徐州区域空间布局
徐州区域空间布局
一、徐州区域空间布局
从最近的相关卫星及夜景图不难看出，徐州作为区域中心主城区不是太大而是太小了
数据来自美国空军美国国防气象卫星。
相关信息：国防气象卫星数据来自美国国家地球物理数据中心
但从相关卫星夜景图中可以看出，徐州的主城区近十年来扩展太慢，与苏南地市比速度差距大，就是与邻近的临沂比，也让人汗颜。也有些人认为徐州已经很大了，其实个人早就感觉到徐州城区面积扩展偏慢（只是近年高铁区和新城区的发展才稍有起色）。作为区域中心，徐州城市核心规模上偏小致使无法达到较大的辐射力影响力。
近期（5-10年）主城区的规模至少要达到两个高速环线内的面积（接近较大规模的省会或计划单列城市），具体而言西面和南面要到省界、北至微山湖沿岸、东北至贾汪、东至大许一带，这样规模的区域核心才能具备比较大的影响力和凝聚力。另外，徐州城市群虽然有一定的潜力但培育还有待时日
其实主城区大不大真的不是核心问题，核心问题是要孕育徐州地区的中小城市！
远景来看，简单的设想是，发展至稳态水平的中国经济，农村必然是大农业，以徐州的面积，农村撑破天需要壹佰万人口（劳动力要小于人口，农村劳动力需求估计不足五十万），那么其余的七百万人怎么办？这就有选择了，是全部住进主城区？还是完善各县城等中小城
市？抑或是重点发展各镇的城区？
七百万人口的主城区，的确不适合居住；而散居在各镇区则不利于土地的集约化使用。因此，需要重点发展各县城以及一些拥有较大建成区的镇
二、土地利用特点
1、工业化处于中期阶段，建设用地总量扩张迅速。2005年全市二三产业比重为86.0%，城市化水平为44.1%，正处于工业化、城市化加速发展时期。1996-2005年城镇工矿用地净增13811.0公顷，增幅为44.6%，土地利用表现为建设用地总量扩张与结构调整并行，总量增长占主导，成长型土地利用特征明显。
2、土地垦殖率高，耕地保护压力不断加大。徐州市平原广袤，丘陵、岗地、高滩呈点状、带状分布，地处暖温带南缘，雨热同步，适宜多种农作物的生长和规模经营。2005年全市土地垦殖率53.7%，高于江苏省平均水平。中低产田的比重占68%，耕地质量建设任务重。随着非农建设占用耕地增加，土地整理复垦开发难度与成本上升，耕地补充与保护的压力不断加大。
3、工矿用地比重高，土地利用集约程度较低。徐州是重要的工业、能源基地，重工业化程度高，轻重工业产值比为32：68，独立工矿用地总量大，煤炭、能源、通用设备等占地面积大的产业比重高，土地利用集约程度提高较为困难。
4、农村建设用地存量多、布局散，统筹城乡土地利用潜力较大。全市2274个行政村，9881个自然村，农村居民点用地120745.3公顷，占建设用地面积的57.7%，人均占地198平方米，城乡统筹发展中的农村建设用地整理潜力较大。
5、资源开发型土地利用特征明显，局部生态环境问题突出。煤炭、化工等资源型产业用地总量大，水资源相对不足，局部地区生态环境问题较突出。
存在的问题：1规划实施中出现以下问题：人口增长、经济发展实际与规划目标存在较大差距，导致建设用地总量控制和耕地、基本农田保护任务实现难度加大；土地利用布局方案缺乏必要的弹性，难以适应工业化、城市化进程中的不确定性和城市发展战略的变化；局部地区土地破坏与环境污染较严重；违法违规用地现象屡禁不止，公众参与的广度与深度有待提高，社会监督的作用尚未充分发挥；规划调整与修改程序有待进一步严格和规范，规划的严肃性与权威性需加强。
2 a、经济保持高速增长。2005年全市人均地区生产总值1672美元，第二产业和第三产业比重为86.0%，正处于工业化前中期、城市扩张期。规划期内徐州市力争成为苏北和淮海经济区经济社会发展的先导区，经济将保持高速增长。到2010年，全市地区生产总值达到2283亿元，年均增长13.5%；到2020年，全市地区生产总值达到3900亿元。B、城市化加速发展。作为淮海经济区的中心城市和商贸物流旅游中心，随着经济发展水平快速提升，城市辐射带动功能不断增强，城乡统筹发展力度加大，大量农村人口向城市尤其是中心城区集聚，城市化将成为推动徐州市经济社会和区域发展的主要力量。预计到2010年全市总人口将达955万人，城市化水平
达到50%；到2020年全市总人口将达到1000万人，城市化水平超过58%。C、工业化转型发展。随着新型工业化、经济国际化和沿东陇海线产业带开发战略实施，装备制造业、食品及农副产品加工业、能源产业、商贸物流旅游业四大主导产业不断壮大，徐州市将从传统的农业大市、老工业基地转型发展成为以工程机械为主的装备制造业基地、能源工业基地和现代农业基地。到2010年，产业结构调整为9:52:39；到2020年，产业结构调整为4:51:45
三未来规划
A, 基本状况：徐州市位于江苏省西北部，介于东经116°22'~118°40'，北纬33°43'~34°58'之间。地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是贯通南北、连接东西的国家综合交通枢纽。
属暖温带半湿润季风气候，四季分明，雨量适中。地貌类型多样，平原广袤，自然、文化、旅游资源丰富，是全国重要的能源基地和工业基地。
B规划范围规划范围为徐州市行政辖区内的全部土地，包括泉山区、云龙区、鼓楼区、九里区、贾汪区、丰县、沛县、铜山县、睢宁县、邳州市、新沂市，总面积11142.33平方公里。C规划原则1、严格保护耕地和基本农田。转变土地资源保护观，耕地和基本农田数量保护与质量建设并重，实现耕地占补平衡，发挥农用地多重功能。2、节约集约用地。强化土地利用空间引导和用途管制，完善土地集约利用目标责任和经济激励机制，引导城乡建设用地从外延扩张型向内涵集约型转变。3、统筹区域
和城乡土地利用。统筹安排区域与城乡生产、生活、生态用地，以供给制约和引导需求，优化土地利用结构和布局。4、协调土地利用与生态环境保护。严格保护基础性生态用地，加强采煤塌陷地和采矿废弃地复垦，推进矿山生态环境恢复治理。
D1、城镇用地以中心城区为核心，沿徐连城镇聚合轴（徐州段），沿徐丰、徐沛、徐睢城镇联系通道，集中有序布局各级城镇用地，形成“K”字形城镇用地空间格局，增强淮海经济区中心城市辐射带动能力。中心城区：促进老城区、新城区、徐州经济开发区“三核”用地有机融合，建设用地以向东和东南方向发展为主，控制向西北发展，严格限制向西南发展，形成200万人以上的特大城市用地格局。贾汪区城区：集中布局能源、建材等资源型工业和加工业用地，形
成相对独立，功能齐全、设施完善、环境优美的城市组团，各项建设严格控制在大洞山自然保
护区以西地区。丰县城区：按照“东进北拓”的思路，扩展城镇用地，形成“一城两区双轴”
的城市发展格局，建成苏鲁豫皖边界新兴城市。沛县城区：定位于苏鲁两省五县交界处的区域
物资集散地，形成主城区、副城区和新城区“一城三片”集中式城镇用地格局。铜山县城区：
按照“拓展空间，积极融入中心城区”发展思路，优先满足生活居住、公共服务、高新技术和
现代制造业、旅游服务与休闲度假用地需求，建设都市区南部综合性城区和特色副中心。睢宁
县城区：按照“北扩西延”思路，适度拓展城镇用地，形成“五区一体”的单中心紧凑型用地
格局。邳州市区：定位于陇海线重要的水陆转运枢纽和商贸城市，发挥京杭大运河和东陇海铁
路交汇城市优势，采取东进北延、集约紧凑的土地利用策略，形成“一个中心、五个片区”用
地格局。
