对传统工业区转型升级的思考
产业转型：产业调整升级模式——是通过对旧工业区的产业进行升级调整，使之获得可持续发展的动力，进而使工业区恢复活力，实现经济增长。这里的产业畴指得是第二产业和常说起的2.5 产业等生产性服务产业，不包括第三产业服务业。也就是它在本质上是工业区高级化的必然结果，是一种在推动要素也是本源要素。产业调整升级一般是指以信息技术为代表的高新技术产业的广泛应用以及对旧工业区传统工业体系的影响和优化，其涵是科学技术进步影响下的产业科技含量的增加。传统产业向高新技术产业和现代服务业的转型，必将带动旧工业区产业空间布局的调整优化，是旧工业区经济增长方式的根本性变革和提升。运用产业调整升级模式进行更新的旧工业区，对于新产业的选择一般要注重以下3 方面容：①选择对土地、矿产等自然资源需求和依赖度不高，而是主要依托旧工业区所在的城市在信息、科技、人才、资金、管理和物流等方面的比较优势而发展的新兴产业：②选择的新产业要与旧工业区所在城市或地区的功能定位和主要职能相协调，以促进城市特色功能优势的强化，缓解社会就业压力等问题；③优先考虑高新技术产业、都市型产业、创意产业和生产服务业等产业门类。
（1）策略一：产业集聚与空间整合
这主要针对城市中零散分布的企业、企业“大圈地小开发”现象，标准厂房低水平建设开发强度低的状况，总体表现为土地利用粗放，通过改造实现土地集约高效利用的目的。可以通过整合企业
进行工业用地的空间整合，为城市建设释放空间或为新引进的企业腾出空间。这种情况下的空间整合现象可以表现为平面式整合和竖向式整合。无论是那种方式的紧凑和混合布局，都要考虑不同类型产业的相容性，尽可能的增强协作性。
①平面式整合
指通过零散的工业用地整合到规划的工业园；或者在一个工业区，相邻地块的企业整合到一个地块，集中力量开发一个工业地块，其它工业地块进行企业清理，重新招商或改为它用（图5-1）。
②竖向式整合
竖向整合是提高土地开放强度的一种做法（图5-2）。竖向整合也分两种情况，一种是厂区功能的竖向整合，一种不同企业的竖向整合。我国的旧工业区工业用地的开发强度普遍比较低，一般为低矮的一两层厂房，有些产业因为生产工艺的需要所以厂房设计成单层打垮度的厂房。但是许多产业类型对空间没有特殊的要求，在土地紧的今天，可以考虑工业建筑向高度扩展。对我国标准厂房改造的实践中，应该拆除单层低水平的标准厂房，建设多层或高层厂房标准厂房，在不拓展新用地的情况下，提高企业的容纳数量。
（2）策略二：产业升级与空间重建
产业升级指的是传统制造业和加工业向清洁型工业、都市工业、高科技产业、生产性服务业的转化。由于产业升级的方向是向技术密集型和知识密集型产业转型，以及以贸易、咨询、中介、研
发培训等生产服务业转型，无论是产业本身还是工作人员对环境品质的要求都比较高，因此，原来的旧工业区的空间环境品质是不能满足新产业和新劳务技术人员的工作心理需求，在花园中办公已经成为许多高端人才的理想。针对这种情况，往往是原有的旧工业区空间没有特色，通过新的改造再利用，使原有的空间迸发现代工业园的特色，这类旧工业区往往以改造成高新技术产业园区、生态产业园区、都市型工业园为目标。
（3）策略三：新型产业与遗产空间的再利用
这种情况针对有特色的工业遗存建筑空间。工业文明时期遗留下来的废旧厂房、生产设备、机械不再是肮脏、丑陋、破败和消极的；相反，它们是人类历史遗留的文化景观，是人类工业文明的见证，饱含着技术之美。新型产业指的是可以再城市中生存，可以利用原有工业遗产空间进行新的生产创造活动，主要指得是都市型工业、高新技术产业和文化创意产业三种类型。
文化转型：
5.2.2 功能置换开发模式及改造策略
功能置换开发模式是以完善和提升城市功能为目标的旧工业区改造类型。这种类型一般有三点涵：①从总体上，突破“重工思想”的历史局限而导致的城市生产为主的单一功能，以人的需求出发和现代城市功能建设出发，通过旧工业区改造，植入大型居住社区、文化展及展览、商业娱乐、科教行政等功能，加强城市
居住社区、休闲娱乐的商业社区、文化教育社区、以及行政中心社区等新功能社区的完善和提升；②针对旧工业区及周边区域而言，以构建和谐社区提升社区功能为目标，实现与周边功能的协作和分工，进行功能置换激发旧工业区的新活力；③挖掘旧工业区的工业文化价值，促进新功能的落实与工业文化的延续融合，积极探索“旧瓶装新酒”的创新型再利用。随着城市化步入快速发展阶段，大量人口向城市集聚，城市建成区也在不断的外延，原来处于郊区的工业用地现在有的已经处于城市中心区的位置。同时城市人口的急剧增长要求配套数量相当的基础设施和服务设施，且处于城市中心区的土地价值未能通过工业用地很好的体现出来。综合这些因素给工业用地置换成商务办公、娱乐休闲、文化展览和居住社区等提供了机会，同时也是转型升级时期提升城市功能的要求。置换开发模式，表现为“退二进三，退二进绿、退二进居等土地利用性质的变更，功能上表现为由工业生产功能置换成行政办公功能、公共文化娱乐功能、科研教育功能、居住生活功能。随着功能的置换进行的城市建设，从而加强社区功能提升，完善城市综合功能，提升城市品质。在进行旧工业区更新改造中，要注重功能的均衡发展和主导功能的提升，避免市场盲目，造成功能盲目置换。这种模式下的改造策略有如下三个方面：
城市管理转型
社会转型
5.3.1 规的规划控制策略
（1）编制旧工业区改造计划，规划合理化
政府部门要有前瞻性的进行旧工业用地的更新改造研究，通过整合各方要素，
研究未来的发展方向，及时编制旧工业区更新改造计划，科学引导旧工业区的改造
行为。例如市通过城市更新与旧工业区改造策略研究，制定了一个全面的城市
更新改造计划作为旧工业区改造的指引，同时，编制了旧工业区改造实施计划，明
确了改造的类型、规模、重点容等，为旧工业区的更新改造指明了方向，同时也
避免了市场盲目性引起的企业自发性的改造（2）改造规划控制编制创新
“规划”的完整理解：一是指刻意去实现的某些任务，一是指为实现某些任务把
各种行为纳入到某些有条理的顺序中。实际上，一种是说规划所包扩的目标和容，
另一种是说规划通过什么手段来实现。因此，城市规划并非只是
理想蓝图设计，更为
重要的是如何付诸实践。旧工业区改造的控制体系的作用就在于使改造的规划目标
“转译”为规划控制的管理语言，将改造规划纳入到管理决策的程序中，从而为规划
成为可操作系统提供可能。可以说规划控制体系在整个城市更新规划中起着双重的作
用，从规划全过程来看，它起到承上启下的作用；从规划实施管理来看，它起到加强
旧工业区改造规划与规划管理衔接的作用。
5.3.2 灵活的改造组织策略，城市公共设施的完善设计
