市政工程施工中存在的安全隐患与措施 刘海健

市政工程施工中存在的安全隐患与措施刘海健

发表时间：2018-01-03T20:59:05.653Z 来源：《基层建设》2017年第28期作者：刘海健[导读] 摘要：当前，我国城市化进程的加快，使得市政工程项目数量增多，施工安全的问题不容忽视。

北京市政建设集团有限责任公司

摘要：当前，我国城市化进程的加快，使得市政工程项目数量增多，施工安全的问题不容忽视。本文分析了市政工程施工中存在的安全隐患，由此提出施工安全管理的相关措施，从加强施工安全管理、落实安全技术措施、提升安全生产意识以及完善制度体系建设等方面入手，以期为我国市政工程施工的安全管理，提高一定参考。

关键词：市政工程；施工；安全隐患；安全管理；措施

1.市政工程施工中存在的安全隐患

1.1作业环境复杂

市政工程的种类较多，包括城市立交、地铁、排水管道、隧道、桥梁等多种高空及地下作业，施工过程中可能会穿越山体，也可能跨越河流。从时间规模上讲，既可能是针对主体工程的一次性作业，也可能是维护、改造、管线等施工；从空间环境上讲，既可能是在空旷的郊区地段，也可能是在交通繁忙的市区场所。由此可见，市政工程的作业环境复杂多样，施工中存在着较多的安全隐患。

1.2施工作业方法多样，难度大

如城市高架、塔吊、桥梁等项目，高空作业的难度很大，通常在施工的同时还要保持下方两侧的道路通行不断，这就给高空吊装、脚手架等安全问题提出了更高的要求。一旦发生安全事故，来往的行人及车辆就会受到伤害、城市路面交通受限，甚至产生严重后果。另一方面，基于地理和地质条件的不同，针对同一种类项目，其施工作业方法却不尽相同，据此，施工中安全技术和安全管理方式也会不同，需要独立鉴别安全隐患排查的效果。

1.3施工人员素质水平偏低

当前，市政一线工人主要来自于农村地区，人员流动性大，他们普遍缺乏市政工程施工的经验及技能，安全保护意识较差，自控能力不强；再加上工程施工中安保培训教育欠缺，制度的约束力小，容易引发施工安全事故。

1.4分包、转包管理方式漏洞多

市政工程中大量存在着分包、转包的情况，公司通常仅派几个技术人员去现场配合管理，而无法提供有效的指导，安全专管人员更是明显不足。由此，施工中难以真正落实安全生产责任制，这在很大程度上影响了工程的安全及质量。

1.5安全隐患种类多

市政工程涵盖了城市道路、污水处理、绿化、桥梁等工程项目，涉及多种专业，危害因素众多。而且，市政工程的点多线长，施工单位投入的安全防护措施与设施往往覆盖不了整个施工现场，还容易发生缺损、丢失等情况，这都给工程施工造成了安全漏洞。与此同时，市政工程属于狭长带状线性工程，各种管线密集分布，而施工中容易形成流水作业，这种情况下只能经常性地调整作业位置、转变施工环境，以及在短时间内多次开挖填土，这样又形成了安全隐患。此外，由于露天作业的情况较多，市政工程受到气候、温湿度等因素影响，天气、交通等变化都会影响到施工的安全。

2.市政工程施工的安全管理措施

2.1加强施工安全管理

对于较大规模的市政工程项目，企业应当设置管理机构，并保证组织机构能够行之有效地开展工作，还应具备充足的工作人员。在工程施工中，应当遵循预防为主的安全生产原则，加强安全操作规程管理，积极排查各项安全隐患，保证工艺技术以及设施现场的安全可靠，落实生产责任制。同时，强化监督工作，比如监理单位的监督、施工单位的自检、政府机关的行政监管、管理人员及施工人员的相互监督等，一旦发现不合格情况，应当依法依规地追究责任，并要求限时整改。

2.2落实安全技术措施

市政工程施工的安全技术涉及面广泛，应当对市政工程的施工设计、施工环境、监管制度以及相关事故进行深入的研究，在此基础上分析和排查工程中的各类不安全因素，包括致害物、危险行为、伤害方式等等，由此建立起一套科学的技术措施，使之能够适应安全生产管理的要求，同时能够防控施工事故的发生，以确保施工人员的生命财产安全。

在贯彻安全技术措施的过程中，需要做好技术交底，落实安全设施以及防护装置，做好验收工作，并且责任到人。日常管理中，应当加强对安全技术措施的检查，并设立相应的奖惩制度，惩罚落后，奖励先进。

2.3提升安全生产意识

在工程施工的始末，需要一直贯彻安全生产和风险防范的意识。在质量、工期、设施、技术等要素的组织过程中，都应当将安全生产放在首要的位置，将安全施工作为最重要的工作。与此同时，通过开展经常性的教育培训活动，不断提升施工人员的安全生产意识，提高职工的安全技能水平和综合素质，促使全体职工掌握必要的安全防护知识。针对安全管理人员以及一线施工人员，制定相应的考核制度，考试合格者方可上岗。

2.4完善制度体系建设

健全的安全规章制度，是工程施工安全管理的必要前提。市政工程的安全制度应当符合相关法律和行业的规定，内容完备，具有时效性与可操作性。在制定制度条例时，要明确各级管理部门的权责，还要贴近一线生产职工，确保职工能够充分理解并予以执行。一套完善的管理制度，不仅有助于领导作出正确决策，还能够规范职工行为，提升职工的安全生产意识，减少意外事故发生，由此保障工程施工的安全与质量。

3.小结

当前，市政工程建设项目的不断增加，给施工企业带来了极大的挑战，而市政工程本身的复杂性，又给工程的安全管理埋下了诸多隐患。安全生产，作为市政工程施工企业的一项重要工作内容，应当予以充分重视。在施工过程中，管理人员应当以维护经济效益和社会信誉作为目标，竭力保护国家财产和职工的生命安全，采用科学的管理方式，规范施工流程，保证工程质量，注重安全生产的每一个环节，最大可能地降低事故发生率及损害程度，由此促进市政工程快速、稳定发展。