新沂市区：按照“东进北拓”思路扩展建设用地，形成“一城两区双轴”集中式城镇用地格局，为建设苏鲁接壤地区新兴交通枢纽和商贸流通中心、江苏省新兴工业城市提供用地支撑。适度
扩大华山、龙固、王庄、高流、铁富、碾庄、古邳、凌城、欢口、敬安十个重点发展城镇用地
规模，接纳更多农村转移人口。稳步推进村镇合并，全市集中建设55个一般镇，严格执行人均建设用地标准。
2、工矿用地与城镇用地布局相协调，按照“集中、集聚、集约”原则，以沿东陇海线产业带为重点，以经济开发区和工业集中区为载体，促进产业用地布局由中心集聚向轴带延伸和区域集
群演变，逐步形成“一区、一带、两轴”产业用地布局框架。产业中心集聚区：老城区土地主导功能为商贸旅游，适度提高生活服务用地比重。新城区土地主导功能为商务政务，重点增加
生产性服务用地。徐州经济开发区与铜山经济开发区土地主导功能为产业创新，是全市主要经济增长点，集中布局工程机械、钢铁和物流等产业用地。沿东陇海线产业带：依托沿线节点城市和重点中心镇，推动产业用地规模化、集群化，构建江苏新兴的制造业密集带。贾汪区近期用地以能源、建材等资源型工业为主，远期用地以加工业为主。新沂经济开发区集中供应农用化工、精细化工、硅资源加工和现代物流产业发展用地；邳州经济开发区土地供应主要满足林木加工、石膏制品、纺织服装、医药食品和商贸物流业发展用地。徐丰、徐沛、徐睢产业发展轴：依托沿轴经济开发区和重要节点城镇，保障特色产业发展用地，引导产业集中集聚，促进产业发展轴快速成长；徐丰、徐沛产业发展轴重点保障丰县、沛县经济开发区和沿线华山、敬安、张庄、龙固等重点工业镇发展用地，形成煤化工、盐化工和农副产品深加工特色产业用地带；徐睢产业发展轴重点保障睢宁经济开发区和沿线张集、双沟、王集等重点工业镇发展用地，促进纺织服装、农副产品加工产业集群发展。
主城区用地布局规划
1、发展方向
规划期内主城区建设用地以向东和东南方向发展为主，控制向西北发展，严格限制向西南发展。对应图：15发展方向概念图.psd
2、功能结构
主城区采取以老城区和新城区为“双心”，分别承担城市商业中心和城市行政、商务中心的职能；利用自然山体、河流、林地等绿色空间和铁路为自然边界，布局金山桥片区、坝山片区、翟山片区、九里山片区、城东新区等五个片区。
老城区是全市的商业、金融和旅游中心区。
新城区是徐州市的行政、商务中心区。
金山桥片区是徐州市重要的经济技术开发区和主要的工业区。
坝山片区主要以居住以居住、教育科研为主的片区。
九里山片区是休闲旅游、居住、对外物资集散和工业的综合性片区。
城东新区是以发展规模工业、轻工业、出口加工业、仓储物流和居住的综合片区。
3、公共设施规划
市级行政办公用地集中安排在徐州新区的大龙口水库东侧。
市级商业中心重点以老城区为主，老城区应结合旧城改造充实完善；在徐州新区建设市级商贸和金融中心，新区建设应按配套要求建设；同时在城东新区、金山桥片区、坝山片区、九里山片区各配置一处城市组团级的商业服务中心，作为城市中心的补充。
建立健全市级、区级和居住区级的三级文化设施。老城区的彭城广场周边和徐州新区规划建设徐州文化中心。
建设三大教育产业基地；重视继续再教育与成
人教育，完善义务教育设施布局。
坚持“总量控制、结构调整、优化增量、提高质量”的原则，合理配置，充分利用现有卫生资源，使市区从现在的三级医疗卫生服务体系逐步改变为二级。
以满足“全民健身计划”为目标，完善市、区级体育场馆的建设。
4、住宅建设规划
住宅建设原则应注重创造良好的居住环境，贯彻新区建设与老城区改造相结合的方针，实行住宅小区化和小区规模化。新区的住宅建设要确保基础设施与商业、文化、教育、卫生等生活配套设施同步建设。
住区建设标准：以中档住宅为主，兼顾各种不同标准的住区建设，以满足不同居住需求，规划期末实现每户家庭拥有一套设施基本齐全、居住环境良好的住宅，人均居住用地面积26.80平方米以上。
5、工业与仓储用地规划
工业用地依托区位发展条件和优势，重点形成
北部工业区、东部工业区和金山桥工业区，其他依托局部优势，根据实际情况，可适当发展少量的工业用地。
金山桥工业区：以金山桥经济技术开发区为依托，形成综合性工业基地，主要发展机械、医药、高新技术加工制造业等，同时接受主城区工业企业的转移。
城北工业园：以现状九里区和鼓楼区工业为依托，形成综合性的工业基地。
城东工业园区：依托港口，铁路和高速公路，发展以规模工业、轻工业、出口导向型和进口替代型产业为主的工业区。
仓储用地主要依托交通优势，结合工业用地布局规划，形成相对集中的仓储区。
6、绿地系统规划
徐州主城区绿地系统应充分利用周边山川形胜，以主城区边缘的生态用地为绿环，以组团隔离绿地构成楔形绿地，作为沟通城区绿地与外围生态环境的重要廊道，以故黄河及其周边的奎河、丁万河、荆马河、房亭河等水系作为串联主城区绿地的生态网络，形成以山体为骨
架、河流道路为网络、单位附属绿地为基础、公园广场为点缀，点、线、面、环相结合的城乡—体化的绿地系统。
近期，绿化覆盖率达到33％、绿地率达到28％、人均公园绿地达到6平方米；远期，绿化覆盖率达到40％、绿地率达到35％、人均公园绿地达到10平方米。
附表2 徐州市土地利用结构调整表
地类
2005年2010年2020年
面
积
（
公
顷）
占
土
地
总
面
积
比
重
面
积
（
公
顷
）
占
土
地
总
面
积
比
重
比
20
05
年
增
减
（
公
面
积
（
公
顷
）
占土
地总
面积
比重
（%）
比
200
5年
增
减
（
公
顷）
（%）（%）
顷
）
农用地耕地
597
734
.0
53
.6
59
49
23
.9
53
.4
-2
81
0.
1
59
48
40
.5 53.4
-28
93.
5 园地
743
55.
7
6.
7
73
70
6.
6
6.
6
-6
49
.1
74
23
8.
2 6.7
-11
7.5 林地
419
64.
9
3.
8
49
25
6.
6
4.
4
72
91
.7
64
21
0.
4 5.8
222
45.
5
牧草
地
65.
2
0.
51
.5
0.
-1
3.
7
25
.7 0.0
-39
.5
其他
农用
地
115
860
.0
10
.4
11
04
29
.8
9.
9
-5
43
0.
2
93
40
9.
2 8.4
-22
450
.8 小计829748274-18274.3 -32
979 .8 .5 83
68
.4
.3 61
1.
4
67
24
.0
55.
8
建设用地城乡
建设
用地
165
500
.4
14
.9
16
84
93
.1
15
.1
29
92
.7
17
40
11
.2 15.6
851
0.8 #城
镇工
矿
447
61.
1
4.
50
04
6.
2
4.
5
52
85
.1
56
18
2.
3 5.0
114
21.
2 #
农村
居民
点
120
739
.3
10
.8
11
84
46
.9
10
.6
-2
29
2.
4
11
78
28
.9 10.6
-29
10.
4 交通
水利
用地
404
99.
4
3.
6
42
65
1.
4
3.
8
21
52
.0
45
84
4.
6 4.1
534
5.2 其他
建设
用地
332
3.0
0.
3
33
56
.4
0.
3
33
.4
34
23
.0 0.3
100
.0
小计209
322
.8
18
.8
21
45
00
.9
19
.2
51
78
.1
22
32
78
.8 20.0
139
56.