在当前城市土地资源严重紧缺的背景下，旧工业区改造也必须确立“政府主导”的原则，以保证更新改造的有序、有效进行。可以针对不同的更新改造目标，采取不同的改造组织模式，确定不同的改造主体。对旧工业区改造为城市公共服务设施或市政设施用地的，应在政府有偿收回土地后，由政府相关部门组织建设改造；对于旧工业区改造为居住用地（商品房小区)的，应鼓励开发商积极参与建设，并在开发中落实一定面积的政策性保障用房的前提下；对于旧工业区按照产业结构调整进行升级改造的，应给予一定的地价优惠或适当的基础设施配套费优惠，鼓励业主自行改造；对于将旧工业区改变用地性质，改造为商业服务、娱
乐用途的，应采取市场为主的模式，在对土地原所有者进行补偿的基础上，依法收回国有土地使用权，按规划确定的未来土地用途和规划指标，以招、拍、挂方式，公开招标拍卖土地，也可由原业主或开发商进行改造，但必须将一定比例的新建面积作为公共设施用地或储备用地；对于旧工业区、厂房、仓库等用于发展创意产业和现代服务业的，政府应该大力引导，并给予政策、财税优惠，促使其发展和集聚。
经济转型从区域经济体系或者城市整体经济结构出发,以经济复兴为目的,以信息、高科技、商业金融、服务业等为主导,进行产业结构调整,促进老工业区的功能转型。有学者认为积极调整、培rr、发展:丨丨业,是老工业雄地转型升级的关键,因此,应结合老工业区自身优势和产业发展趋势,充分发挥优势、用高新技术进行传统产业改造,向主导产业和优势产业倾斜[I-3)。有些学者认为加速产业结构的优化升级是振兴老工业基地的关键。产业结构调整应既谋求建立现代产业体系,又要通过高技术化和全球化提升产业竞争力。通过加快发展生产型服务业,积极培育战略性新兴产业和提升传统产业等措施来提高老工业区的产业竞争力[4-6]。有学者认为发展产业集群是提升区域产业整体竞争优势的行之有效的方式。因此,应加强专业化分工协作,加快区域一体化步伐,培育具有竞争力的特色产业集群,促进老工业区的全面振兴[7_8】。
生态转型以环境污染治理达到规定标准、生态系统部分恢复自然状态为目标,通过发展生态工业、循环经济,改善老工业区的生态环境。发展可持续的生态工业是实现老工业基地经济、环境协调发展的有效途径。生态工业以节约资源、清浩生产和废弃物多层次综合再生利用等为特征,生产过程中,不存在所谓生产废物,所有的废弃物和消费后的物品均可以重返生态系统,加入生态循环利用循环经济理念和工业生态学理论,通过废物资源综合利用物质闭合循环,将高能耗、高污染的老工业基地打造成为“自然资源一产品一再生资源”整体循环的生态工业园区由于昔日的厂房、仓库和码头往往处于城市的地理核心位置,把这些废弃的老工业地段改造成绿地、公园等,可以改善中心城区的生态环境,提高城市生态环境质量、改善居民生活质量[13]。
社会转型是以维护社会公平、建设安居乐业的和丨皆社会为目标,增加新型就业岗位,促进社会结构重组,避免出现人口贫富分化、居住空间分离、社会待遇不公等新的社会问题。老工业基地经济结构的重大调整,必然导致就业结构的调整,很多老工业企业跟不上时代的步伐被迫停产,大量的失业人群、生活困难人群以及离退休人员无疑会是老工业基地振兴之路上的阻碍。要振兴老工业基地,必须减轻企业政策性负担,解决职工再就业问题。就业必须与企业改制同步提前进行,解决新进入就业人群的失业和社会保
中国社会转型期基础教育问题及思考
中国社会转型期基础教育问题及思考 摘要：改革开放以来，中国经济社会快速发展，目前中国社会开始进入转型期。在这个同时跨越几个社会生产方式的时代，各种社会问题也凸现出来，作为关键的人才问题已经成为制约经济发展的关键因素，从而引发教育的思考，而基础教育更是一个大问题。这个问题不仅仅是当前政府关注的问题，也是当前学者思考的一个问题。 关键词：社会转型期基础教育问题学者的思考 一、当代中国社会转型期概况 当前我国正处于社会转型期，这是由中国特殊的国情、特殊的发展阶段和当前世界局势所决定的。社会转型的成功与否，直接影响到我们国家以后的发展历程。我们要吸取他国社会改革的经验和教训，认准目标，使我国的社会转型顺利完成。教育作为国家振兴的软实力，具有不可替代的作用。 （一）社会转型的含义:社会转型就是指社会主体对社会基本要素整体上的渐进性变革。社会基本要素在社会生活中的表现为结构、制度和观念三个方面。这三个方面包括：社会结构的调适，社会体制的更新，价值观的重塑。首先、社会转型出现了很多问题，比如经济文化的不协调，农村与城镇的不协调等，引起了社会结构的失调，才有了转型期的很多问题，因此要进行结构的调适。在调适过程中要看到问题、解决问题，达到经济、政治、文化机构的协调发展，促进社会转型的顺利完成。其次、社会体制的更新要在不改变社会主义公有制的前提下进行，这种更新只是对社会主义制度的具体的完善和发展，不断的发挥社会主义制度的优越性。在这个方面我们要吸取苏联社会主义改革的教训，保证改革的方向始终沿着社会主义的方向前进。最后、转型期不然会引起价值观的重大冲击。价值观随着市场经济的发展而出现了新的变化，这是转型期所避免不了的。因此，价值观的重塑就成为转型期的又一重要内容。 （二）社会转型期的特征:社会转型是一项综合性、有目的、有计划的社会变革运动。当前最显著的特征是“科学技术是第一生产力”，科学技术的发展从根本上还是要靠人才，而人才的修养要靠教育。目前中国的教育尤其是基础教育面临的问题是值得我们重点关注的。 二、转型时期的基础教育问题 党中央、国务院高度重视教育工作，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实施科教兴国和人才强国战略。虽然我国的教育事业已经取得很大的进步，我们要看到当前中国进一步发展面临的基础结构落后的现实。因此，经济发展中人的教育问题显得日益重要，当前教育的现实是我们的出发点和落脚点。 （一）基础教育的认识:1、基础教育的界定。基础教育在中国的教育体制中一直没有明确的界定。在通常情况下，我们认为基础教育为中小学教育及扫除文盲。因此，基础教育应界定为达到公民基本素质要求所应接受的教育。2、基础教育的重要性。基础教育是为一个社会发展提供后备力量的最重要的因素。当前21世纪是一个知识革命和新科技革命的时代。国家间的竞争实际是人的质量的竞争，其基础有赖于公民的基础素质，公民的基础素质归根到底是从接受的教育中提高。当前人类面临的一系列问题，如人口、资源、犯罪、战争和经济发展都与基础教育密切相关。基础教育是以塑造人的素质为目的的，应该高举这面旗帜，为解决人类的道德危机做出贡献。”首先，基础教育是提高一个人素质的关键。学校对个体的道德水平、文化修养起着巨大的作用，基础教育在
浙江传统产业转型升级的思路与对策分析
