管道完整性管理效能评估作业指导书
管道完整性管理效能评估作业指导书
1 范围
为了规范管道完整性管理效能评估行为，为效能评估提供参考的方法，制定本作业规程。本规程适用于管道完整性管理效能评估。
2 职责
2.1管道处负责公司管道完整性管理效能评估工作。
2.2各管理处负责各自区段的完整性管理效能评估工作。
3 评估办法
3.1 效能评估的实施
1) 初步按每年开展一次，主要评估管道完整性管理实施的有效性和实效性。
2) 效能评估的结果和分析报告上报公司。
3.2 效能评估的分类原则
管道目前的寿命和建设年限不同，而且资金投入方面也不同，无法在同一个层次上进行比较，需要确定效能评估的基本分类原则：
3.2.1管道建设年限分类原则
管道建设初期0-5年
运行期5-25年
达到设计寿命期25年以上
3.2.2 效能比较原则
管道的效能评估，根据管道效能因素累计得分的相互比较，来定量确定完整性管理程序对管道的影响，如管道去年效能评估得分200分，而今年得分为240分，则效能提高明显。
3.3效能评估的评分假设
1) 独立性假设。影响评分的各因素是独立的，亦即每个因素独立影响评分
的状态，总评分是按各独立因素考虑的总和。
2) 主观性。评分的方法及分数的界定虽然参考了国内外有关资料；但最终
还是人为制定的，因而难免有主观性。建议更多的人参与，制定出规范，以便减
小主观性。
3) 分数限定。在各项目中所限定的分数最高值反映了该项目在效能评估中
所占位置的重要性。
4) 评分方法不可能完全定量准确的将管道效能反映出来，主要反映的是完整性管理程序对管道影响的一种趋势。
3.4 效能评估评分内容和标准
按照管道完整性管理的内容和影响因素，将管道完整性管理的效能评分分为6大类，这6者总数最高300分，指数总和在0～300分之间。
表 1 管道效能评分
不同情况下的评分值序号干线管道效能评分类别
最坏最好
1 完整性管理方案0 50
2 组织机构和人员0 40
3 数据管理与基于数据库的评价0 60
4 完整性评价0 30
5 风险评价0 50
6 管道管理0 70
分数和0 300
效能评估有效性的标准：
1）对干线管道效能评估打分范围0~300分，如果效能评估分数增加，则说明完整性管理程序有效。这样就可以依据分数增加的百分比来判断效能评估的有
效性；
2）将管道完整性管理程序的有效性分为5级，分别是优、良、好、及格、不及格。对于处于平稳期5年-25年运行的管道，如果本年度比上一年度的评分能够使分数提高5%以上，则说明完整性性管理程序能够达到预期的效果，效能
评估合格；如本年度比上一年度分数提高20%以上，则效能评估优；使分数提高15%以上，则效能评估良；使分数提高10%以上，则效能评估好；低于5%则效能评估不合格；
3）对于5年以下的新建管道和25年以上的老管道，由于管道本身事故处于多发期，评估分数较低，所以可提升空间较大，认为以提高8%为边界，分数提高超过8%为合格，低于8%为不合格；
4）发生管道泄露或断裂事故，造成环境污染，效能评估为不及格；
5）发生其他事故，引起重大影响的，效能评估不合格；
6）评分标准详见 3.5；
3.5管道完整性管理效能评分标准
3.5.1完整性管理方案(50分)
1) 管理处是否有针对完整性管理实施效果的预期目标？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
2) 此目标是否分解成了具体的专项指标，如泄漏控制指标、腐蚀控制指标、
第三方破坏指标、地质灾害治理指标和内检测完成里程等？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完全（3分）
3) 这些指标是否可以考核或测量？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（3分）
4) 这些指标的完成情况如何？（10分）
得分＝完成的百分比乘10分
5) 是否有对这些指标完成情况的报告，报告中有没有对完成情况的原因进行了详细分析，并提出改进建议？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
6) 管理处是否有完善的完整性管理实施方案？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
7) 方案是否包括了完整性管理的六个步骤的实施计划与实施步骤安排？是否具有很好的全面性？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完全（3分）
8) 方案是否紧密结合了公司实际情况？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完美（3分）
9) 是否有对此方案进行反馈完善的机制？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
3.5.2 组织结构与人员配备（30分）
1) 为保证完整性管理的顺利实施，是否为完整性管理建立了组织结构图，并在结构图中明确了各层的职责？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
2) 是否为完整性管理实施的各个环节配备了相关的人员？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完全（3分）
3) 配备的这些人员胜任情况如何？是否有相关的考核机制？
