高一必修一人教版政治提纲

《经济生活》考点系统分析

专题一货币、价格和消费

考点一货币

（一）货币本质

【商品的基本属性】商品：用于交换的劳动产品。基本属性：使用价值和价值。

【货币的产生与本质】货币：货币是从商品中分离出来的固定地充当一般等价物的商品。本质是一般等价物。

【货币的基本职能】基本职能：

①价值尺度：货币具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能。货币能够执行价值尺

度职能，是因为货币本身是商品，有价值。货币执行价值尺度职能时只需观念上的货币。

②流通手段：货币充当商品交换媒介的职能。以货币为媒介的商品交换，叫商品流通。

公式：商品—货币—商品。货币执行流通手段职能时，必须用现实的货币。

其他职能：③贮藏手段；④支付手段；⑤世界货币。

【流通中所需要的货币量公式】：流通中所需要的货币量=(待售商品量*商品价格水平)/货币流通次数。

【纸币及其发行标准】纸币：是由国家(或地区)发行的、强制使用的价值符号。纸币的本质是价值符号。

发行标准：以流通中所需要的货币量为限度。国家有权规定纸币的面值，但无权规定纸币的购买力。

【通货膨胀】是指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨现象。纸币的发行量超过流通中实际需要的货币量，是导致通货膨胀的主要原因之一。

【通货紧缩】是与通货膨胀相反的一种经济现象。它表现为物价全面持续下跌，通常伴随经济衰退出现。纸币的发行量少于流通中实际需要的货币量，会导致通货膨胀。国家根据经济发展的形势，确定货币政策，调节纸币的发行量。

（二）货币的种类与形式

【货币与财富】

从起源看，货币是商品交换长期发展的产物；

从本质上看，它是固定充当一般等价物的商品；

从职能上看，具有价值尺度、流通手段两个基本职能。

在一定意义上，货币是财富的象征。在社会主义初级阶段，仍然存在着商品的货币关系，各种经济活动都离不开货币。

我们要树立正确的金钱观，对于金钱，要取之有道，用之有益，用之有度。

【结算与信用工具】结算方式：①现金结算；②转帐结算。常用信用工具：①信用卡。②支票（转帐支票和现金支票）。

【外汇与汇率】

外汇：是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。

汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。

判断标准：如果用100单位外汇可以兑换成更多的人民币，说明外汇汇率升高（人民币贬值），反之，则说明外汇汇率跌落（人民币升值）。

人民币升值的影响：利进不利出，对国际收支产生不利影响；国内生产下降，失业增加；外

汇储备减少等。

保持人民币币值基本稳定：即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、国民经济持续快速健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展，具有重要意义。考点二价格

（一）影响价格的因素

【价值决定价格】

价值决定价格，价格是价值的货币表现。

商品的价值量由社会必要劳动时间决定，商品的价值量同社会劳动生产率成反比。

补充：单位商品价值量与个别劳动时间（个别劳动生产率）无关，商品的价值总量与个别劳动生产率成正比，与社会劳动生产率无关。

【供求影价格】

间接因素：气候、时间、地域、生产等，甚至宗教信仰、习俗等文化因素。

直接因素：供求关系（特别提醒：考虑物价变动的原因时，既要从价值角度考虑成本的变化，也要考虑国际国内供求关系的变化。）

【价值规律】

基本内容：商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换要以价值量为基础实行等价交换。(理解“等价交换”是多次交换的平均数，是一种趋势)

表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。

考点（二）价格变动的影响

【对消费者的影响】

①价格变动会引起需求量的反方向变动。

②消费受商品价格变动的影响：价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用消费品需求量的影响比较大。

③消费受相关商品价格变动的影响。

替代品：两种商品的功用相同或相近，可以满足消费者的同一需要。

变化规律：一种商品价格上升（下降），另一商品的需求量增加（减少）。（以牛肉、羊肉为例记忆)——同向变动

互补品：两种商品必须组合在一起才能满足人们的某种需要。

变化规律：一种商品价格上升（下降），另一商品的需求量减少（增加）。(以汽油、汽车为例记忆)——反向变动

【对生产经营的影响】①调节生产规模；②提高劳动生产率；③生产适销对路的高质量产品（这一影响是价值规律发挥作用的重要表现，从市场经济角度看，就是要实现资源的优化配置。这就要求经营者必须面向市场，调整产品结构，生产物美价廉、适销对路的产品。）