浙江传统产业转型升级的思路与对策 陆根尧发布日期：2010/8/17 传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展的一个关键，但传统产业转型升级是一项十分复杂的系统工程。本文简要分析了浙江传统产业转型升级的必要性和紧迫性，传统产业转型升级的含义和路径，并着重从产业、企业、市场等多个方面提出了促进浙江传统产业转型升级的思路与对策。 一、传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展之关键 改革开放以来，以产业集群和专业市场为特色的浙江经济发展迅速，全省人均GDP由1978年的381元，增加到2009年的44335元，按年平均汇率折算已达到6490美元。工业是浙江国民经济的主体，而传统产业又占相当高的比重。当前，浙江已形成一批在全国具有较强竞争力和影响力的传统产业，出现了一批在全国具有较高知名度和市场占有率的产业集群。其中，皮革、化纤、纺织、服装等行业的销售收入、利润和市场占有率都位居全国前列。 虽然浙江产业结构一直在优化之中，但传统产业在浙江国民经济中依然占据着十分重要的地位：2007年浙江制造业投资占工业投资总额的80%，而其中纺织业占了10.5%，位居第一，传统产业的投资规模依然较大。2007年，全国纺织服装等10个劳动密集型传统行业的产值比重是18.3%，而浙江是28.2%，比全国高9.9个百分点。《浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意
见》（浙政办发[2009]72号）中所确定的产业集群试点20个行业中，也有12个属于传统产业。毫无疑问，浙江传统产业转型升级已成为新阶段经济发展的一个关键。 1、国内外发展环境迫使浙江加快传统产业转型升级 从国际环境来看，随着经济全球化的加速推进，当前国内市场已经国际化，国际竞争的影响也蔓延至国内市场，这迫使浙江企业必须加快产业升级步伐。具体而言，一方面，国际贸易保护主义壁垒日益深化，如技术壁垒、绿色壁垒等，并且低碳经济将加快发展，这对浙江对外贸易都将产生较大影响；另一方面，人民币升值压力加大，直接影响了浙江对外贸易的进程。以出口为主的浙江企业也往往是劳动密集型企业，国际市场的压力从客观上要求浙江必须加快转型升级步伐，才能继续保持出口增长的良好态势。尤其是金融危机使得国际市场需求萎缩，也使得不同国家、不同发展水平的传统产业竞争优势出现变化。以纺织产业为例，自20世纪80年代世界纺织产业生产中心转移到中国以来，中国已成为全球第一大纺织生产地和出口地。这次全球性的金融危机，很可能会加速中国沿海地区的纺织产业向中西部地区或东南亚、非洲等地转移。 从国内环境来看，中国居民消费水平将普遍实现小康，更多的居民群体由“小康型”向“富裕型”消费结构过渡。以服装消费为例，居民消费总体上将从满足生活需要向重视服装质量转变，从追求物质消费向同时追求精神消费和服务消费转变。随着消费结构向高级化方向转化，一般品牌服装在总
关于灌南经济开发区转型升级的思考
关于灌南经济开发区转型升级的思考-企业管理论文 关于灌南经济开发区转型升级的思考 中共灌南县委党校调研组 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000—8772（2015）19-0021-02 一、灌南经济开发区转型的背景分析 （一）国际产业转移。21世纪以来，亚太地区已经成为世界上最具有经济活力的地区，对外贸易活动发展迅猛。但是，随着中国劳动力、原材料、物流等成本不断上涨，一些世界知名企业正在加速撤离中国。例如优衣库、耐克、船井电机等则在东南亚和印度开设新厂，加快了撤离中国的步伐。 （二）国家政策转移。国家对开发区的扶持政策使得各地开发区在初期积累了一定的资本，走上了持续增长的上升通道。但随着开发区顺利完成了创业阶段的任务以及国际经济局势的转变，国家区域倾斜政策的对象和政策扶持重心已经转变为“特区-开放城市-开放地区-内地”的全方位梯度开放格局，开发区普遍面临“政策上失宠”的尴尬局面。 （三）区域竞争加剧。抢占新一轮对外开放领先优势已成为地区之间竞争的核心和焦点。随着改革开放的不断深入，开放型经济的竞争更加激烈，尤其是对高端国际产业资本和要素的争夺将是下一轮对外开放的战略重点，灌南经济开发区受到了市内外经济开发区的双重挤压。例如连云港内的赣榆开发区、东海开发区、灌云开发区的产业定位与灌南经济开发区的产业定位具有很大的同质性，区域竞争比较激烈。
二、灌南经济开发区产业存在问题分析 （一）开发区功能有待进一步完善。灌南开发区经过12年的发展，正在向多功能的新城区转型。但是，灌南经济技术开发区目前发挥的主要功能还是制造和生产，而生活性服务功能发展缓慢，从而造成功能结构的单一。当工业生产达到一定程度，如果没有相配套的城市化功能，开发区工业化功能的再开发和再续发展就很难保持下去，也就导致经济发展没有新的增长点。 （二）开发区发展要素瓶颈制约严重。一是土地约束趋紧。由于国家从严从紧控制工业用地，使得开发区用地指标趋于紧张，对农民征地的难度也越来越突出。二是融资难度较大。国家大力压减对政府融资平台信贷规模的金融政策，严重地制约了开发区不断增大的基础设施规模建设。三是环保压力重。开发区化工、机械等企业所占比重仍然偏高，环保安全压力重，资源环境约束进一步凸显。（三）主导产业不明晰，企业层次较低。灌南经济开发区产业比重依次为：机械类企业占总数的17.65%、不锈钢企业占总数的15.69%、有色金属加工占企业总数的14.70%、板材家具为10.78%、酿酒食品占企业总数的6.82%、电子占企业总数的5.88%、服装占企业总数的3.92%、皮革占企业总数的3.92%。由此可见，灌南经济开发区主导产业不明晰，没有形成自身特色鲜明的主导产业。（四）企业自主创新能力较弱，科技成果转移水平低。经济开发区内以企业为主体的技术创新体系还没有真正建立起来，企业缺乏对自身创新能力的培养和投入，这是因为开发区内主要是以中小型企业为主，中小型企业普遍在研发上投入不足，导致经济开发区的企业技术创新能力不足；经济开发区高新技术产业整体的技术水平不高。此外，开发区企业将科技成果转移到生产实践中的水平比较低，能力较差。
以十个转变促进旅游业转型升级