未利用地水域
397
45.
3.
6
39
64
6.
1
3.
6
-9
8.
9
39
44
8.
2 3.5
-29
6.8
滩涂
沼泽
146
29.
8
1.
3
14
13
6.
7
1.
3
-4
93
.1
13
15
0.
5 1.2
-14
79.
3
自然
保留
地
205
55.
3
1.
8
17
58
0.
6
1.
6
-2
97
4.
7
11
63
1.
2 1.0
-89
24.
1 小计
749
30.
1
6.
7
71
36
3.
4
6.
5
-3
56
6.
7
64
22
9.
9 5.7
-10
700
.2
总计111
423
10
0.
11
14
10
0.
0.
11
14
100.
0 0.0
2.7 0 23
2.
7 0 23
2.
7
2012年度徐州市市区工业供地计划
2012-05-11 来源：作者：被阅读2216次
序号项目名称用地位置总用地（亩）备注
1 徐工混凝土机械三环北路东延南侧、长安大道西侧747
2 徐工挖机高新路东侧、和平路南侧930
3 徐重金凤路东侧、杨山路南侧422
4 卡特挖机升级高新路西侧、和平路南侧340
5 协鑫软控高新路西侧、杨山路北侧100
6 白碳黑项目三环北路东延南侧、永宁路东侧400
7 硅材料五期高新路东侧、三环北路东延南侧600
8 协鑫行政中心金凤路西侧、杨山路南侧306
9 韩国工业园博汇东支路西侧、房亭河北侧300
10 统一食品三环北路东延南侧、长安大道东侧80
11 松芝空调杨山路南侧、徐贾快速公路以西120
12 恒久铁路专运线西侧85
13 博汇机械城东大道南侧，中天仕名东侧320
14 徐州烟厂二期新城区500
15
城北工业园区工业项
目
泉山区城北工业园300 小计5550
徐州市2012年经营用地供应计划
2012-04-18 来源：作者：被阅读4171次2012年徐州市市区经营性用地出让计划
序号区
属
地块名称土地坐落用途面积(亩）
1
云
龙
区沃尔玛北侧地块和平路北，解放路东侧商办 5
2 食品研究所地块建国东路南侧商业10
3 泛亚大厦西侧地块
彭城路西，彭城医院
东，奎河北，电信局南
商业10
4 原大开发地块民祥路东，庆丰路西商住140
5 爱得老年公寓地块双拥路东，工程学院北老年公寓15 6
艺术品交易中心配套
地块
食品城南侧文娱150
7 云龙工业园二期和平路以南商住200
8 青岛啤酒厂北地块溢洪道南定销房46
9 乔湖二期西地块和平路北，一号路西居住271 合计云龙地块小计为：9宗847
10
鼓
楼
区新建北村地块复兴北路东侧居住48
11 煤机西村下淀路南侧定销房60
12 四道街地块
复兴北路西，丰财一道
街南
商办66 13 大马路三角地地块
民主北路与大马路交
叉路东北角
商办 5
14 沙虎山地块天齐路西，平山路东居住320
15 兵工路地块中山北路西居住140
16 原火柴厂地块煤港路西，奔腾大道南商业42
17 龟山小镇地块
平山路西，幸福家园南
北两侧
创意产业200
18
北方氯碱集团南厂区
及周边复兴北路延长段北方
氯碱南侧
市场98
19 九里山南地块
荆马河南路南，天齐南
路东
居住88
20 木材市场地块下淀以北，铁路东市场100
21 瓦房地块三环东路北侧瓦房村定销房16
22 五交化地块荆马河以北商办7
合计鼓楼区地块小计为：13宗1190
23
泉
山
区姚庄南地块姚庄村南，欣欣路北定销房150
24 三环南路南侧地块三环南路西南侧商住、公园321
25 珠山步行街东地块三环南路北，小南湖南商业260
26 杏山子定销房西地块
三环西路西，原徐萧公
路南
定销房150
27 王新庄地块三环西路西，丁万河北定销房70
28
徐州果园通亚汽车地
块
梨园路西、梨园小区北商业17 29
淮海西路西延两侧地
块
淮海西路西延两侧商住205
30 三环南路公园南地块三环南路南侧商办8
31 姚庄南七里沟地块三环南路北商业300
32 雨润物流园项目徐商公路两侧物流600
33 原华东机械厂地块矿山路北商住120
34 老体育场地块和平路南，苏堤路东商住163
合计泉山区地块小计为：12宗2364
35
新
城
区新城区三号地块汉源大道东，顺堤河南商业住宅130
36
惠民东商住综合开发
项目
新城区高速路口东商住250 37 新城区城市广场项目
潇湘路南，汉风路与汉
源大道交叉处
商住200
38 健康养老社区峨嵋路南，新元大道西商住334
39 其他用地商住150 合计新城区地块小计为：5宗1064
40
开
发
区一号路西商业A地块一号路西侧商办50
41 一号路西商业B地块一号路西，和平路北侧商业130
42 珠山会所地块珠山南侧商业80
43 珠山南居住地块珠山南侧居住120
44 一号路西居住地块一号路西居住126
45 杨庄地块
三环东路北侧，下淀路
南侧
定销房100
46
和平路北商业A、B地
块三八河东西两侧，和平
路北
商业250
47 其他用地商住300 合计开发区地块小计为：8宗1156
48
高
铁
站
区07-02-商办用地高铁站区商办30
49 07-03-居住用地高铁站区居住80
50 其他用地商住240
合计高铁站区项目小计为：3宗350
总计市区项目总计为：50宗6971 该供应计划在实际工作中，随经济社会发展状况、国家政策的宏观调控及地方政策相应调整
2010年徐州经济开发区工业用地计划表
序号项目名称地块位置
面积
（亩
）
备注
1德馨碳纤维三环北路南侧60 2鑫皇铝业经五路东侧100 3富尔沃经五路西侧38
4威克特重工高铁西侧、三环
北路南侧
191.
14
5恩华药业杨山路北侧81 6佳美乐城东大道北侧96
7唯特科技清洁技术产业
园
32
8环形铸件项
目
大庙工业园
33.9
3
9康之捷经五路西侧34.3 4
1 0中迪纺织经七路东侧
79.8
7
1
1
瑞达交通大庙工业园35.8
1 2恒大商业
城东大道北侧、
高速东侧
291.
