林业行政处罚风险防控流程图

富阳市林业局行政处罚“权力清单、风险防控”监督图

权力运行流程图

监督措施

违法事实确凿并有法定依据，对公民

处50元以下、对法人或者其他组织处 1000元以下罚款或者警告的行政处罚

案件受理阶段：低风险防范措施：1、加强业务学习

2、按规定办事

工作中发现

举报、控告有关部门移送上级交办

主动交代

其他

受案

不予立案

简易程序立案

调查取证

不属于自己管辖的移送有关主管部门

需要追究刑事责任的移送司法机关处理

没有违法事实的撤销立案

填写处罚意见书

法制机构审查

负责人审查意见

告知当事人陈述申辩

集体讨论撤销案件

复核

举行听证制作处罚决定书

送达处罚决定书

行政复议变更

确认

撤销

行政诉讼

申诉检举

执行处罚决定

审查维持案卷归档

申请强制执行

出示执法证件，告知违法事实、处罚依据和依法享有的权利，听取陈述、申辩

当场填写处罚决定书并当场交付当事人

执行处罚决定

改正

报备立案调查阶段：一般风险防范措施：1、公正公平公开

2、端正执法思想

处罚审批阶段：高风险防范措施：1、依法审查案件

2、重大案件讨论

3、贯彻自由裁量

决定阶段：高风险

防范措施：1、依法作出决定

2、执法责任追究

3、贯彻自由裁量

申请强制执行阶段：高风险防范措施：1、依法办事

2、公平公正公开

3、端正执法思想

县贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《省档案条例》情况汇报

***贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《**省档案条例》情况汇报 ***档案局在县委、县政府和上级档案部门的关心和指导下，围绕县委、县政府中心工作，全面实施“安全第一、以人为本、服务为先”战略，认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《**省档案条例》，扎实推进覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系建设，不断提升管理水平，为经济社会建设提供积极有效的服务。现将贯彻执行情况汇报如下：一、基本情况 ***档案馆成立于1958年9月，是***人民政府的文化事业机构，负责保存和管理本县党政机关、群众团体、乡镇和部分企事业单位各种门类、各种载体的档案和资料。1997年6月机构改革，档案局与档案馆合并，履行全县档案行政管理和档案保管利用两种职能，使用行政和事业两种编制，为县委、县政府的直属机构，隶属于县委序列，由县委直接领导，核定编制13名。2008年1月，县档案局（馆）列入参照国家公务员制度管理，内设办公室、监督指导股、管理利用股、编研股等4个职能股室，现有工作人员13人，其中干部11人，职工2人。文化程度大学9人，大专2人，高中2人。具有中级职称1人，初级职称4人。馆藏档案资料66408卷（册），其中档案49029卷，资料17379册。2011年12月晋升为“国家二级档案馆”。（一）领导重视，档案事业发展环境得到优化县委、县政府十分重视档案工作，按照统筹发展的要求，把

档案事业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上重要的议事日程，确保档案事业与全县经济社会建设同步协调发展。近年来，县委、县政府出台《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，印发《***“十二五”档案事业发展规划》。《***国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“加快档案馆信息化建设，创建国家二级档案馆”的工作目标，为档案事业的持续发展创造了良好的工作环境。县委、县政府分管领导经常到档案馆现场调研，检查指导工作，帮助解决档案馆基础设施建设资金缺口问题。同时要求档案工作人员要牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，认真履行职责，夯实基础业务，不断提高依法管理档案工作的能力，推进档案事业健康发展。（二）加大投入，档案管护设施进一步改善县委、县政府重视对档案工作的投入，在资金紧张的情况下，多次拨出专项资金，建设档案馆库和添置档案管护所需的设备设施。一是县财政拨出230多万元新建符合《档案馆建筑设计规范》要求的***档案馆大楼。新馆占地面积550平方米，建筑面积2730平方米，建筑高度22.5米，库房面积1200平方米。建筑采用框架结构，顶层有隔热层，每层库房内均有封闭外廊，采取了保温隔热、防潮、防光、防尘、通风等措施。二是陆续安排专项经费添置档案管护设施。配备符合国家标准的档案密集架225节，244立方米，安装消防自动报警、防盗报警和视频监控系统，配备空调、去湿机、温湿度计等调控设备，档案安全保管条件得到有效改善。（三）依法治档，档案法制建设上新水平

水行政强制措施工作流程图

流程说明一、流程分类：蓝线表示正常流程走向绿色虚线表示可能发展方向二、流程依据依据：《中华人民共和国行政强制法》 1.上级审批和采取行政强制措施：第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。 2.实施行政强制措施：查封、扣押第二十二条查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。第二十三条查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决

