科技企业孵化器建设项目可行性研究报告
某某市科技企业孵化器建设项目可行性研究报告
########规划设计研究院
二〇〇九年六月
目录
第一章总论 (01)
第一节项目背景 (01)
一、项目名称 (01)
二、承办单位概况 (01)
三、可行性研究报告编制范围和依据 (02)
四、项目提出的理由与过程 (04)
第二节项目概况 (05)
一、拟建地点 (05)
二、建设性质 (05)
三、建设工期 (05)
四、建设规模与目标 (06)
五、建设条件 (07)
六、项目投入总资金及效益情况 (09)
七、主要技术经济指标 (09)
第二章区域概况及经济社会发展现状 (11)
第一节某某市区域概况 (11)
一、地理位置 (11)
二、区位条件 (11)
第二节某某区概况 (12)
第三节社会发展概况 (13)
一、经济社会发展概况 (13)
二、支柱产业发展概况 (14)
三、固定资产投资发展现状 (15)
第三章企业孵化器概述和项目需求分析 (16)
第一节企业孵化器概述 (16)
一、企业孵化器概念和特点 (16)
二、企业孵化器的组织结构及作用 (19)
三、企业孵化器的发展现状 (22)
四、我国科技企业孵化器的发展方向 (23)
五、本项目建设的重要性和必要性..........................................26第二节项目需求分析......................................................30一、地区中小企业发展现状 (30)
二、全省孵化器市场分析 (32)
三、某某市场需求分析 (34)
第四章场址选择 (36)
第一节选址原则 (36)
第二节场址选择 (36)
第三节场址所在位置现状 (38)
第四节场址建设条件 (38)
一、地形、地貌情况 (38)
二、工程地质、水文地质及地震 (38)
三、气候条件 (39)
四、交通运输条件 (39)
五、公用设施社会依托条件 (40)
六、防洪、排涝设施条件 (40)
七、环境保护条件 (40)
八、政策支持条件 (40)
九、征地、拆迁条件 (41)
十、施工条件 (41)
第五章工程建设规划方案 (42)
第一节项目建设指导思想 (42)
第二节项目功能定位 (42)
一、孵化企业的入驻和退出功能 (43)
二、提供孵化场地功能 (44)
三、提供各种服务设施功能 (44)
四、物业管理功能 (44)
五、商业服务功能 (44)
六、信息咨询功能 (44)
七、企业管理功能 (45)
八、人员培训功能 (45)
九、融资服务功能 (45)
十、营造创新的企业文化功能 (45)
第三节项目建设内容与规模 (45)
第四节规划总体说明 (46)
一、总平面布置原则 (46)
二、功能分区规划 (46)
三、总平面布置方案 (47)
四、道路系统规划 (47)
五、环境规划 (48)
六、竖向规划 (48)
第六章建筑结构与公用辅助工程 (49)
第一节建筑设计说明 (49)
一、建筑设计主要依据 (49)
二、工程设计有关文件 (49)
三、方案设计原则 (49)
四、设计方案概述 (50)
五、平面功能设计 (51)
六、建筑交通组织 (51)
七、建筑造型设计 (51)
八、无障碍设计 (51)
第二节结构设计说明 (52)
一、主要设计依据 (52)
二、设计要求 (52)
三、结构设计均布活荷载标准值取值 (52)
四、基础及地下室 (53)
五、上部结构 (53)
第三节给排水设计说明 (53)
一、主要设计依据 (53)
三、排水系统 (54)
四、雨水系统 (54)
五、消防系统 (55)
第四节电气设计说明 (55)
一、主要设计依据 (55)
二、设计内容 (55)
第五节通风系统和防排烟系 (56)
一、通风系统工程 (56)
二、防排烟系统工程 (55)
第六节建筑消防设计 (57)
一、消防疏散设计 (57)
二、建筑防火设备 (57)
三、建筑防火分区 (57)
四、火灾扑救 (57)
第七章节能节水措施 (58)
第一节节能措施 (58)
第二节节水措施 (58)
一、防止超压出流的措施 (59)
二、防止二次污染的措施 (59)
三、用节水器具 (59)
四、选用节水型水管及管件 (59)
第三节采用节能型建筑材料 (60)
第四节节能检测 (60)
第八章环境影响评价 (61)
第一节环境保护的目的 (61)
第二节项目场址环境 (61)
一、项目场址环境现状 (61)
二、环境质量标准 (62)
第三节项目建设与运行对环境的影响 (62)
一、建设期间环境影响分析 (62)
二、运营期环境影响分析 (62)
第四节环境保护措施 (63)
一、建设期环境保护措施 (63)
二、项目投入使用后的环境保护措施 (63)
第五节环境保护设施 (64)
一、环境保护设施 (64)
二、环境影响评价 (64)
第九章劳动安全卫生与消防 (66)
第一节危害因素和危害程度分析 (66)
一、施工过程中常见危害因素分析 (66)
二、项目使用过程中危害因素分析 (66)
第二节安全设施及措施 (66)
一、机械施工的安全设施 (66)
二、施工用电安全设施 (66)
三、防止高空坠落和物体打击设施 (67)
