谈谈公文写作中“并”的用法
谈谈公文写作中“并”的使用
潘峰
“并”是一个比较典型的书面用语，在公文写作中一般用来连接动词或动词性短语以及分句，表示并列或递进关系，如：
(1)提高建设用地审批效率，减少审批环节，及时提供并保障经济建设用地。
(2)我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确提出并认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想……
(3)党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。
在公文教学和写作实践中，笔者发现关于“并”的用法还有两个方面应引起注意：
一是用“并”作为连词连接分句时，分句的陈述指向必须是一致的。如例(3)，“并”连接两个分句，第一个分句的陈述指向是“党组织”，第二个分句的陈述指向省略了，但可判断同样是指“党组织”，即这两个分句使用的是同一个主语，第二个分句作了承前省略。如果用“并”连接分句时不注意到这一点，就会出现表达的失误。如：
(4)工商行政管理机关向社会公开企业登记注册的基本信息，并可通过互联网查询。(《北京市工商局关于贯彻修订后的公司法进一步完善市场准入制度的意见》)
(5)强化市、区两级人民政府在发展职业教育方面的领导责任。根据区域经济发展趋势、就业需求预测和教育发展情况，制定职业教育发展规划，并纳入当地经济和社会发展总规划，落实促进职业教育
改革与发展的政策和措施，统筹职业教育资源配置，优化职业学校布局结构，提高职业教育整体水平。(《厦门市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的若干意见》) 例(4)中，前一个分句陈述指向是“工商行政管理机关”，而后一个分句陈述指向是“基本信息”，这不符合“并”的使用规则，应在第二个分句前加上“该信息”。
例(5)中，“并”前后两个分句的指向也不一致，第一个分句陈述指向根据上文意思，可断定是指“市、区两级人民政府”，而后一个分句，显而易见不是指“市、区两级人民政府”要“纳入当地经济和社会发展总规划”，而应在“并”后加上“将其”，保持前后分句指向一致，这样意思才准确。
二是关于“并”的词性问题。上述我们举的例子中“并”都是做连词使用的，实际上“并”还可当作动词和副词，如：
(6)在线自动检测装置在实施安装过程中，要对安装的检测装置所出数据进行对比认定，对安装工程的规范性要进行验收，验收合格后方可并入全省网络系统。(《关于建设“山西省污染源自动监控系统”有关事宜的通知》)
(7)2010年以前，原则上中等职业学校不升格为高等职业院校或并入高等学校，专科层次的职业院校不升格为本科院校。(《国务院关于大力发展职业教育的决定》)
(8)对无证经营的网吧，不按有关规定，提请工商部门予以取缔，而是罚款处理，甚至退还所扣押的电脑主机，并未依法行政。(《关于2005年度海口市本级预算执行情况及其他财政收支的审计工作报告》)
(9)这八个字进一步明确了各区域下一步的主攻方向、战略重点，并不是说西部就不发展产业，南部就不搞生态建设，……(国家
林业局局长周生贤在国家林业局党组扩大会暨全国林业厅局长电视电话会上的讲话)
例(6)和例(7)中的“并”带有动词性，例(6)中用“并入”比用“合入”更符合书面语体的特点，例(7)中用“并入”比用“合并”在表意上更准确，更能体现出主从关系。
例(8)和例(9)中的“并”是当副词使用的，尤其值得注意的是“并”放在“不”、“未”“无”等否定词前面，可以起到加强否定语气的作用。如去掉例(8)和例(9)中的“并”字应该说既不影响句意，也没有语法错误，但语气上明显弱化。
总之，连词“并”在公文写作中的正确使用，能够有助于作者思路的表达，体现出清晰的逻辑关系。动词或副词“并”在公文写作中使用得体，可以锦上添花。
对公文写作的认识与感悟 修改
对公文写作的认识与感悟 公文写作是一种古老的职业, 迄今为止我国发现最早的文章就是公文。在现代，公文写作是行使机关职能、部署和开展各项事务的重要载体、工具和基础性工作。重视公文写作，提高公文质量，是每一名机关干部必须具备的基本素质。 一、为什么要重视公文写作 （一）公文写作是机关最重要的工作之一。公文是传达政令的重要工具，是实施决策和指导工作的重要载体。这里所说的公文是指广义的公文，不仅包括文件，还包括领导讲话、调研报告、汇报材料等。如果没有公文，机关工作很难正常开展。请求上级解决问题，要写请示；向上级汇报工作，要写报告；开会，要写讲话稿；安排部署工作，要发通知；与平行单位商洽工作，要写公函。机关工作内容繁杂、千头万绪，对机关干部的素质要求也是多方面、全方位的，但个人认为最重要的应该是公文写作能力。尤其是刚参加工作的同志，公文写作不能不懂，不能不用，不能不学。 （二）公文写作是机关最难干的工作之一。古人用“吟安一个字，捻断数根须”来形容写作之难。公文写作，不仅需要强烈的责任心和与之相适应的技能水平，更需要吃苦耐劳，需要承受较大的工作和心理压力。有人说，秘书工作不是谁人都想干的工作，也不是谁人都能干的工作。也经常听到一些机关领导同志感叹，现在最急需、最难找的是“笔杆子”。板凳要坐十年冷，文章不写半句空。公文写作要求我们要耐下心来坐十年板凳，写作是苦的，有时是乏味的。就像做学问，要耐得住寂寞，才有成就。 （三）公文写作是最体现机关水平的工作之一。文稿是参谋服务的基本载体，其质量的高低是衡量机关工作水平的一个重要标志。可以说，公文质量一定意义上就代表了所在机关的形象。如果机关文稿质量很高，得到了领导的认可和各方的好评，那么这个机关的整体形象就会大幅提升；反之，如果拿出的文稿文理不通、错字连篇、不知所云，机关形象就会大打折扣。对个人来说，公文写作既是一种知识，又是一种技能，是一个人能力的
