“智慧工地”建设工作实施方案

附件

“智慧工地”建设工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于建筑业信息化发展的部署精神，大力开展我市“智慧工地”建设工作，实现信息技术与建筑工程施工现场管理深度融合，提升施工现场现代化管理水平，推动建筑施工行业转型升级，进一步促进建筑业持续健康发展，根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、住建部《关于印发2016~2020年建筑业信息化发展纲要的通知》（建质函〔2016〕183号）和市城乡建委《关于印发城乡智慧建设工作方案的通知》（渝建〔2016〕505号）等文件，制定本工作方案。

一、组织机构

市城乡建委高度重视“智慧工地”建设工作，切实加强组织领导，成立以市城乡建委明副主任任组长的“智慧工地”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建委建管处。“智慧工地”建设具体工作由建管处牵头，市城乡建委相关处站室、各区县城乡建委（建设局）、相关企业配合，统筹推进“智慧工地”建设过程中涉及的标准课题研究、系统平台建设和“智慧工地”打造等工作，建立分工合理、责任明确的协同推进机制。工作牵头部门与配合部门单位要明确工作专项负责人和工作责任人，细化工作职责，按照时间节点完成工作任务。“智慧工地”建设组织机构见附件1。

二、总体要求

要将信息管理平台、智能技术、智能设备广泛应用到全市建筑工程施工现场中，创新工程管理模式，构建覆盖“建设主管部门、企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”管理体系，全面

提升企业施工信息化管理水平与核心竞争力，有效提高建设主管部门在工程质量、安全、清欠等方面的监管与服务效能，进一步实现工程管理精细化、参建各方协作化、行业监管高效化、建筑产业现代化。

三、建设原则

（一）先易后难，分步推进。要结合工作目标、时间、对象和实施难易程度等因素，实事，以小目标带动大目标，有计划、分层次、分阶段推进“智慧工地”建设工作。

（二）顶层设计，标准引路。要树立全市“一盘棋”思想，自上而下地开展“智慧工地”建设工作。建设主管部门要加强顶层设计，积极探索，先行先试，打造统一的“智慧工地”建设标准体系。

（三）行业主导，企业参与。要以企业需求和监管问题为导向，在便捷性、高效性、适用性上下功夫，发挥信息化的引领和支撑作用，提升行业监管效能与企业管理水平。要通过市区联动、政企合作，实现全行业共同推进建设工作。

（四）重点突破，示带动。要以国家级开发新区、优势施工企业和示工程先行先试为突破口，以提高信息管理平台、智能技术与智能设备的普及使用率为出发点，逐步拓展，以试点、示带动全市“智慧工地”建设工作整体推进。

四、工作目标

（一）第一阶段目标（即日起至2017年12月）

1﹒技术标准研究：开展“智慧工地”建设技术标准的调查研究和资料收集分析工作，为《市“智慧工地”建设技术标准》的制定和《“智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示》课题研究做好基础性工作。

2﹒信息管理平台建设：完成市城乡建委“智慧工地”信息管理平台中的工程项目数据库、综合管理子系统、安全监管子系统、

危大工程管理子系统、特种设备监控子系统、生态环境监测子系统、远程视频监控子系统、平安卡（含流动党员信息采集与管理）管理子系统和工资专用账户管理子系统的建设。

3﹒“智慧工地”试点打造：在全市围打造至少200个“智慧工地”。其中，两江新区作为集中试点区，辖区在建房屋市政工程项目总数20%的项目试点打造为“智慧工地”，两江新区区级信息管理平台建成，实现与市城乡建委“智慧工地”信息管理平台互联互通；主城九区、经开区、高新区确保各至少打造2个“智慧工地”；其他各区县要结合自身实际，各至少打造1个“智慧工地”。

（二）第二阶段目标（2018年1月~2018年12月）

1﹒技术标准制定：颁布实施《市“智慧工地”建设技术标准》，编制完成《“智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示》课题研究报告。

2﹒信息管理平台建设：完成市城乡建委“智慧工地”信息管理平台中的质量监管子系统、监理行业管理子系统、质量检测子系统、建材管理子系统、BIM应用管理子系统的建设工作。

3﹒“智慧工地”逐步推广：实现主城九区、两江新区、经开区、高新区建筑面积2万㎡以上的房屋建筑工程和造价2千万以上的市政基础设施工程均打造为“智慧工地”；其他各区县至少各打造2个“智慧工地”。