以十个转变促进旅游业转型升级 □裴泽生 加快发展方式的转变，是我国“十二五”期间的一项重大工作。笔者认为，正确认识和处理好以下十大转变，对促进我国旅游产业发展的转型升级，大有裨益。 一、评价方式的转变：要从“产业本位”到“游客本位”，提升游客满意度。 从当前来看，旅游业要履行职责，完成好使命，更好地发挥在整个国民经济社会发展中的作用，就是要通过扩大居民旅游消费来扩大内需，从而为推动我国发展方式的转变贡献力量。要实现这一目标，就需要吸引更多的游客参与到旅游中来，使旅游成为居民日常消费的重要内容。因此，游客满不满意和满意度的多少，直接关系到旅游消费在扩大内需中的规模和居民参与旅游的热度。相应来看，旅游产业发展的重点也应该而且必须转移到关注游客满意度上来，从注重产业本身的发展（产业本位）到更注重游客满意度的高低（游客本位）。近年来，国家旅游局对提升游客满意度高度重视，采取了一系列措施，为游客提供了更加高效快捷的服务，并委托中国旅游研究院对游客满意度进行调查和发布，收到了很好的成效。从今后我国旅游业发展来看，在这方面，要更好地实行“倒逼机制”，即通过提升游客的满意度来全面促进旅游产业发展要素的完善，做大做强旅游产业。特别是在完善公共服务设施，改进公共服务手段，提升公共服务水平上，需要采取更多切实有效的举措。同时，对各地旅游产业发展的评价，也要把游客满意度作为重要方面予以重点考虑。 二、增长方式的转变:要从“门票经济”到“产业经济”，提高产业化水平。
当前提出逐步实现从“门票经济”到“产业经济”的转变，并不是要完全否定“门票经济”，而是包含着两个不同的概念。一是从长远看，随着旅游产业的发展，除开一些特殊的旅游资源由于保护的需要而收取一定的门票外（如日本对列入“世界遗产名录”的旅游区点），其他的完全实行免费政策。二是从当前及今后一段时间来看，要根据各地旅游产业发展的实际，在承认和肯定“门票经济”存在合理性的基础上，不断提高旅游业的产业化水平，更好地满足游客日益增长的旅游需求。探讨我国旅游产业发展从“门票经济”到“产业经济”的转变，应该是建立在第二种认识的基础上，即结合各地旅游产业发展不同情况，采取相应的措施。从总体上看，以著名城市或城市内著名旅游资源为吸引物的旅游目的地，应该在延长产业链上有更大的作为，有条件也能够在弱化甚至取消门票收入上实现更快发展，取得更好的效果。作为距离城市相对较远的旅游区点，也要在合理确定门票价格的基础上，更多地在提升游客满意度，延长旅游产业链条，满足游客需求上下工夫，进一步提升旅游的综合效益。 三、资源开发的转变：要从“分散经济”到“集约经济”，建立产业要素聚集区。 目前，我国旅游产业要素聚集区的构建，从消费性服务业的角度上看，主要有二类。一是城市依托型旅游产业要素聚集区；二是景区与大型旅游项目依托型的旅游产业要素聚集区。（从生产性服务业的角度上看，还有旅游装备制造和旅游相关设施生产产业要素聚集区）。城市依托型的旅游产业要素聚集区要着眼于游客的休闲和商务需求，以六要素的合理配套为基础，以游客的集散为平台，合理规划，集中布局，使其成为推介和展示地方旅游的一张名片，最大限度满足游客的需要。完善的旅游管理服务、
关于对县旅游产业发展的思考
关于对县旅游产业发展的思考 刚刚闭幕的县委全会和县人代会提出了“20**年是全县的旅游突破年”，**旅游业的发展再次被提上一个新的高度，这也将是今后全县的一项重点工作。 旅游业是世界上发展最快的新兴产业之一，已经和汽车业、石油业并列为世界三大产业。被誉为“永远的朝阳产业”、“永远的环保绿色产业”、“国民经济提升的催化剂”。旅游业资源消耗低、带动系数大、创造就业机会多、综合效益好。据统计，与旅游相关的行业、部门已超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。因此，很多地方将旅游业作为战略性产业，加大了旅游产品开发的力度，国内旅游业呈现出蓬勃发展的景象，竞争愈来愈激烈。但国内旅游产业整体水平较低，正处于结构调整、转型升级的新阶段，可以说，要在竞争激烈的旅游市场分得“一杯羹”，机遇与挑战并存，前景和难度同在。 有人说：滇东北无旅游。虽很笼统，但从全省来看，旅游业已成为全省的支柱性产业。横向比较，昭通市的旅游业发展，与滇西黄金旅游地“第一军团”相比，仍属于“欠发达”地区，还属于“藏在深闺无人知”。目前，**县位于全市旅游产业发展的靠后位置，处于“创业”阶段。
**的旅游开发思路提出较早，但起步较晚，至今尚未形成规模。1986年，国家将旅游事业纳入国民经济和社会发展计划。就曾有人 提出开发**旅游，受认识和经济基础不足的制约，未能引起重视。19**，**化厂曾计划在**山建职工疗养地，但因故未搭成协议，这算是** 发展旅游的起步。1994年、1995年各乡镇纷纷推出自己的旅游项目，县文体部门对**森林资源、**九老洞溶洞、铜厂**瀑布等旅游资源进行了考察和论证，旅游发展成为当时**的热点话题。到1997年县内 个体户首次对**山、二十四岗进行旅游投资，开设餐旅、休闲、娱乐项目，**旅游业开发正式进入实质性阶段。xx年，县委十届二次全 会提出建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的奋斗目标，首次将旅游发展作为全县经济社会发展目标。同年12月，成立**县旅游局。xx年，启动**县旅游规划编制工作。众所周知， 受交通不便、移民工作等因素影响，**县旅游业发展进程缓慢。 去年县委**届七次全会提出了“1245”发展思路；刚刚闭幕的 县委全会，又将今年确定为“旅游突破年”。围绕旅游发展战略定位，从去年开始，全县旅游业发展全面提速，进入了快车道，如县城绿化亮化、公路沿线房屋量化、面山绿化等项目快速推进，围绕旅游要素培植做了大量的工作。今年，将立足“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的思路，加快旅游配套设施建设，筹办“两赛一节”（龙舟、垂钓两大赛事和美食节）活动，大力发展水上娱乐项目和乡村旅游。
加快宁波经济转型升级的对策思路教学提纲
加快宁波经济转型升级的对策思路 加快宁波经济转型升级的对策思路 发布处室：重项办发布日期：2011-08-10 点击数：3339 【字体：大中小】保护视力色： “十二五”时期是宁波改革发展的关键时期，经济社会发展既有一个较高的起点，也面临着许多机遇与挑战，抢抓机遇，破解难题，实现宁波发展的战略目标，必须牢牢抓住经济转型升级这条主线。对宁波而言，加快经济转型升级是一项刻不容缓的重大战略任务。“十二五”时期，宁波全市上下必须统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，积极行动起来，走出转变发展方式、推进转型升级的新路子。 一、今后三年是决定宁波转型升级命运的关键时期 “十二五”时期宁波要实现又好又快的科学发展，必须转型升级，而未来五年关键在前三年。当前，宁波正处在改革发展的关键时期，正经受着市场格局既有国外市场发生重大变化又有国内市场竞争激烈的双重考验，要素资源既有供给瓶颈又有价格上升导致成本不断推高的双重困扰，节能减排既要完成硬指标又要保证城乡居民生态权益的双重压力，产业升级既要压“旧”淘汰落后过剩产能又要上“新”发展新兴产业的双重任务。宁波只有加快转型升级才能经受住这一系列挑战与考验。因此，从这个意义上来讲，这次转型升级不