廉政风险防控行政权力运行流程图[1]1

**镇职权运行流程图二0一一年十一月目录 1、农户申请林木采伐许可证程序图----------------------2 2、农村集体资产监督管理流程图------------------------3 3、土地权属争议裁决流程图----------------------------4

4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图--------------5 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图--------------6 6、农业承包合同签证流程图----------------------------7 7、纪委职权流程图------------------------------------8 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图------------------9 9、《流动人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10 10、农业安全生产检查流程图---------------------------11 11、安全监督检查流程图-------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14 14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公开民主管理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保障申报、审批程序流程图-------------- 19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资管理流程图----------------------------------- 24 24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25 25、公车管理使用流程图-------------------------------- 26 26、年度考核流程图------------------------------------ 27 27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28 28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29 29、征兵工作流程图------------------------------------ 30

行政处罚一般程序流程图

1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、

查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。

(完整word版)行政强制措施程序流程图.docx

行政机关负责人批准（情况紧急需要当场实施强制措施强的，制24措小时施内补流批）程不符合采取强制措施条件符合采取强制措施条件依法作出其他处理出示执法证，通知当事人到场。当事人到场当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或盖章。告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述、申辩。当场做笔录、制作并当场交付查封扣押决定书和清单 30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长。

出示执法证，催告当事人履行义务当事人不履行行政决定当事人履行行政决定作出行政强制执行决定行政强制执行

行政强制方式、条件和期限行政强制方式职权依据法定时限 [ 地方法规 ] 《广东省建设工程质量管理条例》（ 2013 年广东省第十二届人大常务委员会公告第 4 号修查封、扣押进入工订）程现场的假冒伪劣《行政强制法》第二十五条：查封、第三十八条县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水行政等主管部门履行监督检查职责或者涉嫌假冒伪劣扣押的期限不得超过三十日；情况时，有权采取下列措施：复杂的，经行政机关负责人批准，的建筑材料、商铺一 ) 进入被检查单位工作场所和工程现场进行检查； ( 可以延长，但是延长期限不得超过混凝土、混凝土预二 ) 要求被检查单位提供有关工程质量文件、资料并对有关情况作出说明； ( 三十日。法律、行政法规另有规定制构件、建筑构配三 ) 查封、扣押进入工程现场的假冒伪劣或者涉嫌假冒伪劣的建筑材料、商品混凝土、混凝土预 ( 的除外。件和设备，并依法制构件、建筑构配件和设备，并依法作出处理；作出处理 ( 四 ) 发现存在影响工程质量问题的，责令改正或者停工整改。

行政强制类流程图(行政强制措施)

1 漯河市交通运输局承办机构依法作出其他处理漯河市交通运输局审查批准行政强制措施 (紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续) 发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书经行政机关负责人审查，采取行政强制措施经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施漯河市交通运输局承办机构通知当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件限期内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外依法予以没收依法移送有关机关依法解除强制措施漯河市交通运输局承办机构结案（立卷归档）漯河市交通运输局承办机构实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担

2 不履行执行协议的，恢复强制执行市交通运输局依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务制作催告书，催告当事人履行义务实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日听取当事人陈述申辩，进行记录和复核作出行政强制执行决定，并送达当事人实施强制执行申请法院强制执行依法中止执行依法终结执行达成执行协议依法强制执行结案（立卷归档）履行协议，执行完毕中止执行情形消失的，恢复强制执行中止执行满三年未恢复执行的，不再执行当事人履行义务

实施行政强制措施的行政处罚案件流程梳理及注意事项

实施行政强制措施的行政处罚案件办理流程及注意事项一、实施行政强制措施流程及注意事项： 1、表明身份、出示证件（两人以上交通执法人员实施）； 2、通知当事人到场； 3、初步调查取证（对当事人身份进行确认，制作现场笔录（必需制作）、乘客笔录、司机笔录、照片、录像等） 4、实施行政强制措施前应向行政机关负责人报告，经批准开具《交通行政强制措施决定书》（执法现场）。 5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。 6、听取当事人的陈诉和申辩； 7、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； 8、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内，向行政机关负责人报告，并补办批准手续，填报《行政强制措施审批表》。具体操作：案件办理人员将案件基本情况和相关证据录入信息系统，并填写《行政强制措施审批表》通过信息系统上报市交通运输局审批，经市局审核批准后方可进行案件审理程序。 10、查封、扣押的期限不得超过三十日，情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过三十日。具体操作：案件办理人员在信息系统填写《延长扣押期限审批表》，上报市交通运输局审批，批准后开具《延长扣押期限决定书》并送达当事人。 11、有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定，

