受限空间作业审批管理制度

受限空间作业审批管理制度

第一章总则

第一条为了确保进入有限空间人员的人身安全和健康，特制定本制度。

第二条安全部负责对本制度的执行情况进行监督检查。

第二章管理内容

第三条进入有限空间作业，必须办理《进入有限空间作业许可证》，办理程序为：

(一)进入有限空间作业的施工单位提出申请，由安全管理人员负责办理《进入有限空间作业许可证》;

(二)落实进入有限空间的安全防护措施，确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果;

(三)指派监护人员，监护人员与作业部门共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可;

(四)安全管理负责人在对上述内容全面复查无误后，报厂生产办审批后，方可进入作业。

第四条进入有限空间作业的综合安全技术措施(一)作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等;

(二)切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须加盲板断开，并对设备进行吹扫、蒸煮、置换，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示;

(三)进入带有搅拌器等转动部件的有限空间内作业，电源的有效切断可采取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加

警示牌，设专人监护;

(四)进入有限空间前30分钟应取样，严格控制可燃气体、有毒

气体浓度及含氧量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备

内作业。有毒有害气体含量不得超过GBZ1-2002工业企业设计卫生

标准规定的最高容许浓度，氧含量应为18%-22%。如在设备内作业

时间长，至少每隔2小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员;

(五)取样分析要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析;

(六)进入有限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《进入有限空间作业许可证》不能代替上述各作业票，所涉及的其他作业要按有关规定执行;

(七)有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散;

(八)进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经生产办批准;

(九)进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小容器内作业应小于12V，所有灯具及电动工具

必须符合防潮、防爆等安全要求;

(十)作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材;

(十一)作业人员进入有限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，有限空间内人员应安排轮换作业或休息;

(十二)有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法(严禁向有限空间内通氧气或富氧空气);

(十三)对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测;

(十四)发生中毒、窒息的紧急情况时，抢救人员必须佩带氧气呼吸器进入作业空间，并至少留一人在外做监护和联络工作;

(十五)在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出;若需要继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批

手续;

(十六)作业完工后，经检修人、监护人与车间负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。

第五条进入有限空间前应做一次全面检查，凡是取样分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和工具行灯等不符合规定要求的，均不准进入内部作业。

1.安全隔绝

设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与外界连接的电源应有效切断。

管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。

电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。

2清洗和置换

进入受限空间作业前，必须对空间内进行清洗和置换，并达到下列要求：5.2.1氧含量不低于《缺氧危险作业安全规程》(GB8958)

关于缺氧作业环境的规定，同时符合《化学品生产单位受限空间作

业安全规范》(AQ3028)的要求。5.2.2有毒有害物质浓度应符合

GBZ2的规定。

可燃气体浓度应符合《化学品生产单位动火作业安全规范》

(AQ3023)的要求

置换清洗时应注意其受限空间内的死角，用蒸气或惰性气体进行置换压力不得超过设备、容器的正常工作压力。

受限空间的清洗、置换应严格遵守公司相关环保管理规定，避免造成环境负面影响。

3通风

在受限空间作业，应采取措施保持受限空间内空气良好流通。

打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风，必要时，可采取强制通风。

采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。5.3.4不准向受限空间充氧气或富氧空气。

4.作业监护

监护人一般由检修作业单位指派，必要时可以请设备所在单位或公司内专业监护人员监护。

监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识，熟悉应急救护方法。

进入受限空间作业人员的防护措施落实情况，监护人应进行确认。

监护人在作业前、后必须清点进出受限空间作业人数。作业期间必须与作业人员确定联络信号，在进、出口处保持与作业人员的联系，严禁脱离岗位和做与监护无关的事。

受限空间内需要进行抢救时，监护、救护人员必须做好自身防护方能进入受限空间内。

监护人发现安全措施未落实或安全措施不完善时，必须及时制止作业。

5安全作业要求

受限空间作业必须办理《受限空间作业安全许可证》。

进入不能达到清洗和置换要求的受限空间作业时，必须采取可靠防护措施，并有专业监护人员进行监护。

在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具，严禁使用过滤式防毒面具。需要戴长管面具的，联系防护器材管理部门提供。

