绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要

绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要

绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要

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商贸服务业是国民经济的先导产业和支柱产业，是反映一个城市经济发展和社会繁荣的窗口。为加快绍兴大城市商贸服务业的发展，使之与建设绍兴百万人口大城市和人民群众日益增长的消费需求相适应，根据市委五届二次全体会议和市政府五届二次全体会议提出的实现“两个率先”的战略目标，结合绍兴商贸服务业发展的实际情况，特制定～绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要。本规划所指商贸服务业包括传统商贸业、专业市场、旅游餐饮娱乐业、连锁经营、现代物流、电子商务、社区服务、会展产业等。本规划区域为绍兴城市总体规划范围内的绍兴市区和绍兴县柯桥。

第一篇发展现状与趋势

一、发展现状

1.商贸服务业快速发展，在经济社会发展中的作用显著增强。

改革开放特别是20世纪末以来，绍兴的商贸服务业以较快的速度增长，全市商贸服务业增加值达到141.47亿元，市区商贸服务业增加值达到33.44亿元，全市社会消费品零售总额达到

291.98亿元，市区达到74.04亿元，市区地方税收中商贸服务业实现的税收已占到18%以上，商贸服务业已成为地方财政收入的重要渠道。

2.骨干商厦扩张提升，竞争性商业网络结构逐渐形成。

进入21世纪以后，随着国营、集体商厦改制工作的逐步深化和外地商场的进驻，绍兴商贸服务业的竞争越来越激烈，特别是近两年来，好又多、雄风电器、苏宁电器、永乐家电等商业企业纷纷进驻市区，一方面促进了市区商贸业的繁荣；另一方面也直接推动了本地商厦的改造扩张步伐。国商大厦、华联商厦、华谊商厦等几家骨干商场都实施了二期扩建工程，竞争力不断提升。

3.各类市场发展迅速，逐步由量的扩张转向质的提高。

近年来，绍兴的专业市场在量的扩张的同时注重质的提高，大型专业批发市场的发展特别引人瞩目，到底，全市共有专业市场357家，年成交额798.41亿元，有42个商品交易市场成交额超过亿元，绍兴中国轻纺城、钱清轻纺原料市场的成交额分别位居全省第二、五位。市区共有专业市场82个，年成交额94.71亿元，有15个商品交易市场成交额超过亿元。

4.多种所有制并存发展，商贸服务业经营主体多元化初步实现。

随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深化，绍兴商贸服务业呈现主体多元化、多种经济成分共同发展的格局，特别是个私经济在近年中得到了蓬勃发展，全市个私经济实现消费品零售额164.64亿元，占全市社会消费品零售总额的56.4%。

5.新型商贸业态迈出可喜步伐，现代商贸服务业成为新的经济增长点。

市区连锁企业从20世纪90年代中期开始起步，规模不断扩大，供销超市已拥有门店总数100家，在全国连锁超市排名中名列第57位；连锁经营的范围从百货、副食品开始向餐饮、医药等多个行业延伸。经过近几年的筹备建设，绍兴已有浙江天波物流有限公司、中国轻纺城国际物流中心和绍兴市国际物流中心有限公司三家物流企业，现代物流开始起步。会展经济已经成为绍兴市区经济发展中的一个亮点。据不完全统计，两年内由各级政府或部门主办的会展活动约12次，累计成交额超18亿元。

当前，绍兴的商贸服务业还存在不少问题：

1.布局不够合理。由于规划滞后，一方面经营雷同、低档次的商场重复建设，造成资源浪费；另一方面新建的各类园区与居住区商业设施建设不配套，难以满足居民的购物及服务需求。

2.整体层次不高。现有商贸企业多数结构单一，功能不齐，配套不全；网点品位偏低，小、散、乱状况依然存在；特色不明显，规模实力不强，没有形成既体现大城市商业形象，又符合规划区块定位和适合不同消费群体的商业层面结构。如解放路上的几家大型商厦营业面积没有一家超过2万平方米。

3.现代商贸业发展缓慢。现有商业服务网点功能单一，传统经营形式网点占多数，作为零售业主流的连锁经营涉及行业不广、规模不大、业态不全、门店不多，至今还没有一家规模较大、设施现代、功能完备的购物中心，缺少具有规模优势与品牌优势的连锁专卖店。市区物流企业还处于起步阶段，离真正的现代物流尚有较大差距。

