政策性金融基本特征研究
政策性金融基本特征研究
从1994年我国陆续建立国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行三家政策性银行开始,到2014年为止中国的政策性金融体系已经建立并运行了20个年头。回顾这20年,从政策性金融的初创、发展到由市场化、商业化改革而导致的“异化”,中国的政策性金融可谓是经历了一段艰难曲折的发展历程。从国内外相关代表性成果来看,对政策性金融理论与实践的问题已经进行了较为有意义和价值的探索,也取得了不错的成绩。但是也存在官方和业界的理论认知和决策理性相对缺乏等问题,特别是政策性金融在发生由市场化、商业化改革而导致的“异化”后,关于政策性金融深化改革、定性定位、是否存续等问题一直存在争议。
透过现象看本质,归根究底,其根本原因即为没有正确认识并把握政策性金融的基本特征与本质特征。而针对这一问题的研究也相对缺乏,甚至处于空白状态。为此,笔者针对政策性金融基本特征这一研究空白,力求以开阔的视野和清晰的思路,回归政策性金融基础理论研究,着重探讨政策性金融的基本特征问题。选取政策性金融基本特征为研究对象,具有很大的理论与现实意义。
特别是在十八届三中全会提出“深化政策性金融改革”的决策之后,我们十分有必要在这样的时期、这样的时机下,回归本质,从根本上重新科学认识政策性金融制度和政策性金融的基本特征。这有助于官方和业界在政策性金融的理论认知方面达成共识；有助于明确政策性金融在最高宗旨及定性定位等方面的模糊性问题；有助于从根本上解决政策性金融在经历由市场化、商业化改革导致“异化”过程后而产生的历史遗留问题；有利于深化政策性金融改革相关问题的科学、理性决策建议的提出。本论文分为三个部分,共八章对政策性金融的基本特征问题进行研究。第一部分为提出问题(第1章和第2章),即在阐述选题研究背景、梳理相关文献的基础上引出政策性金融基本特征这一研究主题,并基于特征的视角对政策性金融的科学内涵进行界定；第二部分为分析问题(第3、4、5、6章),即分章节,按照先本质特征后一般特征的顺序研究政策性金融公共性、国家信用性、金融性和特定选择性四大基本特征；第三部分为解决问题(第7章和第8章),即在对政策性金融基本特征及本质特征有了清楚认识的基础上对深化中国政策性金融改革进行再思考,总结全文并对下一步研究提出展望。
具体来说：第1章为绪论。在论述政策性金融基本特征的研究背景与研究目的的基础上,阐述该研究问题的理论与现实意义；梳理与该研究问题相关的国内外文献后,进行简单评述；确立该问题的研究框架与研究方法。第2章为政策性金融基本特征的整体性阐述。对政策性金融基本特征的理论基础与相关文献进行综述,提出政策性金融基本特征研究问题；基于特征视角对政策性金融的科学内涵进行界定。
第3章为政策性金融的公共性特征研究。论述公共性及政策性金融公共性特征的提出,界定公共性的科学内涵；对政策性金融是否具有公共性及其与财政公共性是否异同进行辨析,提出公共性是政策性金融的基本特征且为政策性金融的本质特征；论述政策性金融公共性特征的具体内容,研究公共性所面临的问题及强化政策性金融公共性的现实途径选择。第4章为政策性金融的国家信用性特征研究。阐述国家信用性特征科学内涵与国家信用性在政策性金融中的重要作用；明确深化政策性金融改革,促进政策性金融可持续发展需切实发展政策性金融的国家信用问题；论述发展政策性金融国家信用可能面临的问题及应遵循的原则。
第5章为政策性金融的金融性特征研究。政策性金融的金融性特征既是政策性金融区别于非金融的重要标志,又是政策性金融区别于商业性金融与合作性金融的重要标志；具有有偿性、杠杆性、保本微利性等狭义和广义两个层次的基本内涵；随后主要就政策性金融保本微利性这一经济效益方面的金融性内涵,选取剔除国家补贴依赖程度后的经调整过后的净资产收益率作为指标,对政策性金融的金融性特征进行评价分析。第6章为政策性金融的特定选择性特征研究。政策性金融的特定选择性特征具有在经济金融体系中地位的特定选择性、最高宗旨的特定选择性、资金来源的特定选择性、业务范围与业务对象的特定选择性四个方面的基本内涵；阐述在特定选择性条件下我国对政策性金融定性定位问题存在的误区以及导致这些误区形成的内外部深层次原因,并对其定性定位问题进行再界定。
