云南省人民政府关于加快公路建设的决定
云南省人民政府关于加快公路建设的决定
【法规类别】公路运输
【发文字号】云政发[2002]120号
【发布部门】云南省政府
【发布日期】2002.09.27
【实施日期】2002.09.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
云南省人民政府关于加快公路建设的决定
（云政发[2002]120号）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为认真实施西部大开发战略，加快云南公路建设，进一步完善全省立体交通网络，改善经济社会发展环境，实现省委、省政府提出“建设中国连接东南亚、南亚国际大通道”的宏伟目标，结合我省实际，特作如下决定：
一、统一思想，加快公路建设步伐。目前，我省纳入国家统计的通车里程已达16.4万千米，总里程位居全国第一，公路建设投资已占全省固定资产总投资的1／7，为改善云南投资环境、提升竞争力、增强发展后劲打下了坚实的基础。但由于地质地貌复杂，建设难度越来越大，建设成本不断增加，资金筹措越来越困难。路网技术标准低，结构不
合理，路面质量差，抗灾能力弱，通行能力小等问题仍然比较突出。高等级公路的比重仅占全省公路总里程的1. 7％，国道主干线建设只完成总体规划近50％，加快建设刻不容缓。
二、明确目标，确保建设任务顺利完成。根据我省公路建设“十五”计划和2010年远景目标，以加强通县油路建设提高整个路网等级为基础，确保“十五” 期间完成公路建设任务400 亿元，新增公路里程3 000千米，大幅度提高路面等级，高等级公路占总里程的比重达到2.6％左右；到2010年，完成干线公路的全面改造，高等级公路比重达到3.5％以上。具体目标是，以“三纵三横、九大通道”为主，抓紧建设国道主干线嵩明至待补高速公路，开工建设昭通至待补高速公路、水富至麻柳湾高等级公路、安宁至楚雄和保山至龙陵高速公路、锁龙寺至砚山至罗村口高速公路；开工建设省际间公路通道和国道干线公路思茅至小勐养高速公路、小勐养至磨憨二级公路、祥云至澜沧江二级公路、武定至永仁二级公路等路段；在改造干线公路的同时，对旅游干线公路、经济干线公路、国道干线以及地(区、市)通县公路、县县通公路进行全面改造，改善公路条件，提高全省公路的路网等级。
三、加大力度，认真落实各项政策。进一步落实《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》（国办发［2001］73号）和《
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于采取特殊措施加快
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于采取特殊措施加快我省7个人口较少特有民族脱贫发展步伐的通知 【法规类别】少数民族事务综合 【发文字号】云办发[2002]19号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2002.09.04 【实施日期】2002.09.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于采取 特殊措施加快我省7个人口较少特有民族脱贫发展步伐的通知 （云办发[2002]19号2002年9月4日） 各地、州、市、县党委和人民政府(行政公署)，省委和省级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校： 我省人口在10万以下的独龙、德昂、基诺、怒、阿昌、普米、布朗等7个少数民族，总人口22．6万人，主要分布在怒江、德宏、西双版纳、临沧、保山、丽江、迪庆、思茅、大理等9个地(州市)的31个县(市区)、23个乡(镇)和175个村民委员会。7个人口较少特有民族一般聚居在高寒山区和半山区，除普米族和基诺族外，均属跨境民族。由于历史、自然等诸多因素，7个人口较少特有民族聚居的乡(镇)、村仍然是我省贫困人口
最集中、贫困程度最深的少数民族地区，目前尚有50％左右人口处于贫困状态。为了认真贯彻落实中央民族工作会议精神，认真解决这7个人口较少特有民族的脱贫发展问题，进一步增强民族团结，促进各民族共同进步和繁荣，省委、省政府决定，采取特殊扶持措施，实行分类指导，以扶贫工程为载体，集中一定财力物力，分工负责抓落实，努力加快7个人口较少特有民族聚居地区的经济社会发展步伐。现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央民族工作会议和省第七次党代会精神，把解决7个人口较少特有民族的脱贫发展问题作为当前和今后一段时期云南民族工作和扶贫工作的重点，作为推进云南“兴边富民行动”的突破口。以政府行为为主导，以扶贫开发为主要途径，以基础设施建设和基础教育为重点，扶贫到村到户，不断改善各族群众生产生活条件，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现经济、社会、生态、环境协调发展。 二、基本目标 从现在开始至2010年，把7个人口较少特有民族作为实施《云南省农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的重要对象，以实现“四通五有一消除”(即：村村通路、通电、通水、通广播电视，覆盖人口达85％以上，所有农户和群众有房住、有衣穿、有饭吃、有钱用、有书读，基本消除农户和学校的茅草房及危房)为目标，力争5年解决温饱，到2010年全部脱贫。 三、发展措施 (一)实施温饱和农业产业化扶贫工程。 把7个人口较少特有民族聚居的23个乡(镇)作为重点扶持对象，
云南省人民政府办公厅关于认真贯彻落实全省政府系统秘书长办公室
云南省人民政府办公厅关于认真贯彻落实全省政府系统秘书 长办公室主任会议精神的通知 【法规类别】会议差旅 【发文字号】云政办发[2003]217号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2003.10.30 【实施日期】2003.10.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省人民政府办公厅关于认真贯彻落实 全省政府系统秘书长办公室主任会议精神的通知 （云政办发[2003]217号） 各州、市人民政府办公厅(室)，各地区行政公署办公室，省直各委、办、厅、局办公室，厅内各处、室、局、办： 2003年9月，省政府办公厅在红河州弥勒县召开了全省政府系统秘书长办公室主任会议。会上各地、各部门办公室负责同志结合工作实际，对搞好办公厅(室)的工作提出了一些很好的意见和建议。对此，省政府办公厅领导同志高度重视，要求认真研究落实。经与有关部门和单位商议，现就有关事项通知如下。 一、根据工作需要．组织学习考察