（三）第三阶段目标（2019年1月~2019年12月）

1﹒信息管理平台建设：市城乡建委“智慧工地”信息管理平台全面建成运行。

2﹒“智慧工地”全面建设：实现全市建筑面积2万㎡以上的房屋建筑工程和造价2千万以上的市政基础设施工程均打造为“智慧工地”，全面建成符合我市实际的“智慧工地”管理模式，为我市城乡智慧建设奠定基础。

五、主要任务

（一）制定《市“智慧工地”建设技术标准》

任务容：研究制订《市“智慧工地”建设技术标准》，对“智慧工地”体系框架、数据标准、信息应用接口、功能等进行统一规定，以“规定项+可选项”的思路，规“智慧工地”建设基本要求，指导工程建设各方主体逐步提升信息化管理水平。

牵头单位：建管处

责任单位：市建科院、建工

配合单位：科教处、安管总站、质监总站、造价总站、审批服务中心、招标办、两江新区建设局、大学

预计完成时间：2018年3月

（二）开展《“智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示》课题研究

任务容：分析建筑行业管理现状，明确“智慧工地”的涵和特点，构建“智慧工地”体系框架，梳理相关政策，提出“智慧工地”的发展策略。

牵头单位：建管处

责任单位：市建科院、建工

配合单位：科教处、安管总站、质监总站、造价总站、审批服务中心、招标办、两江新区建设局、大学

预计完成时间：2018年3月

（三）建设市城乡建委“智慧工地”信息管理平台

1﹒工程项目数据库

任务容：在现有一体化平台的基础上，建立和完善在建房屋市政工程项目数据库，涵盖工程勘察设计、施工图审查、招标投标、合同备案、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等关键环节项目信息和诚信信息。

牵头单位：建管处

责任单位：审批服务中心

配合单位：设计处、安管总站、质监总站、造价总站、招标办、两江新区建设局

预计完成时间：2017年8月

2﹒“智慧工地”综合管理子系统

任务容：建立综合管理子系统，宏观展示全市工程安全、质量、实名制考勤、民工工资、合同履约、绿色施工、企业诚信、人员诚信等整体状态，并对未来发展趋势进行预测，掌握全市建筑工程概况。对于有红色预警或者黄色提示的指标可以向下层级继续分析到区域、工地。

牵头单位：建管处

责任单位：审批服务中心

配合单位：安管总站、质监总站、造价总站、招标办、两江新区建设局

预计完成时间：2017年12月

3﹒安全监管子系统

任务容：继续推进安全监管子系统建设，整合现有安全管理信息系统，启动标准化评价、项目监督、清单式管理信息化建设，实现项目监督管理、检查（随机抽查）记录、整改通知及回复、标准化评定等全过程记录。推进APP应用，实现监管数据即时上传。

牵头单位：建管处

责任单位：安管总站

配合单位：审批服务中心、两江新区建设局

预计完成时间：2017年9月

4﹒危大工程管理子系统

任务容：建成危大工程管理子系统，对危大工程安全专项施工方案的编制、审核、论证、交底、实施及验收各环节实施有效的动态监管。通过手机APP实现远程通知和远程使用管理。

牵头单位：建管处

责任单位：安管总站

配合单位：审批服务中心、两江新区建设局

预计完成时间：2017年10月

5﹒特种设备监控子系统

任务容：建成塔吊、施工升降机智能监控系统，实现安全监督机构和项目部、施工单位、产权单位的分级管理，实现建筑起重机械的备案、安装、使用、拆卸业务流程的管理和实时动态监控。通过手机APP实现远程通知和远程使用管理。

牵头单位：建管处

责任单位：安管总站

配合单位：审批服务中心、两江新区建设局

预计完成时间：2017年10月

6﹒生态环境监测子系统

任务容：建立城乡建设生态环境监测网络平台（试点），针对土石方、爆破等扬尘、噪音污染较重的施工阶段或部位，试点设置扬尘、噪音监测点，实时采集有关监测数据，按需采集监测点影像资料，并开展大数据关联分析，为生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。

牵头单位：建管处

责任单位：安管总站

配合单位：审批服务中心、两江新区建设局

预计完成时间：2017年10月

7﹒远程视频监控子系统

任务容：建成远程视频监控子系统，将建筑工程施工现场视