第7章为基于特征视角深化我国政策性金融改革。论述政策性金融改革存的问题及其根本性原因,即为没有正确认识并把握政策性金融的基本特征及其辩证关系；以韩国产业银行为案例,以政策性金融基本特征为研究视角分析韩国政策性金融异化与回归,吸取经验教训；在深刻认识并把握政策性金融基本特征及其
辩证关系的基础上对深化我国政策性金融改革进行再思考并提出政策建议。第8章为结束语,即从整体上把握本文观点及其主要内容,阐述研究不足并对下一步研究提出展望。论文与以往的研究相比,在以下几个方面有所创新：首先,扩展了已有的研究对象。
本研究对象的选择与研究内容均具有一定的新意,是对现有政策性金融理论研究领域的丰富与扩展,进一步推进了政策性金融理论研究和学科建设。其次,丰富扩展了以往的研究视角,完善了传统的研究方法。以往的研究多集中于政策性金融与商业性金融二者之间的探讨,本论文则是以最新的综合人文、哲学、历史、社会等多重视角的三维金融架构理论为视角,力求以更科学、更广阔、更全面的研究视角分析政策性金融的基本特征问题。另外采用多种研究方法旨在结论更具说服力及科学性。
第三,基本结论切实可行。本文在对政策性金融基本特征进行逐个分析的基础上,以特征的视角重新界定政策性金融的科学内涵,为政策性金融或政策性金融机构的评判提供依据及标准,并对深化我国政策性金融的改革进行再思考及有益探索。
政策性金融复习
一、政策性金融的含义 综合学术界对政策性金融概念的不同理解，也为了区别于商业性金融，我们应该基于制度的视角来科学界定政策性金融范畴。其界定标准主要体现在政策性金融的业务对象是否“强位弱势群体”这一基本特性上。亦即凡是既处于强位又属于弱势范畴而需要金融特别支持的产业、地区、领域、项目等不同形式的特殊群体，都应该属于政策性金融服务的对象和制度安排的范畴。对强位弱势群体的投融资倾斜和扶植服务也是政策性金融的“政策性”的集中体现。这里，所谓“强位”，是指符合政府特定的社会经济政策或政治意图，关系到国计民生而需要政策性金融扶植的产业、领域和群体，在世界各国或地区经济和社会发展中具有特殊战略性的重要地位；所谓“弱势”，是指金融需求主体或融资对象由于自身的、历史的和自然的等特殊原因，造成其在一定的经济环境条件下、在激烈的市场竞争中处于融资或参保方面的相对劣势或特别弱势的状态。 因此，从政策性金融概念的内涵而言，所谓政策性金融，是指在一国政府的支持与鼓励下，以国家信用为基础，以强位弱势群体为金融服务对象，以金融资源配置的社会合理性为目标，运用种种特殊的融资手段，严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象，以优惠性存贷利率或信贷、保险（担保）的可得性和有偿性为条件，直接或间接为贯彻、配合国家特定经济和社会发展政策而进行的一种特殊性金融制度安排。由此，我们可以看出政策性金融制度的宗旨，就是充当政府经济与社会调节管理职能的工具，专门为各种形式的强位弱势群体提供资金、担保及保险等金融服务，补充并引导商业性金融，促进这些特殊目标群体的经济增长与社会进步。 二、政策性金融的基本特征 1.政策性：即服务于政府的特殊产业或社会政策目标，使政策性金融成为政府干预经济，推动国民经济协调发展的重要手段之一。 2.有偿性：即在一定期限内有条件让渡资金的使用权。有偿性是与国家财政最主要的区别。 3.优惠性：即比商业性金融优惠的利率、期限、担保等条件提供贷款或贷款保证。 三、政策性金融与商业性金融的比较 商业性金融是指商业性金融机构的资金配置活动及其体现的经济关系。 商业性金融机构是指那些主要由非政府经济主体（如企业、个人）依法设立的以营利为目的，专门从事吸收公共存款、发放贷款、办理结算服务等货币信用业务的法人。 （一）共同点 1.都具有金融中介功能。 2.相近的资金运用形式。 3.运作的市场化。 （二）不同点 1.在金融体系中的地位不同 2.性质与目标不同 3.职能与运行机制不同 4.融资原则不同 5.种类多少不同 6.资金来源渠道与结构不同。①从财政部、中央银行、政府有关部门或机构、公共基金借入资金， 还可以借入国外资金；②发行债券；③一般不吸收存款，少数情况下有条件地吸收有限种类的存款。
如何发挥政策性金融对农业产业化的促进作用