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1 3雷奥LED
引线河东路东
侧
98.8
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徐州市城市总体规划(含规划总图)
徐州市城市总体规划（2007-2020） 一、规划编制的背景 1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划（1996-2010）》一直是徐州市规划建设的基本依据，在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。近年来，随着江苏省城市化总体发展战略的实施、市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现，迫切需要对原城市总体规划进行修编。根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函[2003]332号《关于同意修编徐州市城市总体规划的函》的精神，我市开展了新一轮徐州市城市总体规划的编制。2000年至2002年，我市着手进行了一系列前期准备工作。由省建设厅组织编制的《徐州都市圈规划（2001-2020）》为城市总体规划编制提供了区域空间环境和政策框架。由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基本依据。在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的《徐州城市发展概念规划的研究》，对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列重大问题进行了分析和论证。这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城市总体规划奠定了基础。2002年初，我市成立了城市总体规划修编领导小组，并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。
二、规划编制的主要任务 1．面向21世纪，以现代化为目标，从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力，从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。 2．对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模，研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。加强以徐州中心城区为核心的徐州都市区规划，特别是对中心城区的整合和优化，提高中心城市的聚集功能，增强辐射能力，为实现全市的社会经济发展目标打好基础。 3．突出城市性质，体现城市特色，贯彻可持续发展和以人为本的原则。按2010年市域基本实现现代化这一目标，合理调整产业结构、优化建设用地布局，重视生态环境保护、名城景观和园林绿化，提高能源、交通及各项基础设施的建设标准，创造良好的投资环境和生活环境。 4．确定城市发展规模，优化城市发展方向，积极主动调整行政区划，建立新的城市发展空间形态，合理确定未来城市的布局结构。 5．协调市区内老城、经济开发区、新区合理发展的关系。调整城市中心区的布局，加快新区建设，保证徐州市经济稳定协调发展。 6．弘扬历史文化，体现出“两汉文化”的鲜明地方特色。充分考虑城市周围山、水、林等环境要素，建设拥有完善的城市绿化体系，城市与自然有机统一的山水园林城市。大力发展旅游事业，采用先进的规划手段，使城市具有较强的现代感，成为一座设施先进、环境优美、极具活力的现代化旅游城市。 8．大力加强市域交通、水利、电力、电信等基础设施建设，加快市域城镇建设的步伐。重视市区城市基础设施的配套建设，提高城市基础设施的适应能力和现代化水平。 9．适应社会主义市场经济体制的发展要求，强调规划的宏观引导功能。规划既要体现抓住机遇、加快发展的思想，又要贯彻实事求是、量力而行的原则。重视和突出对城市基本空间框架的建立，使本规划在规划期内既有相对的稳定性，又有足够的应变能力。分阶段、分时序稳步实现徐州市社会、经济、环境的可持续发展。 三、徐州市城市总体规划的主要内容 (一)、规划地位和作用 《徐州市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本市进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。 (二)、规划期限 近期建设规划：2007-2010年。 远期规划：2011-2020年。 远景展望到本世纪中叶。
优化产业空间布局推动产业集聚发展
优化产业空间布局推动产业集聚发展 ——省发展改革委有关负责人就《全省石化等七类产业布局的指导意见》答记者问 [福建日报]2014-01-07字号：T | T 2013年12月23日，省政府常务会议审议通过的《全省石化等七类产业布局的指导意见》，近日由省政府印发实施。昨日，省发展改革委有关负责人就我省出台《指导意见》的背景、意义等回答了记者的提问。 问：省政府制定《指导意见》的背景和意义是什么？ 答： 近年来，我省按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，突出工业支撑作用，坚持走新型工业化道路，大力推进产业结构调整、优化产业布局、促进产业集群（基地）建设、推动一批重大项目建设，着力“抓龙头、铸链条、建集群”打造现代产业体系，工业经济呈现出增速较快、结构优化、效益提高的良好运行态势。但是在工业快速发展过程中也积累了一些深层次的矛盾和问题，主要表现在：产业布局分散、低水平重复建设、同质化竞争加剧、创新能力不足、招商引资缺乏统筹、资源环境承载能力的矛盾在局部地方比较突出，以及部分产业全国性产能过剩矛盾加剧带来企业效益下滑等方面。 根据省委、省政府的部署，省发展改革委会同有关部门对我省产业的空间布局进行深入研究论证。在起草过程中，按照党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神，依据国家对产业发展和产业布局的总体要求，紧密结合我省实际和省领导的多次指示精神，力求遵循产业发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。对一般竞争性产业，尊重市场规律，引导产业集中、集聚、集约发展；对电子信息、新兴战略性等目前尚在培育发展中的产业，发挥各地特色和优势，因地制宜，加快发展；对资源环境依赖性强和邻避效应突显的产业，应统筹规划、合理布局，营造良好的发展氛围，提高资源配置效率。 省发展改革委在文件起草过程中，广泛征求各设区市政府、平潭综合实验区管委会和省直有关部门意见，先后进行7次修改和论证，选择对环保、生产要素具有较高要求的石化、汽车、船舶、冶金、水泥、制浆造纸和印染等七类产业和平潭综合实验区等十大重点区域的重点产业发展提出合理布局的指导意见。 《指导意见》充分贯彻落实了党的十八届三中全会、国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和省委九届十次全会精神，对加快产业集聚发展，培育和壮大龙头骨干企业，保持经济稳定增长，提升产业发展质量和效益；对统筹区 域协调发展、错位发展、特色发展，防止同质竞争，形成分工合理、优势互补、各具特色的区域经济发展格局；对促进我省重大经济结构协调和生产力布局优化，防范区域性、系统性风险和邻避效应，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性；对提高资源综合利用水平，保护生态环境，加快生态文明建设步伐具有重要的意义。 问：《指导意见》对七类产业布局是如何考虑的？ 答： 坚持统筹规划，优化布局，实现效益最大化和效率最优化。 石化产业：石化是国民经济重要的支柱产业，产业关联度高，产品覆盖面广，对经济增长具有举足轻重的作用，各地发展积极性很高。但石化又是资源依赖性强，环境占用量大，物料互为供需，装置相互关联，布局密不可分，需要合理布局，一体化建设。 按照国家对炼化一体化、装置规模化、产业园区化、生产清洁化和产品高端化的要求，通过石化基地建设促进全国石化产业布局调整，引导石油化工项目在基地或园区集聚发展，以及我省环境承载能力，我省石化产业重点布局建设湄洲湾和古雷石化基地，适度发展江阴化工新材料专区，除以上三个区域外，其他地区不再布局新的石油化工中上游项目；同时明确全省新建的化工项目必须进入石化基地或化工园区（专
徐州区域空间布局
徐州区域空间布局
一、徐州区域空间布局 从最近的相关卫星及夜景图不难看出，徐州作为区域中心主城区不是太大而是太小了 数据来自美国空军美国国防气象卫星。 相关信息：国防气象卫星数据来自美国国家地球物理数据中心 但从相关卫星夜景图中可以看出，徐州的主城区近十年来扩展太慢，与苏南地市比速度差距大，就是与邻近的临沂比，也让人汗颜。也有些人认为徐州已经很大了，其实个人早就感觉到徐州城区面积扩展偏慢（只是近年高铁区和新城区的发展才稍有起色）。作为区域中心，徐州城市核心规模上偏小致使无法达到较大的辐射力影响力。 近期（5-10年）主城区的规模至少要达到两个高速环线内的面积（接近较大规模的省会或计划单列城市），具体而言西面和南面要到省界、北至微山湖沿岸、东北至贾汪、东至大许一带，这样规模的区域核心才能具备比较大的影响力和凝聚力。另外，徐州城市群虽然有一定的潜力但培育还有待时日
