县事业单位绩效工资工作自查报告

县事业单位绩效工资工作自查报告

根据市人力资源和社会保障局、财政局《关于开展事业单位实施绩效工资督查的通知》（吉人社字[20**]94号）文件精神，我县人力资源和社会保障局、财政局、教育局、卫生局四部门各抽一名工作人员，组成联合检查组，由县人力资源和社会保障局牵头，采取听、看、查、坐谈等方式，对全县事业单位绩效工资工作情况进行一次自查，现就有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）全县义务教育系统事业单位50个（其中：乡镇义务教育事业单位37个，县直义务教育事业单位13个），义务教育事业单位在职在编人员为3869人，离退休人员为1103人，从2009年1月1日起开始实施绩效工资。目前，在职人员绩效工资年人均标准与行政公务员标准相同，年人均发放标准为15600元，离休人员的生活补贴年人均发放标准为14820元，退休人员的生活补贴年人均发放标准为11700元。在职人员的绩效工资每月兑现月标准的70%，余下的30%奖励绩效工资按年终考核情况，分不同档次一次性兑现。义务教育学校绩效工资所需经费全由财政负担。

（二）全县卫生系统中公共卫生与基层医疗卫生事业单位22个（其中：公共卫生事业单位4个，基层医疗卫生事业单位18个），在编在职人员572人，离退休人员158人，从2010年1月1日起开始实施绩效工资。绩效工资总量比照义务教育事业单位人员标准执行，年人均发放标准为15600元，离休人员的生活补贴年人均为14820元，退休人员的生活补贴年人均发放标准为11700元。绩效工资每月发放月标准的70%，奖励绩效工资待年终考核情况公布后，按规定一次性发放。

（三）全县其他事业单位381个，在编在职人员为3273人。离退休人员623人，依照《XX县县直其他事业单位绩效工资实施意见》，从2010年10月1日起基本上实施绩效工资，其他事业单位绩效工资总量比照公共卫生和基层医疗卫生事业单位人员标准。今年人均

发放标准在职人员为15600元、离休人员生活补贴14820元、退休人员生活补贴为11700元，绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，基础性绩效工资占绩效工资总量的50%--60%，基础性绩效工资按月发放，奖励性绩效工资由年终工作目标考核结束后按规定经主管部门批准后由单位统一发放兑现。全额拨款事业单位和差额拨款单位绩效工资由财政负担，自收自支事业单位绩效工资由单位负担。

二、几点做法

（一）加强绩效工资的组织领导和宣传工作

根据省、市有关部门的要求和市人力资源和社会保障局事业单位绩效工资工作会议精神，县人力资源和社会保障局和财政局会同有关部门积极开展这方面的工作，一是及时向县里分管领导汇报，争取领导对事业单位绩效工资工作的支持和帮助，争取工作的主动性，把事业单位绩效工资工作当作当前一项重要工作来抓。二是成立了事业单位绩效工资工作领导小组，由人力资源和社会保障局局长任组长，从财政局、教育局、卫生局各抽一名副局长任副组长，另外从相关部门抽调具体办事人员任组员，日常办公室设在县人力资源和社会保障局内，负责组织领导全县事业单位绩效工资工作，协调督促各单位的工作进度、工作任务和工作关系。三是积极做好绩效工资政策宣传和解释工作。比如在教育局专门召开全县中、小学校长和学校具体从事绩效工资工作人员会议，会上就义务教育学校绩效工资的实施范围、执行时间、绩效工资总量的核定以及绩效工资的分配和绩效工资的相关政策作了详细的讲解，使与会人员对义务教育学校绩效工资的内涵和主要内容有了深刻的了解。在卫生局召开公共卫生与基层医疗单位绩效工资工作座谈会，就绩效工资的方案参会人员积极发言、座谈，提出个人的看法和意见，使我县公共卫生与基层医疗事业单位绩效工资方案更加具体、更加科学。