金融与经济?2000年第6期 李小全农 业 产 业 化 的 促 进 作 用 如何发挥政策性金融对近年来,农业产业化以迅猛之势在全国各地普遍推行,成为当前 我国农村改革与发展的重大主题。推行农业产业化经营是农村经营 体制的一次深刻变革,是一项庞大的系统工程。从我国农村经济实 际情况来看,长期以来,农村产业化链条比较短,加工转化增值率低, 进入市场的大多数是初级产品,这在很大程度上延缓了农村市场经 济发展的进程。改变这种状况的根本出路,在于通过农业产业化,延 长农业的产业链条。一方面向生产延伸,拉动以粮食为主的各类农 产品生产,从而确保农产品的有效供给和稳定增长;另一方面向国际 国内两个市场延伸,推动收购、加工、储运、营销业的发展,实现“产、 销一条龙”,农工贸“一体化”,由此推动农业产业化的进一步发展,农 业发展银行作为国家扶持农业和农村经济发展的政策性金融组织, 如何从政策性金融角度支持农业产业化,如何与商业性信贷支农、财 政支农等既形成支农的合力,充分体现自我特色和政策优势,调整思 路,寻求对策,找准政策性支农切入点,是当前和今后一段时期如何 更有效地发挥农业政策性金融的职能作用,扶持、引导中国农业和农 村经济走向产业化、市场化、现代化的发展轨道的一个重大而迫切的 问题。 那么,在市场经济条件下,政策性金融应如何按照资源优化配置 的要求,结合自身的优势,促农业产业化一臂之力呢?众所周知,银 行办理信贷业务,离不开符合其信贷条件和要求的贷款对象。农村 市场经济的发展及农业产业化的兴起,为农村信贷提供了良好的经营客体和业务载体。同时,农业产业化的发展,也离不开农业信贷的支持与合作。另外,服务于农村经济发展的有多种金融业务,其中包括象农业发展银行的政策性金融业务,农业银行的商业性金融业务以及农村信用合作社的合作性金融业务。尽管它们都向农村经济发展提供金融服务,但每一业务的服务范围、侧重点和服务方式均各有所不同。从上述两种实际情况考虑,农业政策性金融业务既要从自身实际出发,又要结合本地农村经济发展的实践要求来确定未来的工作思路。这就是:农村政策性金融工作应以支持和服务于农业产业化为主线,对农业产业化进行优先综合扶持,通过调整信贷结构,集中资金重点投放,巩固农村基础设施建设,从整体上推进农业产业化进程。具体可采取如下对策:(一)对农业产业化进行优先扶持主要是重点支持龙头企业近年来,全国各地农村涌现出了一大批具有一定经营规模、产品有一定市场的龙头企业,这些企业以农副产品的深加工为主,带动了区域经济的活跃,成为牵动农业产业化的一支重要力量。因此,农业政策性金融要重点对这些龙头企业给予支持,引导它们向规模经营的方向发展。这些龙头企业主要包括:农副产品收购、加工、调销的粮食龙头企业;农产品深加工、养殖为对象的龙头企业及商品基地。 特别是对骨干龙头项目应重点扶持,满足其技术改造及流动资金的 需要。对有一定发展潜力,适应未来市场需要,经济效益好,科技含 量高的能形成新的效益增长点的项目,也要积极支持,促使其尽快形 成和扩大生产规模,使产品尽快上档次,上质量。当然,在重点支持 龙头企业过程中,不能仅仅把龙头企业片面理解为大型加工企业。 一些地区热衷于办加工企业,总想追求高(起点高)、大、新、全,不惜 62金融体制 改革
政策性金融作业集答案知识讲解
练习题参考答案 第一章政策性金融概述 一、填空题 1．政策性金融具有（）和（）双重特征。 2．政策性金融机构的“三性”原则指（）。 二、名词解释 1．政策性金融 2．政策性金融机构 3．开发性金融机构 4．农业政策性金融机构 5．进出口政策性金融机构 6．中小企业政策性金融机构 7．住房政策性金融机构 三、问答题 1．简述政策性金融机构的性质。 2．简述政策性金融机构的职能 3．简述政策性金融机构的特征 4．政策性金融机构的特殊融资原则主要是指什么？ 5．简述政策性金融机构的资金来源。 6．与商业性金融机构比较，政策性金融机构的资金来源的特征是什么？7．简述政策性金融机构的资金运用。 8．与商业性金融机构比较，政策性金融机构的资金运用的特殊性是什么？9．政策性金融资金与财政性资金区别的特点是什么？ 10．简述政策性金融机构与政府机构的关系类型。 11．简述政策性金融机构与中央银行的关系。 12．简述政策性金融机构与财政部的关系。 13．简述政策性金融机构与商业性金融机构的关系。 14．简述政策性金融机构与业务对象的关系。 14．简述政策性金融机构的主要类型。 15．简述开发性金融机构的业务特点。
