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关于扩大汽车零部件出口的思考

曲婕

汽车零部件产业是汽车产业发展的基础,推动汽车零部件扩大出口是我国实现由汽车产业大国走向汽车产业强国的必由之路。受国际金融危机的影响, 2008年下半年以来,我国汽车零部件出口开始由快速发展期进入调整期。本文深入分析了金融危机为我国汽车零部件出口带来的负面影响和契机,以及我国汽车零部件产业自身存在的问题,并在此基础上有针对性地提出了中国汽车零部件扩大出口的对策建议。

汽车零部件产业是汽车产业发展的基础,汽车制造业的竞争在很大下汽车零部件企业通过出口,参与程度上是零部件产业的竞争。当国际分工,融入全球采购体系已经成为适应经济全球化发展趋势的必然选择。一国汽车零部件产业在国际分工中的地位也在很大程度上代表了一国汽车工业竞争力的强弱。推动汽车零部件扩大出口,在更高层次上参与国际分工,不仅有利于调整出口产品结构,转变外贸增长方式,而且可以统筹国际、国内两个市场、两种资源,加快汽车零部件产业结构调整与技术进步的步伐,是我国实现由汽车产业大国走向汽车产业强国的必由之路。

1. 中国汽车零部件出口由快速发展期进入调整期

进入21世纪以来,我国汽车产业保持高速发展,2008年已成为世界第二大汽车生产国、第二大新车消费市场和第一大潜在市场。在高速增长的整车市场的带动下,我国汽车零部件产业在技术水平、质量水平及管理水平等取得了长足的进步。据统计，2008年，我国共有规模以上汽车零部件企业8 000多家，汽车零部件制造业实现工业总产值为9 480.7亿元，同比增长23.9%，占汽车工业总产值的36.6%。我国汽车零部件产业已初步形成与整车发展相适应、门类齐全、具有一定竞争力的配套体系。

在满足国内市场需求的同时,我国汽车零部件产品开始进入国际市场,并呈现出逐年递增的态势,出口金额从2000年的33.2亿美元快速增长到2008年的312.9亿美元,年增长率均保持在 30%以上,即便是在受金融危机影响的 2008年,仍保持了10.3%的增长。2005年,我国汽车零部件对外贸易首次实现顺差,此后贸

易顺差逐年扩大,汽车零部件是我国汽车产品出口的主导产品，2008年,汽车零部件出口占汽车产品出口创汇总额的76.5%，占全国外贸出口总额的2.2%。共向217个国家出口，其中美国、日本、韩国、德国等汽车工业发达国家是我国的主要目标市场，2008年向这4个国家出口的金额占汽车零部件出口总金额的48.7%。整车零部件出口以外资企业为主,但近年来国有和民营企业在零部件出口中的表现越来越活跃,在这一因素的带动下,汽车零部件以一般贸易方式出口的比例逐渐提高，2008年达到53.2%。

2008年下半年以来,随着国际金融危机的蔓延、加深，国际汽车市场需求不断萎缩,我国汽车零部件出口金额增速明显放缓。2009年上半年,我国汽车零部件出口的金额 119.8亿美元,同比下降25.4%,连续6个月出现同比负增长, 降幅高于同期机电产品出口20.8%的降幅。从出口市场情况看,我国对亚洲、北美和欧洲三大市场的出口均出现大幅度下降,降幅分别为30.0%、21.4%和 30.8%其中对日本和韩国的降幅分别达到43.6%和37.8%。从企业性质看，外商投资和国有企业的汽车零部件出口降幅均高于汽车零部件出口的平均降幅,分别为27.0%和29.9%,相对而言，民营企业降幅较小,为19.3%。这主要是因为外资企业主要以国际配套为主,且以欧美市场为主,而民营企业更多的是进入国际售后市场。从贸易方式看,一般贸易方式降幅为 32.2%,占比与2008年同期相比提高到53.3%,加工贸易方式降幅为 19.4%,所占比例较2008年同期下降到45.0%。

