做好新时期做群众工作方法

党的十八大指出：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。我国全面建成小康社会已步入决定性工作。全党必须牢记，只有植根人民，造福人民，党才能始终立于不败之地”。形式的发展，事业的开拓，人民的期待，都给党的群众提出了新要求，带来了新问题。党的群众工作中“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题普遍突现。面对新情况，解决新问题，党员干部如何改进群众工作方法，进而做好群众工作，就显得尤为重要而紧迫。

一、党的群众工作事关兴衰成败。

纵观古今中外，“水可载舟，亦可覆舟”“得民心者得天下”。从根本上讲，我们党的事业和人民群众的利益是一致的。

1、群众工作是执政之基。

密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。习近平说“党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作”。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。根基不牢，地动山摇。

2、群众工作是发展之本。

“发展是科学发展观第一要义，发展是解决中国一切问题的根本所在。”发展是党的事业的发展，也就是人民群众事业的发展。我们党所领导的是人民群众解放的事业，必须依靠人民群众的力量来完成。若离开人民群众的参与和支持，则将一事无成。

3、群众工作是维稳之重。

“稳定是发展的前提，没有稳定就没有发展。”上面千条线，下面一针穿。基层组织和干部直接面对群众，处在群众工作的第一线，许多问题和矛盾具体而不可回避。随着我国全面建成小康社会步入决定性阶段，市场经济进一步发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷。经济转轨，社会转型，各种利益格局的多样化，带来了大量情况较为复杂的社会矛盾，急，大难矛盾不断增多，如果处置不及时，很容易引发群体性事件，影响社会稳定。做好群众工作，维护社会稳定，是基层干部面临的必须认真解决好的重大问题。

4、群众工作是创新社会管理之道。

创新社会管理，提高社会管理水平，是我们党进行现代化建设面临的新课题。群众工作是创新社会管理，建设社会和谐的有效途径。实践充分证明，哪个地方群众工作扎实，哪个地方出现的问题就少；哪个地方群众工作薄弱，哪个地方积累的矛盾就多。习近平说：“社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性，经常性，根本性工作。”

5、群众工作是干部作风建设之举。

干部作风的核心是干群关系，干部作风建设的根本是解决好对待人民群众的感情态度和行为。近年来，我们通过持续开展一系列主题教育活动，促进了干部作风转变，密切了党干群关系。但是，也要清醒的看到，当前干部作风与人民群众的期望相比还有差距，严重的问题在于一些干部群众观念的淡薄和群众工作的缺失。有的服务意识差，群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，问题最后还是哪里来到哪里去；有的缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、作风粗暴、态度蛮横，“门难进、脸难看、事难办”吃拿卡要，与民争利的现象依然存在；有的工作标准不高，效率不高，主动性不高，责任心不强，纪律不严格，态度不积极，业绩不突出，抓落实的意识不强；有的基层对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些问题，伤害了群众感情，影响了党和政府形象。

6、群众工作是百事之先，当务之急。

百事当前，急事为先，要事为先。人民群众是我们成就事业的力量之源，智慧之泉。群众工

作事关群众利益，事关人心相背，事关兴衰存亡。在全面建成小康社会的决定性阶段，稍有疏忽，稍有懈怠，都可能铸成大错，带来严重后果。因此，做好群众工作即是永恒课题，也是当前重大而紧迫的任务。

二、党的群众工作面临新情况

1、党的群众工作环境已发生变化。

党的群众工作离不开环境。离开环境都只能是脱离实际的空谈。时代的发展和形式的变化使党的群众工作环境已发生四大变化：时代主题的转换；社会体制的变革；工作中心的转移；信息渠道的便捷。

2、党的群众工作对象已多样化。

深刻认识和正确把握工作对象是做好群众工作的前提条件。在新的历史条件下，党的群众工作对象已出现五大变化：成员结构多样化；文化知识多层化；利益主体多样化；利益诉求多样化；思想意识多样化。

3、党的群众工作内容已复杂化。

在全面建成小康社会的决定性阶段，人民群众生活内容已更丰富，期待已更高，由简单的温饱期待已发展到对经济、政治、文化、社会生活、环境等多方位，多层次，高质量的要求。如：绿色健康、公平正义尊严、精神生活、社会服务、生活环境等新的更高要求。这种新期待，不仅涉及到经济、政治、文化、社会事业和生态文明的工作内容，而且涉及到法律，信息等工作内容，给党的群众工作内容提出了新的更高要求。

三、以科学方法做好新形势下的群众工作。

在党的群众工作环境，工作对象和工作内容都发生了变化的新时期，做好群众工作，既要继承以往党的群众工作成功经验，也必须正视新情况新问题，创新观念，讲究工作方法。

1、发扬民主是最基本的方法。

人民群众是历史的主人，这是历史唯物主义的基本观点。依靠群众力量做群众工作，以阳光政务赢得群众的责任意识和主人行为。

2、加快发展是最主要的方法。

要以加快发展聚人心，以实现发展引领群众；要将发展作为解决群众问题的根本；发展是群众工作的第一要义，发展是群众工作的根本目的，也是做好群众工作的基础，发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由人民群众共享。因此，要做好群众工作，就必须把加快发展，科学发展作为第一要务，抓紧抓好。

3、为之谋利是最实际的方法。

为群众谋利益是党的性质和宗旨决定和要求的。以人为本，执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。党的全部工作都要体现到为人民群众谋福利上来，只有给群众得实惠，群众才能拥护你。一要坚持为群众办实事；二要坚持给群众得实惠。及时解决好群众生活小事是最需要的方法。群众利益无小事。日常的柴迷油盐、衣食住行、小孩上学、老人看病，对一个家庭来说，遇到难处，跨不过的坎就是大事。在日常生活中，这样的事是大量的经常的。老百姓懂得远亲不如近邻，在这样的时候，党员干部能及时予以关怀，及时给以帮助解决，就能使群众切实的感受到党员干部随时就在身边，关系最近，感情最亲；过日子遇到问题就会有人帮，心里踏实，从而真心实意信任，拥护和支持党员干部的工作。毛泽东1934年就提出《关心群众生活，注意工作方法》，要求解决群众的生活和生产的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。其道理就在这里。

4、行政依法是最有力的方法。

依法治国是党的基本方略。这就要求；一要有法可依，有法必依。二要党员干部必须做依法行事的表帅。党员干部的法制行为是对群众最好的示范，是群众工作最有力的方法。党员干部要加强对法律知识的学习，增强法律意识，牢固树立法制观念，坚持依法行政，依法办事，

模范遵守法律，自觉接受监督，时时处处注意维护法律的权威和尊严。这是新时期群众工作必须坚持的基本原则。

5、诚信交心是最有效的方法。

2005年1月，胡锦涛同志在《新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中指出；“群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”在庆祝中国共产党成立九十周年的大会上，胡锦涛指出：每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。这就要求：一要做群众的贴心人、知心人；二要站在群众立场上想问题做决策。

6、培养感情是最基础的方法。

感人心者，莫先乎情。一要培养深厚感情。这是团结群众的基础。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚的心；二要与人民群众融为一体，打成一片。新形势下做好群众工作，讲究的是如习近平说的“大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统”，“拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。