《规划》征求意见稿专家论证会会议纪要1022

《规划》征求意见稿专家论证会会议纪要时间：2010年10月22日14时——17时

地点：

xx体育局会议室

专家评审团成员：

顾灏宁（国家体育总局经济司产业处处长）、李军(北京市发展和改革委员会社会发展处)、杜巍(北京北奥有限责任公司总经理)、王保成(首都体育学院科研处处长)、陈剑（北京社会主义学院院长）。

参加人员：

邓旭（北京市体育局产业处处长）、张小洁（北京市统计局新产业处处长）、林显鹏（北京体育大学管理学院副院长）、杨铁黎（首都体育学院继续教育部主任）、金汕(北京市社会科学院研究员)以及课题组其他成员。

本次会议的议题是对《北京市“十二五”时期体育产业专项规划》征求意见稿进行专家论证。会议首先北京市体育局产业处处长邓旭向专家评审团介绍初稿撰写的基本情况，随后五位专家从不同角度提出了诸多有益的建议。各课题组成员对专家修改意见进行了详细记录并认真讨论。现将专家修改意见整理如下：

一、北京北奥有限责任公司杜巍总经理从北京市体育产业发展的外部环境和内部结构两方面提出了建议。1（一）在体育产业发展环境方面，他提出正在形成的中高档体育消费需求为竞技表演业和全民健身运动蓬勃开展奠定了经济基础。应将“人民群众的体育文化需求发生变化”纳入第一部分“优势与机遇”的“转型机遇”子目中。同时，北京市公益资金投入不足的问题也应在“问题与挑战”的环境层面中有所涉及。

（二）在体育产业内部结构方面，他主张从体育相关产业中择取体育会展业和体育表演业（非竞技表演业）作为发展突破口；体育彩票公益金的分配适

当向体育产业倾斜；开发更多针对不同层次、类型体育赛事的体彩玩法，锁定目标群体，服务更多民众。

（三）在文章的用词和表述方面，他也提出了相关建议。

例如，“混业经营”的用法还需进一步商榷；体育产业应享有与文化创意产业相等的政策支持，而非被纳入文化产业的政策框架中；体育传媒业作为独立业态，应该立足体育自身，成为体育本体产业。

二、北京市发展和改革委员会社会发展处李军同志提出，“十二五”时期北京市体育产业发展应处理好五项关系，分别是：

2（一）政府与市场的关系。应廓清政府与市场的边界，旗帜鲜明地提出《规划》编制者的立场，体育局应作为产业引导者和培育者。

（二）产业规划与项目发展关系。产业规划应契合项目发展的实际。

（三）竞技体育、群众体育与体育产业的关系。应明确体育产业的市场培育与竞技体育、群众体育的发展密不可分。

（四）体育核心产业与体育相关产业的关系。应确定体育核心产业、相关产业与延伸产业，重点突出地发展一个或两个体育核心产业。

（五）五年规划与未来发展的关系。应正确理解近期规划和远期规划的区别和联系，在五年中打造具有国际影响力的标杆品牌。

三、北京社会主义学院院长陈剑建议，《规划》征求意见稿提出的发展目标、发展方向、优势与机遇等方面应力争由务虚转为务实。

（一）在发展目标方面，应设立层次分明的目标体系，总体目标和具体目标，并对相关指标进行预测。3（二）在发展方向方面，应将本部分内容融入总体思路中，在《规划》的整体构架中删除此部分。

（三）在优势与机遇方面，应重点突出，五条合并为两条。

四、首都体育学院科研处xx处长提出：

（一）应进一步解放思想，站在市场角度对《规划》进行谋篇布局，明确目标定位。

（二）应理顺体育产业内部关系，深挖内涵，扩展外延。

（三）应着重打造品牌赛事，突出竞技体育强项，丰富系列产品，构建形象景观。

五、最后发言的是国家体育总局经济司产业处处长顾灏宁。他肯定了《规划》初稿的撰写工作，总体评价《规划》为“全、新、实、细”。

（一）应重视体育产业的乘数效应，充分发挥其在建设体育强国进程中的重要作用；

（二）应明确北京市作为国际体育中心城市，北京市体育产业发展的横向定位；

（三）应注重体育事业与体育产业的协调发展。4会议最后北京市体育局产业处邓旭处长对修改意见进行汇总，并对下一步工作提出具体要求。

会议决定，根据专家修改意见，于10月28日完成《规划》修改稿，并征求有关部门意见。同时，在近期组织召开课题组工作会议，尽快完成定稿。

呈报：

北京市体育局、北京市政府研究室、北京市发展改革委员会、北京市统计局、北京市社会科学院。

分送：

北京体育大学管理学院、首都体育学院继续教育部。5