工程重大危险源识别

目录

1.编制依据 .......................................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.1工程施工合同文件 ................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.2施工图纸、设计变更、工程洽商等 ....................................................................... 错误！未定义书签。

1.3施工进度计划........................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.4国家、行业、军区及企业规范、规程、标准和图集............................................. 错误！未定义书签。

1.5体系文件................................................................................................................... 错误！未定义书签。

2. 工程概况 (2)

2.1总体简介 (2)

3.冬期施工部署 (2)

3.1冬期施工组织 (2)

3.2冬施管理职责 ........................................................................................................... 错误！未定义书签。

3.3冬期主要施工项目安排............................................................................................ 错误！未定义书签。

3.4冬期施工管理重点 ................................................................................................... 错误！未定义书签。

4、冬期施工准备 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。

4.1技术准备 .................................................................................................................. 错误！未定义书签。

4.2生产准备................................................................................................................... 错误！未定义书签。

4.3人员教育................................................................................................................... 错误！未定义书签。

4.4物资准备................................................................................................................... 错误！未定义书签。

4.5劳动力计划（详见施工组织设计中附网络计划） ............................................... 错误！未定义书签。

4.6冬期施工日期的确定 ............................................................................................... 错误！未定义书签。

5.冬期施工技术措施........................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.1土方工程冬期施工.................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.2混凝土工程冬期施工................................................................................................ 错误！未定义书签。

6.冬期施工管理措施........................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.1冬期施工安全管理措施............................................................................................ 错误！未定义书签。

6.2冬期施工消防管理措施............................................................................................ 错误！未定义书签。

6.3冬期施工机械管理措施............................................................................................ 错误！未定义书签。

7.附录................................................................................................................................... 错误！未定义书签。

7.1大气测温记录表 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.工程概况

1.1总体简介

2.危险源是危险的根源

2.1危险源是危险的根源

危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。针对建筑施工企业施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指

导思想，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场，这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的许多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。

2.2建筑工地重大危险源的主要类型

一、重大危险源的分类

施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。

二、施工现场重大危险源

（1）存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

（2）存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍

塌、人亡等意外;

施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；

工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

三、存在于施工自然环境中的重大危险源

（1）人工挖孔桩、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。

四、临建设施重大危险源

（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意

外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。

（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。

（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

2.3施工安全重大危险源的主要危害

对于建筑施工中的固有危险分析，建筑施工风险来源可归纳为：高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其它物质等六方面；从城市建设施工安全管理组织来看，应把建筑施工固有风险和工程项目地处城市社区环境相结合，进行城市建设施工安全重大危险源的辨识和登记。建设施工安全重大危险源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下类型：坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸等。

3.根据本施工现场可能所存在危险源制定措施

1、土方开挖

基底土未按方案施工，土方开挖过程未采取防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土的措施根据JGJ 120-99第3．7．5条基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土。

2、脚手架工程

2.1立柱、长细比

杆件步距、间距步符合要求，扣件式钢管脚手架的立柱及桁架，长细比大于150时；根据JGJ162-2008第5．1．6条，模板结构构件的长细比应符

合下列规定：1、受压构件长细比：支架立柱及杆架，不应大于150；

2.2扫地杆

扫地杆设置不符合要求，扣件式钢管脚手架立柱底距地面200ｍｍ高处，未沿纵横水平方向设置纵下横上的扫地杆，在可调支托底部的立柱顶端未沿纵横向设置一道水平拉杆的。扣件式钢管脚手架立柱底部不在同一高度时,高处的纵向扫地杆未向低处延长不少于2跨的,高低差大于1ｍ的，立柱距边坡上方边缘大于0.5ｍ。根据JGJ162-2008第6．1．9、6.2.4 条6．1．9 支撑梁、板的支架立柱构造与安装应符合下列规定：

在立柱底距地面200ｍｍ高处，沿纵横水平方向应按纵下横上的程序设扫地杆。可调支托底部的立柱顶端应沿纵横向设置一道水平拉杆。扫地杆与顶部水平拉杆之间的间距，在满足模板设计所确定的水平拉杆步距要求条件下，进行平均分配确定步距后，在每一步距处纵横向应各设一道水平拉杆。当层高在8~20ｍ时，在最顶步距两水平拉杆中间应加设一道水平拉杆；当层高大于20ｍ时，在最顶两步距水平拉杆中间应分别增加一道水平拉杆。所有水平拉杆的端部均应与四周建筑物顶紧顶牢。无外可顶时，应在水平拉杆的端部和中部沿竖向设置连续式剪刀撑。6．2．4 当采用扣件式钢管作立柱支撑时，其构造与安装应符合下列规定：2 钢管支架立柱间距、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑的设置应符合本规范第6.1.9条规定.当立柱底部不在同一高度时,高处的纵向扫地杆应向低处延长不少于2跨,高低差不得大于1ｍ，立柱距边坡上方边缘不得小于0.5ｍ。

2.3立柱垫板

立柱未设垫板或垫板厚度不符合要求，扣件式钢管脚手架立柱的垫板厚度

小于50ｍｍ根据JGJ162-2008第6．2．4 条，当采用扣件式钢管作立柱支撑时，其构造与安装应符合下列规定：

1 钢管规格、间距、扣件应符合设计要求。每根立柱底部应设置底座及垫板，垫板厚度不得小于50ｍｍ。

3、塔吊使用

3.1架空线、防护

安全距离不够，未按规定做好防护，根据GB5144-2006第10.4条，有架空输电线的场合，塔机的任何人部位与输电线的安全距离，应符合规定。如因条件限制不能保证安全距离的应与有关部门协商，并采取安全防护措施后方可架设。

