、选择题:（市建设行政管理部门）是本市建设工程质量和安全的综合监督管理部门。

多选:对1房屋建设工程、2市政基础设施工程、3公路工程等建设工程质量和安全实施监督管理。

第四条、（任何单位）和（个人）不得随意要求压缩建设工程的合理工期。

第六条、判断:注册执业人员不得同时在两个以上单位执业不得准许他人以本人名义职业。

从事建设工程活动的其他专业技术人员和管理人员应当按照国家和本市规定取得（相应）的岗位证书。

第九条（建设单位）对（建设工程）还没有质量和安全负有重要责任

第二十七条施工单位应对建设工程的施工质量和安全负责。（判断）

第二十八条施工单位应当组建施工现场项目管理机构，并根据合同约定配备现相应的项目负责人、技术负责人、专职质量管理和安全管理人员等技术、管理人员。（多选）第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场人口处设置明显标志。（判断）第三十二条施工作业人员应当向市建设行政管理部门申领施工作业人员劳务信息卡，施工单位或者劳务分包单位应当及时将施工作业人员的身份信息、所在单位、岗位资格、从业经历、培训情况、社保信息等信息输入劳务信息卡。（多选）

第三十三条对于首次上岗的施工作业人员，施工单位或者劳务分包单位应当在其正式上岗前安排不少于三个月的实习操作。（判断）

第三十四条出现高温天气或者异常天气时，应当限制或者禁止室外露天作业。（判断）第三十九条建设工程施工过程中发生质量和安全事故时，施工单位应当立即启动应急处置预案，并及时报告建设行政管理部门或者其他有关部门。施工单位应当配合相关行政管理部门进行事故调查处理。

第五十二条监测单位应当根据设计文件确定的监测要求编制施工监测方案，对建设工程本体以及毗邻建筑、构筑物或者其他管线、设施实施监测。

监测单位应当保证监测数据的真实性，按照设计单位设定的报警值及时报警。

第五十七条建设行政管理门和其他有关部门应当对报送备案的勘察、设计、施工图审查、监理、检测等合同进行抽查。抽查比例不得低于备案合同总量的十分之一。发现合同约定内容违反法律、法规和规章规定的，应当及时要求合同当事人予以改正，并依法予以处理。

第六十四条

（二）违反第三十条第二款规定，施工单位未按照规定安排项目负责人现场监督的，责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款。

第六十四条违反本条例规定，施工单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门按照下列规定进行处罚：

（二）违反第三十条第二款规定，施工单位未按照规定安排项目负责人现场监督的，责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款。（单选题）

第四篇部门规章

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

第二条、国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。（判断）

第七条、建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请植入起45日内审查完毕；经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证，不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。企业自接到书面通知之日起应当进行整改，整改合格后方可再次申请。

第九条、建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。

第十四条、跨省从事建筑施工活动的建筑施工企业有违反本规定行为的，由工程所在地的省级人民政府建设主管部门将建筑施工企业在本地区的违法事实、处理结果和处理建议抄报原安全生产许可证颁发管理机关。

第二十二条、取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。（判断）

第二十七条、违反本规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚拟材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并予以警告，1年内不得申请安全生产许可证。（判断）

《建筑起重机械安全监督管理规定》

第七条有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：

（一）属国家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；

（三）经检验达不到安全技术标准规定的；

（四）没有完整安全技术档案的；

（五）没有齐全有效的安全保护装置的。

第十条从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。

第十三条安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。

第十六条建筑起重机机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，建筑起重机械经验收合格胡

房后投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。

第二十条建筑起重机械在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照本规定第十六条规定组织验收，验收合格后可投入使用。（判断题）

第二十一条施工总承包单位应当履行下列安全职责：

（一）向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装，拆卸所需的施工条件。

（二）审核建筑起重机械的特种设备制造许可证，产品许可证，制造监督检验证明，备案证明等文件。

（三）审核安装单位，使用单位的资质证书，安全生产许可证和特种作用人员的特种作业操作资格证书。

（四）审核安装单位制定的建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案。

（五）审核安装单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案。

（六）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装，拆卸，使用情况。

（七）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。（多选题）

第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重式起重作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

《生产安全事故应急预案管理办法》

第三条应急预案的管理实行属地为主，分级负责，分类指导，综合协调，动态管理的原则。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案，专项应急预案和现场处置预案。（判断题）

