部队精细化管理方案

部队精细化管理方案

部队精细化管理工作是一项长期性、经常性、涉及面广、影响深远，关系到部队科学持续发展的系统工程，同时又是部队建设发展的基础工程。加强和改进部队精细化管理工作，建立一支有着规范的战备、执勤、工作、生活秩序的现代化军队，切实提高部队遂行完成各项工作任务的能力，是部队不断发展壮大的需要，也是当前和今后公安消防部队各级领导必须研究和考虑的问题。

一、精细化管理简述

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。精细化管理就是要求把每一项工作都抓细、抓实、抓到位。

精细化管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升整体执行能力的一个重要途径。在确立了建设“精细管理工程”这一带有方向性的思路后，重要的就是结合单位的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在

单位发展中的功能、效果、作用。同时，也应清醒地认识到，在实施“精细化管理工程”的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。“精细”的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来。

二、消防部队开展精细化管理的重要意义

部队精细化管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力的生成和部队自身建设发展的前提，也是部队开展各项工作的重要保证。加强和改进部队正规化管理，是保障部队持续、科学、安全发展，有效遏制各类案件事故的发生的有力保障，也是遂行完成好党和人民赋予的各项急、难、险、重任务和应急处置各种突发事件的根本保障，对部队建设发展都有着十分重要的现实意义。

三、当前部队管理中存在的主要问题

从目前部队管理现状看，距精细化管理还有一定差距，主要表现在对人员的自我管理和单位管理的把握还不到位：

一是在管理重点上，注重显露的问题轻潜在的问题。对已经暴露的问题都能积极认真地去解决，但不注意举一反三，不能很好地从源头主动去查找和解决潜在性的和暂时没有造成大的危害的问题，“头痛治头”、“脚痛治脚”，治标不治本。

二是在管理方法上，重领导单打独斗轻官兵互管。群策群力抓管理，是我们适应新形势、确保部队安全稳定的一项有力举措。然而我们一些基层干部对此还存在着认识上的偏差。没有广泛发动群众，形成官兵自管互管的有效机制。这也使有的官兵认为，部队管理工作是党委、支部的事，是司令部门的事，是干部的事，和自己无关，致使管理工作出现干部单打独斗的局面。

三是在管理时间上，重“八小时以内”轻“八小时以外”。从绝大多

数单位来看，正课时间对部队管理得比较紧，有干部跟班作业，有督促检查。但对八小时以外管理却比较松，为事故案件的发生留下了余地。

四是在管理范围上，重营区以内的管理，轻营区以外的管理。各单位对官兵“工作圈”的管理都是井然有序，但对官兵尤其是合同制消防员的“生活圈”、“社交圈”却缺乏有效的监督，对他们日常交些什么朋友，参与什么活动了解甚少。

四、消防部队开展精细化管理的具体措施

精细化管理工作是促进消防工作和部队建设又好又快发展的必要保证。实施精细化管理，就是要充分认识和理解“细节决定成败”，努力把精细化管理与贯彻落实条令条例相结合、与人性化管理相结合、与中心工作落实相结合，以条令条例为依据，抓基础性工作、抓细节性管理、抓贯彻性落实，做到相辅相承、高度统一、不脱离实际，突出中心工作在精细化管理中的主导地位，充分调动官兵的积极性、主动性和创造性，积极营造风清气正、团结和谐、安全稳定、快速发展的大好局面，大力推动部队建设和业务工作全面发展。

（一）在点滴积累上下工夫，精细到每一个时机。

实施精细化管理，难在持久，功在细化，贵在养成。要从官兵日常工作、生活入手，使全体官兵时时有提高、事事受教育，培养军人气质、陶冶战斗精神。一是抓一人一事的教育。法规制度面前要贯彻“理解要执行、不理解也要执行”的原则，但如果教育跟不上，精细化管理工作不可能是高水平，无法保持良好状态。要着力强化官兵严格执法、自觉守法的意识，以官兵行动的自觉程度检验教育质量。通过高质量的教育管严思想、管住行为。二是抓一点一滴养成。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江河。”没有量的积累，就没有质的飞跃。在行为举止上，应严格按条令条例抓养成，