浅谈对公文写作的认识
在悟更在勤 ——浅谈对公文写作的认识 人们常说写好文章全靠悟性，这句话讲得很有道理，“文章乃天成，妙手偶得之”说的就是悟性。没有悟性，就没有鲜的主题，好的构思和新的文意，当然就不可能有好文章的形成。但没有根基的悟只是镜花水月、空中楼阁，最后只能是空悟、是死悟。我认为“勤”正是“悟”的基础，而“悟”其实只是“勤”到一定阶段后自然而然的升华，正所谓“天道酬勤”。而写材料需要勤于哪几方面，这就是本文下面要讲述的内容。 一、勤于自省，把好心态 古人云“吾当三日自省吾身”。想要胜任县委工作，首先要认识自我、改善自我和提升自我，而把握自我第一步便是要调整好自己的心态。正如武侠《风云》中提到的“冰心决”一样，“心若冰清，天塌不惊。万变尤定，神怡气静”，写材料如同练武，首先要心态平和，可以务“远”，绝不能好“高”。，凭心而论，进入县级机关肯定是有所追求，务的是更加长远的发展，但我深知，没有踏踏实实的积累，没有勤勤恳恳的工作，心情浮躁，好高骛远，最后只能是竹篮打水一场空，到头来什么事也干不成、干不好。因此，首先要把功利浮躁的心态沉下，从小跟班做起，静下心来苦练内功，在多学多练中扩充自身的知识层面，提高自己的文化素养，逐渐的把自己锻炼成德才兼备的有用之才。
二、勤于积累，善于学习 常言道“巧妇难为无米之炊”，又有古训“不积硅步无以至千里，不积小流无以成江海”，写材料尤其如此，想要把材料写好，必须有深厚的功底，而功底就在平时点点滴滴的积累和学习中。以前写材料还停留在某一单个领域中，积累的材料比较单一，也比较少，而如果要在县委办写材料，单靠以前的积累无疑显得单薄和狭隘，只有站在全县的高度来搜集资料，扩宽知识层面，才能最终应用到这个工作中来。积累的素材来自多个层面，可以广泛地利用现代网络、报刊、杂志等媒体搜集世界政治经济形势，中央、省、市等发布的各种政策、方针，上级重要领导的讲话内容，其他地区的先进经验和惨痛经历，寿阳县的经济社会发展情况、工作的思路和重点。另外还要注意对各种写作手法、专业术语、名言警句、流行的现代语言的积累，使自己的词库更加丰富，避免陷入无词可用、一词滥用的尴尬境地。当然，积累下的素材不是放在那里不管，而是要反复地学习，做到全方位、多角度、有层次的学习，尽快消化吸收真正成为自己的东西，只有这样才能有效地提高自己的写作水平。 三、勤于思考，勇于实践 “学而不思则罔”，学习不能是盲目的学，要带着问题去思考，不然会陷入迷惘之中。这就要求我们在积累素材，学习知识的基础上，要勤于思考，把素材中感性的、零碎的甚至是没有规律的东西，总结出共同点，分析出不同处，提炼出闪光点，使之
公文写作中的细节问题
公文写作中的细节问题 对于经常与文字打交道的文秘人员而言，掌握文章写作的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素质。下面简单谈一谈公文写作中的一些基本常识和 需要注意的几个问题。 二要掌握领导意图、语言风格。所谓“领导意图”，就是领导对撰 写某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解领导意图， 只能是自作主张，瞎写一气。所以，在公文写作前，必须把领导意 图搞清楚。对领导意图，了解得越具体越好，越透彻越好。当然， 有时领导对领导意图不可能谈得那么具体、那么透彻，这要靠公文 写作人员平时对近期领导关注问题的掌握程度了，要靠充分发挥主 观能动性了。有了领导意图，写作就有了“尚方宝剑”，就知道写些 什么了。“语言风格”就是领导讲话风格和习惯。如果不了解领导的 语言风格，讲话稿写的再好，与领导行不成共同语言，领导也不会 欣赏。这就要求作者经常参加会议，感受气氛，通过多种途径掌握 领导的语言风格。 三要学习有关文件和报刊，深刻领会中央和上级党委指示精神。中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的指南。掌握了这 个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开了这个指南，就会迷失 方向，甚至会走到斜路上去。公文写作人员，只有深刻领会中央和 上级党委指示精神，才能在公文里正确体现中央和上级党委指示精神，才能保证中央和上级党委指示精神在当地的贯彻和落实。所以，在起草公文前，我们必须通过学习，把近期中央和上级党委指示精 神领会深透，把准当前时代的脉搏。这是非常重要的。 四要了解当地实际。各级党委的任务，就是要做好中央和上级党委指示精神与当地实际结合的文章。只有了解当地实际情况，才能 做好上下结合这篇文章，才能有针对性地提出问题和解决问题。要 了解当地实际，就要多翻阅一些资料，经常深入下去，搞些调查研究，事物是不断发展变化的，现代化建设日新日异，新情况、新问
浅谈公文写作中的文学修辞手法
浅谈公文写作中的文学修辞手法 严谨、庄重、明确、简洁和通俗是公文语言的基本要求。如果在遵循公文语言风格传统的基础上，巧妙运用文学修辞手法，将会增强公文的可读性和生动性，达到良好的审美意境和表达意境。毛泽东同志曾在《工作方法六十条(草案)》中提出，文章和文件都应具有准确性、鲜明性、生动性，并在文件写作实践中运用比喻、借代、对照、设问、排比、层递、引用、讽喻、对偶等修辞方法，引起广泛共鸣，让人为之折服。 一、公文写作与文学创作的风格异同性 公文写作与文学创作在内容、词汇、语义、语言、写作动机、受众范围等风格上具有本质的不同性。作为直接服务于社会的文体，公文反映的是公务活动中的客观事实，要求用最准确的语言、最精练的文字来表达发文机关的意图。公文语言一旦出现紊乱或不得体，轻则败坏机关名誉，重则给工作带来不可弥补的损失，所谓“一字入公文，九牛拔不出”，说的就是这个道理。