能是局部性、策略性、缓慢性的转型升级，而是要全局性、战略性、紧迫性的转型升级。 （一）国际金融危机带来的市场倒逼和机遇 宁波经济出口比重大、外贸依存度高、国际市场依赖性强。“十二五”时期，假如我们不提高制造业附加值和服务业比重，GDP要保持10%左右的年均增长，国际、国内市场需求则分别要达到年均20%以上增速才能实现。在主要发达经济体消费模式改变、失业率居高不下、主权国家债务危机持续恶化和贸易摩擦加剧的情况下，今后5年外贸要达到年均20%的增速非常困难。 上述情况对高外贸依存度和货物贸易占主体的发展方式形成倒逼。宁波必须要抢抓国家实施扩内需战略的新机遇、国际市场新变化孕育的新机遇，从简单地卖低附加值的“仿制品”走向卖拥有专利、标准、品牌的高附加值“智造品”转变，从主要做“有形的货物贸易为主”向“有形的货物贸易与无形的服务贸易并重”转变，从主要面对国外生产向面向国内外两个市场生产转变。 （二）劳动力对象、利益等形成的成本倒逼和机遇 长期以来，宁波的比较优势在于劳动密集型产业，形成了低成本竞争型和低附加值型的产业体系。现在这种比较优势越来越成为劣势，面临着难以为继的困境。一是土地资源难以支撑。二是人口承载力难以支撑。三是生产要素价格难以支
市开发区加快转型升级提升核心竞争力调研报告
市开发区加快转型升级提升核心竞争力调 研报告 近年来，我县坚持把调结构转方式作为工作主线，把创新作为第一动力，把产业作为强县之本，积极推动放大特色与产业转型相结合、做大规模与提升质效相结合，努力走出一条具有建湖特色的绿色发展之路。 坚持以绿色发展为方向，以产业为支撑，以企业为主体，千方百计抓创新、促转型、增后劲。 瞄准产业中高端方向，推动新特产业扩量提质、转型发展。石油装备产业加快向海工装备、精密机械等方向拓展;节能电光源产业全行业LED产品份额超过80%，正在向电子信息、灯饰灯具等前后道延伸;通用航空、新能源等新兴产业蓬勃发展，通用机场10月份飞机进场试飞，金永发公司自主研发的第三代光伏产品(HJT)国际领先。以中国云谷、北京网库、创迈达智能工厂为代表的数字创意、电商平台、服务型制造等新产业新业态新经济加速兴起，具有国际T4级水平、苏北规模最大的先云云计算中心建成投运，总投资25亿元的i5智能制造生态谷项目正在抓紧推进，克胜、荃航、丰信等3家企业入选江苏省服务型制造示范(培育)企业。发挥企业科技创新主体作用，用制度创新的红利激发企业创新的动力，创造出"百家企业联姻百家高校院所、百名专家支撑百亿特色产业"的成功实践。与清华大学等100多所高等院校、科研院所建立长期合作关系，建成国家级高新技术企业59家、省级以上公共技术创新平台3家、省级以上工程(技术、研
究)中心48家，拥有中国驰名商标12件。全县高新技术产业产值占规上工业产值比重达36%，新特产业产值占GDP比重超过50%。加大行政审批制度改革，提升"三集中、三到位"水平，大力推行"一窗受理、一表跟踪、一票收费、并联审批"服务模式，清理和压缩登记前置改后置审批事项171项，努力营造便捷高效的政务环境。大力弘扬"店小二"精神，不断提升"两服务"水平，加快"两招一降"政策落地，坚持以市场化的手段帮助企业解决融资、用工等方面难题，努力营造更加优良的"小气候"。 以促进农民增收为核心，加快农业强基础、调结构、转方式，提高农业现代化水平。 坚持把发展生态循环农业作为农业供给侧结构性改革的重要内容，大力调整农业产业结构，积极发展高效设施农业、特色精品农业、休闲观光农业，加快实施"接二连三"，努力实现经济效益、生态效益、富民效益最大化。根据建湖地域特点科学安排农业布局，全县形成了东部沿岗地区蔬菜林果、中部内圩地区优质稻米、西部沿荡地区水产养殖三大板块。推进农业适度规模经营，加大土地流转力度，加快培育新型农业经营主体，鼓励发展种田大户、家庭农场、专业合作社，实现土地效益和农民收益同步提高。强化农业发展支撑保障，加强农业基础设施建设，深入实施高标准农田整县推进三年行动计划、农业科技推广工程。加强农产品质量品牌建设，创建省级现代农业产业园2个、省级农产品质量安全可追溯示范基地12个、省级农业龙头企业7家、国家地理标志证明商标6个、农业"三品"275个，被评为国
旅游产业转型升级行动方案
旅游产业转型升级行动方案 为加快我市旅游产业转型升级，推动全市经济社会发展，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔X〕15号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省旅游产业转型升级行动方案（X —X年）的通知》(X政办〔X〕97号)精神，结合我市实际，制定本行动方案。 一、总体要求 旅游业是最具竞争力的朝阳产业、最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业。当前，我市旅游业全面迎来大众旅游时代，既面临着难得的发展机遇，又存在龙头产品缺乏、品牌影响力不强、公共服务体系建设滞后、政策保障力度不足等突出问题，迫切需要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主题，以全域旅游示范区创建为载体，以融合化、智能化、绿色化、高端化、标准化为方向，大力推进产品供给创新、服务供给提升、要素供给完善、政策供给强化，实施18项重点工程，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。力争到X年，年游客接待量突破1500万人次，旅游总收入突破80亿元。 二、发展目标 X年，成功创建国家全域旅游示范区，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，构建全域旅游共建共享新格局。
