房地产工程部管理规定

房地产工程部管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

房地产公司工程部管理制度

一、管理职责

1、公司工程副总为公司工程管理第一责任人，向总经理负责，工程部为管理实施部门，向工程副总及总工程师负责。

2、对工程项目的质量、进度、投资、资金负责，管理协调与工程有关的设计、施工、监理、质监、安监地方干扰等方面的关系，保证工程的顺利实施，由总工程师和工程部经理对实施情况考核。

二、工程建设项目人员配置及岗位职责：

1、工程部人员配置：总工程师（1名），工程部经理（1名），土建工程师（2名），水电工程师（1名），安全员（1名），资料员（1名）。

2.工程部各工作岗位职责：

总工程师岗位职责：

1、职务名称：总工程师

2、直接上级：工程总监（副总）、财务总监（副总）

3、直接下属：工程部全体员工

工作责任：

1、负责与参建各方的协调沟通。尤其是与施工方、监理方的工作协调。

2、负责工程质量、安全管理、技术指导和参与工程预算。

3、负责严格执行公司的决议，严格工程预、决算的审批手续，合理使用财力、物力，发挥经济效益。

4、主持审核投资项目的设计方案，审定设计单位的所有图纸及设计技术变更通知。

5、负责审核、控制工程项目建设成本。

6、负责参与承建单位的选择和招、投标工作

7、主持审批承建单位提出的组织设计、施工技术方案和施工进度计划。

8、负责督促、检查承建单位严格按图纸及技术规程施工，做好安全生产，确保工程质量。

9、负责处理质量、安全事故。

10、负责督促整理合同文件和技术档案资料。

11、负责组织设计单位（部门）和承建单位（施工队）进行工程竣工初步验收，向有关部门提出竣工验收报告。

12、负责督促竣工工程资料存档。积极完成总经理、副总经理交待的临时性工作。

工程部经理岗位职责：

1、职务名称：工程部经理

2、直接上级：副总经理、总工程师

3、直接下属：土建工程师，水电工程师，安全员，资料员

工作责任：

1、贯彻执行国家有关法律、法规及公司各项规章制度，对职责范围内的工作负全面责任并及时向公司领导汇报工作情况。

2、负责工程部的日常管理工作。

3、配合开发部、销售部门等部门进行项目前期运作，提出合理建议。配合相关部门办理开发项目的相关手续（土地、规划、建设等）

4、负责组织工程的招投标工作。

（1）对参与工程的承包方、监理单位进行考察、评价。

（2）组织编制招投标文件，选择投标单位或进行邀标。

（3）组织投标单位进行现场踏勘和答疑。

（4）组织评标和开标工作，确定中标的施工及监理单位。

（5）参与合同谈判及合同的签定。

（6）协助办理《工程施工许可证》。

5、负责项目管理。

（1）负责项目的人员管理。包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。

（2）负责项目施工现场“三通一平”及工程规划放线（验）线工作。

（3）项目的目标管理：对项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整。

（4）对项目施工准备、施工进度、质量、施工安全、现场管理、投资控制及工程拨款进行审核、监督检查。

（5）对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。

（6）负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。

（7）负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。

（8）对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查意见审核。

（9）对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认。

（10）组织竣工验收及移交。

（11）监督检查工程和项目文件资料的管理。负责各项目之间的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。

6、负责工程监理的管理。

（1）对监理单位提交的《项目监理规划》进行审核。

（2）根据监理聘用合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。

（3）对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。协调其与相关单位之间的关系。

（4）负责监理费用控制与结算。

7、负责与设计单位协调

（1）参与设计单位的选择。

（2）参与设计方案的选择工作。

（3）组织工程技术人员进行图纸预审。

（4）委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法。

（5）协调设计单位与相关单位之间的关系。

（6）对施工中各方提出的变更要求进行审查控制。

（7）对设计费用进行控制。

8、负责整个施工过程中各相关单位的协调。

土建工程师岗位职责：

1、职务名称：土建工程师

2、直接上级：总工程师，工程部经理

工作职责：

1、熟悉图纸，参与图纸会审，做好会审记录，形成书面图纸会审纪要。

2、协助项目经理，完成施工现场规划布臵、三通一平、规划定位放线等工作。

3、加强日常巡查，对施工过程的各主要工序进行检查，对存在问题及时指出，当发生严重质量事故时，及时与监理和设计部门联系，并参与对事故的处理意见，对处理过程进行跟踪检查落实情况直至事故处理完成。

