国际油价对国内经济的影响

摘要

近年来，国际原油市场供求紧张，油价大幅攀升。国际原油价格从2007年年初为49.9美元/桶，到2008年突破100美元/

桶大关，到5月下旬，国际油价直逼每桶130美元，创历史新高，再到现在的稳定在110美元/桶。国际的石油价格对世界各国的

各个经济部门都有着异常深刻的影响，国际原油价格的快速上涨，影响着各国经济，经济增长成本有所增加。能源消费弹性系数明显上升，国际油价大幅攀升必将给国民经济各行业带来较大的冲击。特别是以石油为主要生产资料的企业，油价上涨导致其运营成本上升，生产成本难以向外转移，利润空间受到挤压，甚至出现亏损，并将因此影响世界各国经济增长的和财政收入。

由于石油的储量是有限的，在还没有找到合理可靠的新能源来代替石油之前，国际油价波动对于世界经济的影响将持续增大。虽说从当前国际石油资源的分布和国际油气技术发展来看，未来石油供给将保持稳定；但从世界经济走势来看，对原油和成品油的需求还将持续增加，因此国际油价将保持高位运行态势。国际游资随着交易产品的增加、交易市场的扩大，对国际油价波动的影响力将不断增大。所以在这里我要根据近几年来国际油价频繁变动的状况，对石油价格对我国国内的经济产生的影响进行分析探讨。

关键字：国际原油国内经济石油价格国内经济

Abstract

In recent years, tight supply and demand in international crude oil market, oil prices rise significantly. International crude oil prices from early 2007 to 49.9 U.S. dollars / barrel in 2008 exceeded 100 U.S. dollars / barrel mark in late May to the international oil price almost equal to 130 U.S. dollars per barrel, a record high, to the current stabilized at 110 U.S. dollars / barrel. International oil prices on the various economic sectors around the world have a profound impact on abnormal, rapid increases in international crude oil prices, affecting economies, economic growth has increased the cost. Elasticity of energy consumption significantly increased, a sharp rise in international oil prices will bring more to the national economy's impact on the industry. Especially the oil companies as the main means of production, higher oil prices lead to rising operating costs, production costs are difficult to transfer out, squeezed profit margins, even a loss, and thus affecting world economic growth and fiscal revenue.

As oil reserves are limited, it is not reasonable and reliable to find new energy to replace oil, the international oil price volatility for the world economy will continue to increase. Although international oil resources from the current distribution and international oil and gas technology development, the future oil supplies will remain stable; but the world economic trends of view, the demand for crude oil and refined oil products will continue to increase, the international oil prices will remain high run trend. International capital transactions of products with the increase in market expansion, the impact of fluctuations in international oil prices will continue to increase. So here I want to frequent changes in international oil prices in recent years under the condition of the oil price on China's domestic economic analysis of the impact.

Keywords: international crude oil prices, the domestic economy

=

一：引言

现在社会国际油价从04年的40多美元一桶，到现在持续维持在100美元一桶，在短短的几年间又一次石油危机令当今世界众多国家岌岌可危。细细观察21世纪美国的在中东及中亚地区的政治军事策略里，我们可以清楚的看到它的资源战略里的石油战略。由此可是看出在国际战略里对资源掌控的重要性。

因此，21世纪注定是个充满对石油的争夺的世纪，在石油资源枯竭前，及能取代石油的新的能源出现前，将一直持续。那么世界石油资源的匮乏，及需求的不断增大，对我国国内经济而言到底有什么重大的影响呢，由于我国现在对外石油的依赖性越来越强，已近50%的石油是依赖进口的，而8%以上的经济增速即使再节能减排绿色经济也难免对石油的需求越来越大。而近期我国国内经济的CPI增长以超过4%，处于较为严重的通货膨胀阶段。而石油价格的增长又使得经济运营的成本增加，在原本流动性过剩的情况下，对我国的通货膨胀雪上加霜。面对着一系列的问题我国“十二五”规划提出了改善民生的战略计划。

