学校党务和校务公开实施办法

学校党务和校务公开实施办法

[日期：2013-04-22] 来源：作者：[字体：大中小] 第一章总则

第一条为了进一步加强学校党的建设，提高党领导科学发展的能力，促进依法治校、民主决策、民主管理与民主监督，坚持以科学发展观为指导，推进学校全面协调可持续发展，结合工作实际，特制定本办法。

第二条学校党务和校务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强民主法制建设和党风廉政建设，维护广大党员和群众的知情权、参与权和监督权，进一步密切党群、干群关系，规范党务校务行为，提高党务校务效能，切实加强对教育行政权力运行的民主监督，为学校的改革和发展提供可靠的政治保证。

第三条推行学校党务和校务公开必须坚持以下原则：

（一）坚持服务大局、促进发展的原则。维护学校改革发展稳定大局，积极营造全面、协调、可持续发展的良好环境。

（二）坚持依法依纪、有序推进的原则。严格按照法律和党纪政纪的规定有序推进，既要把握党务和校务公开的共性要求，又要结合不同群体需求的个性特点，既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开事务与保守党和国家秘密的关系。

（三）坚持科学规范、注重实效的原则。逐步建立科学、高效的工作机制和配套完善的制度体系，突出党内外关注的重大事项和热点难点问题处理情况的公开。

（四）坚持客观真实、公平公正原则。公开的内容真实可信，处理结果公平公正。

第二章党务和校务公开的组织领导及工作机构

第四条学校分别成立党务公开领导小组和校务公开领导小组。党务公开领导小组和校务公开领导小组的主要职责是：

（一）制定学校党务和校务公开实施方案，组织全校范围的党务和校务公开活动、面向社会的党务和校务公开活动；

（二）协调指导督促各部门按规定开展党务和校务公开工作；

（三）了解各部门执行党务和校务公开制度情况，提出考核办法和意见；

第五条学校党务公开领导小组办公室和校务公开领导小组办公室共同设在校办公室。主要职责是：

（一）负责全校党务和校务公开的日常工作；

（二）拟订党务和校务公开的实施办法和具体实施方案，提交学校党务公开领导小组和校务公开领导小组讨论通过，分别由党总支书记和校长发布。

第六条学校成立党务和校务公开监督小组，纪委书记任组长，工会主席任副组长，部门主要负责人和教职工、学生代表等为成员。监督小组主要职责是：对学校党务和校务公开工作是否全面及时、真实公正、科学规范及群众反映问题的解决情况等善后事宜的处理进行评议和监督。

第七条学校党务和校务公开监督小组办公室设在工会。主要职责是：

（一）监督检查各部门的党务和校务公开工作情况；

（二）及时收集、整理与反映师生员工和社会公众对党务和校务公开工作的意见、建议和要求，分别供学校党务公开领导小组和校务公开领导小组研究决策，并向有关职能部门反馈、转达，提出处理建议。

（三）其它相关部门的职责：党总支组织部要把推行党务和校务公开工作纳入党建工作责任制的考核范围；校工会协调沟通有关方面，做好调研、评议、反馈意见等相关工作，充分发挥桥梁和纽带作用；各相关部门要各负其责，进一步完善规章制度，完成相关党务和校务公开任务。

第八条各支部、部门应确定专人负责所在支部、部门的党务和校务公开工作。

第三章党务和校务公开的主要内容

第九条除党和国家规定的保密范围以及暂时不宜向外公布的事项外，凡是党员和群众以及社会关注的重大事项和热点难点问题都应公开。

第十条党务公开的重点内容：

（一）党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署在学校的贯彻落实情况；

（二）学校总体发展思路、事业发展规划和领导班子任期目标；

（三）党的组织机构设置、职能配置及领导班子成员分工与职责情况；

（四）党政联席会作出的重大决策、决议、决定及执行情况，学校年度工作要点与总结；

（五）教代会筹备、召开的有关情况；

（六）党员队伍建设情况，积极分子的推荐、发展对象的培养、接收预备党员、预备党员转正与党员的教育管理情况，党费收缴管理及使用情况，民主评议党员和党内奖惩情况；

（七）贯彻执行干部政策及干部工作制度的执行情况，学校干部制度改革方案，干部选拔任用的条件、程序和结果；

（八）党政领导干部党风廉政责任制执行情况与遵守廉洁自律规定情况，领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况，违法违纪案件及重要信访的查处情况；

