XX省废铅酸蓄电池收集和转移管理制度试点工作方案

XX省废铅酸蓄电池收集和转移管理制度试点工作方案

附件xx省废铅酸蓄电池收集和转移管理制度试点工作方案

一、工作目标组织有条件的相关涉废铅酸蓄电池企业，探索开展废铅酸蓄电池收集许可制度和转移备案制度试点，力争形成可复制推广的废铅酸蓄电池收集、贮存、转移管理制度试点经验。

二、工作依据1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（xx 年修订版）2．国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知（国发〔xx〕5号）3.《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）4.《国家危险废物名录》（xx版）5.《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局令1999年第5号）6.《重金属污染综合防治“十二五”规划》（xx年）7.《“十二五”危险废物污染防治规划》（环发〔xx〕123号）8.《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》（xx年版）9.《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发〔xx〕49号）10.《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ519-xx）；11.《铅蓄电池行业规范条件（xx年版）》(工信部xx年第85号公告)12.《废电池污染防治技术政策》（xx年版）13.《再生铅行业规范条件(xx年版)》14.《关于开展废铅蓄电池收集和转移管理制度试点工作的函》（环固管函【xx】163号）15．GB18597-xx危险废物贮存污染控制标准16．DB37/T–（代替DB37/T1931-xx）xx省铅酸蓄电池全生命周期污染防治技术规范（试行）

三、实施范围及试点工作周期在全省范围内开展废铅酸蓄电池收集、转移备案制度试点工作。

试点工作周期为1年（xx年7月1日至xx年6月30日）。

四、试点工作内容（一）依法加强xx省境内废铅酸蓄电池的环境监管，探索我省废铅酸蓄电池收集、贮存、转移、利用处置新模式。

（二）组织符合条件、地理位置分布合理的相关铅酸蓄电池生产、销售、收集、贮存、利用处置企业，探索开展废铅酸蓄电池收集许可制度和转移备案制度试点工作。

包括企业备案登记、开设收贮点、建设贮存设施、制定管理制度、制定发放许可证或规范性文件，规范促进全省试点工作的有序开展。

试点单位包括铅酸蓄电池生产企业及指定（或授权）的铅酸蓄电池批发商、销售网点或具有铅酸蓄电池收集贮存、利用处置能力的企业。

（三）建立收贮点。

废铅酸蓄电池收集贮存分为暂时存放和长期贮存两种方式，暂时存放场所称为“暂存点”，长期贮存场所称为“收集站”。

“暂存点”用于收贮存放时间较短、数量较少的辖区内个人、快修店、汽修厂等零散的废铅酸蓄电池。

“收集站”用于收贮存放时间较长、数量较大的辖区内“暂存点”收集的废铅酸蓄电池及单位集中产生或招投标中标的废铅酸蓄电池。

“暂存点”和“收集站”贮存设施建设标准，参照GB-18597标准和《xx省铅酸蓄电池全生命周期污染防治技术规范》（试行）的有关要求，并采取必要的防护措施进行建设和管理。

具备独立的场地和足够的贮存空间，配备废气排气、液体导流收集系统、称重设备、防火装置、视频监控等设施。

铅酸蓄电池销售单位可以以销售单位库房为暂存库，但应配备防止破损铅酸蓄电池污染环境的必要防护设施，并与产品电池隔离，独立分区存放，禁止混放。

废铅酸蓄电池贮存应同向有序堆放整齐，防止电池短路起火，造成事故。

“暂存点”占地面积城市中心城区不小于30m

2、郊区不小于100m2，贮存量不大于30吨，贮存时间不超过10天。

“收集站”占地面积应在500m2以上，贮存时间最长不得超过1年。

五、工作要求（一）试点单位应具备的基本条件1.必备条件（一）试点单位应具备的基本条件1.必备条件。

试点单位应具备独立的规范标准的贮存场地及设施、收集包装设备、专用运输工具、称重器具等。

对于达到危险废物经营许可证申领条件的试点单位，省环保厅将依据国家相关法律法规标准，为其发放废铅酸蓄电池收集、贮存、处置等相应的xx省危险废物经营许可证；对于未达到危险废物经营许

可证申领条件的试点单位，在试点期间，由省环保厅对试点单位信息进行备案，并在xx环境网站上公布其相关信息，确认收集资格。

2.环境管理要求。

试点单位应依法执行危险废物标识、事故应急预案管理等保障日常经营安全的规章制度，备有污染防治措施和事故应急救援措施。

近一年内未发生环境污染事故和环境违法行为，未受到环保部门的行政处罚。

3.其他要求。

试点单位对收集的废铅酸蓄电池，不应有品牌、种类、规格、型号等限制。

试点单位应建立废铅酸蓄电池信息管理系统，实现对相关收集、贮存、利用处置情况的准确追踪。

（二）试点管理制度1.收集备案制度。

（二）试点管理制度1.收集备案制度。

试点期间，各试点单位对其所属收集网点统一由品牌企业到省环保厅进行信息备案，并在xx环境网站上公布，确认收集资格，规范收集程序和收集行为。

2.转移备案制度。

试点单位转移备案后，在试点地区将零星收集的废铅酸蓄电池转移至“暂存点”或“收集站”的过程，可以不使用专用运输车辆。

但集中产生废铅酸蓄电池的单位或招投标中标单位的废铅酸蓄电池集中转移至“暂存点”或“收集站”的过程以及省内各“收集站”之间相互转移的，须使用专用运输车辆运输。

上述情况均免于履行危险废物转移审批手续，但要确保运输和环境安全，并填写完整的转移台账记录（见附件4），每月向xx省固体废物和危险化学品污染防治中心报送废铅酸蓄电池、数量及利用处置去向等情况。