结合工作实际，适时组织外出考察学习，可了解和借鉴外地的先进经验和做法，开阔眼界，拓宽视野，更新观念，改进工作。因办公厅(室)的同志外出考察学习机会相对较少，省政府办公厅准备在今年内，组织地州市和省直部门的部分办公室负责同志到广州、深圳和港澳地区，就城市规划建设与管理、政府职能转变等问题进行考察。今后将根据实际情况和需要，确定考察学习内容，采取出省与出国相结合、考察与培训相结合的方式，争取每年组织1至2次到沿海发达地区考察；组织1至2批到国外考察；安排1期到新加坡国立大学高级公务员培训班进行培训。出国、出省考察学习费用由派员单位自理。具体组织工作由厅综合处牵头，落实方案后另行通知参加单位。 二、采取多种方式，加强培训工作 因近
云南省人民政府关于大力推进保障性安居工程建设的意见云政发〔2011〕64号
云南省人民政府关于大力推进保障性安居工程建设的意见 云政发〔２０１１〕６４号 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，各国有大中型企业集团（公司）：为贯彻落实党中央、国务院加快推进保障性安居工程的决策部署，进一步完善我省住房保障体系，加快解决城镇中低收入家庭以及新就业人员、进城务工人员等群体的住房困难问题，逐步改善农村困难群众住房条件，促进住有所居目标实现，现提出以下意见： 一、切实提高认识 大力推进保障性安居工程建设，是改善民生、促进社会和谐的重要举措，是调整住房供应结构、促进房地产市场健康发展的重要途径，是完善城镇功能、推进城镇化建设的客观需要，是加快转变发展方式、扩大内需、推动国民经济持续健康发展的重要途径。各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把推进保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的重要工作，全面落实各项政策措施，多渠道增加保障性住房供应，切实解决好全省城乡低收入家庭住房困难问题，并逐步解决城镇中等偏下收入家庭（含新就业人员）的住房困难。 二、明确目标任务 “十二五”期间，全省共建设（筹集）保障性住房２５０万套（户），解决８００万左右城乡中低收入群众住房困难问题。其中，城镇保障性住房１５０万套（户），农村保障性安居工程１００万户。２０１１年，全省建设（筹集）保障性住房６０万套（户）。其中，城镇保障性住房４０万套（户），包括公共租赁住房１１万套、廉租住房９．５万套、新增发放租赁补贴９万户、城镇棚户区和工矿企业棚户区改造１０万户、经济适用住房０．５万套；农村保障性安居工程２０万户。此外，由各州（市）、县（市、区）安排农村危房加固改造１０万户。 三、完善建设管理模式 （一）实行“两房并轨”建设公共租赁住房。为便于建设和管理，从今年起我省将廉租住房与公共租赁住房合并建设。各州（市）、县（市、区）可将省下达的“两房”指标及补助资金整合起来，统一规划、统一选址、统一建设公共租赁住房。按照以人为本、方便适用原则和分散配建与集中建设相结合的要求，加强公共租赁住房规划设计工作。原则上公共租赁住房应优先安排在交通便利、基础设施齐全、公用事业完备、就业方便的区域。集中建设的公共租赁住房项目可配套建设占总建筑面积１５％的商业服务设施。公共租赁住房建设标准应符合国家和省有关要求，户型结构以小户型为主，平均每套５０平方米左右，最大单套建筑面积控制在７０平方米以内。要优化公共租赁住房设计方案，努力做到环境优美、质量优良、功能完善、经济适用。 （二）政府主导，多种方式建设保障性住房。由各州（市）政府根据自己的实际情况，可采取多种方式建设保障性住房。一是政府主导建设。继续由州（市）、县（市、区）人民政府指定的主管部门或政府保障性安居工程建设管理投融资平台为建设主体，由政府安排和筹措资金建设。各地由政府主导建设的公共租赁住房比例一般应占公共租赁住房总量的５０％以上。二是可以按照“政企共建”的方式建设。由政府给予资金补助和优惠政策，企业出土地和配套资金建设。建成的公共租赁住房可以优先向本企业符合条件的职工出租，超出部分由政府安排向社会出租。用工集中的开发区、产业园区和住房困难职工较多、有闲置土地的企业以及乡镇学校、卫生院、计生站的教师和职工周转房可以参照“政企共建”方式建设和管理。三是可以由政府安排优价土地和优惠政策，选择实力强、信誉好的房地产企业建设和经营公共租赁住房。四是城市棚户区和工矿、林区、垦区棚户区改造继续按省下达各地的指标和补助政策实施，确保完成建设任务。五是可以通过市场购买或长期租赁符合条件的商品住房作为保障性住房房源。六是以农户为实施主体，按照统一规划、分类指导和农户自筹为主、政府补助为辅原则，结合社会主义新农村建设和“城增村减”挂钩试点工作，统筹推进农村保障性安居工程建设。
云南省人民政府关于加快公路建设的决定
云南省人民政府关于加快公路建设的决定 【法规类别】公路运输 【发文字号】云政发[2002]120号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2002.09.27 【实施日期】2002.09.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 云南省人民政府关于加快公路建设的决定 （云政发[2002]120号） 各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： 为认真实施西部大开发战略，加快云南公路建设，进一步完善全省立体交通网络，改善经济社会发展环境，实现省委、省政府提出“建设中国连接东南亚、南亚国际大通道”的宏伟目标，结合我省实际，特作如下决定： 一、统一思想，加快公路建设步伐。目前，我省纳入国家统计的通车里程已达16.4万千米，总里程位居全国第一，公路建设投资已占全省固定资产总投资的1／7，为改善云南投资环境、提升竞争力、增强发展后劲打下了坚实的基础。但由于地质地貌复杂，建设难度越来越大，建设成本不断增加，资金筹措越来越困难。路网技术标准低，结构不