16．简述农业政策性金融机构的业务特点。 17．简述进出口政策性金融机构的业务特点。 18．简述中小企业政策性金融机构的业务特点。 19．简述住房政策性金融机构的业务特点。 20．简述中国政策性金融机构体系。 第二章政策性银行 一、填空题 1．无偿拨付、有偿借贷 2．1994年 二、名词解释 1．政策性银行是指不以盈利为目的而是贯彻国家政策，为政策性业务融资的政府金融机构。2．《巴塞尔协议》为国际金融监管提供了统一的标准和方法，使金融监管的国际协作成为可能和必然。该协议所提出的以资本充足性管理为主的风险资产管理模式，从资本构成及资产风险权重两方面来控制银行资产的风险，为国际银行统一监管提供了有效的风险控制手段。 三、问答题 1．(1)政策性银行是政府机构 (2)政策性银行是政策机构 (3)政策性银行是金融机构 2．(1)市场经济有自身的缺陷需要弥补 (2)政策金融是政府宏观协调的重要手段； (3)政策性银行自身性质决定其能对市场机制进行适度弥补。 3．(1)贯彻国家产业政策是政策性银行的基本职能和主要任务； (2)支持区域发展战略是政策性银行的又一重要职能和任务。 4．(1)实行贷款利率优惠； (2)实行贷款比例优惠； (3)实行贷款期限优惠。 5．(1)建立政策性银行是国民经济协调发展的需要； (2)建立政策性银行是社会主义市场经济发展的需要； (3)建立政策性银行是深化金融体制改革的需要； (4)建立政策性银行是促进国内金融与国际金融接轨的需要。
政策性金融机构中长期债券融资问题研究
政策性金融机构中长期债券融资问题研究 政策性金融机构作为政府干预经济的重要工具，由于兼具了政府和市场两种手段的优势，多年来表现出了其独特的优势，有力地支持和引导了国民经济的发展。随着我国经济社会环境的发展变化和城镇化水平的提升，融资需求越来越大，在推进政策性金融机构改革过程中，政策性金融机构传统的融资方式面临一定挑战。本文立足于我国经济社会发展的基本国情和金融体系的现实因素，深入挖掘政策性金融机构中长期债券融资问题。本研究围绕政策性金融机构如何运用好国家信用募集社会资金解决制约中国经济转型发展的战略性问题展开，首先构建了政策性金融相关理论框架，对政策性金融相关理论和市场化融资模式基本原理进行详细阐述，开展国际政策性金融机构融资模式比较研究；然后剖析政策性金融机构中长期债券融资模式问题，归纳总结政策性金融机构发行中长期债券的特点，找出政策性金融债券发行的影响因素主要包括经济周期、基础设施指标、产业结构等；同时开展宏观经济因素影响债券市场发展的回归分析，选取德国、中国、韩国、加拿大、日本、法国六个主要发行政策性金融债券的国家历年数据进行面板回归分析，开展宏观经济因素影响债券市场发展的量化分析、宏观经济因素影响债券市场发展的回归分析、政策性金融债券发行与存量影响因素分析，得出银行信贷与债券融资表现的是一种互补关系，对于同一类型的融资，企业希望寻求多元融资以降低总体融资成本，政府的财政支出以及城镇化程度对于债券市场规模有显著正的影响，政策性金融债券存量规模和发行量规模的变动具有一定的相似性；最后通过定量分析，结合目前我国所处的经济发展阶段特点和融资需求特点，构建需求模型，测算出我国中长期融资市场需求方向和规模，并以实证为例，进行项目的资金需求及预测，分析融资来源与相对比重、融资需求与社会经济总量的关系。
政策性银行与中央银行和商业银行的区别有哪些
政策性银行与中央银行和商业银行的区别有哪些？ 政策性银行不同于政府的中央银行，也不同于其他商业银行，它的重要作用在于弥补商业银行在资金配置上的缺陷，从而健全与优化一国金融体系的整体功能。与其他银行相比，政策性银行具有如下特点： 第一，从资本金性质看，政策性银行一般由政府财政拨款出资或政府参股设立，由政府控股，与政府保持着密切关系。如德国（复兴开发银行法）规定：复兴开发银行为政府所有，其中联邦政府占80％的股份，各州政府占20％的股份。法国的对外贸易银行，是由法国的中央银行持股24.5％，信托储蓄银行持股24.5％，以及其他大商业银行投资组成。 第二，从经营宗旨上看，政策性银行不以营利为目标，而以贯彻执行国家的社会经济政策为己任。其主要功能是为国家重点建设和按照国家产业政策重点扶持的行业及区域的发展提供资金融通。一般包括支持农业开发贷款，农副产品收购贷款，交通、能源等基础设施和基础产业贷款，进出口贸易贷款等。但是不以营利为目标并不意味着政策性银行都不盈利，或是都无视效益性，而仅仅是以经营的目标角度来讲，不追求盈利或利润最大化。 