而文学作品是想像的产物，是个体生命的表现，可以对所写的人与事进行艺术上的虚构、改造和加工，以反映生活的本质。同时，文学创作又是间接服务于社会的人类社会意识形态之一，其最终目的是提高个体生命和人类整体生命的层次。 公文写作与文学创作又具有辨证的同一性。著名语言学家陈望道曾说：修饰语句要以适应题旨情境为第一要义。强调的是修饰词句要服从表达思想内容的需要。无论公文写作还是文学创作，其主体和灵魂都是思想内容；任何修辞形式和写作技巧，都是表现思想内容的手段。一旦失去作为核心的思想内容，那徒然存在的形式和技巧无论多么的新奇和美妙，都会统统变得毫无价值。公文写作与文学创作又是相辅相成的，除了认知能力、逻辑思维能力，一定的文学素养水平，也是公文写作所必须具备的条件。 二、适用于公文写作的文学修辞手法 鲁迅先生说过：正如作文的人，因为不能修辞，于是就不能达意。适旨应境的修辞，能使文章的语言陡然生辉，焕发出动人的魅力，这是任何一种文体都梦寐以求的艺术境界。但并不是所有的修辞都适用于公文写作，一切修辞活动都必须以写作的实际思想内容为中心，并围绕这个中心去选择表达方式。 增强文章情境性、说服力和节奏感的修辞手法 在公文写作中，如果要表达作者的立场、观点，并使对方与自己产生思想和情感上的共鸣，可选用具有鲜明感情色彩的语词，错落有致、逻辑性强的句式来表明观点和内容，借用排比、层递、回环、反复、反问、设问等来壮大语势，增强说服力和节奏感，给人留下深刻的印象。在党的十七大报告的第二大部分(改革开放的伟大历史进程)，连续用了多个排比、层递和回环句，多角度、多层次地阐述了改革开放的伟大历史进程，内涵非常丰富，主旨层层推进，气势磅礴，意象万千，成为关于改革开放理论的经典论述。 增强文章趣味性、生动性的修辞手法
浅谈公文及公文写作
浅谈公文及公文写作 公文从本质上讲，并不是文学作品，优秀的公文名篇，诸如秦代李斯的《谏逐客书》、西晋李密的《陈情表》等，固然有着很高的文学价值与卓越的艺术特色。但它们毕竟是为了达到一定的政治目的而写出的实用时文。从公文角度去检验这些古代公文的优劣，主要应根据它们所达到的最后实践效果，而不仅在于主题意义是否正确，谋篇布局是否谨严，辞章文采是否华丽。这里主要是借以说明，研究公文首先要从公文的角度去研究，而不能仅从文学角度去研究罢了。 政策策略性、针对可行性、时效性这三性再加上思想性与艺术性，或统称为“五性”。构成了公文写作学的主要内容。怎样才能写好公文(当然，这不是指一般事务性短小公文)，就必须把这五个方面当作一个有机“系统”去研究，而不能仅仅说什么“奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，只强调文章形式与文人写作个性，或像肖统所说的“事出于沉思，义归乎翰藻”那样，只讲构思、讲文笔，就能提高公文写作水平的。明确了上述公文写作的特殊个性，有助于从整体出发，进一步探讨古代公文在表现手法、写作技巧上的特色，下面仅以韩愈的《上宰相书》为例，从以下几点作一简述。 《上宰相书》共有三篇其内容主要有以下几项，首先向宰相介绍自己是一个忠心耿耿的儒学卫道士。“平日”所读皆“圣人所说”，“学圣人之道以修其身”，所颂皆“尧舜之道”，所著述“皆约六经之旨而成文”，其才“足当我宰相之举”。其次是论述他的“上之于求人，下之于求位”，上下相须、上下相求的观点。他认为身为宰相应效“古君子之道”，“乐得天下之英才而教育之”，应学周公为“急于见贤”，“方一食，三吐其哺；方一沐，三握其发”。最后说明自己之所以急于自进自举，是因为处境“既危且亟”，有如“溺于水而热于火者”是自己不愿“去父母之邦”而适夷狄，又不愿逃隐山林“独善自养”，而“有忧天下之心”的缘故。 第一，公文的政策性与针对性。古代优秀公文，在内容上多体现了强烈的政策策略思想，在写作上有明确的针对性，从而能较好地达到它的创作意图，实现它的政治目的。在韩愈的《上宰相书》中，韩愈是怎样像当时的宰相自荐的呢？从《后十九日复上宰相书》、《后二九日复上宰相书》，光看这些题目就能给人以急迫感，尤其一月之内三上宰相书，求助的频率不可谓不高。在看信中表白：一则说“上书后十九日不得复，内心惶恐而不敢逃避，不知如何是好”（《后十九日复上宰相书》），再则说“愈之待命，四十余日矣。书再上，而志不得通。足三及门，而阍人辞焉”（《后二九日复上宰相书》），三则说“愈闻周公之为辅相，其急于见贤也，方一食三吐其哺，方一沐三握其发”（《后二九日复上宰相书》）。让人感觉这“文起八代之衰”的韩文公的自荐意识也太强烈了，针对性也太强了。在《后十九日复上宰相书》中，韩愈假设了这样一种情景，有人落水，他大声呼救，很多人，包括爱他的人和曾经与他有过仇恨的人，都会动了恻隐之心，会尽全力去救他，这是因为他确实需要同情与援助，在这里，韩愈小心的询问宰相，如果宰相遇到这样需要帮助的人，会不会及时的施以援手？这样的反问是充满策略性的，似乎给宰相留了一个小小的陷阱，引导宰相给予自己期望的帮助。 第二，公文的说服力与真实性。真实性是公文写作的根本原则，古人早就有“修辞立其诚”，“美物者贵依其本，赞事者宜本其实”。“事以明核为本”等说法。公文上行文成败关键，从内容上讲在于所阐述的主张，提出的政策是否符合上级方针和利益；从写作上讲，在于所
公文写作中的细节问题