合理，路面质量差，抗灾能力弱，通行能力小等问题仍然比较突出。高等级公路的比重仅占全省公路总里程的1. 7％，国道主干线建设只完成总体规划近50％，加快建设刻不容缓。 二、明确目标，确保建设任务顺利完成。根据我省公路建设“十五”计划和2010年远景目标，以加强通县油路建设提高整个路网等级为基础，确保“十五” 期间完成公路建设任务400 亿元，新增公路里程3 000千米，大幅度提高路面等级，高等级公路占总里程的比重达到2.6％左右；到2010年，完成干线公路的全面改造，高等级公路比重达到3.5％以上。具体目标是，以“三纵三横、九大通道”为主，抓紧建设国道主干线嵩明至待补高速公路，开工建设昭通至待补高速公路、水富至麻柳湾高等级公路、安宁至楚雄和保山至龙陵高速公路、锁龙寺至砚山至罗村口高速公路；开工建设省际间公路通道和国道干线公路思茅至小勐养高速公路、小勐养至磨憨二级公路、祥云至澜沧江二级公路、武定至永仁二级公路等路段；在改造干线公路的同时，对旅游干线公路、经济干线公路、国道干线以及地(区、市)通县公路、县县通公路进行全面改造，改善公路条件，提高全省公路的路网等级。 三、加大力度，认真落实各项政策。进一步落实《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》（国办发［2001］73号）和《
云南省劳动和社会保障厅贯彻云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见的细则
云南省劳动和社会保障厅贯彻云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险 制度实施意见的细则 云南省劳动和社会保障厅公告第5号 文章来源：发布时间：2007年05月21日阅读次数：722[ 字体：大中小][ 打印] [ 关闭] 登记编号：云府登326号 第5号 《云南省劳动和社会保障厅贯彻云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见的细则》已经2007年3月21日云南省劳动和社会保障厅厅务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。 二○○七年四月三十日云南省劳动和社会保障厅贯彻云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险 制度实施意见的细则 各州、市劳动和社会保障局，省直各委、办、厅、局，中央驻滇企业：根据《云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见》（云政发〔2006〕139号、以下简称139号文件）的要求，结合贯彻执行中的实际情况，特制定关于贯彻《云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见》的细则（以下简称“细则”）。 一、根据国家有关法律、法规的规定，因用人单位少报、漏报、瞒报缴费基数等原因造成退休人员基本养老金偏低的，其责任由用人单位承担，并由劳动保障行政部门依法进行处理。
二、因用人单位对职工档案管理不善、欠缴基本养老保险费等原因，导致职工不能按时办理退休手续的，根据原劳动部办公厅《关于支付退休退职费用适用法规问题的复函》（劳办发〔1995〕121号）第2条的规定，职工未正式办理退休手续前应与其他职工享有同等待遇。 三、根据劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）的规定，参保人员个人中断缴费的不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。 四、新参保的用人单位和由未参保企业转移到参保企业工作的职工（不含合同制职工和以个体身份参保人员），单位和职工按以下规定补缴基本养老保险费后，社会保险经办机构为其补建个人账户。 （一）补缴时段 1、新参保的用人单位及职工应当补缴基本养老保险费，其中1995年9月3 0日前成立的用人单位，从1995年10月1日补缴；1995年10月1日后成立的用人单位，从办理工商注册登记之月起补缴。基本养老保险费补缴后，社会保险经办机构为从业人员从规定的时间起补建基本养老保险个人账户。 2、从未参保企业转移到参保企业工作的职工，1995年9月30日前参加工作且1995年10月1日以后符合退休条件的，从1995年10月起补缴基本养老保险费，1995年9月30日前国家和省认可的连续工龄视同缴费年限；1995年10月1日以后参加工作的职工，从参加工作之月起补缴基本养老保险费。 （二）补缴基数和比例。2005年12月31日以前用人单位和个人按补缴年度的上年度全省在岗职工月平均工资的11%缴纳，其中个人缴费比例按补缴年
云南省公路施工企业信用评价实施细则
附件：2 云南省公路施工企业信用评价实施细则 （试行） 第1条 为规范公路施工企业信用评价工作，统一方法和标准，根据交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》、《公路施工企业信用评价规则》等有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。 第2条 本规则所称公路施工企业信用评价是指省交通运输厅或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对参与公路工程路基、路面、桥梁、隧道、交安、机电、房建、绿化等工程施工，具有公路施工资质的企业在我省公路建设市场从业行为的评价。 第3条 公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。 第4 条 信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。 第5条 省交通运输厅负责本省公路施工企业的信用评价管理工作。主要职责是： （一）制定本省公路施工企业信用评价实施细则并组织实施；（二）指导各州市交通运输局、省公路开发投资公司、省公路局、 厅质监局、州市质监站、项目法人组织开展信用评价相关工作； （三）负责全省公路施工企业信用综合评价结果的审定和发布。第6各州市交通运输局、省公路开发投资公司、省公路局对所属项目法