第三，从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款，主要资金来源是政府提供的资本金、各种借入资金和发行政策性金融债券筹措的资金，其资金运用多为长期贷款和资本贷款。政策性银行收入的存款也不作转账使用，贷款一般为专款专用，不会直接转化为储蓄存款和定期存款。所以，不会像商业银行那样具备存款和信用创造职能。政策性银行有自己特定的服务领域，不与商业银行产生竞争。它一般服务于那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，且投资规模大、周期长、经济效益低、资金回收慢的项目领域，如农业开发、重要基础设施建设、进出口贸易、中小企业、经济技术开发等领域。 第四，从融资原则上看，政策性银行有其特殊的融资原则。在融资条件或资格上，要求其融资对象必须是从其他金融机构不易得到所需的融通资金的条件下，才有从政策性银行获得资金的资格，且提供的全部是中长期信贷资金，贷款利率明显低于商业银行同期同类贷款利率，有的甚至低于筹资成本，但要求按期还本付息。 第五，从信用创造能力看，政策性银行一般不参与信用的创造过程，资金的派生能力较弱。因为政策性银行的资金来源主要不是吸收存款，而往往是由政府提供，而且政策性银行的贷款主要是专款专用，正常情况下不会增加货币供给。
高中研究性学习题目汇总
高中研究性学习 1、古代史书中的客侠形象 2、校园文化浏览及特征 3、《围城》修辞手法的运用 4、略论网络文学的优略 5、武汉（或者其它地区）民俗探究（主要是社会生活民俗中的某一种民俗的产生、发展及文化内涵的研究） 6、关于武汉综合市场现状的调查 7、梁实秋与闲适小品 8、武汉地方报纸透视社会现象的优点与不足 9、武汉市民中成年人阅读情况抽样调查及我的见解 10、泰山为什么成为帝王封禅的选择地 11、《诗经》中的景物描写 12、中国古典诗和英美诗中山水美感意识的比较 13、阿Q与堂吉诃德形象的比较 14、“新概念阅读” 15、从周瘦鹃的《杜鹃枝上杜鹃啼》看小品文的写作 16、川端康成与《雪国》 17、我校学生课外阅读的倾向 18、我眼中的诸葛亮 19、唐传奇与宋元话本中的女性形象的比较 20、《桃花源记》与托马斯?莫尔《乌托邦》（1516 英）的对比 21、唐传奇《莺莺传》与元杂剧《西厢记》有何不同 22、寺庙文化在武汉 23、追寻在武汉留下足迹的文化名人 24、屈原与荆楚文化 25当代校园言语文化及其影响原因 26、鲁迅《阿Q正传》中阿Q的现实意义 27、韩寒现象透视 28、中国行诗与外国十四行诗比较 29香港新武侠小说为何难现昔日风采 30、我看梁凤仪的财经小说 31、台湾言情小说探幽 32、港台文化的含金量有几成 33、网络文学对中学生的影响 34、新概念作文对传统作文的冲击 35、金庸、琼瑶小说为什么会引起同学的兴趣、关注 36、“韩寒”现象的出现对传统教育模式带来哪些冲击 37、中学生早恋现象的心理探究 38、中学生有阅读名著的必要吗 39、如何处理好课外阅读与课本知识的关系 40、《红楼梦》中的主要人物及其性格特征的探讨 41、唐朝田园水诗的研究 42、宋朝婉约派词风的研讨 43、剖析赵本山小品的艺术风格 44、校园设计之我见
我国政策性金融研究综述
2006/7 我国政策性金融研究综述 王学人 摘 要:政策性金融的改革与发展问题正成为我国金融体制改革的新热点。本文介绍我国自政策性银行建立以来的国内研究进展,重点阐述我国政策性金融机构在运行中存在的问题、制度缺陷及主要的对策建议,以期为国内专家学者对我国政策性金融体系进行深入研究以及决策者制定有关政策提供参考。 关键词:中国;政策性金融;研究综述 中图分类号:F832.1 文献标识码:A 文章编号:1001-490X(2006)7-005-04 作 者:四川大学经济学院博士生;四川,成都,610041 政策性金融作为市场机制“缺陷”或不足的产物,已经有一百多年的历史。以成立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业开发银行为标志,我国政策性金融机构建立和发展已经取得了阶段性成果,政策性金融在经济生活中的重要作用正初步显现。与此同时,随着我国市场化程度不断提高、金融改革和发展不断推进,政策性金融发展中存在的诸多矛盾也日益凸显。