改善审计工作环境促进吉安市“十二五”规划顺利实施

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作者：曹智远杨王太陈鹏

来源：《审计与理财》2011年第09期

为全面了解吉安市县级审计机关工作现状，找准地方审计工作面临的困难和问题，分析和研究影响县级审计机关职能发挥的主要因素，提出加强县级审计机关建设的建议，为领导决策提供科学依据，促进吉安市“十二五”规划的顺利实施，吉安市审计局从2011年5月上旬开始，派出调研组分赴四个有代表性的县审计局对吉安市县级审计机关工作困难状况进行了实地调研。同时，向13个县级审计机关发放问卷调查表，有效回收13份，问卷调查内容涉及机构人员、工作环境、经费情况、审计项目、审计成果利用、审计业务范围、审计执法环境等方面的内容。

一、基本情况

调研结果显示：多年来，吉安市县级审计机关在地方党委、政府和上级审计机关的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，积极策应市委市政府“主攻项目、决战两区、加快集聚、跨越发展”的战略部署，强化审计监督，各方面工作取得较好成绩，得到地方党委、政府和上级审计机关的高度评价和充分肯定，为地方经济建设和社会发展起到了保驾护航的作用，审计的“免疫系统”功能得到体现。

截至2010年底，全市13个县（市、区）审计局中，共有11个有独立的办公场所，有2

个和政府机关一起办公；有10个由政府一把手分管审计工作。实有审计人员中，副科以上领导干部（包括担任非领导职务人员）占总人数的41%，审计业务人员占总人数的43%，行政

管理人员占总人数的16%人；具有本科以上学历人员占总人数的33%，专科学历占总人数的51%，中专及以下学历人员占总人数的16%；具有高级职称人员占总人数的7%，中级职称人员占总人数的23%，初级职称人员占总人数的8%；30岁以下人员占总人数的14%，31岁至40岁人员占总人数的13%，41岁至50岁人员占总人数的44%，50岁以上人员占总人数的29%。

调研结果表明：从总体上看，县级审计机关建设是好的，但在审计力量、人员结构、经费等方面也存在一些不容忽视的问题，在个别地方还比较严重，制约了基层审计机关职能的更好发挥，在一定程度上影响了吉安市审计事业的全面协调发展。