四、防雷 (67)
第三节消防设施 (67)
一、建筑室外消防系统 (67)
二、建筑室内消防系统 (68)
第十章设备采购与物资供应 (69)
第一节设备采购 (69)
一、采购制度 (69)
二、采购验收制度 (69)
三、采购方式 (69)
第二节物资供应 (69)
第十一章项目运营与组织机构 (71)
第一节模式选择 (71)
第二节部门设置及功能 (74)
一、咨询部 (74)
二、培训部 (74)
三、综合部 (75)
四、信息部 (75)
五、物业部 (76)
第三节服务设施 (76)
第四节服务对象 (76)
第五节入驻条件 (77)
一、基础服务 (78)
二、培训服务 (78)
三、投融资服务 (78)
四、信息化服务 (78)
五、财务服务 (78)
六、项目申报 (79)
七、咨询服务 (79)
第七节入住费用及服务收费 (79)
一、基本收费 (79)
二、高新技术服务收费 (80)
第八节入孵流程 (80)
一、企业申请入孵流程图 (80)
二、入孵企业提供资料 (81)
第九节管理机构组织方案和体系图 (88)
第十节劳动定员与员工培训 (88)
一、劳动定员 (88)
二、员工培训 (88)
第十二章项目实施进度 (89)
第一节建设工期 (89)
第二节项目实施进度安排 (89)
第三节项目实施进度表 (89)
第十三章工程招标方案 (90)
第一节编制依据 (90)
一、招标范围 (90)
二、招标组织形式 (90)
三、招标方式 (91)
四、投标单位资质要求 (91)
第十四章投资估算与融资方案 (93)
第一节投资估算 (93)
一、投资估算依据 (93)
二、建设投资估算组成部分 (93)
三、投资估算细则 (94)
第二节融资方案 (96)
第十五章财务评价 (97)
第一节项目财务评价 (97)
一、编制依据 (97)
二、基础数据及参数选取 (97)
第二节分析过程和结果 (98)
第三节财务总评价 (100)
一、项目财务数据 (100)
二、项目各项指标 (100)
第四节不确定性分析 (101)
第五节财务评价结论 (101)
第十六章国民经济分析与评价 (102)
第一节经济评价的作用、地位与内容 (102)
第二节财务分析 (102)
一、财务管理模式 (102)
二、项目需求 (102)
三、项目计算期 (102)
四、财务收益 (103)
五、财务成本 (103)
六、税收、利润及分配 (103)
第三节经济分析 (103)
一、分析原则 (103)
二、分析目的 (103)
三、经济费用识别 (104)
四、经济价值识别与估算 (104)
五、利益群体的经济分析 (104)
第四节科技企业孵化器社会经济分析 (105)
第五节科技企业孵化器经济总评价 (105)
第十七章风险分析 (107)
第一节项目主要风险因素识别 (107)
一、科技企业孵化器运营的外延风险 (107)
二、科技企业孵化器运营过程中的内在风险 (108)
第二节防范和降低风险对策 (110)
一、风险回避 (110)
二、风险降低 (110)
三、风险分离 (110)
四、风险分散 (110)
五、风险转移 (111)
六、风险自留 (111)
第三节风险评价结论 (113)
第十八章结论与建议 (114)
第一节项目结论 (114)
第二节项目建议 (115)
第一章总论
第一节项目背景
一、项目名称
某某市科技企业孵化器。
二、承办单位概况
1、项目法人
某某市科学技术局
2、项目法人概况
某某市科学技术局（某某市知识产权局）是主管全市科技和知识产权工作的市人民政府工作部门，内设办公室、知识产权管理科、科技成果管理与技术市场科、发展计划科、农村与社会发展科五个职能科（室）。其主要职责有：
（1）贯彻执行国家和省关于科技工作的方针、政策和法律、法规；推进科教兴市战略的实施，协调管理全市各领域的科技工作；组织拟定科技发展、科技进步战略的具体政策和措施。
（2）组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。确定科技发展的布局和优先领域；编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划、新技术研究计划、星火科技发展基金计划、科技创新工程和新产品试制计划。
（3）研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策、措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制；指导科技体制改革工作。
（4）会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入的措施，优化科
技资源配置；归口管理和使用科学事业费、科技“三项费”、科技专项经费、科技基础设施建设经费和市星火科技发展基金等有关经费。
（5）参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进、重大技术改造、重要科技工程建设进行前期调研、论证和评估。
