清洁生产工作步骤

第一部分山东省企业清洁生产审核工作步骤

一、签订合同

从当地市环保局颁布本地区年度进行清洁生产审核工作的文件，并开完由各企业安全环保负责人参加的贯彻会议后，各企业与本地区环保局准入的清洁生产审核咨询机构进行询价、商谈合同细节、签订合同等。合同一般为六份，报送主管环保局一份，企业安全与环保部留一份、企业财务部留一份。

二、宣贯及调研阶段

1.在合同签订并第一笔咨询费到帐后，咨询机构项目负责人到企业进行调研，参观全厂的各生产车间及辅助车间，全面了解企业的基本概况、生产经营情况（原料、辅料、中间体、产品）、设备运行、动力供给、排放物综合利用情况、“三废”设施建设和运行情况、当地环保标准要求等。

2.由企业联系人负责召集企业办公室、环保部门、各生产车间、动力、设备、财务部、后勤管理等负责人参加的宣传贯彻“清洁生产”动员会，最好能有企业负责人或主管负责人参加，以便今后工作的协调。会议由项目负责人或委托、聘请的人员宣讲，时间约为 1-3 小时。具体时间协商决定。宣讲完后集体讨论。企业负责采集会议的照片和会议签到并保留。

3．在会议上，咨询机构发放相应的材料：宣贯材料、各类统计表；

三、数据采集阶段

1．企业下发文件包括一个文件，四个附表：“xx 企业关于进行 2011 年度清洁生产审核工作的通知”；附表 1：清洁生产审核领导小组名单；附表 2：清洁生产工作小组名单；附表 3：清洁生产审核工作计划；附表 4：清洁生产审核管理制度。（注：大企业领导小组和工作小组分开，其他企业领导小组和工作

小组合二为一，组长由主要负责人担任）；

2.企业组织班组进行清洁生产方面的培训，要求在编的全厂 95%以上的人要培训到，培训完后进行考试，改卷后统计分数并造册备案。企业在清洁生产期间还可在单位的网站上、黑板报、宣传栏、标语、宣传海报、横幅上进行宣传工作，照相并保留；（发放清洁生产知识宣传材料：比如：张贴一些清洁生

产海报；在生产区及机关办公区悬挂宣传清洁生产相关内容的清洁生产宣传画横幅；组织各单位办好“清洁生产知识”专题黑板报，并进行评比；利用公司网站开辟审核办法要点图解专栏，介绍审核的阶段性成果；组织高层领导、各工段负责人及生产一线员工进行清洁生产审核相关培训，要求生产系统干部、员工了解清洁生产审核相关知识。）

3．企业给每位员工发放“xx 企业清洁生产建议书”，要求在规定的时间里上交。收上后分类统计、合并、归档，作为确定无/低费、中/高费方案的参考。

4．咨询机构要收集或借阅的材料

1）企业清洁生产红头文件：开展清洁审核报告通知、清洁生产审核小组成立通知；清洁生产管理条例；清洁生产奖/惩条例等；企业环境管理规则等文件；2）企业发展史（规模、产量、人员及结构、产品市场占有率、销售趋向、产品执行标准、在国内外同行业的重要性等）；

3）环评报告、安评报告；

4）公司生产方面的人员名单及职务（经理、厂长、生产、技术、设备、环保、财务）；

5）各车间输入物料、产品；2008、2009、2010 原辅料、能源消耗量；产品产量；

6）环保措施：废气（SO2）、粉尘、废水、废渣；

7）公司组织机构网络图；

8）公司平面图；

9）工艺流程图：公司总工艺、各个车间；

10）环保局或检测机构对废弃物（废气、粉尘、废水、废渣）、噪音的检测报告；

11）生产设备情况；

12）环保设施情况；

13）清洁生产试卷、员工合理化建议；

14）审核重点部位在审核前后的物料平衡、水平衡、环境因子平衡；

15）无/低费、中/高费项目的统计；

四、无/低费、中/高费方案的确定、可行性分析、实施

无/低费、中/高费项目的统计、可行性论证、实施情况、效果分析等；

五、报告的编写

六、“清洁生产审核报告”评估会

报告完成经审查合格后打印二份，盖上咨询机构和企业的公章，填写清洁生产审核申报表（双方盖章）；等待评估、验收通知。接到当地环保部门的通知后，咨询部门会同企业一起准备评估会的材料，（见评估会准备材料）。通常情