考点三消费

（一）消费类型及结构

【消费类型】

①按消费的对象分——有形商品消费和劳务消费。

②按消费目的分——生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。

③按交易方式分——钱货两清的消费、贷款消费（特点：“花明天的钱，圆今天的梦”）和租

赁消费。

【消费结构】消费结构，反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。

恩格尔系数是指食品支出占家庭总支出的比重。

变化原因：

①根本原因：我国经济的不断发展；

②直接原因：人民收入水平的不断提高。

表明：恩格尔系数过大，必然会影响其他消费支出，特别是影响发展资料、享受资料的增加，限制消费层次和消费质量的提高。恩格尔系数减少，表明人们生活水平提高消费结构改善。（二）影响因素

【客观因素】（主要有）

①收入——消费的基础和前提（当前收入、未来收入预期、收入差距）；

②物价总水平（一般来说，物价水平与购买力成反比）；

③生产决定消费（见专题二）

④商品的性能、质量、外观、包装、广告、购买方式和服务态度等（不考核）

【主观因素】①从众心理；②求异心理；③攀比心理；④求实心理。

【消费行为】①量入为出，适度消费。(把消费控制在自己的经济承受能力之内。)

②避免盲从，理性消费。(避免跟风随大流，避免情绪化消费、避免重物质轻精神消费。)

③保护环境，绿色消费。(绿色消费的核心是可持续性消费。表现为“5R”。)

④勤俭节约，艰苦奋斗。

归纳提升扩大居民的消费需求：

原因：（1）消费对生产具有反作用，在国外有效需求不足的情况下，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，有利于拉动经济增长，扩大就业，降低世界金融危机对我国经济社会发展的不利影响。（2）促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，是我国加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的需求。

措施：（1）作为国家：

①最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入。

②政府要加强宏观调控，综合运用多种手段，保持供给平衡，保持物价稳定。

③政府要完善分配制度，保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分

配中占合理比重，再分配更加注重公平（健全社会保障体系，提升居民的消费信心）；

促进收入分配公平，初次分配和再次分配都要注重公平；统筹区域和城乡协调发展，缩小差距，提高社会总体消费水平。

④培育新消费热点，加快消费结构升级。开发利用国际市场，尤其是开拓农村市场，充分

发挥消费对生产的反作用。

⑤政府要加大市场监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创设良好的消费环境。（2）作为企业：要提高产品质量，树立良好的企业信誉和形象，面向市场，开发适销对路的新产品。

（3）作为个人：要通过自己的知识和劳动，增加个人收入，树立正确的消费观。

考点分布专题二生产、劳动与经营

考点一我国的基本经济制度

（一）生产与消费

【消费与生产】生产决定消费，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，为消费创造动力。消费对生产能具有反作用，消费是生产的目的，对生产的调整和升级具有导向作用，是生产的动力，为生产创造出新的劳动力。

【发展生产的意义】我国为什么要大力发展生产力？怎样大力发展生产力？

原因：①主要矛盾决定；社会主义的本质要求。②大力发展生产力具有重要的意义：A、为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。B、摆脱经济文化落后状态，缩小与发达国家的差距，赶超发达国家，充分显示社会主义的优越性；C、不断增强综合国力，提高我国的国际地位。

怎么样：①坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

②必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础

不相适应的部分。

③全面提高劳动者的素质；

④加快科学技术的发展，大力推动科技进步和创新。

（二）公有制经济与非公有制经济

公有制经济非公有制经济

区别形式国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济

公有制经济

地位主体地位：

第一、公有资产在社会总资产中占优势；

第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

作用；国有经济在国民经济中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。

集体经济有利于缓解就业压力、增加公共积累和国家税收、实现共同富裕有利于发展生产、繁荣市场、方便人民群众生活，吸纳私人资金、扩大就业，增加财政收入

措施；政策毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展，形成各种所有制度经济平等竞争、相互促进的新格局。

【公有制经济中实行股份制的重要意义】

股份制、股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式。股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。

（三）基本经济制度

【我国社会主义初级阶段的基本经济制度】

（1）是什么：公有制为主体，多种所有制经济共同发展

（2）为什么：它适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。（注意经济制度与基本经济制度的区别）