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所，装置或者设施所制定的应急处置措施。（判断题）

第十条编制应急预案前，编制单位应进行事故风险评估和应急资源调查。

第十三条生产经营单位风险种类多，可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案，

第十五条

事故风险单一，危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

《建筑施工许可管理办法》

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与

其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》

第三条专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。

第十三条“安管人员”不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书。

第二十条项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查。

第三章法律责任

第三十一条“安管人员”未按规定办理证书变更的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。

第五篇上海市地方性规定、办法

《上海市扬尘污染防治管理办法（节选）》

第二条定义

本办法所称扬尘污染，是指泥地裸露，以及在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、植物栽种和养护等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。

本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。

第八条（建设工程施工一般防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的建设工程施工，

应当符合下列扬尘污染防治要求：

（二）工程项目竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。

（五）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车外运。

（六）在中心城范围内，混凝土搅拌量每日在30立方米以上的，禁止现场露天搅拌；混凝土搅拌量每日在30立方米以下，需要在现场露天搅拌的，应当采取相应的扬尘防治措施。

第九条（房屋建设施工防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的房屋建设施工，除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外，还应当符合下列规定：

（三）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。

（五）闲置6个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。

第十二条（施工作业扬尘污染防治的管理）

从事房屋建设、房屋拆除的施工单位应当将扬尘污染防治方案在工程开工3个工作日前报施工所在地的区、县建设行政主管部门备案，并在工程开工前，将扬尘污染防治方案在建筑工地周围醒目位置公布，公布期至工程施工结束，公布期间应当保持公布内容的清晰完好。从事道路与管线施工的施工单位应当将扬尘污染防治方案在工程开工3个工作日前报施工所在地的区、县市政主管部门备案。

第十三条（物料运输防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）范围内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运。

第十五条（道路保洁防尘要求）

市容环卫管理部门、市政管理部门应当将道路保洁过程中扬尘污染防治要求，纳入保洁作业技术规范。

《上海市建设工程文明施工管理规定》

第二条（定义）

本规定所称文明施工，是指在建设工程和建筑物、构筑物拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。

第六条（文明施工措施费）

施工单位应当将文明施工措施费专款专用。

第十条（施工铭牌）

施工单位应当在施工现场醒目位置，设置施工铭牌。

施工铭牌应当标明下列内容：

（一）建设工程项目名称、工地范围和面积；

（二）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；

（三）开工、竣工日期和监督电话；

（四）夜间施工时间和许可、备案情况；

（五）文明施工具体措施；

（六）其他依法应当公示的内容。

第十一条（围档设置）

除管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程外，施工单位应当在施工现场四周设置连续、封闭的围档。建设工程施工现场围档的设置应当符合下列要求：（二）围档高度不得低于2米。

（四）距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，设置具有降噪功能的围档。

管线工程、水利工程以及非全封闭的城市道路工程、公路工程的施工现场，应当使用路拦式围档。

第十八条（渣土堆放）

建设工程施工现场堆放工程渣土的，堆放高度应当低于围档高度，并且不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设施的安全。

第二十条（通行安全保障措施）

建设工程项目的外立面紧邻人行道或者车行道的，施工单位应当在该道路上方搭建坚固的安全天棚，并设置必要的警示和引导标志。

因建设工程施工需要，对道路实施全部封闭、部分封闭或者减少车行道，影响行人出行安全的，施工单位应当设置安全通道；临时占用施工工地以外的道路或者场地的，施工单位应当设置围档予以封闭。

第二十四条（重点区域管理要求）

本市重点区域内施工工地的文明施工要求，还应当符合下列规定：

（一）围档图案简洁、美观且与周边环境相协调，高度不得低于2.5米。

第二十九条（对施工单位的处罚）

违反本规定，施工单位有下列行为之一的，由市建筑市场管理机构或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以责令暂停施工，并按照下列规定予以处罚：（一）违反本规定第十条规定，未按照要求设置施工铭牌的，处5000元以上1万元以下的罚款；

（二）违反本规定第十二条第二款、第十三条第（三）项、第十四条第（五）项、第十六条规定，脚手架杆件、搅拌砂浆等加工作业、渣土处置或者光照遮蔽措施不符合要求的，处5000元以上1万元以下的罚款；

（三）违反本规定第十五条、第二十条规定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆盖钢板或者未采取通行安全措施的，处1万元以上3万元以下的罚款；

（四）违反本规定第二十一条第一款第（一）项至第（三）项、第三款规定，未分隔设置生活区和作业区、未设置饮用水设施、盥洗池和淋浴间或者宿舍设置不符合要求的，处5000元以上1万元以下的罚款；