未来我国政策性金融应何去何从,当前正成为社会多方关注的新热点之一。为此,本文对近年来有关我国政策性金融改革与发展的观点进行了综述,以期能为关心政策性金融发展的理论和实务工作者提供参考。 一 政策性金融的概念与原理 目前国内对于政策性金融虽有国家金融、政府金融、制度金融、开发金融、特殊金融、财政投融资等多种提法,但其内涵基本相近。因此,本文主要介绍关于政策性金融的几种主流概念。较早使用“政策性金融”这一术语的学者白钦先将其定义为“是在一国政府支持下,以国家信用为基础,运用各种特殊的融资手段,严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象,以优惠性存贷利率直接或间接为贯彻、配合国家特定经济和社会发展政策而进行的一种特殊性资金融通行为,它是一切规范意义上的政策性贷款,一切带有特定政策性意向的存款、投资、担保、贴现、信用保险、存款保险、利息补贴等一系列特殊性资金融通行为的总称”①。瞿强(2000)将其定义为后发展中国家为了实现一定的政策目标而采取的手段,它主要通过建立政府银行或对银行体系的直接干预,以比市场或商业金融更优惠的条件,为特定的最终需求者提供中长期信用。谢汪送(1998)认为政策性金融是一个国家或地区在一定时期内为贯彻国家产业政策,实现宏观经济目标及社会政治需要而规定的具有特定政策意义的金融行为。还有一些学者把政策性金融看作是特殊的金融活动。杨涛认为政策性金融“是指在政府支持下成立、在法律规定的特定范围内展开业务、不单纯以追求盈利为目的、旨在促进国家经济发展和社会进步的特殊金融机构的金融活动”②。 政策性金融的原理主要回答政策性金融产生的客观依据和必要性等问题。在近年来的研究中,主要有资源配置折衷论、金融资源配置论、开发金融论、金融控制论和国家利益论等重要观点。 第一,资源配置折衷论。政策性金融是在金融领域内把“政府”与“市场”两者对资源配置的作用进行“折衷”的具体应用。“当然,这种折衷主义的结论并不否认政府或市场在某一阶段的经济思想居于主导地位”③。政府和市场是配置社会经济资源的两大宏观调控手段,单纯地运用其中一种手段来配置资源必然导致“市场失灵”或者“政府失灵”,多年以来的实践和理论都是围绕如何实现两者有机结合问题而展开的。事实上,政策性金融是既需要体现政府意图,又需要遵循市场规律的特殊的金融中介。 第二,金融资源配置论。金融资源被视为稀缺的国家战略资源,政府遵循经济有效性和社会合理性两个基本原则对其进行优化配置。在市场经济中的某些领域,商业性金融依据经济有效性原则而不愿融资,这些领域对国家整体经济利益和经济发展又具有重要意义,这时,就只能通过政策性金融依据社会合理性来进行金融资源配置(崔艳梅等,2004)。“由宏观经济主体发动和引导、由微观经济主体积极参与,并主要由其按市场经济有偿原则展开,进而最终实现准公共产品的有效配置与及时提供,成为当代市场经济国家共同追求的目标。这种集宏观经济主体和微观经济主体于一身的经济主体,在金融资源配置领域中只有政策性金融或者说政策性金融机构才能担当和胜任”④。 第三,开发金融论。陈元(2004)认为,我国正处于转轨进程中,政府应当将高能量的国家及政府信用用于建设市场,以建设和利用市场的方式,实现国家的经济社会发展目标。开发性金融机构就是要以政府信用为基础,以市场业绩为支柱,将长期融资优势与政府组织协调和增信相结合、机构债券与金融资产管理相结合,以建设市场和市场化运作的方式,利用“政府入口、机构孵化、市场出口”的融资机制,推动治理结构、企业法人、信用结构以及项目现金流的建设,从而将国家、地方政府、金融机构的信用转化成企业信用,发育出不同类型的市场主体,不断发展健全市场规则,实现政府的经济社会发展目标。 第四,金融控制论。美国学者罗纳德?麦金农在《经济市场化的次序》中最早提出“金融控制”,指转型国家在经济市场化进程中,政府采取有效的政策工具,以实现非通货膨胀型的
关于中外农业政策性金融的比较与启示