4、参与施工单位主要工序的技术交底，督促施工单位做好质量管理工作。

5、加强现场监督，落实施工进度计划、安全质量目标，以实际与计划进行比较。分析滞后原因，督促施工单位采取措施解决，最后落实处理结果。

6、参与工程签证的现场核实，并签字确认。

7、参与监理单位组织的监理例会、进度质量协调会等。

8、检查现场施工材料，监督施工、监理单位对进场材料进行取样、送检，做到未经检验的材料不进场，未实验合格的材料不投入使用。

9、以月为单位，将施工单位的形象进度、质量、安全文明施工情况汇报给项目经理。协调检测部门完成桩基、主体、空气检测等检验项目，施工单位进行分部、分项验收时，组织质检站、设计、勘察、监理等单位进行验收工作。

10、监督监理、施工单位按程序工作。（包括工作程序、建设程序）

11、分阶段收集各类施工资料，并进行归类、整理以备归档之用，必要时协助监理单位督促施工单位资料报送和报检。

水电工程师岗位职责：

1、职务名称：水电工程师

2、直接上级：总工程师，工程部经理

工作职责：

1、对分管水电工程质量、安全负全面责任，正确处理进度与质量、安全的关系，管理好项目的均衡施工和工序：充分考虑水电季节性施工措施，在施工质量、安全、工期三要素上严格按设计图纸、国家规范、验收标准、操作规程和施工组织设计进行施工、管理、验

收。控制月、周计划，在确保工程质量、安全符合规定的前提下，合理安排工序和科学组织协调，使之与项目进度总计划相结合。

2、负责水电施工过程中重要部位及隐蔽工程的检查验收：确保水电路的走向安全、实用，有保护措施，设计要合理；确保所有电线必须穿管，施工要规范；确保水电材料的产品，材料要合格；确保各水电施工工艺到位，符合施工规范，验收要严谨。水电安装施工中对关键部位暴露出的矛盾，尽量避免因设计考虑不周，造成电器配管与水暖、消防、通风、煤气等管道相碰的问题，协调统一，指导施工。严格按照规范和设计图施工，认真执行工序交接检制度，上道工序不合格不得转入下道工序施工，做好各种施工试验和隐蔽验收工作。

3、检查水电施工工艺流程的执行情况：给排水管路安装工艺。强弱电系统施工的技术，电气开关、插座的安装定位，吊平顶内的线路排放，灯具的安装等，均要求满足电工艺流程。

4、负责收集水电施工过程的各种原始记录并及时交资料员存档：将水电材料进行分类保管，做好书面原始记录，规范、真实、准确和适时反映工程质量状况。所有具有保存价值的文字材料、技术资料交资料室存档。

5、监督合同的执行情况：监督施工过程中，是否满足设计方案要求；施工项目是否与设计方案一致；工艺做法及主要材料品牌、规格是否采用等合同条款的执行情况。严格控制质量、进度，确保水电安装工程的价款及工程量符合合同要求。

6、发现施工中的质量、进度、安全问题及时向工程部负责人或公司反映，不得拖延、隐瞒或擅自处理：对施工用电线路应经常进行检查；配电箱、开关箱、电气机械设备、生活照明线路架设和灯具等装臵应按要求设臵，发现问题及时整改。负责施工是否符合质量规范、是否满足进度要求、是否存在安全隐患，严格遵照合同条款监督执行，当影响计划工期时，应及时向项目经理作出书面报告，并进行监控，真实反映施工中存在的问题，不瞒报、漏报、虚报。

7、隐蔽工程及设计变更的签证，要本着施工规范、合同要求、相关文件及双方的权益，公平、公正、公开的签字：在原有的合同基础上，就变更的工程项目进行详细地说明，根据工

程签证类别，对工程签证范围、内容、工作程序、审批权限、时间要求等方面严格执行现场签证管理制度。

8、负责协调各专业的衔接及外协单位、配套部门的施工穿插。并协助景观、配套工程师负责景观、配套工程的质量、进度及资金控制管理工作：负责水电安装工程与土建工程、装饰工程等施工相互协调、密切配合。尤其加强水电暖通安装与土建施工的配合，按要求埋设水电线管，不得随意凿墙打洞。协助景观、配套工程施工符合质量规范、满足进度要求，达到对资金的有效控制。