开具《行政强制措施处理决定书》；： 1）当事人没有违法行为 2）查封、扣押的场所、设施或者财务与违法行为无关； 3）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押的； 4）查封、扣押期限已经届满； 5) 其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。二、行政处罚案件调查审理流程及注意事项 1、立案：填写《立案审批表》（系统录入）； 2、进一步调查取证：制作询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、鉴定意见书、录像、照像等； 3、审核：填写《案件处理意见书》，按审批权限提交上级审批（系统录入），重大行政处罚案件需经过集体讨论； 4、告知：开具《违法行为通知书》并送达当事人，告知当事人陈述申辩和听证的权利，听取当事人陈述申辩，如需听证的，由执法机关组织听证； 5、决定：经上级领导审批后，开具《行政处罚决定书》并送达； 1）当事人前来履行法定义务的，开具放行条。 2）当事人拒不履行的，按法定程序申请法院强制执行。 6、填写《处罚结案报告》（当事人履行法定义务的才填写并结案，需申请法院执行的待法院执行完毕或终结后再填写并结案）。三、行政强制执行流程及注意事项：（一）行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关按法定程序执行。（公路路政强制拆除等）

森林刑事案件办理流程图(精)

森林刑事案件办理流程图刑事办案程序:受案-→立案-→办案-→破案-→结案一、涉林案件接受案件案件来源→询问相关当事人参与人、当事人→进行现场勘查现场勘验笔录、示意图、木材检验笔图、照片、录像→资料→立案呈请立案报告书、立案决定书→讯问当事人传唤、拘传→收集相关证据证人证物、证明材料→呈请刑事拘留拘留证、拘留通知书→抓捕犯罪嫌疑人24小时讯问→补充完善相关证据材料户籍证明、佐证材料等→破案呈破案报告书→呈请批准逮捕逮捕证、逮捕通知书、换押→整理装订卷宗制作起诉意见书、换押→移送起诉。二、森林火灾案件接受案件报警→赶赴现场→控制行为人→走访调查相关线索→现场勘查(面积、起火点、引火物品中、损失情况笔录示意图、图片、录像资料→询问相关人员当事人、目击证人→立案呈请立案报告书、立案决定书→讯问当事人传唤、拘传→呈请刑事拘留拘留证、拘留通知书→抓捕犯罪嫌疑人24小时讯问→送看守所关押→完善证据材料→破案破案报告书→提请批准逮捕提押、逮捕证、逮捕通知书→整理装订卷宗制作起诉意见书→移送起诉。三、野生动物案件接受案件案件来源→现场勘查笔录、示意图、照片录像→立案呈请立案报告书、立案决定书→物品扣押(野生动植物品,作案工具等扣押物品清单→讯问当事人传唤、拘传→讯问相关证人或相关当事人→样品送检鉴定结论→呈请刑事拘留拘留证、拘留通知书→抓捕犯罪嫌疑人24小时讯问→送看守所关押→破案破案报告书→完善相关证据材料佐证材料→呈请批准逮捕换押、逮捕证、逮捕通知书→整理装订卷宗制作起诉意见书→移送起诉。

四、信访案件接受案件登记→根据信访内容进行初查(询问当事人、现场勘查→立案(行政案件,按行政案件的处罚程序办理或立为刑事案件→处理意见告知信访人信访签字→按刑事办案程序办理。

林业行政处罚及其案例分析

林业行政处罚及其案例分析重庆市林业局政策法规处米仁忠一、林业行政处罚概述林业行政案件，是指公民、法人或者其他组织违反《森林法》和其他林业法律法规的规定，尚未构成犯罪而应当受到林业行政执法机关予以查处的行政违法事实。构成林业行政案件必备条件，一是具有明确的违法行为当事人，二是具有明确的违法行为事实，三是依法应该给予林业行政处罚。（一）林业行政处罚的概念和特点 1、林业行政处罚的概念：林业行政处罚是指县级以上林业行政主管部门和法律、法规授权的组织对有林业行政违法行为的公民、法人或者其它组织依法作出的具有行政法律制裁性质的具体行政行为。 2、林业行政处罚的特点：（1）林业行政处罚是国家行政处罚的一个重要方面，属于行政法律制裁性质的具体行政行为；（2）林业行政处罚的主体是县级以上林业行政主管部门和法律、法规授权的组织；（3）林业行政处罚的对象是有行政违法行为的公民、法人或者其它组织；（4）林业行政处罚必须依法依规实施。（二）林业行政处罚的基本原则 1、处罚法定原则。