（五）违反本规定第二十四条第一款第（一）项至第（五）项、第（七）项规定，施工工地不符合重点区域文明施工管理要求的，处1万元以上3万元以下的罚款。

《上海市建设工程施工安全监督管理办法》

第十四条（施工安全防护设施的设置）

施工单位应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，在施工现场设置安全防护

设施，并达到下列要求：

（一）根据建设工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；

（二）在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设立醒目的警示标志；

（三）根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。

建设工程涉及公共安全的，施工单位应当按照有关规定，在施工现场周围设置专项的公共安全防护设施。公共安全防护设施的有关费用应当在施工承包合同中约定；施工承包合同中未作约定的，应当由建设单位负担。

第十八条（劳动防护用品的提供）

施工单位应当及时向施工人员提供施工安全所必须的、符合规定标准的劳动防护用品。

《上海市建筑消防设施管理规定》

第三条

本规定所称的建筑消防设施，是指依照国家、行业或者地方消防技术标准的要求，在建筑物、构筑物中配置的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

第十一条

建筑消防设施的产权单位或者受其委托管理的单位（以下统称管理单位）应当履行下列日常管理责任：

（一）制定建筑消防设施维修、保养、检测等的操作规程和管理制度；

（二）实施建筑消防设施的维修、保养、检测，将有关情况记录备查，并按照要求设置相关标识；

（三）组织建筑消防设施的操作、管理人员接受消防安全培训；

（四）建立建筑消防设施配置、运行等情况的管理档案；

（五）法律、法规、规章规定的其他责任。

第十六条

建筑消防设施检测服务单位应当自完成检测之日起30日内，将检测报告通过市公安机关消防机构建立的信息服务平台报送公安机关消防机构；对因建筑消防设施的原因可能造成重大火灾隐患的，应当立即报告当地公安机关消防机构。公安机关消防机构接到报告后，应当立即进行调查核实，并督促有关单位及时整改。

公安机关消防机构应当将检测信息通过信息服务平台向社会公布。

第十九条

公安机关消防机构对建筑消防设施的监督检查，包括以下内容：

（一）建筑消防设施的配置情况；

（二）建筑消防设施的运行状况；

（三）建筑消防设施的操作规程、管理制度；

（四）建筑消防设施的操作、管理人员的消防安全培训情况；

（五）消防控制室值班情况；

（六）建筑消防设施的维修、保养和检测情况；

（七）建筑消防设施管理档案的建立情况；

（八）国家和本市规定需要监督检查的其他情况。

《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》

第十二条（事故隐患定期排查）

生产经营单位主要负责人和分管负责人应当定期组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员进行全面的事故隐患排查，主要包括：

（一）安全生产法律、法规、规章、标准、规程的贯彻执行情况，安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位操作规范的建立落实情况；

（二）应急（救援）预案制定、演练，应急救援物资、设备的配备及维护情况；

（三）设施、设备、装置、工具的状况和日常维护、保养、检验、检测情况；

（四）爆破、大型设备（构件）吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火作业、有毒有害及受限空间作业、重大危险源作业等危险作业的现场安全管理情况；

（五）重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

（六）劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用情况，以及从业人员的身体、精神状况；

（七）从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况，特种作业人员、特种设备作业人员培训考核和持证上岗情况。

第三十二条

生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监管职责的部门责令改正，并可以处1万元以上5万元以下的罚款，同时可对该单位主要负责人处2000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对该单位主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：

（一）违反本办法第十四条第二款的规定，对确定为二级事故隐患或者一级事故隐患的，未根据需要停止使用相关设施设备、局部停产停业或者全部停产停业，未进行风险评估，或者未制定并落实治理方案的；

（二）违反本办法第十四条第三款的规定，存在一级事故隐患的生产经营单位未报告事故隐患的现状、报送风险评估结果和治理方案的；

（三）违反本办法第十五条的规定，在事故隐患治理过程中未采取必要的监控保障措施的。

二、规范性文件

第一篇安全生产许可管理

《项目施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》

第三条申请安全生产考核应具备的条件：

（三）申请专职安全生产管理人员安全生产考核，应当具备下列条件：

1.年龄已满18周岁未满60周岁，身体健康；

2.具有中专（含高中、中计、职高）及以上文化程度或初级及以上技术职称；

3.与所在企业确立劳动关系，从事施工管理工作两年以上；

4.经所在企业年度安全生产教育培训合格。（多选题）

第七条安全生产考核合格证书的延续

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当在安全生产考核合格证书有效期届满前3个月内，经所在企业向原考核机关申请证书延续。