9、负责对施工单位临时用水用电设备的检查、监督及收费：负责在自来水部分、电灯部分、动力部分的临时水电使用范围内，对管线布臵施工用水；施工生产用水、现场用水、消防用水等临时用水量计算及实施施工现场临时用电计划，根据施工机械表，计算用电量。合理扣除施工单位用水用电费用。

10、管理收集水、电隐蔽工程资料的签字，及时交资料员存档：收集水电工程中涉及水路走向、预留进出水口、开槽埋线、强弱电等隐蔽工程资料，进行分类管理，交资料室存档。

11.项目临水、临电及正式用电、用水的管理，项目开工前的临电、临水布臵，为各进场施工单位提供水电接口，与开发部配合进行正式用电、用水施工，对各施工单位的用水用电情况抽查，避免出现，偷电偷水的现象，制定现场临水、临电的管理规定

资料员岗位职责、

1、职务名称：资料员

2、直接上级：总工程师，工程部经理工作职责：

1.负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作。

2.收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档。

3负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档：负责工程备案管理，实现对竣工验收相关指标(包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录)作备案处理。

4.监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。

5.按时向公司档案室移交：在工程竣工后，负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。

6.负责向市城建档案馆的档案移交工作：提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案进行预验收，取得《建设工程竣工档案预验收意见》，在竣工验收后将工程档案移交城建档案馆。

7.指导工程技术人员对施工技术资料（包括设备进场开箱资料）的保管：。

8负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制施工统计报表：在平时统计资料基础上，编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对,不得多报,早报,重报,漏报。9.负责与项目有关的各类合同的档案管理：负责对签订完成的合同进行收编归档，并开列编制目录。作好借阅登记，不得擅自抽取、复制、涂改，不得遗失，不得在案卷上随意划线、抽拆。

10.负责向销售策划提供工程主要形象进度信息：向各专业工程师了解工程进度、随时关注工程进展情况，为销售策划提供确实、可靠的工程信息。

11.协助项目经理做好对外协调、接待工作：协助项目经理对内协调公司、部门间，对外协调施工单位间的工作。做好与有关部门及外来人员的联络接待工作，树立企业形象。12.负责工程项目的后勤保障工作：负责做好文件收发、归档工作。负责部门成员考勤管理和日常行政管理等经费报销工作。负责对竣工工程档案整理、归档、保管、便于有关部门查阅调用。负责公司文字及有关表格等打印。保管工程印章，对工程盖章登记，并留存备案。

三、工程管理制度

（一）工程施工合同管理制度

1工程施工合同（以下简称合同）管理的领导责任人是公司法定代表人。合同管理职责分属各职能部门。合同的制定主管部门是总经理办公室，配合部门为工程部、财务部，综合部对合同进行档案管理。

2公司对合同风险条款的限定

合同造价受控于开发项目投资预算，且不应高于项目投资预算；合同应明确影响双方结算价款风险范围，明确合同价款调整的条件；非固定价合同应至少固定分项工程承包单价（包含材料），明确相应计量方式，对无法用施工图纸控制工程量的分项工程应固定分项工程承包总价。合同应包括明确的合同价（或单价）清单。

合同技术要求、质量控制标准等必须与国家现行标准、规范、工程设计施工图及项目施工组织总设计要求相一致，且受控于开发项目施工组织总设计；工程发包合同应有工程质量保证书作为合同附件。

合同工期必须受控于开发项目施工组织总设计工期，并不得超于开发项目施工组织总设计中该工程计划工期。进度必须与投资控制结合起来，并在合同中重点体现，必须有工程进度控制技术文件作为合同附件。

合同中应约定甲方供应材料、设备的品种、总数量及分期供应数量和相应供应日期。对于承包方自购的主要材料，合同中应在设计书或协议书中按国家相关规范明确材料质量标准。

合同付款要求

付款总比例应低于扣除质量保修金及合同约定垫付款额度之后的比例。其中非固定总价合同付款总比例应适当低于固定总价合同的付款总比例。

所有合同原则上均不考虑支付预付款；可以约定预付款的条件是：①履约合同另一方提供履约保证金或履约保函，且保证金额高于预付款金额；②经公司董事长或总经理批准的。

所有单项或单位工程承包合同原则上均约定过程付款采用按进度计量方式付款，且累计进度付款不得超出总付款比例。进度计量方式必须将进度、质量结合起来，并在合同中重点约定。