（二）制定方案，认真实施

1、制定方案。根据省政府办公厅转发的《江西省义务教育学校绩效工资实施意见》（赣府厅发[2009]79号）和市人力资源和社会保障局、财政局、教育局《关于印发XX市义务教育学校绩效工资实施办法的通知》（吉人字[2009]162号）文件精神，结合本县实际情况，制定了“XX县义务教育学校绩效工资实施意见”和“XX县义务教育学校教师绩效考核办法”以及“XX县义务教育学校校长绩效考核实施方案”。根据《XX市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局市财政局市卫生局关于XX市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法的通知》（吉府办发[2010]71号）文件精神，制定了“吉水公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法”。根据《XX市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局市财政局关于XX市市直其他事业单位绩效工资实施办法的通知》（吉府办发[2010]74号）文件精神，制定了“XX县县直其他事业单位绩效工资实施意见”。以上意见、办法和方案，为我县事业单位全面开展绩效工资的实施提供了政策依据和制度保障，绩效工资工作有章可循。

2、认真实施。一是县绩效工资工作领导小组定期召开有关单位协调会，根据工作计划，分析工作情况，了解工作进度，掌握工作动态，解决工作困难。二是明确各有关单位的工作职责，人力资源和社会保障局主要负责绩效工资政策层面的有关工作，制定方案，核定总量，解答绩效工资政策，答复群众来信来访等；财政部门主要负责全县事业单位绩效工资所需经费的筹集和拨付；县直各单位具体负责本单位人员绩效工资计算、填表和按时发放。三是定时汇报制度，工作期间县直各事业单位一周一小结、一月一总结，定时向县绩效工资领导小组汇报本部门本单位绩效工资开展情况和工作是度以及工作中碰到的新情况新问题。通过总结汇报，提高了各单位的工作效率，加快了工作进度，增强了工作的责任心，促进了绩效工资工作健康、平稳发展。各单位严格执行绩效工资政策、工作分配方案公正、公平、公开，把比较敏感的工资收入分配问题“阳光”化，从而避免了突发事件与群体上访事件的发生。

三、存在的问题

通过我县事业单位绩效工资工作的自查，认识到在工作方面还存在一些问题，一是其他事业单位中个别单位还没有完全实施绩效工资，二是有些单位特别自收自支事业单位绩效工资发放存在较大的资金缺口，三是有的事业单位绩效工资分配方案有待进一步修改和完善。

四、工作打算

绩效工资政策性强、牵涉面广、社会敏感度高，在实施过程中一是把好政策关，严格按政策规定发放绩效工资，不得以任何形式自行发放津贴补贴。二是加大监督检查力度，严格查处各种违纪行为，违反政策规定，要严肃处理。三是要积极筹集资金，确保事业单位绩效工资按时发放。四是对绩效工资实施中遇到的新情况新问题，上级业务部门要予以及时答复。五是继续做好县直各单位相关协调工作，举全县之力做好事业单位绩效工资工作。一、综合工作

1、决策落实情况。不折不扣落实区委、区政府重大决策和重要工作部署，区委、区政府领导的21件批示和交办事项在规定时间内办理完毕；按时参加区委、区政府会议；及时上报重要紧急信息、综合材料及史志编纂资料，全年共上报120条信息；加强值班应急，实行24小时值班，及时处理了大量应急及突发事件。

2、思想建设情况。党委中心组学习制度健全，组织开展了8次专题学习。

3、组织建设情况。乡党政班子团结合作，战斗力强；加强干部教育管理，大力整治庸懒散现象；健全目标管理制度，调动工作人员积极性；建立村级后备干部队伍，社区干部由全区统一调配，不擅自进人；8个社区实行了兼职委员会制；2名大学生村官发挥作用良好；严格按“7制”发展党员；按时贵客上缴党费；及时完成党内统计工作；村、社区干部每年轮训3天以上，农村党员集中培训5天以上；完成了民主评议党员工作；流动党员台帐清楚，正常参加党内活动；1个村3个管区两委换届选举工作圆满完成；按要求完成远教站点提质

