企业信息化建设战略

企业信息化建设战略与框架

企业集团是通过资本为联结纽带，联结多个法人主体，形成利益共享、风险共担的集合体。在组织结构上，往往具有多级法人，多层组织结构，机构庞大，人员众多；在业务经营上，往往跨多个行业，实现业务多元化；在管理上，强调资本运作、战略管理、风险控制和集团资源的整合。

企业集团的这些特点，增加了企业管理和运营对信息化的依赖程度，因此，只有通过信息化才能实现企业未来战略目标，提升企业核心竞争力和可持续发展能力，实现企业间或产业链上相关业务有机整合，进行快速有效沟通，为集团高层领导决策提供必要依据。

在信息技术发展的今天，许多集团企业发现下属企业的核心业务系统一个比一个先进，有的甚至还获得技术创新、软件设计大奖等，而作为数据集中的集团却不尽如意。往往是基层企业信息系统建设越多，“信息孤岛”现象就越严重。由于企业内部信息系统相对独立，造成企业间数据沟通、企业与上级主管部门数据沟通、企业与客户、上下游物流供应链的数据沟通只能靠网上简单的提交表单和EDI的电子报文实现。常常是领导需要数据作为决策依据时，数据的时效性、准确性无法保证，数据通过电子、传真等各种方式上报后，再经过手工汇总、分析填报，整个过程至少要花上1到2周。另外就是数据不一致现象严重，经常是各部门的报表出来后，相同指标不同部门数值却不相同，使得经营分析者无所适从。造成这种现象的根本原因就是我们在信息化建设中单纯的以“实用快上”、以“需求满足”指导应用，缺乏对信息的总体规划。因此，我们说合理、科学的信息规划是集团企业信息化成功的前提。

一、企业信息化建设的基本原则和策略

信息化的核心是通过网络与信息技术，改善现有业务流程，使信息流、资金流、物流等有机结合，实现资源共享，创造出新的生产力。

1.有效的领导是信息化实施的保障

经验告诉我们，信息化建设必须坚持“一把手原则”。信息化的实现过程根本上是组织重组、流程再造的管理过程，如果没有一把手的坚定信心和强有力的执行决策，是难以有实质性推动的。

2.合理、科学规划是信息化成功的前提

企业集团的信息规划在遵循一般方法的基础上，更要从多方面、多层次、多角度进行分析和研究，找出信息化建设的关键点和切入点，制定应对方案以满足信息化需求。确定总体规划与分步实施的战略部署，信息规划还应包括企业未来信息化建设的发展方向。

3.需求驱动是信息化建设的基础

满足需求为目标是信息化的价值所在。深入地对企业需求进行挖掘，以业务需求为根本，以规划为指导，以标准化管理为基础，以管理中的瓶颈为突破，以满足业务需求为目的，并且以提高企业的核心竞争能力为终极目标，积极稳妥地推进信息化建设。

4.注重效益是信息化建设的目标

大力推进企业信息化建设，要以效益为核心，而有效益的信息化建设才能进入良性发展，才能得到领导的长期重视和支持，信息专业人员队伍也才有生存的可能

和发展的空间。

5.管理创新、技术创新是信息化发展的关键

创新是企业生存与发展的永恒动力。企业信息化的本质就是应用信息技术实现企业管理的过程，包括实现管理流程的改造、管理效率提高的过程；实现企业体制创新、技术创新和管理创新的过程。

二、企业集团信息规划的实施原则

信息化规划是整合企业的信息资源，构架企业集团未来的信息系统整体架构，并在一个统一的规划纲要下，全面系统地指导企业的信息化建设。它一般包含以下几个方面：

1.集团信息化现状的诊断与评估

通过对目前集团信息化现状的诊断、分析和评估，结合同行业国内外信息化建设的情况，找出集团信息化建设的差距和问题的根源。

2.确立信息化建设的整体战略框架

以信息化建设规划的核心和指导思想为基础，借鉴国际国内同行的先进经验，充分利用先进管理理念和信息技术，制定信息化建设远景与阶段性的目标，规划和设计通用技术集团信息化战略总体发展框架。

3.确立信息化建设的技术支撑框架

明确信息系统的技术、数据、应用标准和架构。

4.建立规范的标准化体系架构

建立标准化体系架构是信息化管理的重要工作之一，也是信息化应用系统建设的基础。它包括：提供规范业务流程标准体系、建立规范的代码统一规则、设计有效的信息分类的管理原则等。