（3）怎么样：必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的

新格局

考点二企业与劳动者一生产的微观主体

（—）企业

【企业】是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是市场经济的微观主体。

【公司】公司是依法设立的，全部资本由股东共同出资，并由股份形式构成的，以营利为目的的企业法人。公司制是现代企业主要的典型的组织形式。

公司类型：①有限责任公司②股份有限公司。（区别：参看课本P38）

组织机构：决策机构(股东大会、董事会)、执行机构(总经理及其助手)、监督机构(监事会) 公司制优点：独立的法人地位、有限责任制度、科学管理结构等。

公司的经营：①公司要制定正确的经营战略。

④公司要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

③公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(注意：信誉和形象是企业的无形资产。) 优兼并劣：可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，实现以优带劣的调整，把劣势转化为优势，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。

实行企业破产制度：有利于强化企业的风险意识，促使企业在破产的压力下改善经营管理，提高企业竞争力。通过企业破产，及时淘汰落后的企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。

（二）劳动者

【劳动与就业问题】

（1）为什么：①就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义；

②我国就业形势严峻，我国人口总量和劳动力总量都比较大，劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应，

③劳动力市场不健全，就业信息不畅通。

（2）怎么样：①从长远来看，发展经济是解决就业问题的根本途径。要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，大力发展第三产业，增加就业岗位。

②从党和政府的角度看，要实施积极就业政策，加强引导，完善就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。

③从劳动者角度看，要积极发挥主观能动性，树立正确的就业观：树立正确自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观，提高职业素质和技能。

【维权问题】

（1）内容：①平等就业和选择职业的权利；②取得劳动报酬的权利；③休息、休假的权利；

④获得劳动安全卫生保护的权利；⑤接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利；⑥法律规定的其他权利。

（2）为什么（意义）：是社会主义制度的本质要求，是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者积极性、创造性的保证。

（3）怎么样（措施）：①党和政府：首先要发展经济，这是解决就业问题的根本措施；同时要实施积极的就业政策，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，建立健全相关的法律法规。

②企业：增强法律意识，保证自己的经济活动符合法律规范，遵守职业道德、社会公德，加强劳动保护，改善劳动条件，合法诚信用人。

③劳动者：自觉地履行劳动者的义务，是获得权利、维护权益的基础；我国实行劳动者合同

制度，依法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要依据；当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护，而不能采用非法手段施加报复；劳动者要增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，要以合法手段、法定程序维护权益。

考点三投资与融资

（一）储蓄存款【便捷的投资——储蓄存款】含义：（略）机构：商业银行

储蓄存款收益：利息计算公式为：利息=本金*利息率*存款期限(现行利息税0%。)利率是国家宏观调控的重要工具。

种类：①活期储蓄(最大限度地吸收社会闲散资金的手段)②定期储蓄。(最常用的是整存整取) 【我国的商业银行】指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。商业银行以国家控股银行为主体，是我国金融体系最重要的部分。

业务：①存款业务(基础业务)；②贷款业务(主体业务，是营利主要来源)；③结算业务。（注：中国人民银行不是商业银行）（商业银行作用：P47专家点评）

（二）股票【高风险、高收益同在——股票】

股票：股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证(代表股东对公司的所有权)。股票代表其持有者（即股东）对股份公司的所有权。包括参加股东大会、投票表决、参与公司重大决策、收取股息或分享红利等。