况：省厅或青岛市环保局2人、县市(区)环保局2-3人，专家3人，咨询机构2-3人，企业5-8人参加在企业进行的评估会。

评估会议程包括主要有：

1）参会代表介绍；

2)专家主持会议

3)企业负责人汇报;

4)现场考察、审阅报告、查看原始材料;

5)针对汇报、报告格式及内容、中/高费方案的实施及效果、生产现场询问调查等专家级环保局领导提问并要求企业回答；

6）专家和环保局领导开会讨论，专家打分和（或）给出评价（或整改）意见；

7）修改完报告后并填写相关文件后报环保局批复。

七、验收会

各地市环保局在“清洁生产审核报告”评估会并合格后，委托区、县市环保局到在一定的时间内到企业实地验收在本轮清洁生产审核过程中中/高费项目实施情况。验收合格后，等待环保局发通过验收文件。本轮清洁生产审核工作结束。

第二部分企业在清洁生产评估、验收时需要准备的资料

一、培训档案

（1）培训计划、培训课签名记录、培训讲义；

（2）清洁生产知识考试试卷及考试成绩记录；

（3）清洁生产通讯及报纸专刊等。

二、职工提出的合理化建议表

三、财务档案

（1）清洁生产财务管理制度（要体现清洁生产工作单独建帐、单独管理、单独考核的要求）；

（2）清洁生产财务帐（每一个清洁生产方案的投入情况和方案实施后的效益都要详细列出，不需要原始凭证）；

四、清洁生产管理类档案

（1）清洁生产奖罚制度

（2）审核过程中奖罚情况记录（主要是针对职工提出的合理化建议的奖励）五、环保档案

（1）环保法律法规

（2）市监测站最新监测报告或者当地环保部门证明企业没有环保违规的材料（3）污染物（固废、液废）出厂登记

六、清洁生产方案落实情况总结

注：1、每一个方案都按此格式进行总结，没有实施的方案说明原因

2、方案效果一定要有原始记录，做到有据可查

七、清洁生产实施前后节能减排增效情况

（1）监测站对实施清洁生产前后污染物减排监测数据（总量、浓度）

（2）实施清洁生产前后物料、水气固量、能量用量及排放量对比数据

（3）实施清洁生产前后节能增效财务数据

八、持续清洁生产准备

（1）持续清洁生产计划包括培训计划、下一轮审核的审核重点

（2）完善后的清洁生产组织机构和完善后的清洁生产管理制度

八、准备清洁生产办公室

清洁生产办公室可以挂靠在某一部门（清洁生产小组、清洁生产管理制度等张贴在办公室）

九、清洁生产汇报材料

针对清洁生产绩效审核办法对本企业清洁生产情况进行总结；

十．企业宣传口号

1）贯彻落实【清洁生产促进法】创建节约型、清洁型企业

2）推行清洁生产，实现经济与环境双赢

3）推行清洁生产，促进经济社会可持续发展。

4）提倡绿色生活，实施清洁生产

5）推行清洁生产，重现碧水蓝天

6）大力推行清洁生产，加强工业污染预防

7）坚持科学发展观树立科学资源观

8）节约与保护资源走可持续发展道路

9）爱惜物料节约能源，合理规划持续发展

10）环境与人类共存,开发与保护同步

第三部分企业现状各类调查表格

1．企业下发文件，后附模板，包括一个文件，三个表。

Xx关于开展清洁生产审核工作的通知

各车间、各单位：

为积极贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和《山东省去清洁生产审核暂行办法》，提高企业可

持续发展水平，经研究决定我公司从即日起开展清洁生产审核工作。这次清洁生产审核工作是公司发展战略的重要组成部分，对于进一步提高生产效率，实现节能、降耗、减污、增效的目的，有着重要的现实意义。

通过对企业的清洁生产审核，可以达到以下几个目的：一是通过清洁生产审核，可以发现生产过程中存在的问题，提出并实施相应的清洁生产方案，最终达到“节能、降耗、减污、增效”的目的；二是可以核对有关单元操作，原材料、产品、用水、能源和废弃料的资料；三是提高企业对由削减废物获得效益的认识；四是通过培训和实践，帮助企业建立一支强有力的清洁生产队伍；五是建立实施清洁生产文件化的程序，使企业有持续清洁生产的能力；六是提高职工的素质和技能。