2. 中国汽车零部件出口面临的严峻形势和问题

我国汽车零部件出口已由快速增长期进入调整期,所面临的外部形势日趋紧张。

2.1 国际汽车市场需求萎缩

受金融危机影响，全球汽车产业遭受强烈冲击,从2008年下半年以来,以北美、欧洲和日本为代表的传统汽车市场均出现两位数以上的大幅负增长。通用、克莱斯勒迫部分停产。这导致我国以配套市场为主的汽车零部件企业订单难以为继, 陆续出现工厂开工不足、产品积压等状况。

2.2 信贷融资更加困难

当前,国外银行大多惜贷或提高贷款条件,导致当地采购商资金短缺,而市场

低迷又使资金回笼速度减缓,销售陷入困境。同时,不少国外银行已出现严重信用危机,出口企业收款期由平时的30天上升到60～90天。甚至出现拖欠现象，收汇风险明显加大。

2.3 国际贸易保护主义开始抬头

近期,我国汽车轮胎、轮毂、紧固件、轴承等产品已相继遭遇了来自美国、欧盟、印度、巴西、澳大利亚等国的反倾销调查。此外,各国关于车辆排放限值、车辆安全性等方面的要求日趋严格 , 国际贸易壁垒日渐升级。

2.4 人民币升值降低出口产品竞争优势

主要目标市场货币兑美元大幅贬值, 导致国际采购商难以消化我国汽车产品的进入成本, 采购需求减少。国内企业无法规避汇率风险 , 不敢签订较长时间的订单。而人民币不断升值的同时, 与我国汽车零部件出口存在竞争关系的国家货币却在贬值, 我国汽车零部件出口价格竞争优势不断被削弱。

汽车零部件企业出口陷入困境，固然有金融危机冲击这一不可抗拒的外因影响,但自身存在的深层次矛盾和问题才是主要原因。

一是企业规模效应不明显。国内整个行业的50%左右内资大型零部件企业占全部企业的比例不足1%,大中型企业不到15%,零部件企业总体层次较低，力量分散,专业化程度低,难以满足外商大批量采购需求。

二是内资企业缺乏具有核心竞争力的产品。由于我国汽车零部件企业规模普遍较小,全行业研发投入占销售收入的比例仅为0.6%左右,无法形成较强的开发能力,产品趋同、技术含量低,缺乏轿车主要总成和关键部件的核心技术。而像正时齿轮、电喷系统、发动机管理系统、分动器总成、同步器齿环、中央控制器等技术含量和附加值高的汽车关键零部件,占全国90%以上产量都集中在外资企业中。

三是出口结构性失衡问题严重。我国汽车零部件出口仍以铝车轮、水箱、玻璃、电线束、刹车盘等资源和劳动密集型产品为主,技术附加值低,缺乏自主品牌的状况没有明显改善。出口市场仍主要面向世界低端市场,OEM配套比例不足30%。

四是企业内耗激烈,出口秩序有待梳理，在产能过剩的前提下，由于出口主体过多、过杂,产品同质化严重,以低价作为主要竞争手段,导致出口企业内耗激

烈,扰乱国际市场竞争秩序,反倾销调查频频发生,同时也导致企业利润微薄,难以做大做强。

五是以低成本扩张为主,走的是一条粗放的增长道路部分出口企业为保证低成本、低价格扩张,降低了对产品质量的控制,牺牲了技术研发投入,弱化了营销网络、售后服务体系的建设,损坏了中国企业的整体形象,也导致了市场份额的流失。

3. 金融危机为中国汽车零部件出口带来新契机

在金融危机给我国汽车零部件出口造成诸多负面影响的同时,也为我国汽车零部件产业国际化发展带来了新契机。金融危机导致一些国际知名汽车零部件企业经营陷入困镜,这就为我国汽车零部件企业实施海外并购、引进高端人才和先进技术提供了难得的机遇。跨国公司在市场形势不好时,出于成本控制的考虑,会更多地采取竞争性采购,这有利于我国汽车零部件企业发挥比较优势,扩大出口。此外, 发达国家新车购买力下降,部分消费者将延长更新汽车的时间,旧车维修保养需求的增加,在很大程度上保持了售后市场的需求,为以售后市场为主的中国汽车零部件出口提供了广阔的市场。在国际金融危机的冲击下,我国汽车零部件出口在短期内的萧条是不可避免的,但国际汽车市场需求潜力仍然巨大,目前,主要国家汽车市场在政府扶植政策的激励下,产销降幅已呈收窄趋势,预计在2010年将止跌企稳, 出现回暖,届时我国汽车零部件出口也将恢复增长。