（1）林业行政处罚必须有法定依据；（2）林业行政处罚的主体及其适用林业行政处罚的权限必须是法定的；（3）林业行政处罚的程序必须是法定的；（4）需要受到林业行政处罚的行为必须是法定的。 2、公开、公平、公正的原则。林业行政执法应当严格依照法定权限和程序，遵循“公开、公平、公正”的原则，做到严格执法、公正执法、文明执法。纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠，敷衍塞责甚至动輒训斥等现象；纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象。 3、以人为本的原则。实施林业行政处罚必须坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念；纠正执法就是罚款、执法就是“创收”的错误认识；行政执法人员应当牢固树立“公仆”意识，忠于法律、忠于职守，坚持依照法定职权和程序严肃执法、文明执法，在管理中提供优质服务，在服务中加强管理。 4、处罚与教育相结合的原则。实施林业行政处罚必须坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。行政处罚应当以教育行政相对人守法为目的，视行政相对人违法情节轻重依法酌情实施行政处罚。 5、保障当事人依法行使权利的原则。（1）保障当事人的陈述权、申辩权和听证权；（2）保障当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利；（3）保障当事人要求行政赔偿的权利。《林业行政处罚程序规定》第四条规定：公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚，享有陈述权、申辩权；对林业行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行

“三重一大”风险防控流程图

“三重一大”风险防控流程图流程图：风险点防控：风险点编号风险点描述风险类别风险等级防控责任人防控措施 A1重大事项决策不按民主集中制和党委会议事规则进行，决策运行过程中滥用权力带来的风险。 A1 主要领导、分管领导一是重大事项决策前，深入调查研究，充分听取个方面的意见，加强公示；二是党委会研究决定，充分发挥民主集中制；三是将党委会决定的重大事项决策事项上报纪委和第三纪工委，加强监管；四是深入调查研究，进

镇纪委对重大事项决策执行过程中进行督查，确保落到实处；五是对重大事项决策事项进行公示，加强宣传，强化群众监督。 A2重要人事任免奖惩不按民主集中制和党委会议事规则进行，人事任免中滥用权力，有吃拿卡要现象。 A1 主要领导、分管领导一是重要人事任免奖惩决策前，深入调查研究，充分听取个方面的意见，加强公示；二是党委会研究决定，充分发挥民主集中制；三是将党委会决定的重要人事任免奖惩事项上报纪委和第三纪工委，加强监管；四是镇纪委加强对重要人事任免奖惩事项实施过程中进行督查，确保落到实处；五是对重要人事任免奖惩事项进行公示，强化群众监督。 A3重大项目安排不按民主集中制和党委会议事规则进行，项目实施过程中滥用权力，有徇私舞弊、优亲厚友现象。 A1 主要领导、分管领导一是重大项目安排决策前，深入调查研究，充分听取个方面的意见，加强公示；二是党委会研究决定，充分发挥民主集中制；三是将党委会决定的重大项

目安排上报纪委和第三纪工委，加强监管；四是镇纪委定期对重大项目安排实施过程中进行督查，确保落到实处；五是对重大项目安排的实施进行公示，强化群众监督。 A4大额资金使用不按民主集中制和党委会议事规则进行决议，资金使用过程中滥用权力，有徇私舞弊、优亲厚友现象。 A1 主要领导、分管领导一是“大额资金使用事项决策前，深入调查研究，充分听取个方面的意见，加强公示；二是党委会研究决定，充分发挥民主集中制；三是将党委会决定的大额资金使用事项上报纪委和第三纪工委，加强监管；四是镇纪委定期对大额资金使用过程中进行督查，确保落到实处；五是对大额资金的使用进行公示，强化群众监督。

大额资金使用风险防范管理工作流程图流程图中的风险点和防范措施

大额资金使用风险防范管理工作流程图

流程图中的风险点和防范措施一、提出申请过程中的风险点提出申请的人员由于受到自身认识局限或外界因素的影响，故意夸大或缩小资金使用额度，使申请失去真实性。防范措施： 1、提出申请的人员应当对申请的项目进行评估，使申请切合实际，并上交研究院领导审查。 2、加强监督，研究院成立领导小组对提出申请人员和申请的制定过程进行监督。二、开会讨论过程中的风险点党政联席会没有进行开会讨论，或者讨论结果不够公正。防范措施：党政联席会对提出的申请进行详细的审查，党政联席会成员之间互相监督，并做好详细的会议记录。三、集体决策过程中的风险点没有提交全院大会或者表决人数未达到标准，违反学校、学院相关规定。防范措施：在全院大会表决时，严格按照相关程序执行，并保存详细的会议记录，必要时与事件有关的人员采取回避政策。四、实施过程的风险点 1、未能进行过程监督。 2、监督小组人员与实施人员集体违反学校相关规定。防范措施：研究院由主管此项工作的负责人带头进行过程监督，将监督结果及时与研究院领导班子沟通，或在全院大会公布，并接受学校相关部门监督或审查。