关于中外农业政策性金融的比较与启示 内容摘要:本文通过中外农业政策性金融组织结构、制度、资金来源和运用、功能、市场环境和外部关系的比较，提出完善我国农业政策性金融体制、拓宽资金来源渠道、灵活资金运用、完善其功能和理顺外部关系等对完善和发展我国农业政策性金融的启示。 农业为人类的生存与发展提供食物和工业原料，它是国民经济的基础，但农业受自然风险和市场风险的双重影响，投资期限长，盈利能力相对较低，因而一些农业生产经营项目难以得到商业性金融机构的支持。各国政府为了弥补金融市场的不足，普遍设立了农业政策性金融机构。我国于1994年设立了中国农业发展银行(简称农发行)，专门从事农业政策性金融活动，但到目前为止，我国农发行的业务范围较窄，经营亏损严重，因此很有必要通过中外农业政策性金融的比较分析，借鉴国外发展农业政策性金融的经验，促进我国农业政策性金融的完善和发展。 一、中外农业政策性金融的比较 国外农业政策性金融各具特色，比较有代表性的有美国、日本、法国、泰国和印度等国家的农业政策性金融，现就这些国家及我国的农业政策性金融进行比较分析。 1、组织结构比较 各国农业政策性金融的组织结构主要可以归纳为以下两种类型：第一类为单一结构，即只有一个金融机构，没有或只有很少的分支机构。这种结构的农业政策性金融机构组织形式简单、灵活，但因为没
有延伸到广大城乡地区的众多分支机构，难以从事农业政策性金融的零售业务，因而往往只从事农业政策性金融的批发业务。这类农业政策性金融机构一般自己筹集资金，然后委托在广大农村地区设有分支机构的其它金融机构发放农业政策性贷款等业务。印度国家农业和农村开发银行属于此种类型。第二类为复合结构，即该类农业政策性金融机构有许多遍布全国的分支机构，可以直接从事一部分或全部农业政策性金融的贷款等零售业务。由于农业政策性金融贷款对象为国内的广大农业企业、农产品经营单位或普通农户，而农业政策性金融机构要在全国各地遍设分支机构成本太高，所以大部分农业政策性金融机构除直接贷款外，还把一部分业务委托其他金融机构办理。美国的农业信贷体系、日本的农林渔业金融公库、法国的农业信贷银行、泰国的农业和农业合作社银行和我国的农发行都属于复合结构类型。 2、制度和政策比较 从中外农业政策性金融的实践活动来看，各国一般都有其相应的法规、制度来规范本国的农业政策性金融活动，如美国的《农业信贷法》、日本的《农林渔业金融公库法》和中国的《中国农业发展银行章程》等。美国、日本、泰国等国家的农业政策性金融机构的法规、制度和政策一般比较灵活，能够随农业生产经营活动的情况变化进行适当的调整。如美国的农民家计局成立之初是为了应付农业危机，帮助新创业的农民以及低收入农民家庭建立农场维持家计等融通资金。随着美国农村经济的发展，农民家计问题基本得到解决，该局业务重点逐步转到支持农业生产，促进农村开发，配合政府农业政策的贯彻实
金融机构划分
关于金融统计中各类金融机构划 分的最新通知 境内银行业存款类金融机构：是指由中国银行业监督管理委员会监督管理的，吸收公众存款的金融机构。包括银行、城市信用社（含联社）、农村信用合作社（含联社）、农村资金互助社和财务公司以及三大国家政策性银行（国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行）。 境内银行业非存款类金融机构：是指由中国银行业监督管理委员会监督管理的，不吸收公众存款的金融机构。包括信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、贷款公司和货币经纪公司。 境内证券业金融机构：是指由中国证券业监督管理委员会监督管理的，具备从事证券业合法资格的金融机构。包括证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司和投资咨询公司。 境内保险业金融机构：是指由中国保险业业监督管理委员会监督管理的，具备从事保险业合法资格的金融机构。包括财产保险公司、人身保险公司、再保险公司、保险资产管理公司、保险经纪公司、保险代理公司、保险公估公司和企业年金。 境内交易及结算类金融机构：是指为金融交易提供交易场所、服务以及安全环境等活动，并具备一定监督管理职能的金融机构。包括交易所和登记结算公司。
境内金融控股公司：是指依据《中华人民共和国公司法》设立，拥有或控制一个或多个金融性公司，并且这些金融性公司净资产占全部控股公司合并净资产的50%以上，所属的受监管实体至少明显地在从事两种以上的银行、证券和保险业务独立企业法人。包括中央金融控股公司和其他金融控股公司。 境内特殊目的载体（SPV）：是指为持有特定资产而对外发行新金融工具，并合法拥有该特定资产，具备完整独立账户的金融实体。包括证券投资基金、资金信托计划、代客理财项目、资产证券化项目。 境内其他金融机构：除上述机构之外的其他金融机构。包括小额贷款公司等金融机构。
