深圳地铁盾构施工安全质量管理办法(发布版)

深圳市地铁集团有限公司

地铁工程盾构施工安全质量管理办法

第一章总则

第一条为降低隧道盾构工程施工风险，确保工程安全质量，根据国家有关法规标准，结合深圳地铁工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于深圳市地铁集团有限公司建设管理的地铁盾构（含TBM）工程。

第二章基本管理要求

第三条盾构施工单位应设立施工安全质量管理机构，配备与盾构项目规模和技术难度相适应的管理人员以及具有足够安全质量管理能力的专职安全质量管理人员。

监理单位应配备具备盾构施工监理经验的监理人员，满足现场监理工作的需要。

第四条工程总承包单位应成立盾构施工专家小组（不少于3人）。专家应具有实践经验，对施工单位盾构施工提供技术管理指导，对专项施工方案和险情处置方案进行审查，当盾构进入风险较大区域及其预警区域时在（工区、集中）监控室带班。专家名单报建设单位（建设总部、集团安监中心）备案。

第五条工程总承包单位（施工总承包联合体牵头单位）应建立项目公司级应急处置指挥部，指挥长由项目公司总经理担任。

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盾构施工单位应建立项目部级盾构施工应急处置小组，组长由项目经理担任。成立专业救援队伍，配齐应急物资设备，建立应急救援队伍和抢险物资设备清单，适时开展针对性应急演练，提高盾构施工应急处置能力。

第六条新入场盾构从业人员未经培训、考核合格的，严禁上岗作业。同时，盾构施工单位应对管理人员及班组长进行过程控制培训工作，与工序安全操作规定结合起来，使相关执行人员能够熟练的掌握安全过程控制的管理技能，熟知紧急情况下应当采取的应急措施。工程总承包单位应成立关键岗位人员技能考核小组，对盾构施工单位的盾构司机、管片安装人员、注浆人员进行岗位技能考核。

第七条专项方案实施前，项目技术负责人或专项方案主要编写人应向现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。交底应形成书面记录，建立影音资料记录。未经技术交底严禁进行施工作业。

第八条盾构施工单位应建立健全安全质量责任制和安全质量管理制度，明确管理职责，制定奖罚措施。

监理单位应建立健全安全质量责任制和监理制度，编制包括盾构工程安全质量监理内容的项目监理规划和监理实施细则，对

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盾构施工关键节点风险编制专项安全监理实施细则。

第九条盾构施工单位应根据设计文件、设计风险评估报告和详细的现场(工程水文地质、地形地貌、工程周边环境等)调查资料，在盾构施工准备阶段开展风险识别、分析和评估，细化隧道不同地段的风险等级，编制同时反映地质条件、工程周边环境和相应风险等级的风险分布图，建立盾构施工风险清单，编写盾构施工风险评估报告。严禁风险不明盲目组织施工。

第十条盾构施工单位应在风险评估的基础上制定专项施工方案、关键节点施工卡控程序和应急预案及各类险情处置方案，并组织专家论证。应急预案及险情处置方案应明确发生紧急情况下应当采取的应急措施，尽可能明确什么情况下应放弃“抢险”而“撤人”。严禁专家论证不通过开展施工。

第十一条全面实施盾构施工安全质量检查标准化。施工、监理、建设等单位应采用《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（建质[2016]173号）的《盾构法/TBM隧道施工安全检查评分表》（附件1）、《盾构法/TBM隧道施工质量检查评分表》（附件2）指导盾构/TBM隧道施工的安全质量管理工作，开展日常检查，并定期（施工单位每月至少一次、监理单位每季度至少1次、建设单位每年至少一次）使用检查评分表进行系统、全面的检查评分。施工、监理单位的检查报告（附件3）经业主代表签字后报建设

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