（九）党总支中心组学习计划及落实情况，党员、干部教育培训计划及执行情况；领导班子成员参加党的组织活动情况，领导班子民主生活会与整改情况；

（十）党员和群众关注的、经党总支研究决定可以公开的其它事项。

第十一条校务公开的重点内容：

（一）对上级党组织、行政机关和学校党总支的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；

（二）学校各级各类管理机构的设置、人员组成与分工，机构职能与岗位职责；

（三）学校章程、规范性文件的制定、执行、修改和废止情况；

（四）学校重大改革方案、对外合作重大项目及其实施情况；

（五）学校行政职能部门的办事程序、政策法律依据与结果；

（六）校有资产的管理、调配、经营情况；

（七）基建工程、维修工程和大宗物资、大型设备购买的招投标情况；

（八）学校年度财务预、决算与债权债务，重大项目和专项经费的使用、管理情况与效益分析；

（九）学校招生、就业、收费制度与执行情况；

（十）涉及教职工和学生切身利益的重要事项。

第四章党务和校务公开的主要形式和程序

第十二条学校党务和校务公开的范围要根据各项工作的性质、特点和要求确定，坚持内外有别、先后有序、分层推进等基本原则，一般应包括：公开事项、执行依据、标准和基本程序、执行组织和执行结果等。

第十三条根据党务和校务公开内容，可采用以下1种或多种形式公开：

（一）媒体。充分利用校园网、报刊、宣传橱窗和公告栏等；

（二）教代会。学校民主管理和民主监督的基本制度，是校务公开的重要形式和载体。

（三）会议。通过校党总支扩大会、校中层干部会、全校教职工大会、教代会执委会、民主党派座谈会、学生代表大会、离退休人员学校工作情况通报会等形式通报。

（四）规章制度。各部门通过编印本部门工作手册或规章制度汇编，向校内外公开本部门负责事项的办事依据、规则与程序；

（五）公文。通过各种文件、公告、通报、通知等形式；

（六）其它形式。校领导和部门负责人接待日、举报电话、热线电话、意见箱，以及信访、公示、听证、质询等。

第十四条党务和校务公开的常规工作按日常工作程序依纪依法公开。重大、敏感事项或由党员群众个别申请公开的事项，应履行下列程序：

（一）方案提出。按本办法规定，由学校各部门提出公开的内容、形式和时间，并征得校分管领导同意。特别重大、敏感事项要由校领导班子集体讨论决定，必要时报上级党政机关审核；

（二）内容审核。由党务和校务公开领导小组或其办事机构对各部门准备公开的内容、形式和时间进行审查；

（三）实施公开。根据党务和校务公开领导小组审核批准后的方案，对校内外公开；

（四）资料存档。党务和校务公开书面和电子文件与资料由校办公室整理存档。

第十五条根据公开的目的，党务和校务公开分为征询性公开与告示性公开项目两大类，其公开时间要求是：

（一）征询性公开项目：指在形成决定、决议前，需公开征求教职工意见的公告。此类项目一般应在决定、决议形成前7日公开。

（二）告示性公开项目：指决定、决议形成后或事情完结后需向全体或部分师生员工报告的公告。此类项目一般应在工作结束后7日内公开。

第十六条单位和个人对党务和校务公开内容有意见或建议的，可以书面或口头方式直接向党务和校务公开的部门反映。

第五章党务和校务公开的监督检查

第十七条加强对党务和校务公开的监督检查，做到事项公开、过程公开、结果公开。监督检查的范围主要包括：

（一）各部门是否将本部门党务和校务公开列为年度工作计划；

（二）各部门网站建设情况，公开内容是否真实全面，更新时间是否及时；

（三）各部门的规章制度是否完善，程序和形式是否规范，以及是否建立了有效的公开工作制度和整改措施；

（四）各部门与党务和校务公开内容相关的文件、资料整理情况；

（五）各部门党务和校务公开工作负责人工作完成情况。

第十八条党务和校务公开工作要主动接受全校师生员工和各民主党派、社会公众和舆论的监督。

第六章其他

第十九条本办法自学校公布之日起实行。