公文写作中的细节问题对于经常与文字打交道的文秘人员而言，掌握文章写作的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素质。下面简单谈一谈公文写作中的一些基本常识和需要注意的几个问题。一、做好准备“巧妇难为无米之炊”，只有准备充分，起草公文才能奋笔疾书，一气呵成，反之就只能不知从何处入手，“十步九回头”，写了撕、撕了写，别别扭扭，很难写出“高屋建瓴，势如破竹”的公文来。那么，起草公文需要做好哪些准备呢？一要提高个人的思想修养和学识储备。一方面，正确的世界观、政治观、道德观、艺术观、美学观、历史观、伦理观、文化观对作者的文风、作品的质量至关重要。古人说：“志高者意必远。”写作者树立了正确、远大的理想，写作时才能正确地“言志”，做到文意深远。另一方面，“读书破万卷，下笔如有神”，作者只有博览群书，对各方面的知识才能融会贯通、运用自如。同时，公文写作要求的学识既要博，也要专，假如写经济方面的材料，没有经济学理论作基础，写政党建设的材料，没有政党理论作基础，那是写不出好材料的。所以，平时我们要强化自己的思想境界修养，要增进自己多方面的文化科学知识的素养。二要掌握领导意图、语言风格。所谓“领导意图”，就是领导对撰写某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解领导意图，只能是自作主张，瞎写一气。所以，在公文写作前，必须把领导意图搞清楚。对领导意图，了解得越具体越好，越透彻越好。当然，有时领导对领导意图不可能谈得那么具体、那么透彻，这要靠公文写作人员平时对近期领导关注问题的掌握程度了，要靠充分发挥主观能动性了。有了领导意图，写作就有了“尚方宝剑”，就知道写些什么了。“语言风格”就是领导讲话风格和习惯。如果不了解领导的语言风格，讲话稿写的再好，与领导行不成共同语言，领导也不会欣赏。这就要求作者经常参加会议，感受气氛，通过多种途径掌握领导的语言风格。三要学习有关文件和报刊，深刻领会中央和上级党委指示精神。中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的指南。掌握了这个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开了这个指南，就会迷失方向，甚至会走到斜路上去。公文写作人员，只有深刻领会中央和上级党委指示精神，才能在公文里正确体现中央和上级党委指示精神，才能保证中央和上级党委指示精神在当地的贯彻和落实。所以，在起草公文前，我们必须通过学习，把近期中央和上级党委指示精神领会深透，把准当前时代的脉搏。这是非常重要的。四要了解当地实际。各级党委的任务，就是要做好中央和上级党委指示精神与当地实际结合的文章。只有了解当地实际情况，才能做好上下结合这篇文章，才能有针对性地提出问题和解决问题。要了解当地实际，就要多翻阅一些资料，经常深入下去，搞些调查研究，事物是不断发展变化的，现代化建设日新日异，新情况、新问题、新事物层出不穷，这就需要我们经常地了解当地实际，把握新鲜事物，否则，就容易犯“照抄、照搬、照传”的毛病，就容易发生“言之无物，空话连篇”的弊端。这是公文写作的大忌。五要统筹兼顾，科学组织。在遇到写大材料或者是在省市领导来去匆匆，一人准备汇报材料来不及的时候，就需要多人合作，共同完成。经验的做法就是采取“统—分—统”的组织写作方法，即：统一研究写作提纲，分头去写，最后一人统稿。这种方法注意的问题有三：一是根据各自的特长，科学分工。参加的人员有的对工业比较熟悉；有的对农业比较熟悉；有的对外贸比较熟悉；有的对稳定比较熟悉等等，各有特点，要注意发挥他们特长，谁熟悉哪方面的，就写哪一部分，分工负责。二是拟稿人要按提纲去写，如有大的变动，需征得主笔同意，以免走题；对一些细节问题，可以灵活掌握。三是主笔统稿时要把好“四关”，即：“政治关”，看看是否符合中央和上级党委的指示精神，是否符合党的路线、方针、政策；“实际关”，看看是否符合当地实际情况；“结构关”，看看结构是否合理、清楚，有无重复的地方，前后风格是否一致；“文字关”，看看文字表述是否准确，言简意赅。该调整的调整，该删减的删减，该补充的补充。最后，送领导审查、定稿。 二、谋篇布局文章谋篇布局的好坏，直接影响表达效果，所以在确立了公文的主旨后，就要围绕主旨对整个公文结构进行谋篇布局，考虑文章的组织构造及它们之间的逻辑联系，
公文写作信息编写写作讲课稿件-浅谈信息写作方法
浅谈信息写作方法 如何提高信息的产出率、命中率，这是每位组工干部所关注的。现结合自身工作实践与学习体会，就如何写好组工信息，与大家共同进行探讨和交流。不当之处，敬请各位批评指正。 一、信息的概念、特点和作用 信息就是反映工作的文稿，是有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据。 信息的特点，主要表现在三个方面。一是具有宏观性。信息主要是为领导决策提供服务的，[莲山课件]它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求撰写信息人员围绕工作主题、单位工作中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，抓重要的监管动态以及重大的社情民意，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。二是具有真实性。与新闻报道不同，新闻报道要注重政治影响，而信息则要求实事求是。不管是喜是忧，都必须如实报告。一就是一，二就是二，决不允许在数字上来大概加估计。三是具有权威性。信息必须经过本级领导审查后方可报出，应该是具有严肃性的“官方消息”，决不是不加约束混淆视听的小道消息。 信息具有四个方面的作用，简单讲就是，宣传、协调、交流和引导。 二、信息的采编技巧