质量保修期限不得低于国家规定期限，保修金比例不得低于国家规定额度。

3合同必须在施工队伍进场前签定，最迟不迟于施工队伍进场前五日。

4合同内容应详细、明了、完整，注意合同语言及行业语言的

向承包商发出的表格；

向业主的报表；

监理记录；

监理月报；

往来的文件和函电。

业主的各项批复。

5对监理的考核

管理水平；

总监素质；

监理工程师的素质；

上岗情况；

监理组织机构的完善；

监理手段。

6监理效果的评价

成绩：

设计图纸的审查；

深入现场及时发现并解决问题；

向业主提出合理化建议；

帮助承包商解决疑难问题。

由于监理失职造成的失误。

业主对监理的评价。

承包商对监理的评价。

（二）工程招标管理规定

1公司采用工程招标的方式确定工程施工承包队伍。

2公司工程招标的方式有公开招标、不定向议标、定向议标。单项工程发包、重要单位工程发包原则上均采用公开招标的方式进行；有特殊要求的单位工程发包和分项工程发包可采用不定向议标或定向议标。定向议标的工程发包范围：

工程造价在10万元内的非关键工程。

价不变。

因政策等原因，承包商目前处于无竞争地位（或垄断）。

其它特殊原因。

3实行公开招标的工程发包由项目公司经理牵头，经济部组织委托招标代理机构代理招标。实行公开招标的工程发包遵照国家招投标法及行业相关管理办法执行。

4实行议标的工程发包由项目公司经理牵头，工程部编制初步施工方案，经济部自行或委托编制标底（委托编制的，要审核），并参照国家招投标法及行业相关管理办法由经济部组织开展。

5提出招标及招标前准备工程部根据开发项目的总体进度安排，提出工程招标时间及时机。项目公司经理负责安排招标前的各项准备工作。

6工程招标前应对工程承包商进行资格预审（见附表1）资格预审分虚审及实审。虚审就是审查工程承包商报送的资料。虚审由经济部组织，工程部、财务部等相关部门配合。虚审的内容包括：

应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件；

近两年的合同（包括内容）履行情况，权威部门认定的施工质量情况；

近两年的年终财务报表及流动资金状况；

现有施工任务（含在建及未开工工程）；

企业自有设备一览表；企业人力及物力资源情况；

其它需要预审的内容。以上内容按照业务对口的原则由公司经济、工程、财务等职能部门分别评审。评审就是由公司总工程师组织工程、经济等部门对工程承包商近两年的在建及已完工程进行考察，并听取相关业主反馈意见。采用公开招标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商数执行国家或行业相关规定；采用不定向议标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商不得少于三家。

7招标文件的起草实行公开招标的招标文件由受委托的招标代理机构（或经济部）起草；议标工程的招标文件由公司经济部起草。招标文件主要内容应包括：

工程名称及概况；

投标人完成招标内容的要求；

投标须知及有关日程安排；

投标书的内容要求。

8招标文件的评审招标文件编制好后，公司经济、工程、财务等职能部就其中主要条款及要求作出书面评审，报项目公司经理及总工程师确认，确认后的评审记录为招标文件修改及正式成文的依据。

9标底的编制公开招标的标底原则上均委托社会中介机构编制。标底的委托方式及编制原则经公司领导确定后由经济部编写委托说明。非委托的标底由经济部组织编制。标底由总工程师组织审批，需要报招标管理机构审定的报招标管理机构审定。编制完成后的标底在公布前应严格保密。

10投标书的评审（评标）

公开招标的投标书由被委托的招标代理机构依据国家相关法律、法规及我公司要求组织专家组按一定程序评审。

公司内部议标的投标书由项目公司经理牵头组织相关职能部门就投标书主要承诺与招标文件主要要求的一致性及技术的可行性、投标价进行询标并作出书面评审记录（见附表34）。

11中标及中标通知书的填写评标确定的综合评比最优的投标人为中标人。议标产生的中标通书由经济部填写。

12招标实施程序

发出招标通知或邀请函；

投标人进行资格预审；向符合条件的投标人发售招标文件；

织组投标人勘察施工现场，并解答疑问；

收集投标书；

确定评标原则及方法（需要报批的进行报批）；

成立评标委员会；

开标；

出具评标报告；确定中标人。