本文提出了国际油价上涨对我国一些行业的影响及一些个人建议及对现在通货膨胀的一些个人看法。

二：近几年国际原油价格变动的情况

从下图可以看到，自从2002年伊拉克战争以后，石油价格就一直在上上涨，有一个明显的上升通道。图中红色的虚线表示上升通道的上轨，绿色的虚线表示上升通道的下轨。根据这个图预测在2007年底或者2008年初，石油价格将接近每桶100美元。从1970年起美元开始自由浮动，然后1973年很快就出现了一次石油危机。在此之前，石油便宜得几乎不值一提。我们还可以看到，在石油历史最高价1980年相当于100美元一桶时，那个时候是伊朗革命爆发的时候，出现的第二次石油危机。

下图是调整了通货膨胀后的国际原油价格走势图( 1970-2006)

（图片来源：Chart of the Day）

2010年最近一段时间由于美元的持续贬值以及国际原油市场供应紧张，导致原油价格一路大上涨，半年国际持续动荡。同时，美国原油高库存、OPEC原油生产持续超限额等因素对市场造成打压。所以各种因素综合起来导致2010年的国际原油价格在70-85美元内波动。相对较稳定

而对于我国而言在经历了金融危机后，国际油价变化就更加复杂，油价波动风险加剧，这也将影响到中国。2010年10月份，欧洲主权债务危机的影响逐渐消退，受原油需求的乐观预期、美元疲软及美国经济数据持续好转等因素，在2010年10-12月油价突破80美元/桶，并在年末突破了90美元/桶的关口。

而2011年全球经济仍然延续2010年的发展态势。以美国为首的OECD国际将继续低俗复苏之路，而以中国为首的新兴经济体则会持续当前的高速经济增长状态，相比2010年2011年的全球经济增速有所放缓，但是只要全球经济不出现大衰退，2011年的油价继续走高。所以对于我过来说由于持续走高的油价，而我国仍然处在高速发展的阶段。所以油价的上涨会增加我国的输入性通货膨胀，再加上国内的流动性过剩，加上外部环境不明朗，我国2011的通货膨胀更加明

显，连续数月CPI大于5%，对国内各部门的影响显著，使得居民生活水平显著

下降。所以2011年我国的财政支出偏向结构调账和改善民生，货币政策从紧，

存款准备金及利率不断上调。但是经济增长速度还是要保持在8%-9.5%之间，对石油的需求继续快速的增长。

表1 世界石油消费变化情况单位：亿吨

20092010增长率

北美11.6011.821.89%

西欧7.237.15-1.17%

OECD小计22.6422.830.81%

拉美2.933.023.06%

中东3.533.622.40%

非洲1.621.620.31%

中国4.114.396.79%

前苏联地区1.982.011.76%

其他地区5.255.30.95%

非OECD小计19.4219.962.78%

世界合计42.0642.791.74%

资料来源：OPEC, Oil Market Report December 2010.

三:国际原油价格变动的因素

一般而言，决定国际原油价格的因素有以下几点：

从近期国际油价大幅攀升的情况分析，主要是以下六个因素作用的结果：

1、全球经济复苏不断拉动石油需求增加是基本诱因。全球经济快速增长，

对原油的需求超出国际权威机构事先的预计，尤其是世界前两大原油消费国美国、中国经济增势强劲，第三大原油消费国日本的经济形势也明显好转。近两年全球经济持续转好，导致石油需求量大增逼近其最大供给能力，使供需处于一种脆弱的平衡关系，是引发此波油价持续走高的基本因素。

2、OPEC产能所剩无几是辅因。根据美国能源情报署（EIA）的预计，2009

年市场对其原油的平均需求为2948万桶/天，较08年下降140万桶/天。非OPEC 国家2009年原油产量为5115万桶/天，较预估初值低7万桶/天。从中可以看出原油的生产增速渐渐的低于全球经济发展的增速，在没有可靠能源代替的情况下，石油的供求关系将渐渐的供小于求，从而原油价格不断上涨。