A 好（5分）
B 不好（0分）
C 一般（3分）
4) 是否有详细的操作人员手册？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
5) 是否对这些人员进行了培训，培训结束时并进行了考核？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（0分）
6) 是否有人员的短期和长期培训计划，并严格按计划实施？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
3.5.3数据管理与基于数据库的评价(60分)
1) 是否建立了完整性管理数据库？
A 是（6分）
B 否（0分）
2) 数据库的模型是否根据实际需要而建立的，并有良好的可扩展性？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（2分）
3) 数据库中包含了设计期间的资料吗？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（2分）
4) 数据库中包含了管道材料性能方面的数据吗？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（2分）
5) 数据库中包含了路权等相关数据吗？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（2分）
6) 数据库中包含了维修维护方面的数据吗？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（2分）
7) 数据库中包含了阴极保护相关的数据吗？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（3分）
8) 数据库中包含了遥感图？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（2分）
9) 是否有数据建设计划，或者管道基本数据已经入库？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（2分）
10) 是否有数据质量控制方案，合理的保证了入库数据的质量？
A 是（3分）
B 否（0分）
11) 数据库的应用情况如何？是否经常使用，提高了工作效率，还是基本闲置？
A 良好（3分）
B 较差（0分）
C 一般（2分）
12) 是否有根据实际需要对数据模型进行完善的机制？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（2分）
13) 是否基于数据库开发了很多提高工作效率的工具，给管理带来了很多方便？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 一般（2分）
14) 是否有数据更新机制，并进行了数据管理权限限制？是否有数据管理平台？
A 是（6分）
B 否（0分）
C 有，但不完善（3分）
15) 管道的风险评价是否基于数据进行？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 部分数据基于数据库（2分）
16) 风险评价的所有资料是否都保存在了数据库中，可以查看？
A 是（3分）
B 否（0分）
17) 完整性评价是否基于数据库进行，并结果入库？
A 是（3分）
B 否（0分）
18) 除管道基本数据外，数据库是否还包含了相关的检测检验数据？
A 是（3分）
B 否（0分）
C 有，但非全部（2分）
3.5.4完整性评价（40分）
1) 缺陷管道本体的评价（17分）
①DNV方法
A 使用许用应力法(3分) B使用分安全系数法(3分)
C 两种方法都使用(5分)
②ASME B31.G
A X60以上钢级不使用(0分)
B 仅在X60钢级以下使用(3分)
C 任何时候都使用(0分)
③API 579
A 经常使用(3分)
B 不经常使用(1分)
C 没有听说过(0分)
④裂纹的缺陷评价法
A 使用R6方法(3分)
B 使用EPRI方法(0分)
C 使用API 579(3分)
⑤壁厚冲刷减薄评价按ASME 、API标准实施
A 进行了壁厚减薄评价(3分) B没有壁进行厚减薄评价(0分)
⑥使用了专业软件？
A 是（2分）
B 否（0分）
2) 管道重载荷评价（10分）
①模型
A 没有模型(0分)
B 建立分析模型(1分)
C 经常使用模型(3分)
②软件
A 没有计算重车载荷的软件，从来不计算(0分)
B 有计算重车载荷的软件(1分)
C 外委计算重车载荷的软件(2分)
③标准
A 没有重车压管道的依据标准(0分)
B 有重车压管道的依据标准(2分)
C 经常使用标准分析(3分)
④采取措施（分值可累积）
A 不采取任何措施(0分)
B 限制车辆通过(1分)
C 增加保护(1分)
3) 管道寿命评价（8分）
①影响管道寿命的因素（每个因素得1分）
A 考虑管道运行压力的疲劳影响
B 考虑气质对管道材料的腐蚀影响
C 考虑土壤对管道的外腐蚀影响
D 考虑人为因素影响
E 考虑通过管道失效的概率断裂力学预测管道寿命
②进行了疲劳评价(每个因素得1分)
A 考虑管道调峰压力变化的影响，产生压力波动。
B 考虑调峰压力变化的小幅日波动、月、年大幅波动引起含裂纹管道
的疲劳破坏。
C 考虑了末站压力、首站压力变化幅值的不同，管段材料的疲劳影响
不同。
4) 评价报告（5分）