(一)要学会取材。有的同志反映，身边眼前都是平平常常的业务工作，哪有那么多具有价值的信息呢？信息从哪里来呢？通过积累和实践摸索，有14条采集信息的途径可以利用，用言简意赅的98个字加以概括，那就是：文件堆里挖；翻阅材料筛；讲话稿中捡；领导口中理；联系上下摸；会议之中捕；参与活动追；重大事件抢；深入基层拾；关注新闻抓；掌握规律掏；情况反馈传；跟踪问效知；利用网络选。信息就在我们的实际工作中，只要我们勤奋加刻苦，敏锐而深入，还会拓展出更多的渠道来，也一定会发现信息取之不尽，用之不竭。 (二)要注重时效。信息就像山里的药材，适时是宝，过时是草。要勤写快报，准确性中求快，新中求活，实中求深，是提高信息产出率的高招实招。同样一件事，你抢先一步，可能被录用，如果滞缓半拍，很可能被打入冷宫。 （三）要体现特色。条条块块承担的职能不同，信息的产生势必各有侧重。只有注重挖掘工作中的亮点，聚焦工作中的难点，采集领导关注的热点，信息工作才能源头活水滚滚来。 （四）要实事求是。编撰信息必须树立实事求是的文风，不做“假大空”的文章。不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高的口号。语言要求准确、朴实、精练、明快、提神，避免客套话和空话。 （五）要对号入座。要根据信息层次不同，需求不同，量体裁衣，看菜吃饭，适合于哪一级信息刊物用的就报给哪一级，内外有别。
材料君收藏!公文写作中的数字你一定不能这样用!
材料君收藏！公文写作中的数字你一定不能这样用！ 一、总的原则 凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。遇特殊情形，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。 二、要求使用阿拉伯数字的情况 （一）公历世纪、年代、年、月、日和时刻均使用阿拉伯数字。年份要写全数，不能简化、省略。例如：公元前18世纪；20世纪80年代；2015年12月31日；13时40分50秒；2016年。注意：公文中的成文日期须用阿拉伯数字。 （二）计数与计量和统计表中的数值。如正负整数、分数、小数、百分比、比例等必须使用阿拉伯数字。例如：20；-25；1/15；1.26；12％；2：4。 （三）代号、代码和序号。部队番号、文件编号、证件号码和其他序号均应用阿拉伯数字。例如：中国电信〔2010〕7号文件；37／38次特别快车；期刊号CNll一1000／D；邮发代号37—1；HP-5100型打印机。 （四）引文标注中版次、卷次、页码、除古籍应与所据版本一致外，一般均应使用阿拉伯数字。例如：人民出版社2006年8月第1版，第101页。 三、要求使用汉字的情况 （一）公文中作为定型的词、词组、惯例语、缩略语、具有修辞色彩的词语中作为词素须使用汉字。例如：一律；一方面；十滴水；四氧化三铁；第四季度。 （二）概数和约数 青年公务员，写好讲话稿的诀窍来了！ 1.邻近的两个数字，并列连用表示概数时，应使用汉字，并且两个数字之间不能用顿号隔开。例如：三四天；五六米；七八十岁。 2.带有“几”字的数字表示约数，必须使用汉字。例如：十几天；几十年；一百几十次。 （三）整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字中，也可以用汉字，但要注意照顾到上下文的统一。例如：一个人；四本书；八个百分点。 （四）含有月日，简称表示事件、节日和其他意义的词组须使用汉字。例如：七七事变；五一国际劳动节；“三农”问题；十八大。
公文写作中细节问题
公文写作中细节问题 公文写作中的细节咨询题 关于经常与文字打交道的文秘人员而言，掌握文章写作的普通规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素养。下面简单谈一谈公文写作中的一些基本常识和需要注意的几个咨询题。一、做好预备 “巧妇难为无米之炊”，惟独预备充分，起草公文才干奋笔疾书，一气呵成，反之就只能别知从何处入手，“十步九回头”，写了撕、撕了写，别别扭扭，很难写出“高屋建瓴，势如破竹”的公文来。那么，起草公文需要做好哪些预备呢？ 一要提高个人的思想修养和学识储备。一方面，正确的世界观、政治观、道德观、艺术观、美学观、历史观、伦理观、文化观对作者的文风、作品的质量至关重要。古人说：“志高者意必远。”写作者树立了正确、远大的理想，写作时才干正确地“言志”，做到文意深远。另一方面，“读书破万卷，下笔如有神”，作者惟独博览群书，对各方面的知识才干融会贯穿、运用自如。并且，公文写作要求的学识既要博，也要专，如果写经济方面的材料，没有经济学理论作基础，写政党建设的材料，没有政党理论作基础，那是写别出好材料的。因此，平时我们要强化自己的思想境地修养，要增进自己多方面的文化科学知识的素质。 二要掌握领导意图、语言风格。所谓“领导意图”，算是领导对撰写某一公文的目的和计划。假如在起草公文前，别了解领导意图，只能是自作主张，瞎写一气。因此，在公文写作前，必须把领导意图搞清晰。对领导意图，了解得越具体越好，越透彻越好。固然，有时领导对领导意图别可能谈得那么具体、那么透彻，这要靠公文写作人员平时对近期领导关注咨询题的掌握程度了，要靠充分发挥主观能动性了。有了领导意图，写作就有了“尚方宝剑”，就知道写些什么了。“语言风格”算是领导说话风格和适应。假如别了解领导的语言风格，说话稿写的再好，与领导行别成共同语言，领导也可不能观赏。这就要求作者经常参加会议，感觉气氛，经过多种途径掌握领导的语言风格。 三要学习有关文件和报刊，深刻领略中央和上级党委指示精神。中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的指南。掌握了那个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开了那个指南，就会迷失方向，甚至会走到歪路上去。公文写作人员，惟独深刻领略中央和上级党委指示精神，才干在公文里正确体现中央和上级党委指示精神，才干保证中央和上级党委指示精神在当地的贯彻和降实。因此，在起草公文前，我们必须经过学习，把近期中央和上级党委指示精神领略深透，把准当前时代的脉搏。这是特别重要的。 四要了解当地实际。各级党委的任务，算是要做好中央和上级党委指示精神与当地实际结合的文章。