（6）研究拟定科技人才资源的合理配置，充分发挥科技人员积极性；创造科技人才成长良好环境的相关政策、措施；组织科技管理干部的培训，负责全市技术骨干和学科带头人培训对象的选拔和管理工作。
（7）归口管理全市科技成果、科技奖励、民营科技企业、科技保密、科技档案、科技信息、科技期刊及地震观测等工作；制定科学技术普及工作规划，推动科普工作发展。
（8）组织拟定专利工作发展计划；编制专利实施开发计划；协调指导知识产权保护和创新体系的建立，负责专利执法工作，处理专利纠纷和查处冒充专利行为；负责有关知识产权的宣传与教育培训工作。
（9）指导、协调市直机关各部门及各县、特区、区的科技管理工作。
（10）承办市人民政府、省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项。
三、可行性研究报告编制范围和依据
1、编制任务由来
受某某市科技局的委托，我院于二○○九三月承担了某某市科技企业孵化器建设《项目可行性研究报告》的编制任务。
2、研究范围
本报告主要研究项目建设必要性、市场预测与分析、建设总体方案、生产工艺与流程、环境保护与安全生产、项目运营与管理、项目投资估算和项目效
益分析等内容，并最终得出可行性研究结论及建议。
3、编制依据
（1）、科学技术部关于印发《中国科技企业孵化器“十一五”期间发展纲要》的通知
（2）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》
（3）、国家科技部《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》
（4）、国家科技部《关于“十一五”期间大力推进科技企业孵化器发展的意见》
（5）、《中华人民共和国中小企业促进法》
（6）、国家科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》（7）、《中华人民共和国城乡规划法》
（8）、《某某城市总体规划》
（9）、国家科技部关于印发《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》的通知
（10）、国家科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》（11）、《国家科技支撑计划管理暂行办法》
（12）、国家科技部《关于“十一五”期间大力推进科技企业孵化器建设的意见》
（13）、财政部、国家税务总局《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》（财税〔2007〕121号）
（14）、省人民政府关于印发实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006——2020年）》若干配套政策的通知（黔府发〔2006〕26号）（15）、《某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（16）、《某某市中小企业发展第十一个五年规划》
（17）、相关设计标准、规范；
（18）、项目业主提供的其它基础资料；
（19）、项目业主关于编制报告的委托文件。
四、项目提出的理由与过程
企业孵化器是二十世纪五十年代起源于美国的一种新型的社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。是新生中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。科技企业孵化器是一个“制度性框架”，是一个“中介性体系”，是一个智能服务产业。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速发展形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。企业孵化器在企业家创业发展过程中起着重要的作用，一是为企业节省时间；二是避免企业走弯路；三是使企业具有创业者集聚效应。
企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重视。从国外企业孵化器的发展情况来看，企业孵化器的建设目的主要是繁荣当地经济、解决就业问题，其核心业务是支持创业企业发展。大多数企业孵化器是非营利性机构，既来自于政府、社会非营利机构、大学的资助，也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走
向成功的桥梁。
根据某某市目前中小企业发展现状和企业孵化器的作用，充分利用某某市各种资源,建设一个新生中小企业聚集地，通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，推动某某市的经济发展,促进产业结构的调整迫在迫在眉睫。项目拟建在某某区军分区旁，项目区经济、文化、交通等建设条件较好,建设方案合理。目前,某某尚无一家企业孵化器，市场潜力大、前景广。项目建成后将为某某市中小企业的兴起与发展创造良好的条件，促进新生中小企业成长，将对中小企业的快速发展中发挥巨大的推动作用，有力促进某某市经济社会发展。另外项目还具有较好的社会效益和一定的经济效益。