3、美元汇价下跌。原油是当今世界最重要的实物商品之一，作为全球交易

量最大的商品之一，原油价格历来和美元汇率是紧密挂钩，其交割和计价基本都是用美元来结算，所以美元汇率也会对原油价格产生影响。70年代的石油危机，就是OPEC国际油价大涨，同时伴随着美元汇率的大幅下滑。这体现了作为石油

计价单位的美元价值的下降。

4、恐怖袭击等不确定因素是短期波动主因。就比如伊朗革命爆发时期的第

一次石油危机，其次，OPEC第三大产油国委内瑞拉国内政局不稳，中东地区针

对石油设备的恐怖袭击不断，严重影响到原油的生产和出口。

5、投机活动为油价飙升推波助澜。石油供求关系趋于紧张以及各种地缘政

治冲突频频发生这两种因素为投机活动创造了条件，国际投机商的大肆炒作，增强了人们对国际市场原油供给紧张的心理预期，人为抬高了国际油价。据估计，目前国际石油期货交易中，约有70%的交易属于投机行为。原油市场的投机与市场预期往往加大了原油价格的波动，国际原油市场中投机因素对原油价格有着10%-20%的影响力。

四;油价上涨对中国经济发展及相关行业的影响

一：油价上涨对宏观经济的影响

目前，我国已进入重化工业化阶段，经济正处于新一轮增长周期的上升期，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，以住宅、汽车、家电等消费需求为主的消费结构升级，对资源消耗增大，石油进口逐年攀升，对外依存度不断加大。报告表示，2011年中国石油需求增速有所下降，预计全年的需求量为4.83亿吨，增长6.2%；成品油需求继续较快增长，其中汽油继续供大于求，柴油供

需持续偏紧。中国国内原油产量较大幅度增长，但仍赶不上石油消费增长，使石油进口量大幅增长。海关总署公布的数据显示，2010年中国进口原油2.39亿吨，同比增长17.5%。同时，我国尚未建立起比较完善的石油市场体系，贸易方式单

一，定价机制僵硬，市场反应滞后。因此，高油价给我国经济运行带来了较大冲击。高油价抑制经济过快增长势头，增加经济走向的变数。

高油价加剧潜在通胀压力，加大调控政策操作的难度。国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的涨价因素。2010年我国全年的平均CPI已达到3.3%，10，11,12三个月更是达到了4.4%、5.1%、4.6%的高度，严重的通胀压力，国际油价的上涨更会在2011年使我国的宏观调控面临更高的挑战。增加外汇开支，加大外汇平衡压力。

鉴于我国有世界第一的外汇储备，面对国际油价的上涨及波动，我觉得适当通过对石油的进口可以减少外汇储备，从而减少了美元贬值带来的无谓的损失。

二：原油价格对我国经济增长的趋势的影响

国际油价大幅飙升对我国经济的负面影响是显而易见的，但是，目前的高油价并不会改变中国经济快速增长的基本趋势，做这种判断，主要是依据以下因素。首先，我国正处在一个新的经济增长期，形成这种增长的基本元素不会在短期内消失，增长的动力将长期存在；其次，一系列宏观经济调控措施有助缓解中国石油市场的紧缺现状，缓解油价上涨带来的通货膨胀压力；第三，目前我国企业的效益比较好，在一定程度上可以消化部分高油价带来的成本压力；第四，目前的石油价格上涨是各种偶然因素对接而成的结果，不具有长期性特征，油价将会回落到一个较适宜的价位；第五，中国能源消费结构中，原煤消费量最大，所占的比重达到70%，石油约占23%，不具主导力量。

三、油价上涨对相关行业的影响

随着我国经济进入扩张期，近几年石油消费增长速度超过10%以上，能源消费弹性系数明显上升，我国石油对外依存度已达到40%，国际油价大幅攀升必将给国民经济各行业带来较大的冲击。当然，各行业苦乐不均，像石油天然气开采业自然会随油价飙升而盈利丰厚；石油加工业成本压力较大；化工等行业成本虽然大幅上升，但行业景气使得大部分成本可转移出去而减轻油价冲击；农业、交通运输以及生活消费等方面则深受高油价之苦。