扩建工作。深入开展非公企业党组织规范化建设年活动，圆满完成区下达任务。

4、深化改革情况。按区委要求落实全面深化改革年度任务。

5、群众路线教育实践活动情况。按要求完成活动三个环节的工作任务，对查摆出来的问题制定了整改方案，整改措施和整改清单，清单上的35个问题已整改到位。

6、党风廉政建设情况。加强宣传教育，传达学习了上级纪委有关规定；认真执行党风廉政建设规定，落实“一岗双责”；配合区纪委查办违纪违规现象，维护了纪律的严肃性。

7、作风建设情况。认真执行作风建设有关规定，严格落实考勤、值班等制度，大力整治庸懒散现象，市区督查中没有发现迟到早退现象。

8、建设节约型机关。清退办公用房100余平方米；加强公车管理，杜绝了公车私用现象。

9、法治建设情况。坚决依法行政；认真履行职责，及时协调处理施工企业矛盾纠纷，优化了经济发展环境；政务中心正常运转；及时发布信息。

10、国防后备力量建设。国防教育基层建设工作受到市区武装部表扬；征兵工作按时完成任务；双拥共建工作成绩突出；涉及人员对民政办工作非常满意。

11、统战工作。建立统战对象资源库；建立党外干部联系交友制度；落实党外干部经济、政治待遇；正科实职干部1人，正股级中层干部2人；组织非公企业公益活动1次；非公企业活动1次。

12、文化建设。圆满完成文明创建工作任务；多次开展群众文化活动；在市级以上发新闻稿15件；舆论引导有力，没有造成负面影响。

二、经济建设

1、投资情况。社会固定资产投资增长达30%，引资4亿余元，完成上级任务。

2、项目建设。新增2000万元项目12个，5000万元以上项目4个，亿元项目2个；

竣工2000万元项目6个，5000万元以上项目2个，亿元项目1个；按时完成征地1000余亩，拆迁15万平方米任务；分配安置房15万余平方米，完工7万平方米；在建4万平方米；优化项目环境，及时调处矛盾纠纷；加大拆迁力度，共拆除1000余平方米，受到区领导表扬。

3、财政税收。项目台帐底子清；协税护税有力。

4、财务管理。管理规范，乡财政所通过市局验收，中级乡验收。

5、金融工作。完成金融工作任务。

三、社会建设

1、综合治理。立新二社区网格化管理取得明显成效，省公安厅长会将该社区作为现场参观点，省委常委、政法委书记孙建国给予高度评价；压降发案力度大，成效明显完成区下达整改工作任务。

2、维护稳定。加大矛盾调处力度，没有出现恶意上访事件。

3、安全生产。取缔船山路、立新路烟花鞭炮市场；定期开展安全排查，没有发生重大安全生产事故。

4、人口和计生工作。全面完成任务。

5、城市建设管理。市容市貌明显好转。

6、社会管理和公共服务。城乡低保动态管理，排查清退352户498人；五保抚养和救济及时，足额发放；劳动就业登记1000余人，养老保险、城镇区保、新农合12月底可完成；残疾工作成效明显；殡葬改革初见成效，城区内不再有搭设灵堂现象；统计工作及时上报；主干道提质改造完成；大力整治河道采砂，安排专人值守。