股票收益：①股息和红利收入；②股票价格上升带来的差价。

意义：对搞活资金融通，提高资金使用效率，筹措建设资金，促进企业的改革和发展，具有重要意义。

三债券

【稳健的投资——债券】

含义：债券时一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定的利息，并到期偿还本金。

债券构成：期限、面值、利率和偿还方式

债券的比较：

政府债券金融债券企业债券

发行者中央政府金融机构企业

特点信用度：政府债券＞金融债券＞企业债券

流通性：政府债券＞金融债券＞企业债券

安全性：政府债券＞金融债券＞企业债券

收益性：政府债券＜金融债券＜企业债券

股票与债券的异同：

股票债券

不同点性质不同入股凭证（所有权证书）债务证书

受益权不同取得股息和红利，经营好坏决定其效益定期收取利息，其安全性比股票大

偿还方法不同不能退股，只能转让有明确的付息期限，必须偿还本金

相同点都是有价证券；都是集资手段；都是能获得一定收益的金融资产

（四）保险

【规避风险的途径——保险】

含义：P51 特点：保险是以“风险”为投资对象的一种投资方式。不仅体现保障功能，还显示出保险“人人为我，我为人人”的互助特征。

类别：①人身保险：以人的寿命和身体为保险对象，如健康险、意外伤害险、人寿险等。②财产保险：以财产及其有关利益为保险对象，如汽车、运输保险等。

投保人与保险人订立合同原则：公平互利，协商一致，自愿订立。

【归纳与提升】公司经营与发展措施

（1）尊重价值规律，制度正确的经营战略。以市场为导向，调节生产规模，推动产品结构调整，生产适销对路高质量的产品。

（2）依靠科技进步，提高自主创新能力，加强科学管理，提高劳动生产率，降低成本，创立企业自主品牌，形成自己的优势，增强企业竞争力。

（3）要遵守市场规则，公平竞争；要诚信经营，增强社会责任感，树立良好的信誉和形象。（4）树立科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（5）通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构合理调整，提高企业竞争力。

（6）坚持“引进来”和“走出去”相结合战略：

①转变外贸增长方式，优化出口商品结构，提高产品技术含量和附加值，增强应对国际风险的能力，拓展企业的国际生存空间；

②实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源；积极参与国际竞争和合作。

③在对外贸易中，要熟悉国际相关法律、规则，有经济安全的防范意识；要有规则意识和利用世贸组织规则的本领；要有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维护企业的合法权益。考点分布专题三收入与分配

考点一个人收入的分配

（一）分配制度

【生产决定分配】生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

【按劳分配】含义：是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。它是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

地位：在所有分配方式中占居主体地位。

原因：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。①生产资料公有制是实行按劳分配的前提；②社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

作用；有利于充分调动劳动者积极性和创造性，激励劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

【多种分配方式并存】

按个体劳动者的劳动成果分配、按生产要素(劳动、资本、技术、管理、土地等)分配。

确立按生产要素分配的意义：它是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

注：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言。例：按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按生产要素分配的工资收入。

非劳动收入：按生产要素中的资本要素分配的收入，例：利息、股票、投资获取剩余价值等。（二）分配原则

【效率原则与公平原则】

（1）效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

（2）关系：①二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。

②二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾（效率——做蛋糕、公平——分蛋糕）。

（3）如何处理二者关系：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

【实现收入分配的公平】

（1）是什么：收入分配公平，主要表现为收入分配的相对平等。即要求社会成员之间收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（公平≠没有差距、平均主义）

（2）为什么：①体现了社会主义本质，有利于实现共同富裕。②公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

③公平是效率的保证，有利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（3）怎样做：①以经济建设为中心，大力发展生产力，增加社会财富。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证）；

③保证两个合理比重（居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重）；

④再分配更加注重公平。为此要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。

考点二国家收入的分配

(一)财政收支

【财政收入的构成】

1．含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

2．构成：①税收收入(主要来源)；②利润收入；③债务收入；④其他收入。

3．影响财政收入的主要因素：经济发展水平（基础性的）和分配政策。

（财政收入并非越多越好。促进我国财政收入稳定增长要从财政收入来源和影响因素分析。）【财政支出】1．具体用途：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。

2．财政收支关系的三种情形：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。

(二)财政的作用

【财政作用】①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（教育公平、健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平）；

⑤促进资源合理配置；（基础设施，能源、水利、通信等）

③促进国民经济的平稳运行（社会总供给与社会总需求基本平衡）。

【归纳提升】

1．扩张性财政政策和紧缩性财政政策的实施背景和采用的方法手段分别是什么？

扩张性财政政策：在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府实施这一政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

紧缩性财政政策：在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府实施这一政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”。2．财政政策与货币政策的关系：

财政政策

含义通过财政收入和支出使社会供需平衡

工具税收、国债、粮食收购价格等

货币政策通过调节货币量调控经济

工具存贷款利息率、银行准备金率

制定者财政部经全国人大或常委会通过中国人民银行

联系都是属于宏观调控的经济政策，二者在一定条件下相互配合起作用

考点三征税与纳税

(一)税收及其种类

【税收】

含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

基本特征：①强制性；②无偿性；③固定性；

关系：三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的。①税收无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