人才引进风险防范管理工作流程图

流程图中的风险点和防范措施一、审核过程中的风险点 1、各研究组上报指标时故意夸大或减少。 2、研究院在对材料进行审核时，因材料涉及科研、教学等诸多方面，准确无误地进行审查工作有一定难度。 3、研究院在审核时受到其他利益的影响，使审核结果失去公正性。防范措施： 1、根据学校、研究院院关于人才引进的规定，研究院相关负责人对进人计划进行详细审查。 2、严格按照学校、研究院相关规定执行，研究院保留审核记录，在全院职工大会上公布。二、公示过程中的风险点 1、没有进行公示。 2、公示时间不够长，范围不够广泛。防范措施： 1、研究院领导班子成员与研究院相关主管部门互相监督，严格按照学校、研究院相关规定和要求执行公示程序。 2、以多种形式进行公示，并征求意见。 3、必要时，可以在全院教职工大会上公示。三、实施过程的风险点 1、未能进行过程监督。 2、监督小组人员与实施人员集体违反学校相关规定。防范措施：研究院由主管此项工作的负责人带头进行过程监督，将监督结果及时与研究院领导班子沟通，或在全院职工大会公布，并接受学校相关部门监督或审查。

行政强制事项流程图

行政强制事项流程图（行政强制措施——查封、扣押）执法中队认为应实施行政强制措施的。报执法队领导审批。情况紧急的当场实施行政强制措施。 24小时内，向执法队领导报告并补办审批手续。执法队领导认为不应当实施行政强制措施的，立即解除。同意实施。执法中队制作并送达查封、扣押法律文书。期限届满，尚未作出决定的。发出解除查封、扣押决定法律文书，返还查封、扣押的财物。查封、扣押期限内做出决定。情况复杂，需要延长的。不同意实施。同意延长，制作并送达延长查封、扣押决定法律文书。一般情况报执法队领导审批。不同意延长。不需延长的。依法处理。期限届满。

强制拆除流程图当事人在限期内未自行拆除的，制作《催告书》送达当事人。当事人放弃陈述、申辩。《催告书》送达十个工作日后，当事人仍不履行。申请人民法院强制执行。制作并送达强制排除决定书。依法作出要求当事人限期自行拆除违法构筑物、设施妨碍的行政决定。当事人陈述、申辩，行政机关听取当事人的意见，并进行复核。此处的“限期”指《限期拆除决定书》上要求当事人履行义务的期限，如公告送达，还应包含公告期60天在内。说明制作《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》送达当事人，并公告《限期拆除公告》，限期当事人自行排除违法构筑物、设施妨碍。行政机关有强制执行权行政机关没有有强制执行权实施强制排除，制作现场笔录。说明决定书应载明：1.当事人的姓名或名称、地址；2.强制执行的理由和依据；3.强制执行的方式和事件； 4.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 5.行政机关的名称、印章和日期。

廉政风险点防范管理工作流程图(20210131064019)

灵武市人民医院廉政风险点防范管理工作 2011年5 月

目录一、行政综合管理流程图（一）行政管理 1. 行政风险点管理流程图 2. 廉政风险点分析 3. 廉政风险点防范管理措施（二）财务管理 1. 财务管理廉政风险点流程图 2. 廉政风险点分析 3. 廉政风险点防范管理措施二、医院处罚流程图（一）处罚廉政风险点流程图（二）处罚风险点分析（三）处罚风险点防范措施

、行政综合管理流程图

（一）行政管理 1. 行政风险点流程图注：★表示低风险等级★★表示中风险等级★★★表示高风险等级 2. 廉政风险点分析

（1）行政管理制度不健全，不能根据情况的变化不断补充修改各项制度。（2）制度形同虚设，不执行制度或执行制度不能人人平等，搞双重标准。（3）对执行制度不予以检查落实或只走过场，没有真正形成靠制度管人，按制度办事的行政管理制度。（4）考核不严或者不予以考核，造成目标责任无法落实，职责不明，办事推诿扯皮、不能形成良好和谐的干事氛围。（5）奖惩激励机制不落实，导致工作涣散，纪律松散，没有上进心，干与不干都一个样。 3. 廉政风险点管理措施（1）建立健全完善各项行政管理制度，并不断根据上级有关方针政策的调整，不断修改补充完善有关制度。（2）要提高党的方针、政策、行政管理法规规定及各项制度的执行力及可行力，一切公务活动坚持按规定、按制度办事，确保有令就行，有禁就止，政令畅通。（4）认真执行国家、自治区及主管部门关于超限超载运输的政策法规，依法开展运输管理工作，有效保护路产，维护路权，保障公路安全畅通。（5）建立科学合理的考评考核机制，量化考核目标，坚持考核标准，遵循公正、公平、公开的考核原则。公示考核结果。(6)按照考核目标，建立有效的奖惩机制，做到惩罚分别，提