条 人及现场管理机构提供的信用评价信息进行审核汇总，并上报省交通运输厅。 第7条 公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。 第8条 定期评价工作暂定每年开展一次，对公路施工企业上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。 各州市交通运输局、省公路开发投资公司和省公路局于每年1月底 前分别完成上一年全省高速公路、干线公路施工企业信用初步评价，确定其得分及信用等级，并将结果报省交通运输厅。 省交通运输厅于每年2月底前完成全省公路施工企业信用综合评价并公示，于3月底前将交通运输部负责评价的公路施工企业评价结果上报交通运输部。 第9条 公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为： AA级：95分≤X≤100分，信用好； A级：85分≤X＜95分，信用较好； B级：75分≤X＜85分，信用一般； C级：60分≤X＜75分，信用较差； D级：X＜60分，信用差。 第10条 评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《云南省公路施工企业信用行为评定标准》（附件1）。 投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施
云南省高速公路网规划
云南省公路网规划（2005-2020年） 云南省交通厅 二〇〇五年八月
前言 交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业，是合理配臵资源、提高经济运行质量和效率的重要基础，是连接生产、流通、分配、消费诸环节的纽带。公路提供“门到门”的运输服务，为其它运输方式提供集疏运服务，同时，随着公路等级的提高，尤其是高速公路的兴起，公路已能够提供长距离、快速、安全、舒适的高质量运输服务，汽车技术的发展也进一步提升了公路运输服务的能力和质量。 云南省山川、河流密布，地形地貌十分复杂，工程建设困难，使交通发展受到一定限制。云南省铁路运输受其技术经济特性制约，导致通达性有限；内河运输主要集中在澜沧江流域。在这种情况下，公路运输承担着云南省大部分运输量，其不仅承担着“面上”基础性运输，在运输大通道中也承担着较多的中长途运输。因此，公路基础设施的发展，尤其是高等级公路的建设，对云南省社会经济发展是至关重要的。 近十多年来，云南省公路快速发展，高速公路建设取得较大成就，农村公路建设取得一定进展。2004年底全省公路总里程达16.7万公里，2005年7月安楚高速通车后，高速公路里程已达1400公里；农村公路里程达14.5万公里，51％乡镇已通油路，84％建制村已通公路。但云南省公路网还明显存在干线公路网结构不合理、布局不完善、高等级公路规模不足，农村公路通达性差、等级低、路面状况差、抗灾能力弱等问题，严重制约了经济社会的发展。 新世纪初是云南省重要的战略机遇期，为全面建设小康社会和实现现代化，贯彻科学发展观，推进“五个统筹”，实现云南省经济社会发展战略目标，云南省公路交通将面临着更多的机遇和挑战。从经济社会发展需求看，国民经济快速增长、新型工业化蓬勃发展、城镇化加快推进、汽车社会快速到来、对外开放不断扩大、旅游业快速发展以及农村经济发展、国家对“三农”问题的高度重视，对公路运输服务提出了更高的要求。中国—东盟自由贸易区的建立和“泛珠江三角洲”区域经济合作的启动，也给云南省带来了难得的发展机遇。进一步发挥云南省的区位优势和资源优势，促进云南省成为中国—东盟自由贸易区的“桥头堡”，加强云南省与东部沿海发达地区的交通联系，需要公路交通发挥重要作用。
云南省人民政府办公厅关于改进工程建设项目招标投标管理有关事项的通知
云南省人民政府办公厅关于改进工程建设 项目招标投标管理有关事项的通知 各州、市人民政府，省直属委、办、厅、局： 为充分发挥新增投资的拉动作用，管好用好新增投资，确保扩大内需保增长特殊时期的需要，使政府投资的建设项目既严格按照《招标投标法》等法律、法规规定的程序依法招标投标，又能提高工作效率，缩短招标投标过程的周期，促进经济平稳较快增长，经省人民政府同意，现就改进工程建设项目招标投标管理有关事项通知如下： 一、依法合理选择招标方式 按照国家关于项目建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的要求，对中央和省级投资项目在招标方式上进行分类指导。 （一）除国家法律、法规有明确规定的外，不得擅自扩大必须公开招标的范围和规模。 （二）需要审批的工程建设项目，由下列情形之一的，经批准可以邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在的投标人可供选择的项目； 2、受自然地域环境限制的项目； 3、涉及国家安全、国家秘密获知抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的项目； 4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的项目； 5、法律、法规规定不宜公开招标的项目。 国家发展改革委确定的重点建设项目邀请招标需经国家发展改革委批准；全部国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位并需要审批的建设项目的邀请招标，经项目审批部门审批，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。 （三）需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经前项规定的审批部门批准后，不可以招标： 1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的项目； 2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要农民工的项目； 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的项目； 4、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的项目； 5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具用承包能力的项目；
云南省取水许可和水资源费征收管理办法(省政府154号令)
文件5 云南省取水许可和水资源费征收管理办法 （省政府154号令） 第一条为了加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据国务院令第460号公布的《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水人），应当按照《条例》及本办法的规定，申请领取取水许可证，并依法缴纳水资源费。 第三条省、州（市）、县（市、区）水行政主管部门依照本办法规定的分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。 县（市、区）级以上水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照《条例》及本办法规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。 第四条《条例》第四条第一款第（二）项规定的少量取水的限额，按照下列规定执行： （一）家庭生活每户月取水量不超过30立方米的； （二）零星散养、圈养畜禽饮用等月取水量不超过60