1、对农业产生较大负面影响。

据统计分析，上世纪90年代以来，农、林、牧、渔、水利业石油消费占石油总消费量的比重在6.67%-9%之间，而且，1998-2002年该行业石油消费年均增

长5.9%，仅次于交通业和建筑业的增速。农、林、牧、渔业主要以消费柴油为主，其柴油消费占柴油消费总量的1/5左右。石油价格上涨直接影响到农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价以及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本。因此，石油价格的上涨给农业带来了较大的负面影响，加重了农民生产和生活负担。

2、石油加工及炼焦业成本压力变大。

原油成本通常占炼油企业主营业务成本的80%以上，该行业消耗了原油消费总量的72%左右，原油价格上涨，将直接增加炼油企业的成本；而且根据目前我国石油定价机制，成品油价格涨幅滞后并小于原油价格涨幅，因此石油加工及炼焦业的利润空间应该明显缩小。该行业资金回报率均处于较低水平，2004年，资金利润率、成本费用利润率、产值利税率分别仅为6.6%、3.3%和9.4%。

2008年以来毕竟成品油出厂价格经历了数次上调，而且我国石油行业主要由少数几家企业垄断经营，企业内部上下游之间结算价格低于市场原油价格。因此，石油加工及炼焦业利润总额保持了快速增长，2004年，该行业利润总额高达267.4亿元。当然，对于那些单纯经营炼油业务并非上下游一体化的公司而言，形势没那么乐观，在当前的国内市场上所面临的不只是原油高成本压力，而且还存在没油可炼的风险。

3、化工行业具有较强转移成本能力。

目前我国正进入重化工业化阶段，而重化工产业的发展对于原油价格的波动非常敏感。近年来，化学原料及制品制造业消耗原油占原油消费总量的8.5%左右，1996-2002年该行业原油消费年均增长8.2%，增速比同期整个制造业高出2.7个百分点。原油作为化学原料及制品制造业、化学纤维制造业等石化行业重要原材料，其价格上升将直接带来石化行业成本上升。

4、交通运输业受到的冲击最大。

交通运输业是耗油大户，其石油消费量仅次于工业，而且交通运输业石油消费占石油消费总量的比重在稳步上升，这一比重由1980年的10.4%上升至1990年的14.7%、2000年的24.6%，近年来保持在25%左右。其中，交通运输业汽油、柴油消费占汽、柴油总消费量的40%和38%左右。90年代以来，交通运输业石油消费明显快于其他行业，1991-2002年石油消费年均增长10.5%，大大超出整个石油消费总量年均4.7%的增速。石油是交通运输业最主要的原料，油价的大幅

上涨，导致交通运输业单位运输成本大幅增加，严重影响了企业的经营效益。面对高油价，航空、航运、公路运输等领域的企业日子比较难过。

从我国民航的成本构成来看，航空油料消耗占总成本的比重在20%左右，是民航运输成本中最大的一块。航油的涨价明显加大民航运输成本，而目前各航空公司竞争异常激烈，机票竞相打折，上升的成本难以转嫁出去。根据国际航空运输协会(IATA)的预计，由于原油价格一直居高不下，全球航空业在2005年将损失550亿美元。

出租行业损失巨大。目前，我国成品油价格是由政府确定指导价格，而出租车的价格也是由政府确定的。2008年以来，成品油价格已经连续6次上调，而出租车并未提价，同时由于出租车普遍实行单车承包制，这样一来，涨价所增加的成本开支，完全落在了司机身上。目前出租司机的收入已经摊薄，每次汽油提价都会增加他们的开支。不过，部分城市出台了出租补贴政策，可在一定程度上缓解油价上涨的损失，但大部分情况下，补贴由出租公司来负担。