5.确定应用系统的数据集中与分布的方案

企业集团的信息化规划要从集团管理模式和业务模式需要出发，结合信息技术发展和企业现有信息系统与基础设施的现状，对应用系统的数据是否集中，在哪个层次集中，来考虑数据的集中方案。

三、企业集团信息化系统的框架设计

企业集团的信息系统的框架可分为信息技术应用框架和信息技术体系框架。信息技术应用框架一般可分为基层企业管理信息系统、集成管理信息系统、集团网络办公系统三个层次。

基层企业管理信息系统：基层企业管理信息系统应是一个集中的管理信息平台。采取建立集中数据库管理模式，对集团总部、下属企业按照权限分层、分级管理，在按照集团的管理规范建立统一的管理信息系统的基础上，下属企业可建立一些个性化的管理系统，这样既保持了规范管理，又实现灵活应用。

信息系统应包含下属企业各种的运营信息、经营业绩、业务信息、财务信息、重大事项。可实时、准确反映各经营单位的经营状况。

集成管理信息系统：是在基层企业管理信息平台基础上，通过采用先进的技术手段和管理理念，达到财务信息与业务信息的整合，实现了财务系统和业务系统的集成化应用，为集团经营活动提供综合分析依据，为总体策略分析提供信息支持。集团网络办公系统：是处理集团总部及集团与其下属企业间的行政、公文流转的部分，如：公文处理、会议记录、内部审批等。便捷地实现集团内部信息的上传下达和消息的及时发布，是集团内部高效协作、信息传递的基础。

在实施企业集团信息技术体系框架时应考虑到异构、异平台的软件集成问题，并建立统一标准的硬件平台、信息平台、工作平台、信息安全平台。一般集团总部中心数据库数据来源于各子公司中心数据库。各子公司中心数据库则是与其公司业务系统相连的供其生产、经营、领导决策的数据库。总公司中心数据库数据结构和各子公司中心数据库数据结构按照同一标准设计，两个层次上的中心数据库数据可以通过同步实现实时交换。中心数据库设计的要点是提取公用数据，根据用途、业务标准、子系统等划分数据库结构。

系统安全也是技术框架中重点要考虑的。一般地讲，业务系统交由各子公司管理，与管理决策有关的数据逐层集中。集中管理对外连接的出入口，安全问题在几个对外连接的出入口上解决，内部的数据安全用认证及权限设置解决，数据传输上的安全问题用安全传输协议和加密方式解决。

四、结束语

今年是国家“十一五”规划第一年，企业集团有别于其他的一般企业，其信息化建设任重道远。应该说，在信息化建设的路上创新和发展是企业永恒的主题，企业的信息化建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，这是一项长期而又艰巨的工作。

企业信息化管理控制体系的总体框架

在企业信息化管理控制体系中，信息化战略规划是体系的起点，其中包括信息化管理控制流程体系和组织框架的设计。信息化战略规划的管理和控制将企业战略转换为信息化的战略规划，并指导需求开发、信息化规范和信息化投资预算等三个方面的工作开展。因此，“信息化战略规划”的管理控制是体系的第一个阶段。在制定信息化战略规划的过程中需要当前信息系统的“服务提供”管理控制阶段提供当前信息系统能力分析作为基础数据。在信息系统的设计、系统实施、验收和运行过程中，需要建立系统的规范管理，保证信息系统建设发展中遵守信息化规范。在企业信息系统建设周期的最后阶段的管理控制，是对已建信息系统运行一段时间后的综合分析，并对下一轮的信息系统建设发展提供基础信息，从而使企业信息化建设的管理控制逐渐成熟。下图表明了企业信息化管理控制体系总体框架结构及各阶段之间的相互关系。

图信息化管控体系总体框架

“需求分析管理”分为需求开发和需求维护两个部分。需求开发是在信息化战略规划的指导下，通过有效的沟通，进一步将信息化规划转换为信息系统的需求说明书，为信息系统的项目立论和可行性研究做好充分的文档准备。需求维护是对信息系统设计、系统实施、验收和运行等各个阶段需求变更的有效控制。对需求分析结果需要进行经济、技术、操作等三个方面进行系统分析，并得出是否立项的结论。在信息化规划的指导下，通过项目立论与可行性研究，进入信息系统的投资预算管理阶段。在这个阶段管理控制的主要任务是平衡信息

