吴玲2018年政治学原理形考任务1

2018年政治学原理形考任务1

姓名：吴玲

学号：1743001458222

学院：怀化广播电视大学

行政班级：17秋直属行政管理专科

形考任务一

（一）交流主题（学员可从以下三个主题中任选一个进行交流）

题目1、理论联系实际讨论为什么说政治是不可避免的？政治会“终结”吗？

题目2、理论联系实际讨论“理想主义政治设计方案”与“现实主义政治设计方案”的差异及现实意义。

题目3、理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？如何制约政治权力？

（二）讨论交流形式

以下二种形式均可：

1.学员可以在本讨论区教师开的主题帖下，直接跟帖交流；

2.辅导教师将学员分组（每组7人左右），进行线下讨论或运用qq群等进行线上讨论，每个学员将讨论交流情况上传至本讨论区。上传内容包括：本人的发言内容（提纲）；小组讨论总结（不少于300字）。

（三）交流时间

完成第三章学习任务后进行。

（四）成绩评定

辅导教师对每位学生的交流帖评分。

分隔小组: 怀化分校直属教学点_2018年春季一键分班

答题：

选择题目3：理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？

如何制约政治权力？

答：

一、本人发言提纲：

（1）政治权力要受到制约，是因为政治权力是一种社会公共力量，又是一种以暴力为核心的物质力量，它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点，对全社会成员普遍适用，具有绝对的权威性。但是，当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时，就会异化而产生腐败。因此，只有对它进行有效的监督和制约，才能保证它在正常的轨道上运行，从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的。

（2）制约政治权力的方式有如下几种：

①健全制度体系。因此，要结合实际，因时制宜、因地制宜，建立健全各项制度，夯实以制度制约权力的基础，切实做到用制度管权管事管人。要在坚持民主集中制的基础上，坚持突出重点、整体推进，及时完善、修订、废止有关制度，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。要特别注重以制度规范党内民主权利、立法权、行政权、司法权等各自的领域和作用范围，防止权力过分集中。要完善党务、政务、司法等领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，推进权力运行公开化、规范化。

②提高制度的执行力。以制度制约权力，必须切实提高制度的执行力，做到执行制度不走样、维护制度不变通、违反制度必惩处。要坚持民主集中制，健全制度运行监控机制，形成各方面监督制度运行

的合力，确保制度在阳光下运行，有效防止有制不依、胡作非为行为。要切实加强制度执行的组织领导，加强制度执行情况的督促检查，改变在制度执行上以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话的做法，对违反规章制度情况较轻者严肃批评教育并予以纠正，对违反党纪、触犯国法造成严重后果者要严格执纪执法追究责任。以权力制约权力是核心党的十八大报告指出，“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”。加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以权力制约权力，严密防范权力的主体既是决策者，又是组织实施者，还是监督管理者。

③科学划分决策权、执行权、监督权。科学划分决策权、执行权、监督权，不但能够有效地消减一些重点领域、关键岗位、重要部门尤其是“一把手”的权力，还可以铲断权力运行链条，使决策权、执行权、监督权既相互分离，又相互制约，有效遏制腐败。同时，还能有效解决党和国家机关职能交叉与扯皮、部门分割、资源分散与浪费、整体效能和公共服务质量低下等问题。因此，要严格划分不同权力的使用边界，加强对决策权、执行权、监督权的规范和限制，明确执行权对决策权负责，决策权、执行权都必须无条件地接受监督权的监督，确保各种权力运行不缺位、不错位、不越位。要把决策权、执行权、监督权的行使通过法律和规章确定下来，确保按照法定权限和程序行使各种权力。

④以监督制约权力是关键。当前一些重点领域、关键岗位、重要部门的党政主要领导干部发生腐败的概率比较大，一个关键的原因在

于对他们手中掌握的权力缺乏有效监督，尤其是缺乏来自权力结构外部的监督。因此，加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以监督制约权力。

⑤权利制约权力是保证。党的十八大报告指出，“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证”。因此，加强对权力运行的制约和监督，必须坚持以权利制约权力。

二、小组讨论总结

（一）对政府权力进行制约和监督的原因：

我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益。权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约。

制约政治权力是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政治权力只有得到制约，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止各种腐败行为；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有威信的政府。

（二）政治权力的制约方式:

政治权力是统治阶级对国家管理和控制的一种社会公共权力，是国家政治生活的关键部分，是维护社会秩序必不可少的保障。

1.以法律束缚政治权力。法律是由国家制定或认可，体现了统治

阶级的意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。作为具有强制力作为后盾规范个人与个人、个人与社会相互关系的行为规则的总和，划清了政治权力和公民权利的范围，能够明确告诉当权者和普通公民，调节和控制其阶级矛盾。当以宪法的形式规范政治权力的运行，以宪法承载的共同意志为根本利益，法律能够真正实现对权力的制约。

2.以民权束缚政治权力。民权，即公民个人权利，管理私人领域的事务;政治权力，即社会公共权力，管理公共领域的事务。从公私领域的角度看，民权和政治权力是一组对立统一的矛盾。在资源和空间有限的范围里，民权拥有的活动范围多一些，政治权力的活动范围就缩窄一些，政治权力触及的边界广阔一些，民权所能活动的空间就狭窄一些。另外，现代意义上的国家赋予了人民充分的权利，可以行使公民自身具有的选举权、监督权和言论自由权力，实现对政治权力的制约。通过投票选举国家领导人、新闻舆论监督等手段实现对国家政治权力的制约。美国是典型的“小政府――大社会”的国家，在自由主义思潮影响下更是只扮演“守夜人”的角色。公民享受充分的民主权利，政治权力被选举制度、利益集团对抗、新闻舆论监督制约起来，改变了原来狭义意义上的民权状况。当然，我们也要看到民主权力过度膨胀，会制约了基本政治权力的运行，发挥不了政治权力的调节公共作用，从而造成国家政治生活的混乱和失去公共性，最终危害到大部分的利益。

3.以政治权力制约政治权力。所谓的政治权力制约政治权力，就

是权力制衡原则。在西方社会里，三权分立与制衡堪称权力制约的经典，三种权力之间保持着一种均势的平衡，是把完整的政治权力主体分割为若干具体的权力，削弱其作为一个整体的强大力量，达到化整为零的效果，在制约政治权力自身达到了最大化的效果。但三权分立制衡权力并不是完美无缺的，相反权力本身受到来自自身的制约，就难以充分发挥其本来应有的作用，造成了当今资本主义各权力之间相互扯皮，办事效率低，影响资本主义社会的发展。