立方米的。 第五条按照《条例》第四条第一款第（三）项规定取（排）水和第（四）项规定取水的，取水人应当自取（排）水之日起5个工作日内报当地县（市、区）水行政主管部门备案，备案材料应当包括下列事项： （一）取水人的名称（姓名）、地址； （二）取（排）水的起始时间、地点； （三）取（排）水目的、理由、数量。 按照《条例》第四条第一款第（五）项规定取水的，应当经县（市、区）级以上水行政主管部门同意。水行政主管部门应当自收到取水人临时应急取水书面意见后24小时内决定是否同意并书面答复。 第六条取水许可应当遵循先从地表取水、后从地下取水，先从江河取水、后从湖泊取水的原则。 江河、地下的取水许可，按照《条例》第五条第一款规定的各项用水的先后顺序实施。 湖泊的取水许可，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾生态与环境、农业、工业用水以及航运等需要。 第七条省水行政主管部门根据国家下达的可供本省行政区域取用的水量，下达各州（市）可供本行政区域取用的水量。 州（市）水行政主管部门根据上级水行政主管部门下达
云南省公路工程建设项目第三方试验检测管理办法
云南省公路工程建设项目第三方试验检测管理办法 (暂行) 云交基建（2010）91号文 第一章总则 第一条建设项目第三方试验检测是指经项目业主招标(或委托)选择具有相应的试验检测资质，并具有独立法人资格的试验检测机构，依据合同规定和现行工程建设标准、规范、规程等，独立对项目建设所用材料、构件、成品(半成品)、工程实体的质量或技术指标进行的试验检测活动。 第二条我省高速公路、一、二级公路建设项目须实施第三方试验检测。其中高速公路一、二级公路需通过招标方式确定第三方试验检测机构；地方二级公路，有条件的可进行招投标，或者由州市交通主管部门委托确定第三方试验检测机构。 第三条高速、一级公路第三方试验检测机构等级应为公路工程综合乙级及以上等级。二级公路第三方试验检测机构等级应为交通行业认证的特殊丙级及以上资质。 第四条第三方试验检测工作不应影响现有项目质量管理体系的正常运转，不能替代任何一方的试验检测工作。试验 检测项目参数及抽查频率按本暂行办法附件(第三方常规、非常规试验检测项目参数及抽查频率)实施。
第二章选择方式 第五条通过招标方式选择第三方试验检测机构的建设项目，项目法人为第三方试验检测机构的招标人。招标人在公平、公正、诚信的原则下，通过招标择优确定第三方试验检测机构。 通过委托方式选择第三方试验检测机构的建设项目，州、市交通主管部门为第三方试验检测机构的委托人，按照相关规定委托符合条件的第三方试验检测机构，在项目开工前达到进场条件。 第六条原则上一个项目招标选择(或委托)一个第三方试验 检测机构。独立或特殊的检测项目也可单独招标选择(或委托)具 有相应检侧能力和资质的机构承担。 第三章试验检测机构执业资格及执业要求 第七条第三方试验检测机构应具备以下条件: 1.具有独立法人资格的试验检侧机构； 2.具有交通行业认证的相应资质等级证书。有专项检测(交通 工程、桥梁或隧道工程等)项目，需要单独招标时应具有相应专项 检测资质证书； 3.试验检测人员应具有相应的试验检测资格证书； 4.试验检测仪器设备全部通过计量检定或校准。 第八条第三方试验检测机构尚需满足以下执业要求： 1.能够认真履行合同约定，独立完成合同规定的全部试验检测任务；
云南省人民政府办公厅转发教育部和我省关于做好1999年大中专
云南省人民政府办公厅转发教育部和我省关于做好１９９９年大中专学校毕业生和毕业研究生工作的通知 【法规类别】毕业分配 【发文字号】云政发[1999]68号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】1999.03.29 【实施日期】1999.03.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省人民政府办公厅转发教育部和我省关于做好 １９９９年大中专学校毕业生和毕业研究生工作的通知 （云政发〔１９９９〕６８号１９９９年３月２９日） 各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各大、中专院校，中央驻滇单位，有关厂矿企业： 现将教育部《关于做好１９９９年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学〔１９９９〕２号）和省教委、省计委、省人事厅《关于做好云南省１９９９年大中专学校毕业生、毕业研究生就业工作的意见》一并印发给你们，请认真贯彻执行。 大中专毕业生和毕业研究生是国家宝贵的人才资源，是社会主义建设的重要力量，做好毕业生就业工作，是关系改革、发展、稳定的大事。各级政府要加强领导，按照国家
有关毕业生就业政策和有关规定，互相支持、配合协作，积极为毕业生就业提供条件，使他们能够学以致用，人尽其才，为云南的经济建设和社会进步作出贡献。 执行中的情况和问题，请向省教委反映。 关于做好１９９９年普通高等学校毕业生就业工作的通知 （教学〔１９９９〕２号一九九九年一月七日） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委及直属机构： 为了落实科教兴国战略和面向２１世纪教育振兴行动计划，合理配置高校毕业生资源，根据《中华人民共和国高等教育法》和《国务院关于做好１９９８年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔１９９８〕１６号）精神，现就做好１９９９年普通高等学校毕业生就业工作的意见通知如下： 一、１９９９年普通高等学校毕业生的就业工作以国务院国发〔１９９８〕１６号文件的精神为指导，以《普通高校毕业生就业工作暂行规定》为基本政策依据，既要深化毕业生就业制度改革，又要保持政策的连续性；既要切实转变职能，又要完善各项宏观管理措施；既要促进毕业生顺利就业，又要实现毕业生资源的合理配置。充分发挥国家的宏观调控作用和以学校为基础的毕业生就业市场的调节作用，建立学校和各级政府推荐、学生和用人单位双向选择的毕业生就业制度。 二、各地方、各部门要高度重视毕业生的就业工作，充分认识高校毕业生在我国实施科教兴国战略和可持续发展战略中的重要地位和作用，积极疏通、拓宽毕业生的就业渠道，为毕业生的顺利就业创造有利条件。要特别注意将高校毕业生的就业工作与优化人员结构、提高队伍整体素质的工作结合起来，在企业减员增效、政府机构改革、人员分流的同时，还要针对一些基层机关、企事业单位高校毕业生比例较低、人员结构不合理的情况，及时补充所需的高校毕业生。要放宽对毕业生就业地区的限制，消除各种人为障碍，为毕业生营造一个良好的就业环境。