X年，X山成功创建国家5A级景区，打造X全域旅游核心品牌，提升旅游知名度和竞争力，形成具有带动能力的旅游龙头企业。 X年，X北岸度假区成功创建国家级旅游度假区，培育X旅游产业转型和消费升级的增长极，提升全域旅游综合贡献和示范效应。 三、重点任务 （一）创新旅游产品供给 1.产品结构优化工程。提升传统旅游产品品质，加快X山、X景区创建国家5A级景区步伐，推进X顶综合提升、王母洞片区综合开发、小有河养生谷及景区旅游基础设施和服务设施建设，丰富充实旅游服务内容，提升旅游景区品质和X旅游品牌影响力。大力发展休闲度假产品，支持X北岸旅游度假区争创国家级旅游度假区，推进基础设施项目建设，加大招大引强重点旅游项目建设，打造X养生养老旅游产业集群。推进特色小镇建设，依托X山、X历史文化资源，丰富X旅游业态，培育精品旅游产品。（责任单位：市文旅集团、X北岸新区管委会、旅游发展委员会、住房和城乡建设局、相关镇政府街道办事处） 2.“旅游+”深化提升工程。着力提升文化游，深入挖掘X精神文化、道文化、济水文化、创世文化、卢仝文化、乡土文化等文化资源，打造文化旅游精品，提升旅游产品文化含量；强化城展馆、科技馆、博物馆、纪念馆等文化场所的旅游功能；推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业的深度融合；争创国家公共文化服务体系示范区。探索发展工业游，发挥旅游产业“承一启二”的功能，引导我市
中外历史上重要的社会转型期的历史
中外历史上重要的社会转型期的历史 历史上重要的社会转型期是人类历史长河中的一个个精彩片段。它往往诱发社会政治、经济、文化诸多方面的变革和革命，成为我们认识和把握历史的关键。 ★中国历史上重要的社会转型期 一、春秋战国(公元前5～3世纪) 总体特征：中国社会经历着大变革。 具体而言：1、从国家政局看：国家由分裂逐步走向统一。2、从社会性质看：井田制的瓦解、土地私有制的兴起预示着中国社会由奴隶社会逐步向封建社会过渡。3、从生产力和生产方式看：铁农具和牛耕的使用表明生产力的显著提高，中国历史由青铜时代进入铁器时代；耕作动力由人力转向畜力；耕作方式由商周时期的大规模简单协作转向以户为单位，以男耕女织为特点的家庭个体经营。4、从民族关系看：诸侯争葫和兼并战争直接推动了中原华夏族与周边少数民族的交往，我国历史出现了第一次民族融合。5、从思想文化看，呈现出繁荣景象：战国时期“百家争鸣”，其中儒家的“以德治民”，法家的“以法治国”，道家的“无为而治”，墨家的“兼爱”、“尚贤”等思想主张，不仅在当时具有进步意义，而且对当今构建和谐社会也具有重大的现实借鉴意义。 春秋战国时期，正值西方(欧洲)古典文化(古代希腊、罗马奴隶制繁荣)时代。古典文化倡导的“人文思想”，为14～16世纪“文艺复兴”的兴起提供了最为直接的思想武器。 二、明末清初(17～18世纪) 总体特征：统一的多民族国家的进一步巩固和封建制度的渐趋衰落。 具体而言：1．政治领域：中央集权空前强化，充分暴露了封建统治的腐败。2．经济领域：商品经济活跃，资本主义萌芽缓慢发展，但自然经济仍占统治地位。3．民族关系领域：明清大大加强了对边疆地区的有效管理，统一的多民族国家进一步巩固和定型。4．对外关系出现新现象：一方面西方殖民者开始侵略中国，中国开始了反殖民侵略的斗争；另一方面，对外政策由开放逐步走向闭关。5．思想文化领域呈现的特征——承古萌新。“承古”的具体表现：一方面集大成的科技著作问世；另一方面古典文化进入总结时期，官方组织编纂大型图书成就突出(类书——《永乐大典》、《占今图书集成》；丛书——《四库全书》)。“萌新”的具体表现：一方面带有反封建色彩的早期民主启蒙思想产生；另一方面“西学东渐”，西方一些科学技术和自然科学知识开始传人中国。 这一时期，欧美国家处于早期资产阶级革命阶段。中西对比，中国已明显落后于西方。
转型时期的社会道德问题
转型时期的社会道德问题 姓名：刘畅班级：会计C102 学号：106540 内容提要：改革开放以来中国步入转型期，经济高速发展的同时伴随着一系列社会问题的产生，其中社会道德水平的下降尤其突出。道德滑坡有政治、经济、文化等多方面的原因，所以使社会道德提升，也要从多方面努力。 关键字：转型时期社会道德道德滑坡公正合理 二十多年改革开放和社会主义市场经济发展，一方面推动了我国经济的巨大发展，另一方面也带来了社会生活中人们思想认识和价值观念的多样性和复杂性。特别是对包括伦理道德在内的社会心理领域的影响尤为突出。以至于在转型期部分社会成员中的道德水平下降和道德冲突上升。这将对社会主义精神文明建设，社会生活健康有序发展起到反作用，甚至在一定程度上影响政治生活环境的稳定。 最近几年出现的一系列违反基本道德的事件，“我爸是李刚”“郭美美事件”“彭宇案”等都刺痛了大众的神经，社会道德也成为了讨论的热点。几千年来，中国文化都没有把“老人跌倒，要不要扶”作为一个值得思考的问题。只有今天，当我们可以邀游太空，可以享受丰裕生活的时候，道德突然成为了说不清的问题。值得我们思考的并不是这个问题的答案，而是它怎么成为了问题。从彭宇案到许云鹤案，一桩桩案例让人不寒而栗。如果扶起摔倒老人要面临如此巨大的风险，那么举手之劳的善举便成为了义无反顾的冒险。谁来保护我们行善？谁来鼓励我们与道德同行？在这些问题的背后却隐藏着一个巨大的问题：我们社会的道德怎么了？今天，我们的经济在快速发展，人民的物质文明得到了极大提升，但传统的道德文明却在商品经济社会的冲击下，显得摇摇欲坠。我们拥有的数千年尊老爱幼的传统美德，不知从何时起，竟沦落到这样一个令人唏嘘的地步。 转型期间的道德滑坡，原因是多方面的。 在政治上，一些党员干部脱离群众，背离全心全意为人民服务的宗旨，把自己由“人民的公仆”变为“利益的获得者”当前党内腐败现象被大量纰漏后，人们开始对道德普遍失去信心，道德情感迅速淡化。而当前分配机制的不健全，公平合理的分配机制尚未形成，使得社会的物质资源和政治资源在社会范围内不能得到合理分配，城乡居民收入差距不断扩大，两极分化日益严重，人们的社会心理必然失衡，进而产生对是和会道德的质疑，甚至作出不道德的行为。 在经济上，目前我国的市场经济还只是初步的中国特色社会主义的市场经济，这种不成熟的市场经济在给社会带来生机和活力的同时，却在各种体制不配套相应的法律法规体系不健全以及市场经济规律所决定的经济主体的趋利性的条件下，使得个人主义、拜金主义和享乐主义的倒退性道德信仰危机滋生。特别是经济成分的多样化尤其是私营经济、个体经济在整个国民经济中的比重日益扩大，由此产生的对道德观念的负面影响日益突出。可以说，不健全的社会主义市场机制，是导致人们道德价值混乱的根本原因。 在文化上，传统的道德规范体系显然无法满足当前新的历史条件对价值观的需求，它的主导地位已逐渐消退。而目前社会结构正在发生巨大变化的转型时期，社会并存着多元化的价值观。 在现实中，德行与幸福不能达到统一。一个公正合理的社会，应当是善有善报，恶有恶报的社会，应当是一个德福统一的社会；一个具有伦理权威的社会，
产业转型升级调研报告
产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是
纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情
对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考.