①管道本体的工作范围
A 报告明确工作范围(1分)
B 工作范围不明确(0分)
②管道本体的检测方法，检测、管材的检验等标准
A 报告中有并执行了标准(1分)
B 没有执行标准(0分)
③管道本体数据的评价方法和标准
A、报告中使用标准和评价方法(1分) B 没有使用标准和评价(0分)
④内腐蚀监测数据与评价
A、报告中对内腐蚀数据评价(1分) B 没有内腐蚀数据评价(0分)
⑤管道缺陷的补强处理方法
A、报告中提出了缺陷的处理方法(1分) B 报告中没有进行评价(0分)
3.5.5 风险评价（50分）
1）是否有风险评价标准可参照，譬如国际标准、国家标准、行业标准和企
业标准等？是否有相关法律法规可参照？
A 是（5分）
B 否（0分）
2）是否有风险评价规范和实施细则？
A 是（5分）
B 否（0分）
3) 考虑因素是否全面？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 一般（3分）
4) 是否使用了专业软件？
A 是（5分）
B 否（0分）
5) 风险评价的周期是否合理，当完整性管理执行完一个改进循环后，有没有开展下一步的数据收集和风险评价工作？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完美（3分）
6）风险评价质量如何？是否符合实际情况？采取了措施保证风险评价的质量吗？必要时，是否邀请了专业人员参与或协作？
A 是（5分）
B 否（0分）
7）风险评价的结果是否进行了验证？
A 是（5分）
B 否（0分）
8）是否应用了风险评价的结果来进行下一步的管理工作？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完全（2分）
9）风险评价全过程是否做了详细的记录，事后皆可查证？
A 是（5分）
B 否（0分）
C 有，但不完全（3分）
10）风险评价报告是否内容详实，有理有据？
A 是（5分）
B 否（0分）
3.5.6 管道的管理（70分）
1) HCA分析（5分）
a) 是否进行了全线的HCA分析？
A 是（1分）
B 否（0分）
C 有，但不完全（0.5分）
b) 是否对HCA分析结果进行了整理，并形成正式报告？
A 是（1分）
B 否（0分）
c) 是否将HCA分析结果录入了数据库？
A 是（1分）
B 否（0分）
C 有，但不完全（0.5分）
d) 是否对HCA段制定了针对性的管理措施方案？
A 是（1分）
B 否（0分）
e) 是否落实了上述方案？
A 是（1分）
B 否（1分）
C 有，但不完全（0.5分）
2) 监测(5分)
a）内腐蚀探头监测
①监测流量与管壁金属损失的关系
A实施（0.5分） B未实施（0分）
②监测腐蚀速率
A 实施（1分） B未实施（0分）
③监测液体成分或气质与腐蚀的关系
A 实施（0.5分） B未实施（0分）
b）挂片监测
A 实施（1分） B未实施（0分）
c）定期粉尘或清管废物化验检测
A 实施（1分）
B 未实施（0分）
d）管道内腐蚀年度或月度评价
A 实施（1分）
B 未实施（0分）
3) 检测（18）
a）内检测
考虑因素有周期、检测里程占管道总长、检测年限、检测出的缺陷数量、检测出缺陷的种类，最高得分9分。
b）外检测
考虑因素有周期、业绩、检测方法，最高得分3分。
c）打压试验
考虑因素有周期、实施方案的合理性，最高得分3分。
d）检测报告
考虑因素有资质检验、检测软件、详细分析、定性分析、定量分析，最高得分3分。
4) 检验(7分)
a）超声波裂纹检测或X射线探伤
A 使用过该方法(1分)
B 未使用过该方法(0分)
b）全尺寸试验技术
A 进行了试验(1分)
B 未进行试验(0分)
c）理化性能检验
A 进行了试验(1分)
B 未进行试验(0分)
d）管道材料机械性能检验
A 进行了试验(1分)
B 未进行试验(0分)
e）失效分析检验
A 进行了试验(1分) B未进行试验(0分)
f）超声波测厚检验
A 进行了试验(1分) B未进行试验(0分)
g）检验报告
A 有检验报告(1分) B无检验报告(0分)
5) 风险预防与减缓措施（25）
a)针对风险评价结果，采取了风险预防与减缓措施来降低风险吗？
A 是(5分)
B 否(0分)
b)是否对这些措施进行了可行性论证？
A 是(5分)
B 否(0分)
c)是否对这些措施进行了有效性论证？
A 是(5分)
B 否(0分)
d)是否对这些措施进行了经济性论证？
A 是(5分)
B 否(0分)
e)措施实施后，是否对这些措施进行过效果评价？
A 是(5分)
B 否(0分)
6) 维护维修（10分）
a) 维修维护计划是否按照风险评价结果按优先顺利排列进行？
A 是(2分)
B 否（0分）
b) 维修维护计划是否是否进行了适用性和有效性论证？
A 是(2分)
B 否(0分)
c) 维修维护计划是否进行了经济性论证？
A 是(1分)
B 否(0分)
d)是否有专门的管道缺陷维护组织或修复管理人员
A 有(1分)
B 没有(0分)
e)是否制定了缺陷修复标准
A 有(1分)
B 没制定(0分)
f)是否有缺陷的补强方法和专利
A 有(1分)
B 没有(0分)
g)是否对不可接受的缺陷进行了补强
A 进行补强(2分)
B 未进行补强(0分)
4 相关文件
4.1管理处管道完整性管理实施方案
5相关记录
5.1 管理处管道高后果区台帐
5．2 管理处管道检测及管道失效台帐
5.3 管理处管道第三方损坏、地质灾害高风险点、管道完整性缺陷及管体维修台帐