云南省人民政府关于印发云南省贯彻中华人民共和国劳动争议调解仲
云南省人民政府关于印发云南省贯彻中华人民共和国劳动争 议调解仲裁法实施办法的通知 【法规类别】经济技术纠纷调解 【发文字号】云政发[2008]117号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2008.06.20 【实施日期】2008.06.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 云南省人民政府关于印发云南省贯彻中华人民共和国劳动争议调解仲裁法实施办法的通 知 （云政发[2008]117号） 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 现将《云南省贯彻〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉实施办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○八年六月二十日云南省贯彻《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
》实施办法 第一条为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》），结合本省实际，制定本办法。 第二条解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，并依照《调解仲裁法》和国家制定的调解、仲裁规则的规定办理。 第三条劳动者与用人单位发生劳动争议，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、仲裁，对仲裁裁决不服的，除《调解仲裁法》另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 第四条县级以上劳动和社会保障行政部门应当会同同级司法行政部门、工会、人民法院、企业方面代表等单位对劳动争议调解工作进行指导。 本办法所称企业方面代表是指企业联合会、企业家协会或者经授权的其他企业组织。 第五条省劳动和社会保障行政部门负责对全省劳动争议仲裁工作进行指导，并结合本省劳动争议仲裁工作实际，制定指导实施意见。 州（市）劳动和社会保障行政部门根据上级主管部门的要求对本行政区域内的劳动争议仲裁工作进行指导。
云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定
云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定（试行） （2007年03月16日云南省交通厅） 第一章总则 第一条为加强和规范公路建设项目职、民工驻地的安全管理，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，预防驻地安全事故，增强施工驻地安全意识，结合我省山高坡陡，地质、地形、地貌较为复杂，雨季洪灾频发的实际情况，根据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定所称的驻地，是指在我省公路建设（新建、改建、扩建、大修、维修、养护等）项目从事工程施工和劳务承包的单位或个人的临时驻地。 第三条职、民工驻地管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，和“谁建设、谁负责、谁使用，谁负责”的原则。 第四条在我省从事公路建设的职民工在劳动过程应享有获取安全驻地的权利、休息的权利、劳动安全卫生保护的权利、接受安全生产教育培训的权利及法律规定的其他权利。 第五条凡在我省从事公路建设（新建、改建、扩建、大修、维修、养护等）工程项目的从业单位必须遵守本规定。（从业单位：是指从事公路工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理和检测试验的单位以及相关设备、材料的供应单位的统称）。 第二章职、民工驻地建设的基本要求 第六条职、民工驻地严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等存在安全隐患的地点。 第七条用人单位要根据设计工程量的大小，编制职民工的使用计划，计划应明确不同时期的职民工数量，驻地规模等。农民工驻地须满足消防、卫生、保温、通风及防洪防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施；职、民工宿舍净高不得低于2.5米，每间居住人数不得超过20人，人均居住面积不得少于2.5平方米，禁止使用通铺、地铺。
云南省电子政务管理办法
云南省电子政务管理办法 云南省电子政务管理办法 云南省人民政府令 第137号 《云南省电子政务管理办法》已经2006年4月28日云南省人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。 省长徐荣凯 二〇〇六年五月十六日 云南省电子政务管理办法 第一条为规范电子政务管理，推进电子政务发展，提高工作质量和效率，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内电子政务管理及相关活动，适用本办法。 第三条本办法所称电子政务，是指各机关应用信息与网络技术，发布信息、办理业务、处理公文等管理和服务活动。 本办法所称各机关，是指本省行政区域内适用公务员法的各级各类机关及单位。 第四条电子政务遵循统筹规划、统一标准、资源共享、服务便捷、讲求实效和保障安全的原则。 第五条县级以上信息化领导机构负责本行政区域内电子政务的重大决策和组织协调工作。 县级以上信息化主管部门负责本行政区域内电子政务的统筹规划、组织实施、监督检查等综合管理工作。 县级以上信息化主管部门所属的电子政务网络管理机构承担本行政区域内电子政务网络的运行维护、技术服务等技术保障工作。 