调研报告 对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考 农业科技示范园办公室 *** 二〇一〇年十二月二十八日
对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考 岳市长在经济开发区专题会议上反复强调：“要按照构建云南新经济平台和桥头堡建设的经济平台这“两个平台”来确定目标”“要在发展传统产业的同时，大力发展新兴产业，实现转型发展、赶超发展、跨越发展”。这不仅是对我市经济发展速度和发展方向提出的整体设想，更是对开发区下一步发展提出的方向性要求，是把开发区放到省委、省政府发展新兴产业、转型发展、跨越发展战略全局中提出的新要求。曲靖经济开发区经过多年来的开发建设,经济规模不断扩大、总体实力明显增强、配套功能日趋完善，有效发挥了示范效应。但随着形势的发展，开发区所处的环境发生了很大变化，新的机遇、新的挑战、新的要求、新的路径，“逼迫”着开发区必须重新调整自己的角色，迅速开始转型发展、跨越发展。本文拟结合本人近年来在开发区一线的工作实践和走访调研，联系自己对政策理论的解读，就曲靖经济开发区如何实现转型发展谈一些粗浅认识。 一、开发区面临的形势分析 （一）从宏观来看 当前世界进入了后金融危机时代。总体来看，国内外主要经济指标表明经济正在平稳回升，但世界经济复苏的内生动力还不
强，基础还不十分稳固。再工业化和低碳经济既给我省、我市发展新兴产业、承接产业转移、引进技术和人才带来了机遇，但也给我们带来了新的挑战。经济开发区要充分利用后金融危机时代世界范围的经济格局和产业布局大洗牌，抢抓机遇、抢得先机、抢占新一轮创新发展的制高点，努力整合优势资源为开发区发展创造条件，形成新的竞合态势。世情、国情、省情的悄然巨变，都对开发区的转型升级形成“倒逼机制”，开发区转型创新迫在眉睫、刻不容缓！ 我们曲靖经济开发区从创立到现在,大多已走过十八年的历程，可以说目前进入了后开发区时代。所谓“后开发区时代”，并不是说开发区要消亡，而是进入了新的更高的发展阶段，也就是“大园区”时代。这是因为：一方面，国家为开发区创造实验环境的温室效应不再有延续的必要和可能。另一方面，开发区的功能呈现出单一工业化的经济功能区向多功能城区发展的趋势，凸显开发区的集聚、引领和辐射作用。以园区形式带动周边区域经济社会共同发展，已经成为建设中国特色社会主义的成功实践。眼下，真正意义上的“大园区”时代正向我们走来。 首先，金融危机加速了沿海地区向内陆地区产业转移的进程，呈现出多元化的态势，趋向开发区体系的建立和健全；其次，开发区建设只有融入城市化进程，逐步摆脱单一生产功能的局限，增强自我持续发展能力，才会具有持久的生命力。随着开发区经济实力的壮大，开发区作为城市地区空间发展中的增长极，将先
旅游业转型升级的思考
旅游业转型升级的思考 发表时间：2017-08-16T14:14:24.920Z 来源：《读写算（新课程论坛）》2017年第5期（上）作者：陈晓 [导读] 从最近几年的情况来看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。 （自贡市职业培训学院自贡 643000） 从最近几年的情况来看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。推进转型升级被视作是国家层面推动旅游业又好又快发展的重要战略，而如何全面深入认识转型升级的一系列问题，在当前旅游业发展的关键时期，就显得迫切而重要。 一、旅游业转型升级的基本背景 经过30年的发展，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。在新的时期，旅游业的发展面临着新的机遇，这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。 一是在发展环境上，地方政府对旅游业的重视程度明显提高。按照经济学家张五常的解释，地方政府之间的竞争是推动中国经济发展的最大动力。而以游客流为载体，形成的服务流和物料流，带动的资金流和人才流，拉动的信息流和商务流，创造的文化流和科技流，对提升地方竞争力发挥了独特而突出的作用。正因为此，各地政府纷纷把旅游业作为增加消费，调整区域产业结构的重要切入点。继四川省之后，多个省市召开党政一把手参加的旅游发展大会。海南提出了建设国际旅游岛的目标，形成了省委书记任国际旅游岛领导小组组长，省长和省委副书记任副组长的组织架构，这种重视程度，在中国旅游发展史上可谓空前。 二是在发展条件上，支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。2008年，人均ＧＤＰ突破3000美元是中国经济发展进程中的一个标志性事件。这意味着中国居民的消费结构将发生巨大的改变，生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少，发展性消费、享乐性消费的比例则会显著增加，而旅游消费无疑会成为这轮消费结构转变中的一大亮点。同时，在这一过程中，随着城乡居民收入稳步提高和带薪休假制度的进一步落实，旅游自身消费的结构也会发生进一步变化。此外，为应对国际金融危机，在中央新增的4万亿投资中，有1．5万亿投入了以机场、铁路、公路为主的基础设施当中。交通条件的改善无疑会对旅游业的转型升级起到非常积极的促进作用。 三是在发展潜力上，推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力，这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标，也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。 二、旅游业转型升级的基本表现 当前，旅游业的转型升级表现出很多新的内容，这也构成了现阶段旅游发展的重要特征。总体来看，旅游业的转型升级是多方面、多层次的，很难用单一的模式进行描述。从不同的角度分析，旅游业的转型升级表现出不同的特点。 一是从旅游产品看，尽管观光旅游仍然是我国旅游市场，特别是大众旅游市场的重要组成部分，但是不再是市场的唯一主体。休闲度假旅游、特种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展，使得中国的旅游产品类型更加丰富。同时像东莞等地“商务＋温泉”、“商务＋高尔夫”等旅游模式的出现，标志着各种旅游产品组合的方式也更加多元。 二是从旅游市场看，已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场协调发展的阶段。