其实主城区大不大真的不是核心问题，核心问题是要孕育徐州地区的中小城市！ 远景来看，简单的设想是，发展至稳态水平的中国经济，农村必然是大农业，以徐州的面积，农村撑破天需要壹佰万人口（劳动力要小于人口，农村劳动力需求估计不足五十万），那么其余的七百万人怎么办？这就有选择了，是全部住进主城区？还是完善各县城等中小城 市？抑或是重点发展各镇的城区？ 七百万人口的主城区，的确不适合居住；而散居在各镇区则不利于土地的集约化使用。因此，需要重点发展各县城以及一些拥有较大建成区的镇
二、土地利用特点 1、工业化处于中期阶段，建设用地总量扩张迅速。2005年全市二三产业比重为86.0%，城市化水平为44.1%，正处于工业化、城市化加速发展时期。1996-2005年城镇工矿用地净增13811.0公顷，增幅为44.6%，土地利用表现为建设用地总量扩张与结构调整并行，总量增长占主导，成长型土地利用特征明显。 2、土地垦殖率高，耕地保护压力不断加大。徐州市平原广袤，丘陵、岗地、高滩呈点状、带状分布，地处暖温带南缘，雨热同步，适宜多种农作物的生长和规模经营。2005年全市土地垦殖率53.7%，高于江苏省平均水平。中低产田的比重占68%，耕地质量建设任务重。随着非农建设占用耕地增加，土地整理复垦开发难度与成本上升，耕地补充与保护的压力不断加大。 3、工矿用地比重高，土地利用集约程度较低。徐州是重要的工业、能源基地，重工业化程度高，轻重工业产值比为32：68，独立工矿用地总量大，煤炭、能源、通用设备等占地面积大的产业比重高，土地利用集约程度提高较为困难。 4、农村建设用地存量多、布局散，统筹城乡土地利用潜力较大。全市2274个行政村，9881个自然村，农村居民点用地120745.3公顷，占建设用地面积的57.7%，人均占地198平方米，城乡统筹发展中的农村建设用地整理潜力较大。 5、资源开发型土地利用特征明显，局部生态环境问题突出。煤炭、化工等资源型产业用地总量大，水资源相对不足，局部地区生态环境问题较突出。 存在的问题：1规划实施中出现以下问题：人口增长、经济发展实际与规划目标存在较大差距，导致建设用地总量控制和耕地、基本农田保护任务实现难度加大；土地利用布局方案缺乏必要的弹性，难以适应工业化、城市化进程中的不确定性和城市发展战略的变化；局部地区土地破坏与环境污染较严重；违法违规用地现象屡禁不止，公众参与的广度与深度有待提高，社会监督的作用尚未充分发挥；规划调整与修改程序有待进一步严格和规范，规划的严肃性与权威性需加强。 2 a、经济保持高速增长。2005年全市人均地区生产总值1672美元，第二产业和第三产业比重为86.0%，正处于工业化前中期、城市扩张期。规划期内徐州市力争成为苏北和淮海经济区经济社会发展的先导区，经济将保持高速增长。到2010年，全市地区生产总值达到2283亿元，年均增长13.5%；到2020年，全市地区生产总值达到3900亿元。B、城市化加速发展。作为淮海经济区的中心城市和商贸物流旅游中心，随着经济发展水平快速提升，城市辐射带动功能不断增强，城乡统筹发展力度加大，大量农村人口向城市尤其是中心城区集聚，城市化将成为推动徐州市经济社会和区域发展的主要力量。预计到2010年全市总人口将达955万人，城市化水平
城市的空间结构
第一节城市的空间结构 一、教学目标： 1、了解城市规模与城市地域分化、服务功能的关系。 2、掌握城市空间结构的概念，主要功能区类型及其区位特点，城市空间结构的形成原因。 3、应用运用实例分析城市的空间结构，解释其形成原因。 4、学会通过各种途径收集资料信息 5、逐步培养分析整理资料，归纳推导出结论，并用口头或书面加以表达的能力 6、运用资料并联系城市空间结构的理论，说明不同规模城市服务功能的差异 7、形成具体问题具体分析的观点 二、教学重点：城市各功能区的空间分布规律和特点，影响城市功能分区的因素，不同城市服务功能的差异 三、教学难点：城市空间结构的含义，城市各功能区的空间分布规律和特点，城市空间结构的形成原因 四、教学方法：资料分析法 五、教学过程： 1、情景导入： CBD 右图是纽约曼哈顿区的景观图。中心商务区(CBD)是城市发展到一定规模和城市经济发展到一定水平后，企业的商务活动和生产活动在空间上逐渐分离，企业的商务活动从工业生产区分化出来，向城市中心地段集聚和迁移而形成的城市功能区。在景观特征上，高楼林立是城市CBD的标识。 尝试探究：你能说出中心商务区建筑高大稠密的原因吗 提示：中心商务区一般位于城市核心区，地价昂贵，可以用“寸土寸金”来形容。昂贵的地价，加上极为紧张的土地供应，使得建筑物被迫向高处发展，越盖越高，越盖越密。 一、城市的空间结构 1．概念 构成城市的各要素在空间上的及其。 2．主要功能区及特点 (1)中心商 务区 ? ? ? ? ?区位：城市的部位 特点 ?? ? ??交通，通信发达 早晚人口流动量较，人口差异大
(2)商业区 ???????组成： 和各种商场（或超级商场） 特点：交通便捷，人流量大， 高，土地利用 区位：多分布于 或交通干道旁，大城市往往有多个 商业区，中小城市的商业区多在城市 内 (3)住宅区 ? ?? ??? ???地位：城市中最 的用地方式类型?????企业或单位职工住宅区，多与企业或单位分布区 或 市政 的住宅区 分化：由于 原因，呈现 与 的分化 (4)工业区 ? ????区位??? ??城市边缘靠近河流、铁路、公路等 的地带 特点：不同程度地存在噪声、空气、固体废弃物和水污染 (5)其他功能区：行政中心区、 、混合功能区、郊区。 2．城市规模与服务功能 (1)城市规模 ?????????表达方法?????????? 规模决↓定 规模常用 规模表示划分（中国）?????依据： 人口数量四个等级： 城市、大城市、 城市、小城市 (2)城市规模与服务功能的关系：一般来讲，城市规模越大，内部功能分化越 ，服务功能越 ；但不等于两者成 。 3．城市空间结构的形成原因 (1)历史原因：早期的功能分区 ，发展成现代城市的某种功能区。 (2)经济原因：由城市中心向外，土地价格逐渐 ，依次形成 、 、 。 (3)社会原因：包括 、生活方式、 。
重庆主城区空间结构分析(知识分析)
重庆主城区空间结构现状问题分析 ［摘要］ 以重庆主城区为研究区域，根据重庆主城区空间结构的发展与现状，分析重庆主城区空间结构特点，结合重庆地形，经济发展特点，人口分布，政策等方面，了解重庆各主城区功能以及存在的问题。研究发现：高速发展的重庆出现“城市蔓延”现象，城市问题突显；不合理的城市空间结构制约工业的发展；主城区空间结构的变化的主要驱动因子是非农人口增长和经济发展，同时还受到地形、交通、政府政策及人们环保意识提高的影响。总体来看，经济发展是城区空间结构变化的主导因素。 关键词：重庆主城区；空间结构；影响因素 Chongqing city space structure analysis [Abstract] To chongqing city as the research area, according to chongqing city space structure development and current situation of chongqing city space structure characteristic analysis, combined with the chongqing terrain, economic development characteristics, population distribution, the policy, understand the city of chongqing function and the
existing problems. The results showed that: high speed development of chongqing appear " urban sprawl" phenomenon, urban problems serious; of the urban space structure unreasonable restrict the development of industry; the change of the structure of urban space the main driving factors is the non-agricultural population growth and economic development, but also affected by the terrain, transportation, government policy and the people environmental protection consciousness improve influence. In general, the economic development is the urban spatial structure change of the leading factor. [Keywords] chongqing city; Space structure; Influence factors 引言： 重庆主城区作为重庆经济文化政治的核心区域，在重庆整体发展中起着关键性的作用，而高速发展的重庆，在一定程度上也出现了一些因城市发展过快，空间结构不合理等造成的城市问题。所以，研究重庆主城区空间结构现状问题对于重庆整体的长远发展十分必要，只有找到现状问题所在，才能更好的对症下药。 一重庆市主城区空间结构现状特征及问题 （一）主城区空间结构现状概况