清洁生产审核工作开展的好坏不仅关系到我公司实际经济效益，更关系到我矿的长远发展，是一件功在当代、利在千秋的大事和好事。为此，公司专门成立了以 xx 为组长的清洁生产审核小组，专门负责这项工作。为保证清洁生产审核工作的高质量、高效率和高标准，并一次性通过环保局的验收，现将有关事宜明确如下:1)提高思想认识，加强宣传力度切实让清洁生产审核工作深入人心；2)完善目前政策，大力开展清洁生产工作；3)强化管理，落实清洁生产审核工作责任；4)认真搞好档案建立和收集工作；

本次清洁生产审核将在泰安市环境保护技术开发中心的指导下完成，预计历时六个月。要求各相关部门大力配合，确保这次清洁生产审核工作顺利进行。

附1：清洁生产审核小组名单

附2：清洁生产审核工作计划

**企业

二O一一年*月*日

附件1清洁生产审核小组成员名单

附件2清洁生产审核工作计划

预评估

方案实施

2.清洁生产试卷及答案，要求企业全体员工95%以上的人员参加考试，并改卷、打分、存档。

**公司清洁生产试卷

阅卷人：得分：

一、填空

1.清洁生产体现的是的方针，实现了的统一。

2.“3R”原则中,“3R”为、和的字头，分别代表、和的意思。

3.《中华人民共和国清洁生产促进法》于年颁布。

4.清洁生产的工具主要有、、、

、、和等。

5.快速清洁生产审核的方法有、、、

、等。

6.一般来说，清洁生产筛选出来的每一个中/高费方案进行研制和细化时应考虑

、、、等原则。

7.清洁生产审核原理有、、、

和。

8.1992年6月联合国巴西环境与发展大会上，被作为实施可持续发展战略的关键措施正式写入大会通过的实施可持续发展战略行动纲领《》中。

9.2000年10月，在加拿大蒙特利尔市召开的第六届清洁生产国际高级研讨会上将清洁生产形象地概括为、、、。

10.清洁生产审核中对废物产生的原因分析应从八个方面进行：、、、、、、、。

11.企业进行清洁生产审核时需要、、、、等人员的参与。

二、名词解释

1.清洁生产

2.清洁生产审核

3.生命周期评价

4.无废工艺

三、问答题

1.清洁生产主要包括哪些内容？

2.清洁生产与传统的污染治理方式有什么不同？

参考答案

一、填空

1.以预防为主、环境效益、经济效益；

2.Reduce, Reuse, Recycle，减少、再生、循环利用

3.2002；

4.清洁生产审核、环境管理体系、生态设计、生命周期评价、环境标志、环境管理会

计、循环经济；5.扫描法、指标法、蓝图法、审计法、改进研究法；

6.系统性、闭合性、无害性、合理性；

7.逐步深入原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、物质

守恒原理、穷尽枚举原理；8.清洁生产、《21 世纪议程》；9.技术革新的推动者、改善企业管

理的催化剂、工业运动模式的革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。；10.原辅材料和能源

、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。

11.政府官员、企业领导、清洁生产专家、行业专家、企业技术人员。

二、名词解释

1.清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。

2.清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

3.生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期中，即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置，对环境影响的技术和方法。或生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价。

4.无废工艺是这样一种生产产品的方法，能使所有的原料和能量在原料-生产-消费-二次原料的循环中得到最合理和综合的利用，同时对环境的任何作用都不致破坏其正常功能。

三、问答题

1. (1)清洁及高效的能源和原材料利用。清洁利用矿物燃料，加速以节能为重点的技术进步和技术改造，

提高能源和原材料的利用效率。

(2)清洁的生产过程。采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原

料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；组织物料的再循环；优化生产组织和实施科学的生产管理；进行必要的污染治理，实现清洁、高效的利用和生产。