在这一进程之中，国内旅游因其巨大的市场潜力和对于扩大内需的独特作用，正在中国三大市场中扮演着越来越重要的角色。而出境旅游不仅对于平衡贸易，缓解经济摩擦有重要作用，同时也是许多旅行社重要的利润来源；此外，中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费（比如为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品），同样也对扩大内需起到了积极作用。 三是从旅游方式看，在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时，散客旅游已经成为旅游方式的主体。特别是自驾车旅游的兴起，使得旅游方式的总体格局发生了很大的转变。而俱乐部旅游、网上拼团旅游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。 四是从旅游运营方式看，信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。可以预见，未来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅游行政部门的管理方式将带来革命性的变化。 三、旅游业转型升级的基本要求 无论对旅游企业还是旅游行政部门而言，推进旅游业转型升级的基本目标是满足游客多样化和更高标准的旅游需求。因此，游客旅游需求的满足程度和游客对旅游活动的满意程度不仅是评价旅游企业经营好坏的重要标准，同样也是衡量旅游行政部门工作优劣的基本依据。 满足游客多样化的旅游需求，就是要使旅游产品的结构适应旅游消费转型升级的需要，而这可以通过旅游企业的自由竞争和旅游行政部门的积极引导来实现。要增加游客的满意度，核心在于提高旅游的服务质量。对旅游业转型升级存在的认识误区之一，是认为旅游业应该大力提高科技水平。其实，集约化经营，科技含量的增加，以及由此带来生产力水平的提高是工业转型升级的重要标志。比较而言，旅游业是以劳动密集型为主体的产业，虽然旅游业是一些科技应用的领域（比如主题公园里的高科技游艺设备），但提高科技水平并不是，也不应该成为旅游业的主要任务。旅游发展的优劣与好坏，根本是体现在旅游服务的水平上。而旅游服务质量的提高主要取决于旅游从业人员的劳动素质和服务技能。 因此要推进旅游业的转型升级，就需要像工业抓科技研发一样抓旅游业服务质量的提升。应该把促进旅游服务标准化和特色化的结合，精细化和人性化的结合作为提高旅游服务水平的基本方向。当前，由于过分强调旅游就业的低门槛性，所以在一定程度上忽略了旅游服务质量的总体提升。未来需要采取多种手段，加大旅游培训力度，使旅游服务水平提升成为旅游业转型升级的核心动力。
对目前中国社会现实若干重大问题的思考
对目前中国社会现实若干重大问题的思考 前言 在目前环境下，xx网是一个比较让人振奋的地方，有许多志同道合的网友，但我也发现我和一些博友有很多理念上的重大分歧，因此我把有关中国目前一些现实问题我的看法和观点大概谈一谈，供大家交流和讨论，认同对方的看法观点或者保留自己的看法和观点都没有什么，我希望能够和而不同，而不是同而不和，也就是有些网友提到的团结的问题，我觉得草根网目前的环境很像中国共产党在延安及之前的处境，既要在党外同国民党以及美苏等国际势力的周旋，又要在党内同左或者右的路线进行周旋，还要处理好国内社会各不同阶层之间的关系，对党内外任何一种力量的关系处理，能够团结到大多数都是最高目标，但不是无原则的团结，投降主义不行，错误的东西也不行，同时对每一不同群体的力量，都有一个斗争或者团结的选择，有些斗争是为团结，从团结的愿望出发，通过批评或者斗争达到更好的团结的目的，当然，人各有志，万一团结不了也是没有办法的事情，但分清是非、辨明对错在任何时候，我想都是应该的。 以下就是一些关于目前中国社会现实的重大问题我个人的认识和理念。 1、如何评价毛泽东个人 提纲： A、必须客观、公正的评价毛泽东个人。 B、对一段时期以来，对毛泽东个人有抹黑、歪曲、诋毁、污蔑嫌疑的部分评毛观点进行的总结和具体事例列举。 2、如何认识毛泽东思想 提纲： A、这几十年社会对毛泽东思想提的比较少，不少对毛泽东思想严厉批评甚至绝对负面评价的声音也不少，客观、公正的评价毛泽东思想就显得非常重要。 B、毛泽东思想做为一类社会科学知识、社会科学规律，可以做为我们认识事物、认识社会、解决问题的文化知识，也需要在时代发展后根据不同的社会具体情形，做以与时俱进的应用，一方面决不能全盘死搬硬套，有些已经不适应新的形式的思想，不能说不正确，但不宜再照搬续用，比如阶级斗争理论，特别是你死活我的武装斗争理论，对我国以后的社会发展，不要动不动就用这个东西；另一方面毛泽东思想不能代替我国的政治体制建设，也不要上升为我们国家的社会意识形态。 3、如何认识欧美民主政体和我国社会主义特色政治体制 提纲： A、欧美国家今日的民主政治体制是欧美西方几千年来一代又一代思想家之思想精华的累积在历史演变过程中优胜劣汰中不断优化而最后选择的结果，不是哪一人哪一个集团哪一个国家操纵或者阴谋的结果，可以说是人类智慧的结晶，是人类历史截至目前为止对人类社会政治活动和政治现象最深刻的认识后总结出来的一套规律体系，因此盲目否认这套体系乃至于企图全盘推翻这套体系都是徒劳的，因为这套理论体系的最根本源泉是来自于人性，人的一切活动都是人性的体现，这套民主政治科学理论体系是正确的社会科学知识，是毋庸置疑的，也不必花费精力去推翻甚至全盘推翻的。 当然这套体系也有其自身的高级悖论，在通过程序上的形式民主尽最大可能的所有国民的政治权利保障所有国民的政治权利的同时，但在这种基本公平公正的政治模式下，在一定的社会现实中，存在事实上很多国家大事不体现民众意愿不经过民众同意而由某些居高位的政治家或政治领袖或具有一定实力的强势阶层私自以国家的名义实施的情况。 B、我国的社会主义特色政治模式，从我国现有的正式的政治体制结构来说，完全是非常科学的民主体制政治架构，但这套政治体制架构的功能没有被完全发挥出来，有很多功能是闲置的。 新中国一代代的开国先烈们终生奋斗的就是为民为国的民主政治体制国家，还有许多网友把当初中国共产党在延安时期的《新华日报》言论以及毛主席当初的言论翻出来，证明共产党和毛主席当时是如何痛心疾首的严厉抨击独裁如何赞声不绝的歌颂民主，新中国当初选择社会主义道路也完全是为了实现全心全意的为人民服务的民主政治体制社会，但之所以在新中国前30年虽然建立了理论上完全构建的民主政治体制，却在程序形式上没有完全到位，由于新中国建立后一者新中国没有完全解放，国民党虽退居台湾，