浅谈公路收费站廉政文化建设

浅谈公路收费站廉政文化建设

------长平高速公路西池收费站木丛

公路建设一直是国家基础设施建设的重点之一，对地方经济的发展有着举足轻重的重要作用。同时，公路部门也是一个较易滋生腐败的领域之一，所以，切实加强公路廉政建设有现实的意义。其中公路廉政文化建设是一项重要的内容。

公路收费站作为行业基层的最前沿，收费站员工每天都要直接面对千百过往司乘人员，是重要的服务窗口，它代表了公路交通部门的形象，更显示了该地区的文明程度。所以，建设廉政高效的公路收费站是公路廉政文化的重中之重。

一、以宣传教育构建廉政文化建设的长效机制

（一）营造廉洁自律的工作环境

收费站是一个单调、重复的工作单位，作为管理者必须结合实际进行主题鲜明的阶段性教育。通过听报告，上党课，看电教片学习先进典型，特别是要加强政治教育和形势教育，弘扬正气，激浊扬清，才能使员工摆正自己的位置，形成危机感、紧迫感和责任感，不断增强拒腐防变的能力。

开展一系列内容丰富的文体活动，寓教于乐。因为收费员的工作重复、单调、繁琐、身心压力很大，所以可以通过开展乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、扑克牌等业余文体活动，减轻他们的压力，并且引导一种健康、积极向上的生活方式。同时，通过工会和职工之家组织职工家属参与到活动中来，不仅可以增强职工参加活动的热情，而且可以时刻提醒自己亲人在工作过程中保持廉洁的工作作风，让廉洁的意识渗透到职工的日常生活中去。以廉洁的文化氛围熏陶职工干部，为廉政建设创建良好的外部条件。

（二）增强克己奉公的自我意识

开展形式多样的学习活动。组织全体党员、干部、职工坚持长期学习，并通过交流心得和学习体会，遵照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”对照检查，按照“自重、自省、自警、自励”来加强个人的思想道德修养，摒除社会上不良风气，克服贪念和惰性，从而帮助员工树立起正确的世界观和价值观，正确对待国家、集体和个人的利益分配。确立奉献光荣，贪污可耻的荣辱观，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，从根本上清除阻碍廉政工作中的不利因素。

通过征文、演讲、表彰先进等形式激发职工在工作中求思上进的心理，同时发挥典型示范作用，引导基层党员干部把构建廉洁、奉公、文明的收费站当作自己的重要职责，努力维护和实现公平，带头成为民主的表率、法治的表率、诚信的表率。

特别要加强法律法规意识的建立，根据相关的法律法规，制定出相应的管理条文，让广大员工清晰相关的管理制度，用制度去管人，使员工在工作中懂法、遵法、守法，从而认清自己的职责，增强他们的防范意识，使得广大员工自觉形成克己奉公的工作态度和生活作风。

二、加大监督力度保障廉政文化建设

（一）强化社会监督，明确征管的相关标准

最近在报纸、新闻和网络上常常看到一些收费站发生了收费站人员被殴打的事件，其中以因收费不够规范不够标准、服务态不规范而引起事端的占多数。所以，明确收费标准，提高工作透明度，具有重要的现实意义。为此，要建立政务公开和党务公开制度。要在公众集中的地方张贴公布收费项目目录基础上，实行收费项目、收费依据、收费范围、收费标准及违章处罚条文等公告制度。收费站均应公布设站的政府行政审批文件、工作范围、收费单位和收费起止年限，接受社会监督。设立收费监督专用举报电话和互联网举报平台，畅通群众举报渠道，建立健全受理群众举报的工作机制。尽量减少因收费标准不清晰引起的争端，减

少不必要的争吵，通过文明收费文明服务，使广大驾乘人员能理解、支持和配合我们的收费工作。

（二）加强党建在基层的监督作用

收费站作为基层单位要充分发挥党组织的领导核心和保证作用，坚持抓党建促廉洁，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。使党组织在基层中充分发挥先锋模范作用，弘扬党的优良传统，加强共产党员的自身修养，不辜负党和人民赋予的权利，带领广大基层员工为廉政文化建设做出应有的贡献。

（三）强化财务监督模式

实行财务、收支两条线，确保通行费安全入行，保证专款专用，防止资金被挪用和建设成本虚增等违法违规违纪现象，保证资金使用到位、不浪费，保证成本费用不超支和车辆通行费收入不会被转移或挪作它用。同时，开源节流，精简财务开支，量入为出，把有限的资金用在刀口上，尽量增加员工的收入，提高员工的工作热情，形成浓郁的廉政文化氛围，防止腐败现象的滋生。

（四）深化人事监督

企业的竞争实际上就是人才的竞争，同理，收费站廉政建设只有深化人事管理，才能使员工克己奉公，振奋精神，激发工作热情。积极推进“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，推行“竞争上岗制”等，促使广大员工敢于积极进取，敢于认真钻研，努力提高员工素质和业务水平，争创一流的业绩，从而大大提高工作自觉性和工作效率。在遵守劳动法的同时，实行同工同酬，并采取激励机制鼓励员工在平凡的岗位上做出非凡业绩。让有真才实学、有突出贡献、有良好的政治思想素质者走上领导上岗，实行唯才是举。只有通过引入激励竞争机制，才能培养积极进取、富有强烈竞争意识的、宽松的、相互信任的环境，给广大员工创造晋升机会。

三、健全规章制度促进廉政文化建设

（一）明确目标责任

党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保证，在执行过程中，不能仅分分工、签签字了事，而应该结合公路管理的实际，做到责权统一，做到班子成员人人手中有权力，个个肩头有任务、有责任。这样可以在保证权力运行畅通、协调、有序、高效的前提下，对权力进行分解和合理配置，降低权力行使的自由度，增加监控程序，弱化权力的自我保护能力，使单个部门和个人不能对某种权力形成垄断，从而铲除以权谋私、权钱交易滋生的土壤。

（二）健全管理制度

把制度建设、制度创新贯穿于改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建廉洁的工作机制。在内部管理上，对领导层可以建立领导干部约法三章，政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度；对员工可以推广本行业的管理概念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯。

要靠制度选人、以制度管人、依制度问责、抓制度落实。例如在人事制度方面，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，严格执行《建管处人事任用工作条例》有关制度规定，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的人选拔出来。如果制度不完善或执行不公平、不合理，将可能导致原本积极向上的员工动摇信念，逐步蜕变成不思进取，工作懒散，甚至使那些本身惰性很强，思想散漫，工作不用心、不认真的人钻管理制度的空子，变本加厉的腐败。因此，在监督管理制度的操作过程之中应合理地发挥监督机制的全面性、连贯性和一致性。

（三）加强制度的执行力度

实施惩戒机制，使不廉洁者受到纪律乃至法律的制裁。要加大案件查处力度，一查到底。

特别是严肃查处利用职务和职权影响支持或伙同亲友非法敛财者，对那些违法乱纪者做到不护短、不掩饰、不包庇，使不廉洁者为其不洁行为付出沉重代价，悔恨终生。处理一人，教育一片，前车之覆，后车之鉴，使人们从中得到警示和醒悟。

特别要严禁收费员在收费过程中私放车辆的现象，对贪污票款、卖废票、假票行为者，不论次数多少、不论金额大小，一经查实立即开除。不搞以权谋私，保证通行费做到“应收不漏，应免不收”，为公路事业发展提供资金保障，从而推进行风廉政建设，创建公平共享、便捷高效、安全可靠的文明收费站。