4. 关于中国汽车零部件扩大出口的对策建议

汽车零部件是“十一五”期间国家重点支持的出口产品之一。扩大汽车零部件出口也是我国实施科技兴贸战略和加快转变外贸增长方式的重要内容。为此,本文现对扩大我国汽车零部件出口提出如下对策与建议:

4.1 优化汽车零部件出口结构

积极调整出口产品结构,由单一的产品型出口开始向资本型出口

转变；由劳动密集型、材料密集型的低端产品出口开始向附加值较高的机电类产品出口转变;由售后市场逐步向配套市场转变。推进电子商务及进出口服务贸易体系的发展,不断提高零部件企业整体素质和参与国际竞争的能力。

4.2 坚持实施“引进来”和“走出去”战略

鼓励企业通过多种形式建立境外营销中心和营销网络。支持有实力的企业对外投资,在海外建厂,从单纯的产品出口向资本、技术和品牌出口转变。鼓励企业通过海外并购等方式获取相关技术、研发能力等国际优质资源。对于外国政府对我国企业的投资限制,通过包括

多边和双边机制交涉在内的多种方式积极加以解决。继续鼓励有实力的跨国公司来华投资建厂,有目的地引进我国尚不具备开发能力各种先进技术。通过引进先进的产品技术和管理,直接推动我国汽车零部件产业融入全球汽车零部件生产和供应体系。

4.3 支持企业加大自主创新力度,提高核心竞争力

鼓励汽车零部件出口企业和高等院校、科研院所加强合作交流,

增加研发投入,加快建立研发中心；充分利用国家现有政策,优先对国家汽车及零部件出口基地企业的产品研发和技改贷款贴息予以支持；支持汽车零部件生产企业加强研究开发体系建设,在消化引进技术的基础上，开发具有自主知识产权的技术；对于出口企业与国外研究机构合作开发的汽车零部件产品,进口样机,减免征进口环节税收等等。

4.4 加快国家汽车及零部件出口基地建设

国家商务部和发改委已经联合认定了12家出口基地和160家出口基地企业各出口基地管理部门应结合各自发展特点,研究提出加快出口基地建设的长远规划,完善有关管理工作,力争将国家汽车及零部件出口基地建设成为自主创新的基地、国际交流合作的基地、知识产权保护的基地,在全国汽车及零部件出口中起到示范作用。抓紧落实已有的政策,组织企业用好国家有关新政策,研究制定加快出口基地建设的政策措施,加大对基地建设的投入,完善配套设施建设,注重招商引资与开拓国际市场并举,完善出口服务体系。中央政府也应当对出口基地的建设给予更多的政策支持,如考虑出口退税向出口基地内企业和出口基地企业倾斜,出口基地内企业和出口基地企业在设备进口上享受国家产业政策鼓励类免税的优惠政策,对出口基地内企业和出口基地企业进行重点支持等。

4.5 加大对出口基地公共服务平台建设的支持力度

国家应进一步加大结构调整资金支持力度,重点支持国家汽车出口基地搭建

公共服务平台项目,为企业提供技术贸易、高新技术产品国际市场动态、行业发展、技术标准、出口管制、国别贸易政策等各类信息；鼓励和支持行业中介机构(行业标准化机构)及有条件的企业进入国际技术联盟和国际标准论坛,积极争取参与国际标准制、修订工作；支持企业就行业共性技术和通用关键技术进行独立研发或联合研发；增强现有检测机构的检测试验能力和综合服务能力,形成与我国汽车产品出口检测需要相适应的配置合理、服务优质的检测试验体系。