四、为民办实事

1、农民健身工程。在大立村安置小区完成一处农民健身工程；

2、新增城镇就业。新增就业700人。

3、垃圾无害化处理达100%，完成任务。

4、救助贫困重性精神病2人。

5、改造残疾人家庭无障碍改造1户。县委、县政府：为全面完成全年各项目标工作任务，根据中共XX县委、XX县人民政府目标管理督查办公室（开委目督〔20**〕21号）文的通知要求，结合我局工作实际，现将20**年度目标绩效考评自查情况报告如下：一、保证目标（一）贯彻落实重大决策情况（16分）一是及时贯彻传达上级党委、政府及业务主管部门的各种会议精神和重大决策部署，按照上级的要求，结合本单位的实际情况，认真加以贯彻落实，切实做到了有规划、有责任、有措施、有步骤、有成效。二是紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把握“超常发展、追赶跨越”的工作基调，大力实施我县“223”经济发展三大核心任务，狠抓稳定发展粮食生产，积极兑现了农户科学储粮小粮仓建设项目1000个的惠民工程，减少了农户粮食损失，增加了农户经济收入，提升了农民幸福指数。三是完善体制机制，提升工作效能。在局机关原有制度的基础上重新完善和修订了单位规章制度，做到了人手一册，严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，并张贴上墙对照检查。同时，按时完成了上级领导交办的各项工作任务，做到了不推诿、不拖时，提升了工作效能。(二)、科技自主创新与成果转化（3分）在粮食安全储藏上，我们坚持科学储粮，积极运用高科技手段确保各级地方储备粮和商品粮的安全。一是坚持一年四季“一符四无”粮仓常规性的粮食安全检查；二是将过去用药物薰蒸杀虫方法储藏粮食，投资改进用低温低气低药、用电脑控制温度进行科学储藏；三是投资十多万元购买了各种科学储粮设备，减少人力和物力，保证了储粮品质，提高了储粮科学含量，增加了企业经济效益；四是修旧利废，动员职工亲自动手，制作各种储粮器材，培养节约开支的良好风气。（三）、党风廉政建设（20分）1、党员领导班子履行职责情况一是严格按照相关规定，对

单位领导班子履行党风廉政建设职责进行了公示，张贴在单位显眼的地方，自觉接受群众的监督。同时，对党风廉政建设和反腐败工作在年初进行了安排部署，并签订了《党风廉政建设目标责任书》，使其责任清楚、分工明确，每半年由局纪检组织一次督促检查、年终纳入年度考核评比。二是将反腐倡廉教育列入了局党委年度宣传教育工作要点，并就反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习内容，坚持每周星期五作为局党委中心学习时间，共同研究工作，处理工作中出现的各种问题，使领导班子更加团结务实和高效。三是通过领导班子以身作则和带头作用，全系统没有一起违纪违规现象发生。2、一把手负总责情况我局主要领导对反腐倡廉重要工作坚持做到了亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对局班子成员和企业领导存在的苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，杜绝一切腐败现象的滋生。同时，今年由局党委书记、局长梁是地亲自主讲廉政党课和作反腐倡廉形势报告2次，使全系统党员干部受到了教育。

3、领导班子其他成员各负其责的情况按照局领导班子的分工，各自抓好各自分管的工作，做到了领导工作分工不分家，有事集体研究处理，共同协商办事，充分发挥集体智慧，同时，为强化管理，明确了两明副职直接兼任粮油批发市场主任和粮油质量检验所所长。

4、领导班子成员遵纪守法、廉洁自律的情况在工作中我局在重大决策上坚持民主集中制原则，按时召开民主生活会，让全体党员和领导班子成员开诚布公在会上开展批评与自我批评，如实的将自已一年来的工作和学习以及思想做总结，真诚接受群众的监督。通过一年工作的实践证明，我局领导班子成员能自觉遵守法律法规和单位的各项规章制度，廉洁自律，能按时上下班，工作认真负责，敢于勇挑工作重担，敢于承担工作责任，为我县粮食工作的健康发展做出了成绩。

5、专项工作考核

6、满意度测评（四）、组织建设、思想建设、统战工作（38分）一是根据我局实际情况，为进一步健全完善粮食系统中长期人才发展规划体系，推进落实和监测、评估、考核机制，我局按照省市粮食局的工作要求