使官兵一言一行都符合条令条例的规范。在任务繁重、环境艰苦、人员分散的情况下，不能降低标准；在完成重大任务，通过考核验收、受到表彰奖励时，不能放松养成的要求，通过一以贯之的不懈努力，培养特有的军人气质，使之动则有威、居则有礼。三是抓一招一式规范。精细化管理工作，必须严格按照条令条例规范部队的行动，清理违反规定的“土政策”、“土规定”，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序。要突出抓好一日生活、值班、警卫、留营住宿、点名、保密等制度落实，科学安排一日工作生活，做到劳逸结合，张弛有度。

(二)在人文关怀上下工夫，精细到每一个人头。

人始终是精细化管理最活跃的因素。贯彻以人为本的治警方针，必须把管理工作精细到每一个人，每一名官兵，突出人文关怀。一是要真心实意地尊重人。各级带兵干部骨干应深刻认识到官兵政治上、人格上的平等性，消除“官本位”思想，从根本上端正对士兵的态度，尊重人、信任人、理解人、宽容人和同情人，自学用诚信、依法、平等、友善等原则规范精细化管理行为。二是要竭尽所能地培养人。应按照马克思主义关于人的全面发展学说理论，强化全面培养观念。既注重科学世界观、人生观和价值观的灌输，又注重社会责任感的培养；既注重培养健康向上的兴趣爱好和审美情趣，又注重人际交往能力的提高，更重视对社会激励竞争环境适应能力的培养，造就四有军人和合格公民。三是要千方百计地成就人。对自身价值的追求是当代青年官兵普遍的价值取向。要努力营造宽松的工作环境，形成人才脱颖而出的机制，畅通民主渠道，搭建参与平台，提供展示才华的舞台。使一切创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，形成人尽其才，各行其所的生动局面。

（三）在盯着弱处上下工夫，精细到每一个问题。

安全稳定是精细化管理的目标。盯着问题做工作，是提高精细化管理工作质量的重要途径。一般而言，普遍出现的问题要从制度落实上找原因，经常出现的问题要从精细化管理上抓原因，反复出现的问题要从对策措施上找原因。一是未发现问题要预防。“径溪石险人兢慎，终年不闻倾覆人；却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”必须在平静时看到暗流，在安全时想到隐患，把问题想在前，措施定在前，多打“预防针”，不放“马后炮”。要认真落实安全分析制度，搞好针对性预防。二是欲发问题要及时扼制。“小洞不堵，大洞吃苦”，苗头、隐患与事故往往只有半步之遥，如果稍一放松就可能导致事故的发生，对已经显露出的苗头和倾向性问题，要当作事故案件来对待。要针对苗头隐患，督促各级小中见大，防微杜渐，力争使事故扼杀在萌芽状态。三是既发问题要果断治理。对已经发生的问题，要有一个正确的态度，勇于正视问题，敢于揭露矛盾，不能一味地埋怨指责，后悔惋惜。要冷静分析原因，防止就事论事。要切实做到“三个不放过”：事故原因分析不清不放过，肇事者和有关人员没有受到教育、处理不放过，没有总结好教训、制定好防范措施不放过，从而切实把教训转变为财富。

总之，部队精细化管理工作是一项长期性、持久性、经常性的系统工作，需要各级管理人员运用科学的发展理念，不断学习、研究、加强和改进，认真探索和解决部队精细化管理中发现的新问题、新情况，才能达到加强和改进部队精细化管理，促进部队不断发展壮大。

参考文献:

[1].《中国人民解放军管理教育教材》；

[2].《军人管理素质》；

[3]戴志宏，杨杰. 谈新时期消防部队的科学化管理[J]. 消防科学与技术. 2005，24（增刊）：100.

[4] 吴永胜，王伟. 浅谈在新形势下探索部队“精细化管理”新理念. 中国消防在线. 2009，11，1.

[5] 阎荣舟. “精细管理”的精细化. 管理. 2006，1：59.

作者简介

申正祥, 男，1975年10月出生，现任湖北省宜昌市消防支队长阳大队大队长，工程师；联系地址：宜昌市长阳县公安消防大队，邮政编码：，联系电话：。