在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物。

在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。

受限空间作业临时电源的使用应执行《供用电管理制度》

(Q/YYTH20200)中相关规定。

使用超过安全电压的手持式电动工具或进行焊接作业时，必须按规定配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，

同时检查确认金属容器接地可靠。

在受限空间存在高处或多层交叉作业情况，应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。

在受限空间进行高处作业应执行《高处作业安全管理规定》。

在受限空间进行动火作业应执行《安全生产动火管理制度》。

作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。

受限空间出入口应保持通畅。作业人员禁止在有毒、窒息环境下摘下防护面具。

作业人员应在作业空间分析合格30min内进入受限空间作业，若超过30min必须重新分析并经确认合格方可进入受限空间作业。连

续作业应定时监测，至少每2h监测一次。

进入受限空间作业范围

进入受限空间作业，原来的安全管理制度上称为进罐作业或进入设备作业，原来的叫法上有些局限性。现在我们所称的“受限空间”是指生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、

下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。因此，称为进入受限空间作业叫法比较科学，也符合实际情况。

危害因素

因为受限空间内可能盛装过或积存有毒有害、易燃易爆物质，如果工艺处理不彻底，或者对需要进入的设备未有效隔离，导致可燃气体、有毒有害气体残留或窜入等，若作业时对作业活动的危险性认识不足，采取措施不力，违章操作等，就可能发生着火、爆炸、中毒窒息事故;受限空间内可能有各种机械动力、传动、电气设备，若处理不当、操作失误等，可能发生机械伤害、触电等事故;当在受限空间内进行高空作业时，可能造成高空坠落事故。

“三不进罐”原则

“三不进罐”原则是指没有办理进入受限空间作业许可证不进“罐”;监护人不在现场不进“罐”;安全防护措施没有落实不进“罐”。“三不进罐”原则讲起来大家都熟悉，但实际工作中，有些作业人员、监护人员对进入受限空间作业危险性认识不足，怀有侥幸心理，违反“三不进罐”原则，结果导致事故发生。

办理作业许可证

办理进入受限空间作业许可证，涉及到办理人、监护人员、作业人员、审批人、批准人等。要求各尽其责，人人把关。通过层层的办理程序，有效避免“某一个人”、“某一环节”对“某一危险因素”的疏忽和迟钝。落实进入受限空间作业的安全防范措施，主要考虑两个方面的问题：一是进入的受限空间的作业条件，如作业点周围的环境，包括氧气含量、可燃气体含量、有毒气体含量等是否合格，以及受限空间内残存的易燃易爆、有毒有害固体废弃物等是否已经清除干净。二是受限空间的隔离情况，需要作业的受限空间是否与其它系统完全隔断，成为一个独立的系统。

进入受限空间作业监护人

监护人是保证作业安全的关键人物。监护人在保证自身安全的情况下，要对进入受限空间作业人以及进入受限空间作业过程的安全

负责。监护人应由进入受限空间所在单位指派责任心强、熟悉工艺流程，了解介质的化学、物理性能，会使用气防器具、消防器材，懂急救知识，有判断和处理异常情况的能力，并且经过安全监督管理部门培训考试合格、持有监护资格证的人员担任。一些基层单位由于人手紧张，安排一些“老、弱、病、残、孕妇”担任监护人，这种做法是非常危险的。

监护人进行监护时，应佩戴明显标志，合理行使自己的职权。进入受限空间作业前，在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查并落实各项安全防范措施的落实情况，重点检查受限空间的隔断情况。当进入受限空间作业的人员比较多时，要对作业人员逐个登记、点数。作业过程中要经常检查作业环境的变化情况，发现异常必须立即停止进入受限空间作业。监护过程中，监护人千万不能以为自己没事干而擅自离开监护现场，也不允许在监护期间看书看报或兼做其他工作。

需要强调的是，现场作业监护人也不是越多越好，我们在实际工作中常会看到这样的情况，即一个危险性较大或者比较重要的作业活动，往往各相关职能部门的人员、施工单位的负责人、施工区域所在单位的负责人、安全管理人员等都在作业现场以示重视，这种情况不利于作业安全，不仅给作业人员带来压力，也不利于发生突发事故时的逃生疏散，尤其是在高处平台或者作业场地狭窄的环境作业时。

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