其他有关部门和机构在各自职责范围内负责电子政务的管理和相关工作。 第六条省信息化主管部门会同有关部门，根据国家电子政务总体规划和本省实际，制订全省电子政务发展规划和业务规范，报省信息化领导机构批准后实施。 省级各机关根据国家有关部门和全省电子政务发展规划，制定本部门、本系统电子政务发展规划，报省信息化主管部门审核同意后实施。 州（市）、县（市、区）信息化主管部门根据全省电子政务发展规划及系统（行业）规划要求，制定本行政区域内电子政务发展规划，报上一级信息化主管部门审核同意后，由同级信息化领导机构批准实施。 第七条符合发展规划的电子政务系统建设和运行维护等资金应当列入财政预算，由各级财政予以保障。 电子政务系统建设和运行维护资金的管理使用，依法进行审计监督。 第八条电子政务基本建设、应用推广等电子政务项目应当以电子政务发展规划为依据。 电子政务项目的立项应当由信息化主管部门提出初审意见，报投资主管部门按照权限审批。其中电子政务基本建设项目还应当按照有关规定，编制项目建议书、项目可行性研究报告和进行项目初步设计。 信息化主管部门的初审意见作为投资主管部门审批电子政务项目立项的依据之一。未经信息化主管部门初审的电子政务项目不得立项。 第九条电子政务项目应当依法进行招标投标和政府采购，并按照有关技术标准和业务规范进行设计、施工和监理。 第十条全省建立统一的电子政务网络平台。
云南省人民政府办公厅关于印发省政府部门及州市行政负责人问责办
云南省人民政府办公厅关于印发省政府部门及州市行政负责 人问责办法若干问题的解释通知 【法规类别】法律解释执行 【发文字号】云政办发[2008]33号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2008.03.05 【实施日期】2008.03.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 云南省人民政府办公厅关于印发省政府部门及州市行政负责人问责办法若干问题的解释 通知 （云政办发〔2008〕33号） 各州、市、县（市、区）人民政府，省级各部门： 《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》于2008年3月1日正式实施，为了正确理解和适用《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》，经省政府批准，现将《省政府部门及州市行政负责人问责办法若干问题的解释》印发给你们，请认真贯彻执行。 云南省人民政府办公厅 二00八年三月五日
省政府部门及州市行政负责人问责 办法若干问题的解释 为正确理解和适用《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》（以下简称问责办法）、依据问责办法第十九条的规定，现对执行问责办法的若干问题作出如不解释。 一、关于总则 1．问责办法定位是：纪律和法律追究手段之外，对省政府部门及州市行政负责人不履行或不正确履行职责行为进行责任追究的管理制度，它与纪律、法律形成相互衔接、相互补充。 2.问责范围除指第二条所称“行政负责人”外，全省各级行政机关及其所属机构，学校、医院、科研院所，具有或受委托管理公共事务职责的织，国有及国有控股企业，要尽快实行问责制。 二、关于问责事项 3．“有令不行，有禁不止”主要是指：（1）不履行法律法规规定义务的；（2）不贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的决定、命令，政令不畅的；（3）违反法律法规禁止性规定的；（4）对上级明令禁止的行为，不停止、不纠正的。 4．“独断专行、决策失误”主要是指：（1）涉及本地区、本部门经济社会发展，或人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、专家咨询、集体决策和报批的（2）个人擅自决定涉及经济社会发展全局的重
云南省人民政府关于印发《云南省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》的通知
云南省人民政府关于印发《云南省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》的通知 （云政发[2003]185号） 各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： 现将《云南省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。 云南省人民政府 二OO三年十二月十六日 云南省贯彻《工伤保险条例》实施办法 为保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》），制定本实施办法。 一、云南省境内的各类企业、经劳动和社会保障部批准相对集中在我省参加工伤保险的行业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应按照《条例》和本实施办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。 有雇工的个体工商户的具体参保办法由云南省劳动保障行政部门负责制定。 二、云南省劳动保障行政部门负责全省的工伤保险工作。 县以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。 劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。 三、工伤保险基金实行地（州、市）级统筹,分步到位。取消行业统筹，原养老保险省级直接管理的企业暂由省社会保险局管理，待条件成熟时下划属地统筹。在本实施办法实施前未参加省本级统筹的单位一律实行属地统筹。 经国务院劳动保障行政部门批准的跨地区、生产流动性较大的行业在我省行政区域内集中参加工伤保险的，由省劳动保障行政部门会同有关行业主管部门确定统筹地。 四、工伤保险基金的来源： （一）单位缴纳的工伤保险费； （二）工伤保险基金的银行存款利息； （三）滞纳金； （四）地方财政补贴； （五）法律、法规规定的其他收入。 五、工伤保险基金按照以下项目支出： （一）工伤医疗费； （二）工伤一级至四级职工伤残津贴； （三）工伤职工生活护理费；
云南省公路工程工程量清单预算编制办法