系统投资所占企业总投资的比例与企业对信息系统支撑的需求的关系。在上述工作完成后，进入信息系统的实施阶段。首先需要进行信息系统的实施方案设计，在此基础上进行设备采购和系统实施，直至信息系统的总体验收。在新建信息系统完成终验后，进入运行维护阶段。信息系统通过统一的服务台完成对企业信息系统维护的统一响应，建立完整的服务界面。服务支撑和服务提供是在统一的服务台管理之下，对企业信息系统的支撑和各类分析。由于整个信息化建设/实施分为不同的阶段，同时考虑到企业在管理能力上的不同，为了保证构建的信息化管控体系具有一定的普遍参考意义，因此，以管理成熟度模型为一个维度，结合信息化建设/实施的不同阶段，来构建信息化管理控制体系。

图信息化管控体系的两个维度：建设/实施阶段——管理能力成熟度级别

二、企业信息化建设总体框架建议

企业信息化系统总体构成（如图2所示）可分三个层次：基础网络层，服务层和应用层。为推动企业信息化向纵深发展，搭建良好的企业信息化建设内部和外部环境，有必要在统一规划下分层次、有步骤、相协调推进。每一层次的建设投资与运作设想如下：基础网络层：

基础网络层由电信运营商等投入和建设。目前，他们也迫切希望充分利用现有网络资源，提升现有网络资源的应用价值，赞同大力推进企业信息化建设进程。政府可从监管角度出发，严格管理电信市场，使其有序竞争，发挥已有网络资源的作用。

服务层网络系统：

该层建设涉及到大量信息资源的整合和使用。该层具有权威性、公益性和标准化。由此决定此项工作应由政府启动牵头。在该层网络系统平台建设的同时，需要配套出台一些相关的政策和法规，使之成为能为企业服务的公共基础信息服务平台，待到时机成熟，服务层网络系统也可按市场方式运作经营。应用层网络系统：

该层涉及到各类应用系统的开发，属于政务系统的应由政府统一规划，分步建设。属于公共应用系统应以政府牵头，市场运作。最关键的是企业内部信息化系统的建设。在企业信息化应用系统建设过程中，政府应当组织力量，鼓励当地软件企业、高等院校和科研院所，认真分析研究企业的行业特点、经营运作方式和管理方法等特点，向企业提供良好的企业信息化咨询服务，对有能力开展企业信息化建设的企业，引导他们在全面科学规划的基础上，有步骤地开展企业信息化系统建设，对中小企业提供租用和托管服务，帮助他们充分利用信息技术提升企业竞争力。

三、企业信息化建设发展对策建议

1．对企业信息化进行总体规划

企业信息化是城市信息化的重要组成部分，是电子政务和社会信息化的纽带。做好企业信息化总体规划很重要。要有明确的部门负责，通过集思广益，做好具有战略眼光又有可操作性的符合当地实际的总体规划。

企业信息化总体规划在战略层面上应当与城市发展战略相吻合，应与城市的产业结构相适应。在战术层面应考虑整个城市企业运作的结构特点，考虑如何建立高效、低耗的企业信息交换平台，考虑企业信息化在城市信息化中的纽带作用。在实施层面，要考虑科学合理地构建为企业服务的公用基础信息资源库。

2．分类分级以典型带动企业信息化建设的全面发展

在调研中发现，不同行业，不同规模的企业信息化具有很多不同的特点，同时信息化水平发展也不平衡。一个可学的榜样的力量是无穷的。因此，在推进企业信息化过程中，有必要分类树立企业信息化示范企业，以典型带动全局发展。

3．建立企业信息化建设培训体系

企业信息化过程就是企业自身管理水平提高的过程。没有一支良好素养的劳动大军，企业信息化建设是难以顺利实现的。因此有必要建立企业信息化建设培训体系。借助社会力量，政府鼓励支持，构建企业信息化培训体系，使每个劳动者都能学习和掌握信息技术。

4．建立良好的法制、政策环境促进企业信息化发展

企业信息化意味着信息资源的整合与充分利用，在这些前所未有的变革中需要配套出台一些法制和政策作为保证。例如：研究制定《资源共享、开发和利用信息资源管理办法》。建立《企业信息化咨询与监理管理条例》，制定《企业信息化建设指导、管理、优惠办法》，制定《企业征信管理办法》等。