惟独了解当地实际事情，才干做好上下结合这篇文章，才干有针对性地提出咨询题和解决咨询题。要了解当地实际，就要多翻阅一些资料，经常深入下去，搞些调查研究，事物是别断进展变化的，现代化建设日新日异，新事情、新咨询题、新事物层出别穷，这就需要我们经常地了解当地实际，把握新奇事物，否则，就容易犯“照抄、照搬、照传”的毛病，就容易发生“言之无物，空话连篇”的弊端。这是公文写作的大忌。 五要统筹兼顾，科学组织。在遇到写大材料或者是在省市领导来去匆匆，一人预备汇报材料来别及的时候，就需要多人合作，共同完成。经验的做法算是采取“统—分—统”的组织写作办法，即：统一研究写作提纲，分头去写，最后一人统稿。这种办法注意的咨询题有三：一是依照各自的特长，科学分工。参加的人员有的对工业比较熟悉；有的对农业比较熟悉；有的对外贸比较熟悉；有的对稳定比较熟悉等等，各有特点，要注意发挥他们特长，谁熟悉哪方面的，就写哪一部分，分工负责。二是拟稿人要按提纲去写，如有大的变动，需征得主笔接受，以免走题；对一些细节咨询题，能够灵便掌握。三是主笔统稿时要把好“四关”，即：“政治关”，看看是否符合中央和上级党委的指示精神，是否符合党的路线、方针、政策；“实际关”，看看是否符合当地实际事情；“结构关”，看看结构是否合理、清晰，有无重复的地
公文写作中常犯的数字使用错误
公文写作中常犯的数字使用错误 数字是公文不可缺少的一部分，使用非常频繁。但由于写作人员大多对数据的敏感度不高，对数字不够认真，常出现一些小错误。结合写作经验，将几种出现频率较高的数字使用毛病简单归纳如下： 一是数据不准确。准确性是公文数据使用的首要要求，是决策的依据，一旦出错，影响较大。公文中数据不准确主要表现为：①数据来源不准确。采用过期老数据，有些同志，对数据更新把握不好，又懒得去找，便用相近时间的数据，以致出错。或是引用非正式文件数据，平时工作中常会用到一些非严格意义上的数据，一不小心，就会用到正式公文中，造成错误。我们有位同事在写一项工程专报时，引用工程投资估算值作为投资规模，但实际上该工程投资规模尚未确定，上报领导后，被批评。②对下级单位上报或其他外来的数据，未核实直接使用。外来数据，包括下级单位提供的数据，不一定全部准确，有些是为应付，随便填写，有些则为表功而蓄意夸大，使用数据的人如不进一步核实，极易出差错。我们建设的某项工程，施工单位上报完成90%并按此请款，经核实，实际工程才完成70%多一点，如轻易批付，必然超支付，造成资金流失。③计算错误。计算过程中不小心，造成失误。④未认真校对。在日期方面比较突出，常见4月写成
3月，5日写成10日笔误。再者，部分文件领导签发时间较长，待印发时，文件内时间已过期，但未跟进更改，造成错误等。 二是使用不规范。根据国务院2000年颁布的公文写作规范规定：“公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。”但实际公文写作中不规范书写还是不少，比较突出的有：①随意简写。如“2009年”简写成“09年”或“0九年”、“2001年～2009年”写成“2001一09年”。后者犯了3个错误：一是“2001年”中的“年”不能省；二是“～”不能以“－”代替，表示数值范围时，必须使用“～”，并且前后都加单位，如“36米～45米”；三是“2009年”不能写成“09年”。②概数、约数表述不当。如“工程投资约300万元左右”、“至少需要资金50万元以上”、“三、五天”、“20几人”等，前两项出现重复，第3项多加了“、”，第4项带“几”时必须使用汉字，如“二十几人”。 ③日期书写不规范。如公文成文日期写成“二零零九年二月二日”或“二00九年二月二日”等。按照有关规定，党政公文用阿拉伯数字。又如“腊月23日”应为“腊月二十三”，干支纪年、夏历月日和中国清代及清代以前的历史纪年，各民族的非公历纪年、星期几要求使用汉字等。 三是表述不科学。这一类问题，虽然没违反规定，也不会造成较大的影响，但如加以注意，对提高公文的简洁、准确、规范性有帮助。主要表现有：①非精确要求的较大数值直述，较难读
公文写作中的细节问题
公文写作中的细节问题 公文写作中的细节问题对于经常与文字打交道的文秘人员而言，掌握文章写作的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素质。下面简单谈一谈公文写作中的一些基本常识和需要注意的几个问 题。一、做好准备“巧妇难为无米之炊”，只有准备充分，起草公文才能奋笔疾书，一气呵成，反之就只能不知从何处入手，“十步九回头”，写了撕、撕了写，别别扭扭，很难写出“高屋建瓴，势如破竹”的公文来。那么，起草公文需要做好哪些准备 呢？一要提高个人的思想修养和学识储备。一方面，正确的世界观、政治观、道德观、艺术观、美学观、历史观、伦理观、文化观对作者的文风、作品的质量至关重要。古人说：“志高者意必远。”写作者树立了正确、远大的理想，写作时才能正确地“言志”，做到文意深远。另一方面，“读书破万卷，下笔如有神”，作者只有博览群书，对各方面的知识才能融会贯通、运用自如。同时，公文写作要求的学识既要博，也要专，假如写经济方面的材料，没有经济学理论作基础，写政党建设的材料，没有政党理论作基础，那是写不出好材料的。所以，平时我们要强化自己的思想境界修养，要增进自己多方面的文化科学知识的素养。二要掌握领导意图、语言风格。所谓“领导意图”，就是领导对撰写某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解领导意图，只能是自作主张，瞎写一气。所以，在公文写作前，必须把领导意图搞清楚。对领导意图，了解得越具体越好，越透彻越好。当然，有时领导对领导意图不可能谈得那么具体、那么透彻，这要靠公文写作人员平时对近期领导关注问题的掌握程度了，要靠充分发挥主观能动性了。