4.管理体制有待理顺。当前，商贸业管理职能尚未完全到位，相关机构、力量配置与商贸业发展要求相比相对薄弱，尚难以对商贸流通业进行专职管理、协调、监督和服务。同时行业协会、专业协会等行业管理组织也不健全。

二、发展趋势

1.实施“发挥多个积极性，建设一个大城市”的战略，为商贸服务业发展创造了良好机遇。为实现市委、市政府提出的“两个率先”的战略目标，绍兴将保持国民经济持续快速健康发展，到绍兴市将率先全面建成小康社会，全市生产总值达到1600亿元以上，人均生产总值达到4500美元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到美元和1000美元左右，第三产业将成为绍兴经济上台阶的主要增长点及第一大产业。同时经过近几年的快速发展，绍兴大城市框架已全面拉开，袍江工业区形成了60平方公里的市政配套区，镜湖新区核心区域整治工程全面展开，柯桥组团建成区面积扩大到38平方公里，越城区生态产业园一期路网框架基本形成。国民经济和社会发展的整体推进，既给商贸服务业的发展带来良好的机遇和发展环境，也对商贸服务企业建设提出了新的更高的要求。

2.居民生活水平和质量的提高，要求商贸服务业提供更为完善的服务。规划期内，绍兴市区居民人均可支配收入将继续以较快速度增长，并将达到中等发达国家水平;随着居民生活水平的提高和生活质量的改进，消费品市场容量的进一步扩大，城市化建设进程的加快和人口规模的不断扩大，中心城市的集聚功能和辐射功能将日益增强，要求商贸服务业提供更为完善的服务。

3.旅游业的发展，对商业服务设施建设提出了新的要求。绍兴作为中国优秀旅游城市，在旅游功能上有着较强的优势，全市接待海外游客、国内游客分别为8.68万人次和1028万人次，实现旅游总收入80亿元，随着“江南风情看绍兴、江南文化看绍兴、江南古城看绍兴”品牌战略的实施，绍兴旅游集散中心的作用将得到进一步发挥，旅游产业将迎来新一轮发展。境内外来绍游客的大幅度增加，为购物、休闲、娱乐、服务业提供了广阔的发展空间。为满足旅游者的消费需求，商业服务设施建设必须与此相适应。

4.加入世贸组织后，商贸服务企业的发展将面临新的机遇和挑战。中国加入世贸组织后，分销业逐步全面开放，国外新型流通组织方式和新型业态会更多、更快地进入国内市场，流通现代化进程将进一步加快，绍兴商业面临着新的机遇和挑战。一方面外资企业以其现代化的设施、先进的经营理念和管理方式，给绍兴商业带来了较大的压力;另一方面也将推动绍兴加快商贸设施建设，提升商贸服务企业品位，优化层次组合，完善业态功能，提高商贸服务企业的现代化水平，增强国际竞争力。

5.接轨大上海、融入长三角，为绍兴商贸服务业发展提供了更广阔的发展空间。以上海为龙头的长江三角洲是中国乃至亚太

地区经济最具活力的地区，绍兴是长江三角洲南翼的区域中心城市，处于杭州湾南岸杭甬城镇聚合轴上的中枢位置，随着杭州湾跨海大桥（绍嘉高速）的建成，绍兴的区位优势将越来越明显。作为长三角南翼的区域中心城市，绍兴必须主动接轨上海，融入长三角的经济合作与交流，在长三角市场共享、产业共兴中，实现绍兴商贸服务业量的拓展和质的提升。

第二篇指导思想与原则

一、指导思想

按照《绍兴市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《绍兴市城市总体规划》和《绍兴大城市发展战略纲要》的要求，围绕“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的战略目标，以满足绍兴大城市建设和人民日益增长的消费需求为宗旨，以市场为导向，树立科学发展观，转变观念，深化改革，扩大开放，发挥优势，着力构筑商贸服务业加快发展的良好环境，努力形成充满活力的商贸服务业发展机制，尽快建成与长江三角洲南翼区域中心城市相匹配的与接轨国际要求相适应的现代商贸服务网络体系。

二、基本原则