廉政风险风控要求措施及流程图

闫屯中学廉政风险防控举措为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制腐败风险，特制定举措如下：一、全面绘制学校工作流程图和风险流程图，推进学校力运行公开 1、闫屯中学重大事项决策权运行流程图 2、闫屯中学大额资金监管权运行流程图 3、闫屯中学奖惩工作流程图 4、闫屯中学物资采购流程图 5、闫屯中学日常经费支付流程图 6、闫屯中学公务接待流程图学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促进风险意识的增强。二、建立廉正风险教育防范机制，筑牢思想道德防线 1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、

基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。 2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教。大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。三、建立廉政风险制度防范机制，规范康洁从教行为 1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交行政会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证；对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见。

福建省森林公安局关于印发《全省森林公安派出所统一悬挂职责制度及字框设计规范》的通知

福建省森林公安局文件闽森公局[2010]49号福建省森林公安局关于印发《全省森林公安派出所统一悬挂职责制度及字框设计规范》的通知各市、县（区）森林公安局、分局、省直属分局：为深入贯彻落实国家林业局森林公安局关于森林公安“五化”建设的总体部署和要求，全面提升我省森林公安派出所正规化、规范化建设，经省局研究制定了《全省森林公安派出所统一悬挂职责制度及字框设计规范》，现印发给你们，请遵照执行。二○一○年六月二十三日

福建省森林公安派出所统一悬挂职责制度及字框设计规范一、适用范围本规范规定了全省森林公安派出所悬挂字框的基本内容、尺寸和颜色。本规范适用于全省范围内森林公安派出所。二、基本内容（一）所长工作职责一、主持派出所全面工作，对全所队伍建设、业务工作和日常管理负总责；二、按照上级工作部署组织制定年度工作计划，抓好贯彻落实，对全所工作进行决策；三、组织全所民警做好辖区森林及野生动植物资源保护和治安管理工作，配合有关部门开展林区治安综合治理工作；四、组织民警依法查处辖区内破坏森林和野生动植物资源、危害林区治安秩序的刑事、治安、林业行政案件；五、加强装备和基础设施建设，制定完善装备管理制度，提高装备规范化管理水平和使用效益；六、承办上级森林公安机关交办的其它工作。（二）副所长工作职责一、协助所长做好森林及野生动植物资源保护和林区治安防范工作，制定目标、计划和工作措施；二、组织、带领和指导责任区民警开展责任区治安管理与安全防范工作，督促责任区民警完成岗位工作目标；

三、组织、带领和指导责任区民警依法查处管辖范围内的林业行政、治安和刑事案件；四、组织、带领和指导责任区民警开展调查研究，熟悉掌握林区“山情、林情、社情”等有关情况；定期分析林区治安形势，适时向所长提出预防、打击方案；五、协助所长、教导员做好其他工作。（三）教导员工作职责一、主要负责队伍管理和思想政治工作，协助所长做好派出所全面工作；二、抓好民警的政治、业务学习，安排落实民警教育培训工作；三、掌握民警思想动态，做好思想政治工作；四、协助调查处理民警违法违纪问题；五、承办上级森林公安机关交办的其他工作。（四）责任区民警岗位职责一、建立辖区内的情报信息网络，及时掌握和收集上报情报信息；二、积极开展各项便民服务，提高服务群众的效率和质量，建立良好警民关系；三、管理和指导辖区内的护林组织和林区治安防范队伍。四、查处辖区内森林公安派出所有管辖权的案件。五、配合有关部门妥善处置辖区涉林群体性事件和突发性案（事）件、灾害事故。六、完成上级布置的其它任务。

1行政处罚一般程序流程图及说明

气象行政处罚一般程序流程图

文字说明： 1.立案：每单位必须建立《案件登记薄》，在发现涉嫌违法行为之后立即进行登记，并在7日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法制机构审查报本局主管领导决定立案。必用文书：《立案审批表》。 2.调查：由各执法队负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《勘查笔录》、《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。采取上述措施应当经局主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字