市产业发展与空间布局调整规划
市产业发展与空间布局 调整规划 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
前言 “十一五”时期（2006年—2010年）是首都抓住奥运会举办、城市总体规划实施的战略机遇，充分发挥首都资源优势，推进经济增长方式转变和结构调整，走高端产业发展之路，提升“四个服务”的水平和能力的关键时期。《北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》提出了“十一五”时期首都产业发展和空间布局调整的指导思想、原则和目标，提出了发展高端、高效、高辐射力产业的重点任务、六大高端产业功能区及若干特色产业集聚区的产业布局，并提出了相应的对策建议，是首都“十一五”时期产业发展和空间布局调整优化的重要依据。 本规划的主要编制依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国务院对《北京城市总体规划（2004年—2020年）》的批复。 一、回顾与展望 （一）发展回顾。
“十五”期间，北京市认真贯彻落实“十五”规划的部署，以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，着力推进产业结构升级和产业布局调整，经济总量显着增长，为“十一五”时期经济发展打下了良好的基础。 1．经济总量显着增长。 2005年，全市生产总值达到亿元，按常住人口计算，人均地区生产总值达到5457美元，突破5000美元。第三产业成为拉动首都经济增长的主要力量，增加值达到亿元。第二产业保持较快增长速度，工业成为首都经济增长的重要支撑，2005年增加值达到亿元。第一产业进一步优化，成为首都经济发展的重要补充，2005年增加值为亿元。 2．产业结构逐步优化。 “一、二、三”产业所占比重从2000年的%、%和%，变化为2005年的%、%和%。以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业，已成为北京服务业发展的支柱产业。高新技术产业在首都经济中的地位得到提升，高新技术产业结构进一步优化，软件、显示、集成电路等附加值较高的产业领域逐渐成为新的增长点。以现代制造业为基础、以都市型工业为重要补充的新型工业结构已初步形成。 3．重点产业加速发展。 以金融、商务服务、信息服务、软件、汽车等为代表的重点产业成长迅速，正在成为新的经济增长点，一个多领域支撑的新型产业格局正逐步形成。按照2004年经济普查统计，金融业主营收入超过4100亿元，商务服务业主营收入实现1100亿元，信息服务业主营收入实现537亿元，软件业主营收入实现313亿元，汽车产业销售收入超过550亿元。
徐州市国民经济和社会发展统计公报
年徐州市国民经济和社会发展统计公报
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2012年，面对复杂严峻的国内外宏观经济环境，全市上下认真贯彻落实中央、省和市委市政府各项决策部署，按照省委省政府“两快两带三先”的新要求，牢牢把握主题主线和“稳中求进、好中求快”工作总基调，深入实施“八项工程”，全力推进“三重一大”，全市经济增长平稳较快，社会发展和谐稳定，全面小康建设成果不断巩固，综合实力跃上新台阶。 一、综合 经济平稳较快增长。初步核算，全年全市完成地区生产总值4016.58亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%，其中，第一产业增加值382.64亿元，增长5.1%；第二产业增加值1968.51亿元，增长14.5%；第三产业增加值1665.43亿元，增长13.4%，三次产业结构为9.5: 49.0: 41.5。人均地区生产总值46877元（按常住人口计算），按当年汇率折算达到7426美元。 民营经济持续增长。全年民营经济实现增加值2358.18亿元，比上年增长14%，高于地区生产总值增幅0.8个百分点；总量占地区生产总值比重58.7%；其中私营个体经济实现增加值1719.55亿元，增长14.4%。年末工商部门登记私营企业8.57万户，增长7.0%，注册资本1946.70亿元，增长16.4%；个体户29.48万户，增长9.9%，注册资金138.02亿元，增长28.2%。 二、农林牧渔业 农业生产形势良好。全年粮食播种面积730.55千公顷，亩产430公斤，增加13公斤，全年粮食总产达471.73万吨，增加16.43万
广州市餐饮产业发展和空间布局规划
广州市餐饮产业发展及空间布局规划 （初稿） 广州市经济贸易委员会 广州市商道咨询有限公司 二〇一一年九月三十日
目录 一、总则 ........................................................ 错误!未定义书签。（一）规划背景和目的 ................................... 错误!未定义书签。（二）规划范围和期限 ................................... 错误!未定义书签。（三）规划原则............................................... 错误!未定义书签。（四）规划依据............................................... 错误!未定义书签。 二、发展基础 ................................................ 错误!未定义书签。（一）发展历程............................................... 错误!未定义书签。（二）现状特点............................................... 错误!未定义书签。（三）存在问题............................................... 错误!未定义书签。 三、发展环境和趋势..................................... 错误!未定义书签。（一）发展环境............................................... 错误!未定义书签。（二）发展趋势............................................... 错误!未定义书签。 四、发展定位和目标..................................... 错误!未定义书签。（一）发展定位............................................... 错误!未定义书签。（二）发展目标............................................... 错误!未定义书签。 五、产业发展策略......................................... 错误!未定义书签。（一）加强产业链延伸 ................................... 错误!未定义书签。（二）打造餐饮名企集群 ............................... 错误!未定义书签。（三）加强餐饮文化品牌建设 ....................... 错误!未定义书签。（四）满足差异化消费需求 ........................... 错误!未定义书签。（五）优化产业发展环境 ............................... 错误!未定义书签。
徐州市产业结构现状分析及其优化对策
徐州市产业结构现状分析及其优化对策 (1) 1 产业结构与产业结构的优化升级 (2) 2 徐州市经济发展现状 (2) 3 徐州市产业结构现状分析 (2) 3.1 城乡二元经济突出 (2) 3.2 区域内部发展不均衡 (3) 3.3 第三产业质量不高 (4) 4 产业结构变动趋势分析 (4) 4.1 产业结构偏离度分析 (4) 4.2 产业结构变动度分析 (6) 5 优化对策 (7) 5.1 加快农业结构调整，着力发展现代农业 (7) 5.2 综合发挥各个区域内的功能，实现区域内协调发展 (7) 5.3 大力发展第三产业，推动产业结构的高度化，提高产业效益 (7) 参考文献： (8) 徐州市产业结构现状分析及其优化对策姓名：袁丹学号：20100512118 班级：10资源（1） 摘要：产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程，是一个地区实现经济持续、稳定、快速发展的重要基础。本文选取地区生产总值、三次产业从业人员比例等经济指标，纵向比较与横向比较相结合，在对徐州市产业结构进行现状分析的基础上，针对发现的问题提出产业结构的优化对策。 关键词：徐州市产业结构现状分析优化对策
1 产业结构与产业结构的优化升级 产业结构指区域内各产业间的比例关系，是区域生产力组织系统的一个重要方面，是在一定发展阶段、一定体制机制下，资金、人力、技术、管理、自然资源等生产要素配置使用的结果，主要包括区域产值结构和区域就业结构。[1]从本质上讲，一个区域内的经济增长过程必然伴随着产业结构的不断优化升级。产业结构的优化升级是指调整各产业之间以及产业内部的比重，使其与经济发展相适应，并协调处理各经济要素的关系。[2] 2 徐州市经济发展现状 改革开放30 多年以来，徐州市的经济发展得到了迅速的发展，综合实力越来越强，地区生产总值由2002年的794.88亿元[3]增加到2012年的4016.58亿元[4]，人均生产总值由2002年的8801元增加到2012年46877元。全社会的固定资产由2002年的323.12亿元增长到2012年的2685.89亿元。由此可看出，徐州市总体经济保持着平稳较快的增长趋势，市场内部需求持续增长，因此徐州市的产业结构也应该得到进一步调整和优化。 3 徐州市产业结构现状分析 3.1 城乡二元经济突出 徐州市的三次产业就业结构有2002年的3.45：44.03：52.52 调整为2011年的 3.01：38.58：58.41。根据配第一克拉克定理，随