(3)清洁的产品。产品应具有合理的使用功能和使用寿命；产品本身及在使用过程中，对人体健康和生

态环境不产生或少产生不良影响和危害；产品失去使用功能后，应易于回收、再生和复用等。

2.清洁生产作为污染预防的环境战略，是对传统的末端治理手段的根本变革，是污染防治的最佳模式。

传统的末端治理与生产过程相脱节,即“先污染,后治理”，侧重点是“治”；清洁生产从产品设计开始，到生产过程的各个环节，通过不断地加强管理和技术进步，提高资源利用率，减少乃至消除污染物的产生，侧重点是“防”。传统的末端治理不仅投入多、治理难度大、运行成本高，而且往往只有环境效益，没有经济效益，企业没有积极性；清洁生产从源头抓起，实行生产全过程控制，污染物最大限度地消除

在生产过程之中，不仅环境状况从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本降低，经济效益提高，竞争力增强，能够实现经济与环境的“双赢”。清洁生产与传统的末端治理的最大不同是找到了环境效

益与经济效益相统一的结合点,能够调动企业防治工业污染的积极性。

3．清洁生产合理化建议表，下发到每位员工，包括各级领导。

清洁生产合理化建议表

姓名________________________部门_____________________

联系电话______________

建议的主要内容:

可能产生的效益估算:

所需的投入估算:

制表_____________审核________

4．企业概况、近三年产品种类、规模、产值、原料辅材料情况等。

主要收集全厂以下资料，包括：

企业地理位置图

企业组织机构图

企业平面布置图

企业部门设置与职责分工

企业主要设备表

企业原辅料和能源消耗一览表

企业历年产品情况表

企业概况与环境保护现状（文字描述）

企业主要生产工艺流程图

废弃物特性表

企业废弃物产生原因分析

被选审核重点情况说明表

清洁生产目标一览表

具体如下：

1）企业基本概况（文字说明）：……。并填写小表。

表1企业概况简表

制表：审核：

2）企业所在区域环境质量现状、自然地理（文字，参考环评报告）：

3）企业管理状况（文字表述，很据公司实际情况表述）：

（例如：

1、产品质量管理

公司有一整套严格完整的管理体系，从原材料采购、进厂、生产管理及操作都十分规范，每个岗位都配备了详细的岗位操作规程，从而保证了公司产品拥有较高的优等率。

2、量化考核管理

公司对于不同岗位都制定了考核标准，根据各岗位每天的工作表现进行评分。对于各个车间，根据各自的特点，制定了详细的考核标准。在实际考核过程中，针对各岗位制定的考核标准还存在不全面、不合理的地方，这也是今后考核工作中需要改进的工作。

3、设备管理

制定了详细的设备维护管理制度，每台设备均设专人负责，确保设备正常运转。公司设备管理人员，每天定期对全厂设备进行检查，及时发现设备存在的问题，对于需要维修或更换的设备必须在规定时间内完成。

4、创新考评制度

公司创新和激励机制健全，制定了完善的创新考评制度，设立了专项资金用于合理化建议的奖励。对员工提出的合理化建议进行评审，对于一些取得较好效果的建议，给与一定的奖励，同时公司年终还读全年的合理化建议进行综合考评，确定年终合理化建议突出奖。目前这一机制已取得了良好的效果。

5、环境保护管理

公司本着“遵守法规、节能降耗、预防污染、美化环境”的环境方针，制定一系列环境保护管理制度，并汇编成册《环境保护管理制度汇编》，树立实践计划，展开持续的环境革新活动，

综上所述，与同行相比，公司的管理水平处于国内同类企业较好水平。）4）图2.1xx公司地理位置图

5）图2.2xx公司组织网络图

6）图2.3xx公司厂区平面图

7）根据实际情况填写。

表2部门设置与职责分工表

8）

表 3 企业所属车间情况说明表

9）主要原辅料及能源消耗和产品情况

（例如：

公司在生产过程中使用的原材料为等；所生产的产品为。消耗的能源有。

1)水：公司用水为t/年，主要用于，日用水量约t/天

2)电：公司用电由电业局提供，日用电量kwh

3)蒸汽：蒸汽由提供，日用汽量t

表 6 XX 车间产品汇总表(2008-2010 年)

制表：审核：注：若产品较多，分车间进行汇总。若产品较为单一可按总厂为单位进行汇总。

表 7 企业历年产品情况表(2008-2010 年)