3.2承载力

基础承载力不足，根据GB5144-2006第10.6条混凝土基础应符合下列要求：（a）混凝土应能承受工作状态和非工作状态下的最大载荷，并保证满足塔机抗倾翻稳定性的要求；

3.2基础预埋件

未按规定埋设，塔机抗倾覆能力差，易发生整体倒塔。根据GB5144-2006第10.6条

混凝土基础应符合下列要求：（d）若采用原制造商推荐的混凝土基础、固定支腿、预埋节和地脚螺栓应按原制造商规定的方法使用。

3.2垂直度

塔身垂直度超差，塔机倾覆力矩增大，平衡破坏，易发生整体倒塔。根据GB/T5031-2006第5.2.3条，主要性能参数误差：i）空载风速不大于3m/s 状态下，独立状态塔身（或附着状态下最高附着点以上塔身）轴心线的侧向垂直度允差为4/1000，最高附着点以下塔身轴心线的垂直允差为2/1000.

3.3附着锚固

附着锚固不按出厂使用说明书规定执行。有变动时，未另行设计。附着锚固未按出厂规定，超长附着时无设计根据JGJ33-2001第4.4.19条起重机的附着锚固应符合下列要求：（1）起重机附着的建筑物，其锚固点的受力强度应满足起重机的设计要求。附着杆系的布置方式、相互间距和附着距离等，应按出厂使用说明书规定执行。有变动时，应另行设计。（7）拆卸起重机时，应随着降落塔身的进程拆卸相应的锚固装置。严禁在落塔之前先拆锚固装置。（8）遇有六级及以上大风时，严禁安装或拆卸锚固装置。

3.4起重量

起重量限制器，起重量制器失效或调整错误根据GB/T5031-2006第5.6.6.4条当起重量限制器大于额定最大额定起重量并小于110%额定起重量时，应停止上升方向的动作，但有下降方向的动作。具有多挡变速的起升机构，限制器应对各挡位具有防止超载的作用。

3.5变幅

幅度限位器，幅度限位器失效或调整错误根据DBJ13-67-2005第6.1.11.1条（2）小车变幅的塔式起重机应设置内、外幅度限位器。当小车向内变幅至回转中心2000mm时，限位器应切断向内变幅的电源，小车只能向外变幅；

担负小车向外变幅至距臂端1000mm时，限位器应切断向外变幅的电源，小车只能向内变幅。

3.6拆装资质

拆装单位无拆装资质或超范围施工，拆装人员无证上岗，安装或拆卸单位未取得建设主管部门颁发的相应拆装资格证书和安全生产许可证，操作人员无操作证。根据《建筑起重机械安全监督管理规定》中华人民共和国建设部令第166号第十条、第二十条、第二十五条，从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。

建筑起重机械在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，

建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

三、施工安全重大危险源防治

1)在国家现行法律、法规的框架下，建立和完善建设施工安全地方（城

市）政府规章、制度体系，出台配套的和全社会、主要专业门类齐全的实施细则，依法管理安全生产。

2)贯彻国家《安全生产法》，建立“企业负责、国家监察、行业管理、

社会监督”的安全生产管理体系；落实建设施工安全责任制，有效开展城市建设施工安全管理。

3)应加强和完善施工安全监督机构建设，目前市、区两级建设工程施工安全监督机构设置薄弱、人员配备不足、无专项开办经费。如市工程质安站和同安区、集美区质安站的安全监督经费均从工程质量监督行政事业收费中摊销，这些都反映建设工程施工安全监督队伍开展工作的实际困境。

4)制订和完善城市建设安全技术政策：一方面应加强政府对建设工程施工安全的监管，保证施工设备及安全措施费为不竟价费用、专项费用；另一方面应不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步，适度提高工程施工安全设防标准；从而提升建设施工安全技术与管理水平，降低城市建设施工安全风险。

5)制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。

6)开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地址（地段）、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案（工作）。

7)采用先进电子监控技术和监测信息系统，实施项目现场施工安全重大危险源及部位监控。

8)建立城市建设施工安全（政府的）和项目施工安全（企业的）联动应急救援预案和运行机制。

9)制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评（评价）

制度。促使企业建立和完善施工安全长效机制。

四、制订重大危险源应急救援预案

制为保证工程项目的顺利开展，切实保障施工安全和工程质量的“双赢”，保护项目员工的生命财产安全不受侵犯，各企业应根据自身的特点制定重大危险源应急救援预案。明确重大危险源的管理办法，加强重大危险源安全监测和检查，确保事故应急救援的演练与落实。

7重大危险源的风险控制关键在落实

在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑装饰施工企业创造良好的安全环境的必要条件。

要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。对于一个工程施工项目，项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人，要根据工程项目的特点把施工现场中各类重大危险源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定积极有效的风险防范管理措施。施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定的行为及时发现、及时纠正。同时，组织制定施工现场中重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。

企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策，尽量避免重大安全事故的发生。

企业全体动员，人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全

教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的风险控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工和工人自身的安全。

建筑企业的安全施工不只是行政管理人员的事，也不只是安全管理人员的事，它关系到企业每一个管理人员、施工人员的事业和健康，关系到千家万户的安宁与幸福，企业只有形成了人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的双丰收，企业的安全管理工作才能真正迈上新台阶。

结束语做好重大危险源监控工作是贯彻实施《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》的必然要求，企业在重大危险源监控工作中承担主体责任，作为三大事故多发行业的建筑业更应通过科学的、有效的、长期的手段对施工现场的重大危险源采取全过程的监控，把安全生产工作真正转移到预防为主的轨道上来，并最终降低事故率