产业发展和空间布局
第三章产业发展和空间布局 第一节工业发展与布局规划 第十四条工业发展目标 大力推进工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。坚持实施“工业立市、以港兴市、建设现代化新兴港口工业城市”，发展壮大临海型和资源型工业，重点发展钢铁、石化、近海油气开发、电力、木浆制纸、农海产品加工、饲料、纺织服装、电器机械等八大支柱产业，建设沿海钢铁基地、全省重化工业基地、农海产品加工出口基地、高级纸业基地和小家电制造业基地，形成主导产业突出，技术创新体系完整，骨干企业优势明显，中小企业集群化发展，信息化程度高，结构高级化，具备较强的国际竞争力和可持续发展能力的工业格局。到2010年，工业化进入中期阶段，全市工业总产值超千亿元，工业增加值年均增长14%，占国内生产总值中的比重超过45%，高新技术产品产值占工业总产值比重达25%。到2020年，工业增加值年均增长15%左右，基本实现工业化。 第十五条湛江市区工业布局 （一）临港工业园，位于霞山区西南沿海，重点发展石化、机电装备制造、新材料、海洋运输配套和仓储物流业。 （二）官渡工业园，以民营企业为主，主要布局经济型家用电器制造、化学工业、包装工业、水产品加工业等。 （三）麻章工业园，主要布局音像制品、水产品、食品、饲料加工和花卉种植加工等。 （四）东海岛省级经济试验区，结合深水港口的开发，规划大型沿海钢铁基地和配套的能源及相关的装备制造业、修造船业、港口物流业。 （五）市经济技术开发区延伸区，规划在东海岛开发试验区，主要接受现经济技术开发区的产业转移和布局新型较大型工业。 （六）太平一带，发展林浆纸一体化基地项目。 （七）赤坎区大埠、调顺一带，发展农海产品加工、建材、机电产品、环保装饰材料等工业和中小型修造船业。 第十六条遂溪县工业发展与布局 发展农林产品加工业和海（水）产品加工业，主要以制糖和综合利用、特种酒精、高岭土、建材、化工等为主，重点布局在县城东北面的工业区。 第十七条吴川市工业发展与布局
《镇江市沿江产业空间布局规划》
《镇江市沿江产业空间布局规划》 一、总则 产业空间布局指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合，是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。为贯彻落实科学发展观，进一步合理配置空间资源，优化产业布局，提升沿江开发水平，提高沿江开发规划的操作性、约束性力，促进我市沿江地区经济社会全面、协调和可持续发展，根据省沿江办要求，编制《镇江市沿江产业布局规划》，重点就主要产业特别是工业的空间布局进行规划。 规划期限：2006年-2010年，并展望2020年。 规划范围：鉴于我市全市域均属省确定的沿江开发核心区，为突出重点，本规划主要以沪宁高速公路以北为规划范围，兼顾丹阳和句容两个省级开发区，具体包括：镇江市区（不含丹徒区上会镇、宝堰镇、荣炳镇），句容市宝华镇、下蜀镇和句容经济开发区，扬中市，丹阳市埤城镇、后巷镇、新桥镇、界牌镇和丹阳经济开发区。规划面积1727平方公里，占全市45%。2004年，该区域人口150万人，实现地区生产总值近600亿元，分别占全市56%和76%。 规划定位：本规划是《沿江产业带规划》的实施性规划，是镇江市国民经济和社会发展第十一个五年规划的专项规划之一。 规划依据：《江苏省沿江开发总体规划》、《镇江市城市总体规划（2002-2010）》、《镇江市城镇体系规划（2002-2010）》、《镇江市土地利用总体规划（1997-2010）》、《镇江市沿江产业带规划》、《镇江市沿江开发详细规划》、《镇江市长江岸一开发利用总体规划》、《镇江市国经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《镇江市国经济和社会发展“十一五”规划基本思路》等。 二、沿江产业布局现状 （一）产业发展概况 通过“九五”以来港口型经济发展战略实施和近年来我市《沿江产业带规划》的实施。我市沿江地区初步形成了化工、造纸、新材料和电子四大主导产业格局，2004年，化工、造纸、新材料和电子四大产业分别实现销售收入130亿元、80亿元、120亿元和40亿元，占全市工业销售收入近40%。生态农业、订单农业快速发展，农业产业化步伐加快。高新技术产业稳步发展，累计省级高新技术企业达到192家，2004年实现销售收入245亿元；现代服务业快速发展，现代物流业开始启动，旅游业正逐步成为新的经济增长点。 （二）产业分布现状 我市《沿江产业带规划》构筑了沿长江和沪宁高速接线的“T”字型主骨架，目前产业主要集聚在沿江一带，工业形成句容沿江工业区、丹徒经济开发区、镇江经济开发区、扬中经济开发区、丹阳滨江工业区和沪宁高速公路以南的句容经济开发区、丹阳经济开发区及部分特色园区等块状布局。旅游业初步形成了以句容宝华山、镇江“三山风景区”、南山风景区为主体的沿江旅游风光带。 （三）产业发展及布局存在的问题 1、产业同构现象较为突出。“有项目就上”的投资饥渴症普遍存在，各辖市区和镇江市区的产业结构差异不明显，特别是沿江工业集中区和经济开发区特色不突出。基础原材料产品多，终端消费类产品少；大企业、大集团的带动作用比较弱，
最新徐州市城市总体规划(含规划总图)资料
徐州市城市总体规划(2007-2020 ) 一、 规划编制的背景 1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划(1996-2010 )》一直是徐 州市规划建设的基本依据，在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济 全面发展中起到了积极的作用。近年来，随着江苏省城市化总体发展战略的实施、 市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现，迫切需要对原城市总体 规划进行修编。根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函 [2003]332号《关 于同意修编徐州市城市总体规划的函》 的精神，我市开展了新一轮徐州市城市总 体规划的编制。2000年至2002年，我市着手进行了一系列前期准备工作。由省 建设厅组织编制的《徐州都市圈规划(2001-2020 )》为城市总体规划编制提供 了区域空间环境和政策框架。由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇 体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基 本依据。在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的 《徐州城市发展概念规划的研 究》，对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列 重大问题进行了分析和论证。这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城 市总体规划奠定了基础。2002年初，我市成立了城市总体规划修编领导小组， 并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。 ■■ ■a 一? ■ 主城区城市总休规 图 (2007-202 ii ： 2?jua ■ 1 r 州市城市总体规知 E E
二、规划编制的主要任务 1．面向21 世纪，以现代化为目标，从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力，从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。 2．对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模，研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。加强以徐州中心城区为核心的徐州都市区规划，特别是对中心城区的整合和优化，提高中心城市的聚集功能，增强辐射能力，为实现全市的社会经济发展目标打好基础。 3．突出城市性质，体现城市特色，贯彻可持续发展和以人为本的原则。按2010年市域基本实现现代化这一目标，合理调整产业结构、优化建设用地布局，重视生态环境保护、名城景观和园林绿化，提高能源、交通及各项基础设施的建设标准，创造良好的投资环境和生活环境。 4．确定城市发展规模，优化城市发展方向，积极主动调整行政区划，建立新的城市发展空间形态，合理确定未来城市的布局结构。 5．协调市区内老城、经济开发区、新区合理发展的关系。调整城市中心区的布局，加快新区建设，保证徐州市经济稳定协调发展。 6．弘扬历史文化，体现出“两汉文化”的鲜明地方特色。充分考虑城市周围山、水、林等环境要素，建设拥有完善的城市绿化体系，城市与自然有机统一的山水园林城市。