样或者文字说明。 5）调查中发现涉嫌违法行为，在不停止或不纠正涉嫌违法行为将可能发生危险或扩大危害的情况下，可制作《责令停止涉嫌违法行为通知书》送达当事人。（不发《责令停止违法行为通知书》的原因：《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；……”。）6）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法制机构负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本局主管领导决定是否继续调查。 7）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查终结报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由气象部门法制机构、气象主管机构进行审查。必用文书：《现场勘验检查笔录》、《调查询问笔录》、《调查终结报告》。择用文书：《行政执法通知书》、《笔录续页》、《证据登记保存审批表》、《证据登记保存通知书》、《解除证据登记保存审批表》、《解除证据登记保存通知书》、《鉴定委托书》、《鉴定意见书》、《现场处罚决定书》、《责令停止涉嫌违法行为通

行政处罚流程图

行政处罚流程图专项执法检查人民群众举报认为应当给予行政处罚的，填写立案审批表，附上相关材料，报报主管局长批准，适用一般程序。主管局长批准立案调查取证二名以上执法人员向当事人初始执法证，开展调查，收集书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘查笔录和现场笔录。调查终结，执法人员出具书面案件调查终结报告，并连同案件材料，，提交区发改委审核行政处罚案件来源日常监督检上级部门交办对公民处以xx元、对法人或其他组织处以xx元以下罚款，适用简易程序执法人员二人以上出示执法证，告知违法事实和处罚依据听取陈述申辩当场填写处罚决定书交付当事人，并收取罚款核审主要核审内容：1、对案件是否有管辖权；2、当事人的基本情况是否清楚；3案件事实是否清楚，证据是否充分；4、定性是否准确；5、适用法律、法规、规章是否正确6、处罚是否适当；7程序是否合法。核审后提出书面意见对超出管辖权的案件，按有关规定移送事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法人员意见对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正对程序不合法的案件，建议执法人员纠正制作行政处罚先行告知书送达听证告知书告知当事人3日内提出听证听取当事人陈述和申辩由委案件审理委员会作出行政处罚决定举行听证会听证主持人依据听证情况向负责人提出意见对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件建议执法人员修改。制作处罚决定书，送达当事人，并交代诉权执行对拒不履行行政处罚决定的，由市发改委申请人民法院强制执行。复议或者诉讼执行行政复议决定或行政判决书结案

医疗风险防范、控制制度及工作流程

医疗风险防、控制制度及工作流程一总则 1、为提高医疗质量，保障医疗安全，防医疗纠纷，创建平安医院，构建和谐医患关系，依据《中华人民国执业医师法》、《中华人民国侵权责任法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医院投诉管理办法（试行）》、《病历书写基本规》等法律、法规，结合本院实际，制定本制度。 2、强化以事前防为主，做到防患于未然。坚持“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”理念，重视患者安全，不断改善服务条件，优化服务流程，转变服务作风，加强业务培训，不断提高医疗服务水平和能力，努力为患者提供优质安全的医疗服务。 3、落实院长负责制，健全医疗质量管理体系，建立规管理和持续改进的长效机制，建立科学的医疗质量监控体系和评价方法，加强监督管理，保证责任落实到部门和个人，积极做好医疗风险防与控制工作。 4、医务人员在医疗活动中，必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规、常规。医务人员应当树立敬业精神，遵守职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，加强医患沟通，保护患者隐私；努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平，做到因病施治，合理检查，合理用药。 5、医疗安全管理委员会每季进行各项制度检查，进行医疗安全情况分析，总结经验教训，提出整改措施，制定并完善医疗风险防措施，预防医疗事故的发生，减轻医疗事故的损害。 6、定期召开防医疗事故及争议工作会议，组织学习相关法律法规和各项规章制

度，讨论科室存在的医疗安全隐患，对存在问题提出整改措施并抓好落实。 7、建立健全医务人员违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度。 8、加强治安管理，明确治安责任人，逐级落实部治安保卫安全责任制，完善医院部安全防机制，落实人防、技防、特防等安全防措施。二医德医风建设 1、加强对医务人员的政治思想、医德医风、个人修养和职业道德建设，制订落实行风教育、考核和责任追究制。牢固树立为人民服务的宗旨，改善服务态度，转变服务作风，改进服务流程，方便病人就医，努力为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的医疗服务。 2、医务人员应当树立坚定的政治信念、崇高的职业道德、主人翁的责任感和全心全意为人民服务的理念，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚；应当恪守医生职业道德，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。 3、实改善医务人员的服务态度，在言语举止上讲究文明礼貌，对待病员一视，树立“病人至上，廉洁行医”的观念，坚决抵制收受药品回扣及开单提成、红包等不正之风。 4、人员应当以整洁大方的仪表、良好的言语态度来面对患者，想方设法为患者提供方便；应当了解患者的心理感受和感情需求，尽量满足患者的需求，取得患者及家属的配合和理解；应当主动加强与病人的交流，耐心向病人交待和解释病情，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