综上所述，从项目建设的条件、项目的社会效益、经济效益和市场预测等方面看,该项目有较好的市场前景和开发前景。并采取政府主导、注重社会效益的运营模式，项目抗风险能力强。因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟，特提出本项目的建设。
第二节项目概况
一、拟建地点
本项目拟建在某某市某某区八一路西侧。
二、建设性质
本项目建设性质为新建项目
三、建设工期
两年（24个月）
四、建设规模与目标
1、建设规模
建设用地面积： 4323.06㎡（6.48亩）
总建筑面积： 14792.79㎡（含地震台指挥中心，孵化器建筑面积12792.87㎡）
建筑占地面积： 1082.24㎡
道路广场面积： 1833.23㎡
绿地面积： 1407.59㎡
2、主要建设内容
本项目建设内容为：科技企业孵化器公共服务中心、集中办公大楼、管理及辅助用房、项目水电及道路、绿化等。
3、建设目标
科技企业孵化器建成后，可以开展业务有：
（1）以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产业，推动高新技术产业化的发展。
（2）帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。
（3）协助企业申报国家级、省级、市级各类科技计划项目。
（4）引进推广信息技术，加快推动各行业、企业的信息化发展步伐，提高信息化水平。
（5）提供管理、技术咨询及企业诊断，促进中小企业的良性发展。
（6）管理运作孵化器，为在孵企业创造良好的创业及环境条件。
（7）为政府提供信息咨询服务。
（8）使培训促就业、就业带培训的机制初步形成，认真实施“阳光工程”，政府促进就业的责任体系基本建立。
通过以上业务的开展，最大限度地发挥本孵化器的整体功能和效益。
五、建设条件
1、区位优势突出
某某市位于贵州西部（毕水兴）经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省（区）结合部，是国家确定的“攀西一盘水资源综合开发区”、“西南和华南经济区”和“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要组成部份。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有利于区域内和区域间的协调发展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使某某成为我国“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。
2、经济总理持续增长
近年来，某某经济得到了较快发展，2007年，全市GDP实现300.62亿元，全市固定资产投资完成170.22亿元。工业经济保持较快增长，运行质量进一步提高，全市工业增加值达160.9亿元，其中，规模以上工业增加值114.73亿元，煤炭、钢铁、电力、建材等4大优势产业保持了快速发展，优势地位进一步巩固；服务快速发展，区域性商贸、金融、信息中心的地位基本形成。
3、科技水平得到进下提高
“十五”期间，国家、省政府出台了一系列促进科技发展的政策措施，极大促进了某某科技事业的发展。在“科教兴市”战略指导下，某某市相继制定了“某某市科技项目管理办法”、“某某市科技进步奖励办法及实施细则”、“某某市知识产权专项资金使用管理办法”等规章。市政府对科技的投入逐年增加，2001年市级科技三项费投入仅为250万元，2005年市级科技三项费投入为370万元，到2007年市级科技三项费投
入为440万元。
全市有多项科技成果获省、市级科技进步奖，这些科技成果多数已运用于生产实践中，产生了明显的经济和社会效益。一部分科技成果还填补了国家和省、市空白，提高了全市科技水平和学术水平，促进了全市经济和社会的发展。
4、企业创新能力得到增强
近年来，工业领域取得大批科技成果，提升了优势产业技术水平，企业技术创新能力得到提高。炼钢转炉煤气柜、煤焦焦化精苯系统、先进的采煤技术、并相耦合统一给水装置等一批高新技术的开发与应用，增强了工业企业竞争力；应用高新技场术改造传统产业取得进展，一些骨干传统产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立了某某市首家博士后工作站。目前，高新技术研究开发及产业化成效明显，有的已形成较大的产业规模。
5、基础设施不断完善
以公路、铁路运输方式为主的交通网络已基本形成。公路“二横二纵一环”的格局已初步形成。2007年，通车总里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二级路360公里。市内人民政府改造、凉都大道等城市主干道即将建成；完成小街小巷综合改造53条共19.4公里；全市污水收集管网系统基本建成，污水处理厂投入运行，沿河绿化带初具规模；10万立方米燃气储气柜投入使用。供水管网不断完善。基础设施进一步完善。
6、信息网络快速发展
随着信息化建设的不断发展，高速、宽带、高效的信息网络平台已初具规模。骨干网带宽10GB；NO.7信令网、同步数字传输网以及电信