有了领导意图，写作就有了“尚方宝剑”，就知道写些什么了。“语言风格”就是领导讲话风格和习惯。如果不了解领导的语言风格，讲话稿写的再好，与领导行不成共同语言，领导也不会欣赏。这就要求作者经常参加会议，感受气氛，通过多种途径掌握领导的语言风格。三要学习有关文件和报刊，深刻领会中央和上级党委指示精神。中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的指南。掌握了这个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开了这个指南，就会迷失方向，甚至会走到斜路上去。公文写作人员，只有深刻领会中央和上级党委指示精神，才能在公文里正确体现中央和上级党委指示精神，才能保证中央和上级党委指示精神在当地的贯彻和落实。所以，在起草公文前，我们必须通过学习，把近期中央和上级党委指示精神领会深透，把准当前时代的脉搏。这是非常重要的。四要了解当地实际。各级党委的任务，就是要做好中央和上级党委指示精神与当地实
浅谈信息化时代
浅谈信息化时代 公文质量的自动控制与管理 中国五矿办公厅 公文质量控制与管理是中央企业办公厅一项重要的基础性工作，直接关系到企业形象和办公效率。公文质量的保障是一项极富责任感和专业水准的工作，往往因为一个岗位的调换而发生巨大的落差。近年来，随着企业信息化水平大幅提高，电子公文系统的实施和改进取得了很多有益的成果。中国五矿办公厅在长期的公文处理实践中，尝试以计算机程序对公文的体例格式、行文规则等进行智能引导和实时控制，通过清晰友好的人机交互界面将公文的管理报批规则和公司的运营管控思路融入到电子公文系统后台程序中，力求将公文制作的常见问题化解在起草阶段，变人工核稿为程序自动把关，开展了一些探索。本文以五矿协同办公系统“公文管理”模块的设计思路为例，浅谈信息化时代如何利用新技术在电子公文系统实现公文质量的计算机辅助控制与管理。 一、公文质量问题的分类 一份完整的公文由眉首、主体、版记三部分构成，详细分解开来包括份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文单位标识、
发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注、主题词、抄送单位、印发单位和日期等要素。通过大量的案例比较我们发现，日常工作中，公文质量问题虽然林林总总、纷繁复杂、表现不一，但大体可归为两类：形式和内容——即以要素版式、格式差错为代表的形式问题和以要素内涵偏差为代表的内容问题。 形式，我们指公文的各种体例格式的外在表现，即诸种公文要素在字体、字号、摆放位置、编排方式等方面的规定。为了保持公文形式上的严肃和美观，所有公文要素均有相对统一具体严谨的格式规定。以发文字号为例，按照《国家行政机关公文格式》（国家标准GB/T9704-1999），“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号‘〔〕’括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加‘第’字。”这样的规定十分严谨细致，在一定时间内相对固定，不容任意变更。 内容，我们指公文围绕某个主旨的具体呈现，即诸种公文要素在特定公文中的特定表达。单就一份公文而言，秘密等级、紧急程度如何确定？发文字号如何编码？标题的文种、主送和抄送单位的区分、会签单位的认定、正文的结构、语言、标点，等等。一般而言，公文各要素内容是人工智慧参与的结果，因而公文内容的质量
公文写作中常见错误
公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、
对公文写作的一些粗浅认识和体会
对公文写作的一些粗浅认识和体会 郭永明 提高公文写作水平，是提高党政机关施政水平的重要环节，也是提升四力活动中不可缺少的内容。根据部内的安排，让我给大家介绍一下如何写材料，说实在的，由于水平有限，只能谈一点对公文写作的粗浅任何和体会，供大家参考。不妥之处，敬请指正。 一、起草公文应具备“三要素” 党政机关的文字秘书，是党政领导的重要参谋和助手。他们的主要任务是起草公文。怎样才能起草好种类繁多的公文呢？最主要的是具备三个条件，即政策水平、熟悉情况和写作能力。这也可以说是起草公文的三要素。 （一）政策水平是起草公文的重要前提 文秘工作者总是自觉和不自觉地在他起草的文件中表明自己的立场观点，渗透着自己对党的路线、方针、政策的思想感情，当然，也反映出自己的政策水平。他对方针、政策理解得越深，在自己起草的文件中所阐述的问题就越深；反之，对方针、政策理解得很肤浅，那么在自己起草的文件中所阐述的问题就必然一般化。假如对党的方针、政策很不明确，那他就无法起草文件。 一个文秘工作者的政策水平，直接关系到他起草的各种文件的水平，就以写工作经验总结来说，同是这么些素材，落在政策水平较高的文秘工作者手里，他可以提炼出具有真知灼见的经验来。而一个政策水平不高的文秘密工作者，却只能将这些素材拼凑成一篇说明不了多少问题的文字材料。即使是同一个文字秘书，在对有关的方针、政策比较明确时，起草的文件水平就较高；反之，起草的文件水平就较低，甚至不能符合要求。 政策水平是政治思想水平的体现。可以说，它是文字秘书的灵魂，无时不刻的在支配着文字文字秘书的笔杆。衡量一个文字秘书是否成熟，首相应以他的政策水平作为最重要的标志。不断提高政策水平，是文秘工作者始终要坚持的努力方向。对于这个问题的重要性，新担任文字秘书的同志并不一定很快能领会到，但随着时间的推移，认识和体会必将越加深刻。 （二）熟悉情况是起草公文的坚实基础 党政机关的文件，是理论联系实际的产物。文秘工作者必须熟悉情况。对现实情况毫无所知或知之甚少，是断然起草不好公文的。俗话说，巧妇难为无米之炊。