和安排，制定了十二五期间人才规划，不断健全人才工作体系，完善了党管人才工作运行机制。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人才管理工作专门落实由办公室负责，做到了有规划、有步骤、有具体实施办法，较好的将粮食系统中长期人才规划纳入了日常工作，确保了粮食系统健康有序发展。二是狠抓基层党建工作，积极开展基层党组织情况大调查，扎实推进“三分类三升级”活动、“七项行动”活动，深入推进基层组织建设年，对鑫谷公司党支部委员进行了重新改选，强化了党组织的生命力，加强了基层党组织的战斗堡垒作用。三是狠抓了对新街乡竹儿坪村党建工作的帮扶，局主要领导多次带领局机关中层以上干部，深入该村调查了解村情民意，为贫困党员和贫困社员送去慰问金达1万多元，送去科学致富书籍达500多册，圆满完成了县委、政府下达的帮扶工作任务，得到群众的好评。四是以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，抓好了机关支部公开承诺践诺活动。同时，以办理《粮食收购许可证》为窗口的服务行业为重点，深化“三亮三比三评”活动，广泛开展党员志愿服务活动，积极发展新党员和入党积极分子，认真做好了创先争优专项表彰工作。表彰优秀党员6名，极大的调动了广大党员的工作积极性和先锋模范带头作用。五是积极举办党的十八大和省第十次党代会、县委第十二次党代会精神专题培训，使其全粮食系统广大干部职工深刻领会会议的精神实质，以饱满的热情投入到实际工作中去，为我县粮食经济的健康发展做出应有的贡献。六是重视本单位退休老干部的管理，加强了对老干部的领导，积极引导老干部发挥余热作用，坚持做到了每年节假日期间由局主要领导带队专程进行看望，并送去慰问金和慰问品，让老同志时时感受到组织的关怀和关爱。七是加强了局党委中心学习组的学习，做到了每学习一次每个参会人员必须撰写1000字以上的心得体会，每月由局纪委组织人员对党委成员学习笔记进行检查，纳入年终目标考核内容。八是高度重视思想政治工作，切实加强了对思想政治工作的领导。围绕“建设社会主义核心价值体系、提高全民文明素质”重大活动年，我局积极开展了社会主义核心价值体系学习宣传教育，深入开展形势教育，扎实开展

公民道德宣传教育，大力加强典型宣传工作，较好的完成了组织建设、思想建设和统战工作。（五）、维护社会稳定（21分）一是在抓发展第一要务的同时，我们认真履行了维稳信访安全工作第一责任，全面落实了领导“一岗双责”，一把手对本单位维稳信访安全工作负总责，班子成员对分管领域的维稳信访安全工作负全责。二是将维稳信访安全工作纳入局党委年度工作目标任务，与全年粮食经济发展工作同规划、同部署、同研究、同落实、同考核、同奖惩。三是将维稳信访安全工作纳入干部述职和考核内容，作为干部考核、评价、晋职、晋级和奖惩的重要依据；四是按照“属地负责、专群结合”的原则和“一人一策”的要求，我局加强了对各类重点人员教育转化、分化瓦解、管理控制，使其形成不了组织、形成不了气候、形成不了挑头人物，确保了社会稳定。如原粮食企业198名退休老职工多年来一直上访要求解决非统筹费用的问题，经过上级相关部门的裁定，不属于解决的范畴，我们加大了政策宣传解释力度，按照“一人一策”的要求，制定了稳控方案分别做思想工作，现基本已得到了息诉。五是以预案为基础，健全完善了应急处置机制，强化了维稳信访安全工作主体责任意识，做到了来信来访不回避、不上交、不转移社会矛盾和问题，畅通群众诉求渠道，确保了全系统无一例发生在全国、全省、全市有影响的群体性事件。六是认真做好了保密工作，健全了保密制度，规范了网络管理，落实了专人负责，确保了无泄密事件的发生。（六）、综合评价（2分）一年来，凡是县委、县政府和上级粮食行政主管部门交办的各类工作和文件资料及材料等，都按时、按质按要求完成了任务。按照要求对照检查，自查得100分。