云南省公路工程工程量清单预算编制办法 （试行） 第一章总则 第一条为适应工程量清单计价模式需要，提高工程计价的准确性、合理性和规范性，根据有关规定结合云南省实际制定本办法。 第二条我省行政区域内新建、改(扩)建的二级及以上公路项目的清单预算编制适用于本办法，二级以下公路项目可参照执行。 第三条本办法所指工程量清单预算，是按照《公路工程工程量标准清单》（以下简称“标准清单”）和《公路工程工程量清单计量规范》（以下简称“计量规范”），依据工程招标文件、公路工程造价定额和合理的施工组织设计编制的清单格式的造价文件。 工程量清单预算是项目造价文件的重要组成部分，经审定后的工程量清单预算是确定工程投标控制价的依据。 第四条工程量清单预算应由具有相应职业资格的人员编制和复核，使用的工程造价软件应当经省交通运输行政主管部门鉴定。 第五条工程量清单预算文件编制应当执行国家的方针、
政策和法规，符合公路设计、施工和计价技术规范。 第二章编制方法 第六条工程量清单中的工程数量应当依据计量规范及招标文件规定计列，作为编制清单预算的基础。 第七条工程量清单预算单价或总额价编制，应当包括为实施和完成工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、规费、管理、保险、税金、利润等费用，包含“计量规范”或招标文件明示或暗示的所有责任、义务、一般风险及所有工程内容费用。 第八条清单预算编制依据 （一）国家及省发布的有关法律、法规、规章、规程等。 （二）《标准施工招标文件》、《公路工程标准施工招标文件》等相关规定。 （三）公路工程造价定额及本办法。 （四）项目招标文件。 （五）批准的设计图纸及有关资料。 （六）我省现行的公路工程人工工日单价及计日工劳务单价、工程所在地的材料、机械及设备预算价格等。 （七）工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。 （八）工程施工组织设计或施工方案。 （九）其他有关资料
云南省公路造价补充规定09年[1]共28页文档
云南省公路基本建设项目 概算预算编制办法补充规定 2009-06-1发布2009-07-01实施 云南省交通运输厅
目录 第一章总则 (1) 第二章建筑安装工程费 (1) 一、直接费 (1) 二、间接费 (5) 三、利润 (7) 四、税金 (8) 第三章设备工具器具及家具购置费 (8) 一、设备工具器具购置费 (8) 二、办公和生活用家具购置费 (9) 第四章工程建设其他费用 (9) 一、土地征用及坼迁补偿费 (9) 二、建设项目管理费 (9) 1、建设单位（业主）管理费……………………………………………
9 2、竣（交）工验收试验检测费 (10) 三、研究试验费 (10) 四、建设项目前期工作费 (10) 五、专项评价（估）费 (10) 六、生产人员培训费 (10) 第四章预备费 (12) 附录表 1 《云南省公路工程机械台班车船税计费标准》 (13) 附录表 2 《公路养护设备配备调查表》 (18)
第一章总则 一、根据交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）（以下简称“07编办”），结合云南公路工程建设的实际，为规范文件编制，有效控制建设项目投资，特制定本补充规定。 二、本《补充规定》适用于云南省内投资新建、改建地方公路工程基本建设项目概算、预算的编制和管理。 三、工程项目类别划分 根据公路等级、工程技术复杂程度及质量标准分为两类，按工程项目类别计算各项费用。 一类工程：高速公路、一级公路。 二类工程：二级公路、三级公路、四级公路。 四、费率标准分类 1、一类工程标准；除人工费、高原地区施工增加费，间接费中的规费、设备工具器具及家具购置费、工程建设其他费用等应按本补充规定执行外，其余一律按部颁规定执行。 2、二类工程标准；按本补充规定执行外，其余一律按部颁规定执行。 五、编制概、预算时，如遇定额缺项，按有关规定编制补充概算或预算定额，应将有关基础资料随概、预算文件一并上报。 六、概、预算文件文件应按部颁“07编办”中概、预算项目表及封面目录表格样式规定执行。 七、概、预算文件必须由取得相应资格的公路工程造价人员编审并签章，应采用交通主管部门公示的软件编制，并将电子文件随概、预算文件一并上报。 第二章建筑安装工程费 一、直接费 （一）直接工程费 1、人工费（元/工日）见表1-1： 表1-1 人工费标准
云南省人民政府办公厅转发省人事厅关于鼓励公务员
云南省人民政府办公厅转发省人事厅关于鼓励公务员 接受高等学历教育的实施意见的通知 （云政办发[2005]51号） 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 省人事厅《关于鼓励公务员接受高等学历教育的实施意见》，经省人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。 云南省人民政府办公厅 二00五年三月二十五日 云南省人事厅关于鼓励公务员接受高等学历教育的实施意见 为贯彻中共云南省委、云南省人民政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》精神，鼓励公务员接受高等学历教育，制定本实施意见。 一、目的意义 鼓励公务员接受高等学历教育，是实施人才强省战略的重要内容。通过接受高等学历教育，使公务员队伍的知识结构和专业结构更趋合理，整体素质有较大幅度的提高，进一步提高依法行政能力和公共服务水平，并逐步构建多元开放的终身教育体系，促进学习型社会的形成。 二、目标任务 通过接受高等学历教育，力争在五年内，省级机关公务员具有大专以上文化程度的达9 5%以上，州（市）机关公务员具有大专以上文化程度的达90%以上，县、乡机关公务员具有大专以上文化程度的达80%以上。 三、基本形式 根据《中华人民共和国高等教育法》第十六条关于“高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育”的规定，公务员接受高等学历教育是指公务员通过在岗、离岗接受专科、本科和研究生学历的教育，并取得国家认可的学历和学位。在岗接受高等学历教育是指不脱离本职工作岗位，完成学业的学习方式；离岗接受高等学历教育是指个人申请或组织推荐，脱离本职工作岗位，按规定学制完成学业的学习方式。 四、申报条件及相关事项 （一）拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，遵纪守法，品德良好，工作积极，身体健康。 （二）符合招生学校规定的有关条件。 （三）接受离岗高等学历教育的，必须具有3年以上（含3年）工龄。 （四）再次接受高一层次离岗学历教育的，自取得文凭起必须工作满二年后才能提出申请。