废铅酸蓄电池由“收集站”，或集中产生废铅酸蓄电池的单位及招投标中标单位的废铅酸蓄电池，跨省转移至具有处置资质单位,进行安全处置的过程，须执行危险废物转移审批手续，使用危险货物专用运输车辆，并悬挂相应标志、按规定路线运输。

试点单位范围内转移的，可执行相应豁免条款或备案约定。

六、工作程序（一）确定试点单位

六、工作程序（一）确定试点单位对省外单位的管理，仅限于xx 省境内的“活动”。

1．铅酸蓄电池生产单位1．铅酸蓄电池生产单位根据xx市场铅酸蓄电池生产、销售和使用情况，拟确定下列铅酸蓄电池生产企业为xx省收贮和转移试点单位xx圣阳电源股份有限公司xx超威电源有限公司浙江天能电源材料有限公司湖北骆驼集团股份有限公司河北

风帆有限责任公司xx淄博齐源蓄电池有限公司2．废铅酸蓄电池收集处置单位根据xx市场废铅酸蓄电池收集、贮存、处置情况，拟确定下列收集贮存处置企业为xx省收贮和转移试点单位xx圣阳电源股

份有限公司xx威海市环保科技服务有限公司xx菏泽成武博宏再生资源有限责任公司xx济南骆驼蓄电池有限公司xx济南顺捷科技有限公司（xx新春兴环保科技有限公司）湖北楚凯冶金有限公司江苏新春兴再生资源有限责任公司河南豫光金铅股份有限公司xx城发节能环保科技有限公司xx烟台郎牌蓄电池有限公司xx临沂中庆环保科技有限公司xx临沂捷盈商贸有限公司xx临沂春凯废旧物资回收有限公司xx曹县汇鑫（三友）金属有限公司（二）确定收集贮存场所1．确定收集站（二）确定收集贮存场所1．确定收集站试点期间，为防止盲目投资、重复建设，原则上在xx17个设区城市，每市新建一处废铅酸蓄电池收集、贮存转运站，即“收集站”，作为周边区域的共同贮存场所。

收集站，统一由参加试点的品牌企业到省环保厅备案确定，统一编号，统一由各品牌企业管理。

2．确定暂存点根据试点单位现有收集网点确定，统一由参加试点的品牌企业到省环保厅备案，统一编号，统一由各品牌企业管理。

收集站、暂存点编码规则及统计表，详见附件2及附件5。

收集站、暂存点所在地县级环保部门协助市环保局、省环保厅做好日常监督管理工作。

（三）开展试点备案核查1.提交企业备案信息和实施方案按照企业自愿的原则，结合xx实际，拟确定的上述试点单位，须在xx年2月20日前到省环保厅备案，并提交《xx省试点单位废铅酸蓄电池收集和转移管理制度试点实施方案和备案信息》（可网上提报）。

《xx省试点单位废铅酸蓄电池收集和转移管理制度试点实施方案和备案信息》编制大纲见附件1。

2.开展现场核查，确定试点单位xx省固体废物和危险化学品污染防治中心，组织专家对各试点单位的实施方案和备案信息进行专家论证，并开展现场核查（现场核查表见附件6）。

对通过论证和现场核查的单位，报省环保厅批复同意开展试点工作，对没有通过论证和现场核查的单位，书面通知其不纳入本次试点范围。

各试点单位应根据省环保厅批复文件的要求和实施方案、备案文

件等，规范开展试点工作。

（四）拓展试点模式1．促进试点成效（四）拓展试点模式1．促进试点成效为提高废铅酸蓄电池收集和转移管理制度试点工作成效，增强相关企业及群众的参与程度，各铅酸蓄电池生产企业，应广泛开展宣传活动，积极鼓励和支持消费者将废铅酸蓄电池交售给有回收资质的企业收贮，通过以旧换新等多种方式，最大限度地回收废铅酸蓄电池，把生产者责任延伸落到实处，向非工业电池“销一收一”的理想态势努力，将目前市场无序的收集方式逐步转化为有序的收集方式，规范废铅酸蓄电池流向，防止“倒酸”污染行为，最终实现规范化、精细化管理新模式。

2．推进互联网信息化交易平台建设省环保厅将充分依托现有较成熟的信息化网络优势，有效整合xx市场各试点单位的网络信息，形