大力发展旅游事业，采用先进的规划手段，使城市具有较强的现代感，成为一座设施先进、环境优美、极具活力的现代化旅游城市。 8．大力加强市域交通、水利、电力、电信等基础设施建设，加快市域城镇建设的步伐。重视市区城市基础设施的配套建设，提高城市基础设施的适应能力和现代化水平。 9．适应社会主义市场经济体制的发展要求，强调规划的宏观引导功能。规划既要体现抓住机遇、加快发展的思想，又要贯彻实事求是、量力而行的原则。重视和突出对城市基本空间框架的建立，使本规划在规划期内既有相对的稳定性，又有足够的应变能力。分阶段、分时序稳步实现徐州市社会、经济、环境的可持续发展。 三、徐州市城市总体规划的主要内容 （一）、规划地位和作用 《徐州市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本市进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。 （二）、规划期限 近期建设规划：2007-2010 年远期规划：2011-2020 年。远景展望到本世纪中叶。 （三）、规划区范围 本规划范围为徐州市行政辖区，总面积11258 平方公里。徐州城市规划区（既徐州都市区），是以主城为核心，以中心城及外围城镇为主体，以绿色生态空间相隔离，以便捷的交通相联系的高度城市化地区。地域包括徐州市区行政管辖范围、铜山县行政管辖范围及睢宁县双沟镇。总面积3126 平方公里。 （四）、城市发展目标
对区域空间结构的理解
对区域空间结构的理解 区域空间结构：是国家“985工程”建设项目——西部经济社会发展哲学社会科学创新基地（兰州大学）学术研究与学科建设的重要成果之一。《区域空间结构概论》在阐述了区域空间结构一般理论的基础上，分析了区域空间结构形成因素和整合的机理，并分别论述了区域集群空间结构、区域板块空间结构、“点-轴”空间结构、城市群空间结构等。由于产业结构和空间结构都是区域经济运行系统的重要结构（从一定意义上说，区域产业结构也是一种空间结构形态），《区域空间结构概论》借鉴产业结构的研究进程，在对已有研究理论的回顾和总结的基础上，以揭示区域经济系统的空间结构为目标，比较深入地探讨了以下几个基本问题：第一，比较深入、系统地研究了经济活动在区域空间中所形成的结构的要素、特点、属性、模式和功能，根据笔者的理解，较为全面地展现了区域经济空间结构研究的实质性内容。 第二，分析了区域经济空间结构形成的影响因素和机制。主要分析了解各种因素对区域经济空间结构形成的作用和机理，它们的内在运行方式，还要明确这些因素是怎么相互作用又共同作用于区域经济空间结构的形成，包括若干因素的作用方式、途径、作用结果以及相互关系等。 第三，分析了区域经济空间结构的整合，主要是解释区域经济空间结
构整合的内涵，明确区域经济空间结构整合的必要性、难点、原则，从系统论的角度揭示区域经济空间结构的整合机理。 第四，以产业集群这种经济活动空间集群现象为对象，从微观的角度，深入地分析了产业集群的空间结构，明确产业集群空间结构的要素、类型、演变模式和演变阶段，揭示了产业集群空间结构的形成机理。 第五，以区域经济板块这种经济空间现象作为研究对象，从微观的角度，全面地分析经济板块空间结构的形成和整合，特别是对一些区域中心城市中的经济板块的形成和整合进行了重点研究。 第六，以依托交通干线的带状城市联合体这种经济活动空间轴状聚集现象为对象，结合“点一轴”系统理论，深入地分析了三种不同类型以交通干线为依托的带状城市联合体“点一轴”空间结构的要素、形成条件和功能。 第七，以城市群这种经济活动空间群聚现象为对象，从宏观的角度，运用一些实例深入地分析了城市群的空间结构，明确了城市群空间结构的内涵、特点、模式、发展阶段和形成机制，揭示城市群空间结构优化的方向。 区域经济空间结构的研究是区域经济学研究的前沿问题与热点问题
广州市产业布局和空间布局规划
广州市工业发展和空间布局规划 2007-12-21 14:55:08国家信息中心 为适应“十一五”时期广州建设现代化大都市的总要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，转变经济增长方式，优化空间布局，提升产业竞争力。根据《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划，对“十一五”时期全市工业发展和空间布局进行宏观指导。 一、“十五”时期广州工业经济发展主要特点 (一)总量大、增速快 广州工业经过“九五”时期的调整，“十五”时期特别是后半段进入高速发展阶段。2005年，工业总产值6770亿元，比2000年增长1.3倍，提前一年超额完成“十五”计划目标，五年净增产值3670亿元，相当于“九五”时期净增量的2.7倍；2001~2005年年均增速18.3%，比“九五”时期年均增速加快2.6个百分点；尤其是“十五”后半段工业进入跨越式发展阶段，后三年合计新增工业总产值约3000亿元，相当于前两年新增额5倍左右，基本相当于“九五”末期2000年全年工业总产值。2005年，全市完成工业增加值1867.53亿元，比2000年翻了一番以上，年均增速16.5%，比“九五”时期加快2.4个百分点，高于全市经济增速2.7个百分点；工业增加值占全市生产总值的比重为36.5%，比2000年提高1.3个百分点，工业对全市生产总值增长的贡献率为44.4%。 (二)结构日趋优化 1.广州工业结构调整取得突破性进展。“十五”以来，在汽车等装备制造、石油化工等行业增产带动下，重工业生产不断加速。2004年2月，全市重工业产值首超轻工业，标志着全市轻重工业结构调整出现了里程碑式的变化，工业化进程步入重化产业为先导的新经济周期。2005年，全市轻重工业比重为41.6：58.4，重工业比重较2000年大幅上升了15.2个百分点，工业重型化态势明显。 2.支柱产业主导地位日益突出。目前，汽车等机械装备、石化及精细化工、电子信息、钢铁、制药、轻纺、新材料等全市七大重点发展产业的产值，约占全市工业总产值的70%。其中，交通运输设备制造业、石化、电子信息及通讯设备制造业三大工业支柱产业年均增速约31.3%，高于同期工业总产值年均增速13个百分点，占全市总量的比重也从2000年的28.0%上升到42.8%，同比提高了14.8个百分点，三大支柱产业所占份额不断扩大。2005年，支柱产业实现利润232.0亿元，占全市工业利润比重超过六成，充分显现其强有力的龙头带动作用。 3.高新技术产业发展步伐加快。2005年我市高新技术产品产值1710.44亿元，占工业总产值的比重为25.3%，比2000年提高了9.6个百分点；高新技术产品产值年均
区域空间结构的演变
区域空间结构的演变 | [<<][>>] 区域空间结构是在一定的发展时期和条件下区域内各种经济组织进行空间分布与组合的结果。随着时间的推移，它也在不断地发生演变。这里，我们介绍几种较有影响的区域空间结构演变理论。 1．弗里德曼的区域空间结构演变理论。美国学者弗里德曼（J.R.F ried man）在1966年出版的《区域发展政策》一书中把区域空间结构的演变划分为四个阶段。在每个阶段，区域空间结构表现出特有的形式。1）前工业阶段的区域空间结构。这个阶段代表了工业化之前的时期。区域空间结构的基本特征是区域空间均质无序，其中有若干个地方中心存在，但是它们之间没有等级结构分异。由于这个时期区域的生产力水平低下，经济极不发达，总体上处于低水平的均衡状态，对应的区域空间结构是由一些独立的地方中心与广大的农村所组成的，每个地方中心都占据一块狭小的地方。区域内部各地区之间相对封闭，彼此很少联系。2）过渡阶段的区域空间结构。这个阶段是工业化的初期。在工业化的进程中，某个地方经过长期积累或外部刺激而获得发展的动力，经济快速增长，发展到一定程度就成了区域经济的中心。这个中心的产生就打破了区域空间结构的原始均衡状态。在这个阶段区域空间结构由单个相对强大的经济中心与落后的外围地 区所组成。该中心以其经济发展的优势吸引外围地区的要素不断向它集聚，越来越强大，而外围地区则更趋向落后，从而致使区域空间结
构日趋不平衡。3）工业化阶段的区域空间结构。在工业化阶段，随着经济活动范围的扩展，在区域的其它地方产生了新的经济中心。这些新经济中心与原来的经济中心在发展上和空间上相互联系、组合，就形成了区域的经济中心体系。由于每个经济中心都有与其规模相应的大小不一的外围地区，这样，区域中就出现了若干规模不等的中心——外围结构。这些中心——外围结构依据各自的中心在经济中心体系中的位置及关系，相互组合在一起，构成了区域的空间结构。在这个时期，区域空间结构趋向复杂化和有序化，并对区域经济的增长有着积极的影响。4）后工业化阶段的区域空间结构。在这个时期，经济发展达到了较高的水平，区域内各地区之间的经济交往日趋紧密和广泛。同时，不同层次和规模的经济中心与其外围地区的联系也越来越紧密，它们之间的经济发展水平差异在缩小。所以，区域内就逐步形成了功能上一体化的空间结构体系。随着中心与外围地区界线的逐渐消失，区域将最终走向空间一体化。2．唐富藏的区域空间结构演变理论。台湾学者唐富藏通过对区域空间结构演变过程的研究，认为区域空间结构的演变一般要经过早期发展的集中阶段，集中后分散阶段和分散后地方中心成长阶段等三个阶段。每个阶段的基本情况如下：1）早期发展的集中阶段。这个阶段反映的是产业革命前和进入产业革命后的区域空间结构的变化情况。在产业革命之前，区域中少数地方由于区位条件（如是原料地，交通枢纽，或其它历史原因）比其它地方好，就成了区域内人口的聚集中心。开始产业革命之后，随着经济的快速发展，区域中的人口和产业活动便不断地向这些人口聚