5．以资源库建设促进企业信息化建设发展

信息资源建设是企业信息化建设是否成功的关键，也是企业信息化建设可持续发展的保证。在企业信息化建设中必须足够重视资源建设，在资源建设的基础上才能保证企业信息化建设的健康发展。政府应积极鼓励和引导研究企业资源规划方法，以及对信息资源建设中标准化问题的研究。

6．以企业信息化建设带动软件业发展

企业信息化与信息产业的发展，特别是软件业的发展密切相关。信息社会是继工业化之后，人类社会发展的一个新阶段，也是社会发展的必然趋势。在企业信息化建设过程中，一方面，用信息化带动工业化进程；另一方面，企业信息化的需求也将促进信息产业的发展，同时，在软件业得到发展的情况下，企业信息化建设可以方便地得到可靠坚实的技术支持。处理好这个关系，有利于企业信息化建设的顺利发展。

7．开展企业信息化咨询和监理服务

企业有信息化的需求，软件业期待良好的软件市场，供需双方需要桥梁。要推进企业信息化建设健康有序发展，有必要管理和规范企业与软件供应商之间的行为，使企业在开展信息化建设之初，可得到良好的信息化咨询服务。这项工作先期可由政府组织人力免费向企业提供，一旦咨询服务走上轨道，就应交由市场机制进行运作。企业进行信息化建设时要有良好的监理服务，以确保实施信息化系统建设的企业和软件开发企业间的良好合作，确保实施过程的顺利进行，达到企业和软件业共赢的目的。

企业信息化的发展方向是：

1.实现信息有效的流通：消除了企业内部信息流通不畅的问题，促进企业内部人员的有效沟通，提高了员工的合作意识，增强了企业的凝聚力。

2.实现资源和知识共享：将员工的经验与技术转化成企业内部资源，既提高了员工的学习和创新能力，也避免了因人员的流动而导致的工作延误。

3.提高工作效率：通过公文流转的自动化，避免了传统公文流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费，保证了工作能够快捷、准确的被处理。

4.实现有效管理：有效监管工作人员的工作情况，实现实时工作任务的监督与催办。

5.职责分明：明确工作岗位与工作职责，增强人员的责任感，减少工作中的推托、扯皮等现象。

6.降低成本：大大减少办公开支，降低管理成本。节约时间、节约纸张、节约电话费、传真费用等，减少了差错率，提高整体的工作效率。

7.浏览器使用方式，无须安装专用程序，实现远程办公和移动办公，使办公不再受地域的影响，可以通过网络连接随时随地办公。

8.信息集中管理、支持企业内部用户信息共享。

9.支持流程表单自定义、工作流程自定义，迎合不同企业的内部流程；

10.采取对敏感数据的加密手段，保障数据的安全。

企业信息化突破口

从企业信息化突破口的选择原则上讲，信息化应该自下而上、由里而外，因为这样数据才能取自于源头，真实、有效。但实际上，企业的发展是不平衡的，出现的问题在各个层次的分布是不均匀的，所以，企业在进行信息化规划时，对信息化的建设应该做出先后安排。企业信息化的突破口可以从企业生产经营突破或从企业独特优势入手。

从企业生产经营突破。根据木桶理论原理，信息化建设选择企业管理最薄弱环节、最需要解决的环节作为突破口，可以带动企业整体管理水平的上升。对于企业领导有战略眼光、对企业信息化建设很支持、企业整体素质较高的企业，企业信息化建设可以选择从瓶颈突破。

从企业特有优势入手。每个企业在市场上生存，能够适应竞争，一定有它特有的优势。从企业特有的优势入手，可以提高信息化建设的成功率，见效快，也为下一步企业信息化建设打下良好的基础，增强整个企业对信息化建设的信心。对于企业领导

有战略眼光、对企业信息化很支持、企业整体素质不高的企业，可选择从企业的优势入手。

企业信息化建设关键

企业信息化从本质上讲就是管理的信息化，企业信息化的水平也就是企业管理水平的具体体现。

企业信息化建目标就是解决企业信息化的“孤岛”问题，消化独立的信息点和无法集成的独立系统。“孤岛”问题一般都是典型的没有经过规划建立的“一把手”工程，它们对企业的伤害是非常大的。我们冷静地分析一下就会发现这些信息化过程中面临的问题都和企业信息化的缺失有着间接或直接的关系。