【税收种类】增值税和个人所得税

1．增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。2．个人所得税是国家对个人所得征收的一种税。

纳税人：在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。

按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。

意义：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。

(二)依法纳税【依法纳税是公民基本义务】

原因：第一，从我国税收性质看，我国国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民，用之于民。

第二，从税收与国家财政关系看，税收是财政收入的主要来源，国家各项职能的实现，必须

以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。

第三，从权利与义务看，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

第四，从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违法税法必须受到法律的追究。

要求：个人要增强纳税人的权利义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，维护人民和国家利益。

国家要完善税收和财政制度，加大稽查处罚力度，严惩违法税法的行为；规范税收征收管理，加强税收宣传。

【违法税法行为】偷税、欠税、骗税、抗税等。

考点分布专题四发展社会主义市场经济

考点一社会主义市场经济

(一)市场经济基本原理

1．资源配置的原因：资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾。

2．资源配置的基本手段：计划（有形的手）和市场（无形的手）。

3．市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。

4．市场配置资源的优点：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系，传递供求信息，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，实现资源优化配置。

【市场调节的局限性】①市场调节不是万能的，市场解决不了公共物品的供给问题，危险品等也不能让市场来调节；②市场调节具有自发性（自发追求经济利益而不择手段，出现不利于经济和社会健康发展年度现象，如造假、大量排污、盗版剽窃等）、盲目性（对生产某种商品以及生产数量“一窝蜂”）和滞后性（生产经营决策落后于经济形势的变化）。后果：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费严重；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，甚至导致严重的两极分化。

【市场秩序】

①良好市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序。形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。

⑥维护良好市场秩序：

第一，依赖市场规则（市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则）；

第二，建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；

第三，良好的市场秩序需要国家、经营者和消费者共同维护。

(二)社会主义市场经济

【含义】社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

【基本特征】坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。以共同富裕为根本目标。能够实行强有力的宏观调控。

【加强宏观调控】

①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

③原因：①市场调节不是万能的。②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊

端。③如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发

生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。④由我国的社会主义性质决定。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能

③主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

⑤手段经济手段：经济政策(财政政策和货币政策)、计划；

法律手段(立法和司法活动)；

行政手段（行政命令、指示、规定）。

以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。）手段：

A．经济手段：是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过实施经济计划，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续、快速、健康发展。财政政策和货币政策均可分为扩张性政策和紧缩性政策两大类型。

B．法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。包括经济立法和经济司法活动。

C．行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

国家宏观调控手段应以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

(二)科学发展观

1．科学发展观内涵：

①第一要义是发展；

②核心是以人为本；

③基本要求是全面协调可持续；

④根本方法是统筹兼顾。

2．如何促进国民经济又好又快发展：

贯彻落实科学发展观：

①提高自主创新能力，建设创新型国家（这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键）。

②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。（一道路：走中国特色新型工业化道路，一方针：坚持扩大内需特别是消费需求的方针；三转变：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠自己物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。）（注意：第一、二转变适用于国家）

③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

④加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。

⑤统筹区域协调发展，缩小区域发展差距。

考点三经济全球化对外开放

(一)经济全球化

1．含义：是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。

2．表现：①生产全球化；②贸易全球化；③资本全球化

3 载体：跨国公司

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5．影响：利：是生产力发展的产物，推动了生产力的发展。促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。

弊：扩大各国的贫富差距；导致风险全球化，加大了全球经济的不稳定性；威胁发展中国家的经济安全。实质：是以发达资本主义国家为主导的。

6．应对：抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，迎接挑战。

(二)对外开放

1．原因：经济全球化的必然结果，发展社会主义市场经济的必然妖要求；进行社会主义现代化建设的必要条件。在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作和竞争。

2．全面提高对外开放措施：

①基本格局：形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

②基本战略：把“引进来”和“走出去”相结合。（创新利用外资方式、优化利用外资结构，发挥外资在推动自主创新、产业升级、区域协调作用；创新对外投资和合作方式，开展国际化经营，培育我国跨国公司和国际名牌）

③基本原则：独立自主、自力更生。

归纳与提升；国家主体主要经济行为：

1、完善社会主义市场经济体制（生产和分配制度）；发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用。

2、加强宏观调控（手段、目标）实现资源的优化配置、扩大就业（就业问题）、扩大内需（货币政策和财政政策）、稳定物价（货币政策和财政政策）、建立良好市场秩序、增加外汇储备；

3、贯彻落实科学发展观，增强自主创新能力；

4、转变经济发展方式、优化经济结构（三驾马车、三大产业）、

5、资源节约型及环境友好型社会建设；

6、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、促进经济又好又快发展；

7、实现社会公平、社会主义本质的体现、社会主义制度的优越性、构建和谐社会、全面小康社会的实现、科学发展观内涵；

7、引进来和走出去相结合。