同样，熟悉情况可以说是起草公文的基础。 搞文秘工作的同志，可能都有这样的体会：起草文件时，假如情况了解得很全面，就会感到心里很踏实，也较有把握，尤其是起草经验总结和调查报告之类文件，只有掌握大量的情况，才能进行分析和概括，从而也保证所阐述的问题的可靠性和准确性。我看过两份有关乡镇领导班子工作情况的调查报告。一份写得很具体生动，作者运用丰富的第一手材料，进行定量和定性分析，从德能勤绩全面衡量，分别指出优秀、称职、比较称职的领导干部占多少比例，并且各举典型事例加以说明，这样的调查报告，就具有科学性，因而可供县委领导在判断这方面的问题和作出决策时参考。另一份调查报告，却写得抽象空洞，既没有必要的定性定量分析，又没有生动的典型事物，一看就知道作者没有掌握多少情况，因而无法进行科学分析和概括，当然起步了调查报告应有的作用。 文字秘书一定要有从客观实际出发的牢固观念。就是说，当他起草公文时，脑子里就要考虑掌握的情况是否充分可靠。如果离开了这一颠随意行笔，就有可能出纰漏。要使自己所掌握的材料充分可靠，除了常深入基层向基层干部了解外，还要倾听各方面的意见及反映，因为有些情况看来似乎没有问题，或者不起眼，但往往经多方面反映和当事人核实后就显露出差错来。只有对实际情况的充分掌握，才能使公文变得准确扎实，以保证它的质量。 （三）写作能力是起草公文的必要条件 对公文的起码要求是文字通顺。公文是党政机关传达党的方针、政策，指导工作和上下左右
谈谈公文写作中“并”用法
谈谈公文写作中“并”的使用 潘峰 “并”是一个比较典型的书面用语，在公文写作中一般用来连接动词或动词性短语以及分句，表示并列或递进关系，如： (1)提高建设用地审批效率，减少审批环节，及时提供并保障经济建设用地。 (2)我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确提出并认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想…… (3)党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。 在公文教学和写作实践中，笔者发现关于“并”的用法还有两个方面应引起注意： 一是用“并”作为连词连接分句时，分句的陈述指向必须是一致的。如例(3)，“并”连接两个分句，第一个分句的陈述指向是“党组织”，第二个分句的陈述指向省略了，但可判断同样是指“党组织”，即这两个分句使用的是同一个主语，第二个分句作了承前省略。如果用“并”连接分句时不注意到这一点，就会出现表达的失误。如： (4)工商行政管理机关向社会公开企业登记注册的基本信息，并可通过互联网查询。(《北京市工商局关于贯彻修订后的公司法进一步完善市场准入制度的意见》) (5)强化市、区两级人民政府在发展职业教育方面的领导责任。根据区域经济发展趋势、就业需求预测和教育发展情况，制定职业教育发展规划，并纳入当地经济和社会发展总规划，落实促进职业教育
改革与发展的政策和措施，统筹职业教育资源配置，优化职业学校布局结构，提高职业教育整体水平。(《厦门市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的若干意见》) 例(4)中，前一个分句陈述指向是“工商行政管理机关”，而后一个分句陈述指向是“基本信息”，这不符合“并”的使用规则，应在第二个分句前加上“该信息”。 例(5)中，“并”前后两个分句的指向也不一致，第一个分句陈述指向根据上文意思，可断定是指“市、区两级人民政府”，而后一个分句，显而易见不是指“市、区两级人民政府”要“纳入当地经济和社会发展总规划”，而应在“并”后加上“将其”，保持前后分句指向一致，这样意思才准确。 二是关于“并”的词性问题。上述我们举的例子中“并”都是做连词使用的，实际上“并”还可当作动词和副词，如： (6)在线自动检测装置在实施安装过程中，要对安装的检测装置所出数据进行对比认定，对安装工程的规范性要进行验收，验收合格后方可并入全省网络系统。(《关于建设“山西省污染源自动监控系统”有关事宜的通知》) (7)2010年以前，原则上中等职业学校不升格为高等职业院校或并入高等学校，专科层次的职业院校不升格为本科院校。(《国务院关于大力发展职业教育的决定》) (8)对无证经营的网吧，不按有关规定，提请工商部门予以取缔，而是罚款处理，甚至退还所扣押的电脑主机，并未依法行政。(《关于2005年度海口市本级预算执行情况及其他财政收支的审计工作报告》) (9)这八个字进一步明确了各区域下一步的主攻方向、战略重点，并不是说西部就不发展产业，南部就不搞生态建设，……(国家
公文写作中常见问题及解决办法
公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。 主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。 （一）版头 （1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字
样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 （2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 （二）发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 （三）标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+（关于）事由+（的）文种 如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 （四）主送机关