行政处罚通用流程图

食品药品行政处罚通用流程图在监督检查及抽验中发现案件线索的公民、法人或者其他组织投诉、举报的上级机关交办或者下级机关报请查处的有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的发现、分析违法行为、案件受理立案调查取证案件审核送达与执行不符合立案条件结案归档被处罚人逾期未履行行政处罚决定的，申请法院强制执行 1、违法行为轻微，不予立案，责令整改； 2、属于信访案件的按信访程序办理；3不符合立案条件，不予立案。决定法规科合法性审查行政处罚事先告知听证告知符合省局确定的重大、复杂的案件，举行重大案件集体讨论。违法事实不成立，不予处罚构成犯罪，移送司法机关违法行为轻微，免予处罚确有应受行政处罚的违法行为的，下达行政处罚决定案件合议 1、有明确的违法嫌疑人； 2、有违法事实； 3、属于食品药品监督管理行政处罚的范围；4、属于本部门管辖。符合立案条件的应当在7个工作日内立案分管负责人批准立案，并确定 2名以上执法人员为案件承办人。经办人填写《案件来源登记表》报承办部门负责人签署意见。不属于本部门管辖的经分管领导批准《填写案件移送书，移送有管辖权部门。符合立案条件的经办人填写《立案申请表》报承办部门负责人、分管领导签署意见。经办人填写《当场处罚决定书》告知当事人违法事实、处罚的理由、依据及陈述申辩权，听取当事人的称述和申辩。7个工作日内报所属机关备案属于当场处罚的承办人现场检查、调查要制作《现场检查笔录》、《询问检查笔录》，依据法定情况实施先行登记保存、查封扣押，承办人填写《先行登记保存物品审批书》、《查封扣押审批表》，经分管领导批准制作《先行登记保存物品通知书》、《查封（扣押）决定书》；对于先行登记保存的物品依法在7日内作出处理决定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，制作《查封（扣押）延期审批表》经分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日，制作查封（扣押）延期通知书告知当事人，物品需要检验、检疫、鉴定的制作检验（检测、检疫、鉴定）告知书告知当事人。现场检查、调查要有两名执法人员不得少于两名，首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。办案过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，执法人员应当保守秘密。调查终结调查终结，承办人制作《调查终结报告》报承办机构负责人审签。组织3名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行合议。合议应当根据认定的事实，提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具《责令改正通知书》，责令当事人改正或者限期改正违法行为。合议、重大案件讨论予以撤案的，承办人员制作《撤案审批表》报承办机构负责人和分管领导审签。案件合议、重大案件讨论，记录人要制作《案件合议记录》、《案件集体讨论记录》。补充证据作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权。应当充分听取当事人的陈述和申辩填写《称述申辩笔录》。当事人提出的事实、理由或者证据经复核成立的，应当采纳；不得因当事人申辩而加重处罚。作出责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件、较大数额罚款、没收较大数额财物等行政处罚决定前，填写《听证告知书》告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当按照法定程序组织听证。法规科制作《行政处罚案件审查表》。当事人逾期放弃称述申辩的，承办人员予以记录当事人、利害关系人申请听证的，应当在20日，组织听证，在举行听证会7日前送达《听证通知书》，依法应当回避，符合法定条件的可以延期、中止、终止听证的，制作《听证延期通知书》、《听证中止通知书》、《听证终止通知书》，听证《制作听证笔录》，听证结束制作《听证意见书》。法制科填写《行政处罚案件审查意见书》涉嫌构成犯罪的，承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送审批表》报机关正职负责人，机关正职负责人3日内作出决定，决定批准的，应当在24小时内承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送书》向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。自接到公安机关立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续，同时填写《查封（扣押）物品移交通知书》告知当事人。经承办机构、分管领导审批、承办人员《填写结案报告》。当事人不在场的，应当在7日内依照本章规定，将行政处罚决定书送达当事人。延期、分期缴纳罚款的填写《延（分）期缴纳罚没款审批表》，逾期不履行，申请制执行前填写《履行行政处罚决定催告书》，10个工作日后行》填写政处罚强制执行审批表》报分管领导审批申请强制。