符合下列条件的准予证书延续：

（三）企业年度安全生产教育培训合格，且在证书有效期内参加县级以上住房城乡建设主管部门组织的安全生产教育培训时间24学时。

不符合证书延续条件的应当申请重新考核。不办理证书延续的，证书自动失效。（单选题）

《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》第二条延期企业审查范围

（一）属于下列范围的建筑施工企业，安全生产许可证颁发管理机关应当重新对其安全生产条件进行审查：

3.在安全生产许可证有效期内，受到各级建设主管部门3次以上（含3次）处罚、

通报批评或安全生产诚信不良记录的。（单选题）

《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》

（P123 第八条单选题）颁发管理机关应当建立建筑施工企业安全生产条件的动态监督检查制度，并将安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点。

（P124 第十条单选题）依据本办法第九条责令灵芝施工符合下述情形之一的，市、县级人民政府建设主管部门应当于做出最后一次停止施工决定之日起15日以内以书面形式向颁发管理机关（县级人民政府建设主管部门同时抄报设区市级人民政府建设主管部门；工程承建企业跨省施工的，通过省级人民政府建设主管部门抄报）提出暂扣企业安全生产许可证的建议，并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证明安全生产条件降低的相关询问笔录或其他证据材料。

(1)在12个月内，同一企业同一项目被两次责令停止施工的。

(2)在12个月内，同一企业在同一市、县内三个项目被责令停止施工的；

(3)施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍不达到要求或拒不停工整改的。

(P124 第十九条单选题)建筑施工企业安全生产许可证被吊销后，自吊销决定作出之日起一年内不得重新申请安全生产许可证。

《上海市建筑施工企业施工现场项目管理机构关键岗位人员配备指南》

第三条本指南所指的项目管理机构关键岗位人员包括项目负责人（项目经理）、项目技术负责人、施工管理负责人（项目副经理）、质量员、安全员、施工员、材料员、标准员、机械员、劳务员等；（多选题）

第五条建筑面积5万平方米或工程合同价1亿元以下的工程项目，项目技术负责人应当具有工程类中级及以上技术职称，并应具有5年以上工程施工现场管理经验。建筑面积5万平方米及以上，或者工程合同价大于1亿元及以上的工程，项目技术负责人应具有工程类高级职称，并应具有8年以上工程施工现场管理工作经验。（P127 第九条判断题）项目管理机构关键岗位人员应当是与施工单位建立直接劳动关系的人员。项目管理机构关键岗位人员应当按照有关规定参加建设行政管理部门组织的培训，依照有关规定持证上岗。（多选题/判断题）

附件一施工员、安全员、质量员为2人及以上时，应按照专业合理分配。（判断题）

《上海市建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》

第四条管理分工（判断题）

安全生产许可证日常管理工作机构按照分级、按专业、属地化管理的原则设置：（一）上海市建筑工程安全质量监督总站负责特级、一级、二级和专业级施工企业的安全生产许可证的日常管理工作；

（二）区、县建设行政主管部门负责本行政区域范围内注册的三级及劳务施工企业安全生产许可证的日常管理工作；

第十一条变更（选择题）

建筑施工企业变更名称、地址、法定代表等企业基本信息的，应当在信息变更后10个工作日内，登录建筑工程安全生产许可证网站办理变更手续。

第十三条市场准入（判断题）

各级建设行政主管部门在招投标管理及审核发放施工许可证时，应当对建筑施工企业安

全生产许可证及相关三类人员的持证情况进行核查（三类人员：A、B、C、证）

第二篇安全生产文明施工措施费管理

《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》

第三条（选择题）本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境卫生标准和有关规定、购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

第十一条（判断题）总承包单位不按照本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

《企业安全生产费用提取和使用管理方法》

第三条（多选题）安全费用按照“企业提取、镇府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第二十七条（判断题）企业提取的安全费应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。

第三篇特种作业人员管理

《建筑施工特种作业人员管理规定》

第二条（判断题）建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

第三条（多选题）建筑手工特种作业包括：

（一）建筑电工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信号司索工；

（四）建筑起重机械司机；

（五）建筑起重机械安装拆卸工；

（六）高处作业吊篮安装拆卸工；

（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。