5、高油价冲击汽车产业发展格局。

汽车制造业本身石油需求量并不大，但是，使用汽车将大量消耗石油。目前，我国正处于人均GDP1000-3000美元的经济发展阶段，汽车消费将呈现出快速上升的趋势。2008年，中国汽车消耗汽柴油量大约11600万吨，相当于全年成品油消费量的29%。随着汽车大量进入家庭，石油供需矛盾将更加突出，沿用高油耗模式将造成我国石油供应难以为继，我国必须推广使用节油型汽车。同时，高油价必然影响消费者的购车选择，进而对汽车制造业产生较大影响，节油型汽车将成为未来汽车市场上的新宠。

6、对生活消费带来一定负面影响。

由于以上所述的各个产业在成本上的增加，通过转嫁关系这一系列的成本增加都会转嫁到消费者的支出上，而现在国内正面临着严重的通货膨胀，已有数月CPI的指数超过了5%，居民的幸福指数及生活水平有较大的下降。再加上高房价，所以2011年我国的主要目标在改善民生上。

四、结论

毫无疑问，高油价已给我国宏观经济、相关行业以及居民生活带来了较大的

冲击。面对能源供给安全的挑战，面对国际社会对中国拉动油价的指责，我们必须重新审视能源发展战略。粗放式增长方式不仅大量消耗资源，而且造成严重环境污染，为此，必须加快能源行业改革，发展循环经济，建立节约型社会，走可持续发展道路。

1.抓紧建设节约型社会。

建设节约型社会，首要的就是树立和落实科学发展观，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。一方面是高速增长的经济对资源的“渴求”，另一方面是资源相对不足的国情和资源利用率较低的现状，使得宏观经济运行中资源约束的矛盾更加突出。经济运行中的这些信号显示，必须尽快建设节约型社会，努力以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。目前的“煤荒、电荒、油荒”是推行节能的最好时期，政府应通过立法、制定节能战略、加大政策调控力度、扶持节能技术研发等手段，多管齐下，在全社会积极倡导节约资源。

2.突破体制障碍，加快能源行业改革。

中国能源产业正处于由计划经济向市场经济的转型期，体制性障碍仍然明显，影响能源领域深化改革和长远发展的一系列深层次矛盾和问题并没有根本解决，与经济社会发展对能源的需求明显不符，在一定程度上已经成为我国经济发展和深化改革的制约因素。因此，必须深化能源体制改革，加快能源领域的市场化改革步伐，为实现中国能源可持续发展提供有力的体制保证。

一是放宽和完善能源市场准入。在建立完善和有效的现代监管制度的前提下，减少政府行政干预，打破行业垄断，放宽市场准入，引入竞争机制，鼓励民营企业投资能源产业。

二是建立合理的能源价格形成机制。凡是能够进行充分竞争的能源产品，都要由市场的供求关系来确定价格；对具有垄断特征的能源产品，要实行合理有效的价格管制，并以市场的可接受程度作为价格管制的主要依据；通过税收政策、环保折价、价格管制等措施，形成各种能源产品之间的合理的比价关系，推动能源结构的调整；建立科学的保护低收入群体和保证人民基本生活需求的价格机制。

3、尽快实行燃油税政策，调整石油消费水平。

欧洲是通过提高燃油税来调节汽车消费，这种方法有效地控制了石油消费的剧增。而美国则是通过采用车用耗油标准来调节石油消费，效果相对不如欧洲。出台燃油税政策，以燃油税将取代养路费，用油越多的车辆交的税也越多，这是用经济杠杆有效推进节油的重要手段。我国经济高速发展，各方面对原油的需求增长很快，为了限制燃油消耗，必须尽快推出燃油税政策。

4、积极发展循环经济。

在新的历史时期，随着我国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为迫切。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济是当今世界的潮流，体现了以人为本、全面协调可持续发展观的本质要求，是转变经济增长方式、走新型工业化道路、全面建设小康社会的重要战略举措。

参考文献

[1] .《环境与资源经济学概论》北京：高等教育出版社 2006,9：65-67.

[2]《世界资源真相和你想的不一样》北京：新世纪出版社

[3]《中国国力报告 2010~2011》北京：中国时代经济出版社

[4]《发展经济学》上海：复旦大学出版社陈宗胜