研究性学习的资料搜集与整理
研究性学习的资料搜集与整理 论文发表及获奖情况简介： 【发表论文编号：179，国家级，国际范围发行,吉林省电化教育馆主办，《中小学电教》2003年6期上发表。】 整理资料是研究性学习的基础环节。在研究性学习中，往往有些学生有了好的选题、周密的研究计划、较高的科研热情，但其研究工作仍难以进行下去，因为研究性学习资料浩如烟海，使其无所适从。这说明，要使研究性学习能够顺利展开，学生就应掌握搜集和整理资料的方法和技巧。 一、资料的搜集 简单地说，搜集资料就是借助于一定的研究手段获得所需要的信息的过程。手段即方法，离开了方法，任何目的都不能达成。获得资料的关键在于善于运用各种搜集资料的方法。人们在长期的教育科研实践中，总结了各种不同的搜集资料的方法，主要有问卷调查、专访、观察和查阅文献等。 (一)问卷调查 在研究性学习中，还有很多资料靠“查”是不够的。这就可采用问卷的方式来搜集。问卷方式是研究者为了了解某种情况、事实或意见，向研究对象分发问卷请其填写答案。 问卷一般由标题、前言、指导语、问题及选择答案几部分组成。问卷提问可以设计为开放式或封闭式。两种方式各有所长。以问卷来搜集资料的关键是如何设汁问卷，它直接关系到研究的信度和效度。问卷设计既要做到问卷中的问题能体现研究者的目的，又要使答卷者乐意配合。所以，研究者要很好地掌握制作问卷的技巧。设计问卷时应注意的几个问题。第一，问卷的内容应有效反映研究课题的要求。第二，问题要精练、易答，并照顾到大部分答卷者的情况。第三，问题采用封闭式还是开放式来设计，应根据课题研究的需要和答卷者的实际情况来确定。第四，要合理安排问卷结构，容易回答的问题、客观存在的问题、人们熟悉的问题或是感兴趣的问题等等。 (二)专访 专访是访问者与被访问者交往的一种形式，又是信息交流最基本、最常用的方式。同时，它也是一种很好的搜集资料的方式，在搜集资料中有独特的应用。当课题研究中需要对教育事实进行调查，需要调查对象提供确实知道的一般情况，需要征询调查对象意见，就可以通过专访来获得。
农业政策性金融创新研究【论文】
农业政策性金融创新研究 摘要：通过分析连云港地区的农业政策性金融现状，提出适合连云港地区农业政策性金融进一步发展的创新性建议，即农发行创新、农业政策性金融机构创新、农业政策性金融形式创新，这些创新性建议将极大地推动连云港地区的农业政策性金融发展。 关键词：连云港；农业；政策性金融；创新 一、引言 将江苏沿海地区的发展作为国家战略推进，把该地区建设成东部主要经济增长点，振兴苏北并带动长三角整体复兴，对拉动中西部崛起有关键作用。在整个江苏沿海农村金融服务体系中，农业政策性金融占据着至关重要的地位。但同时，伴随沿海开发进程的深入推进，农业政策性金融问题不断出现，这将为农业政策性金融工作带来新的挑战。如何创新农业政策性金融，从而推进江苏沿海地区跨越式发展，成为当前值得深入研究的重大课题。连云港作为江苏沿海地区开发的重要城市之一，其政策性金融问题尤为突出。通过采用理论与实际相结合的方法对连云港地区的农业政策性
金融进行了分析研究，提出了适合连云港地区发展的农业政策性金融创新性建议，即连云港地区可以通过创新农发行的资金来源渠道、业务范围及金融产品、风险防控能力，创新农业政策性金融机构，政策性保险、担保及补贴等。 二、农业政策性金融综述 农业政策性金融是为了满足农业这一特殊领域发展，在国家强有力的支持下，按照国家政策，为其提供专门的融资业务，从而加快农业和农村经济健康发展。主要体现在保护农产品价格和改善农业生产条件两方面，为农业提供了资金需要，推动了农业现代化的进程。作为一项特殊的金融活动，农业政策性融资在金融体系中发挥着不可替代的作用，是一个国家的经济和社会发展的关键。它的主要特征表现如下：一是目标不是有利可图的，二是范围界定性，三是方向政策性，四是稳定的资金来源，五是资金运用的优惠性。 三、连云港开发中农业政策性金融局限性 农业在连云港地区的经济发展中至关重要。然而在连云港开发过程中，农业政策性金融却存在着诸多矛盾和困境。农发行作为目前唯一的农业政策性金融主体，其在促进连云
政策性金融基本特征研究
政策性金融基本特征研究 从1994年我国陆续建立国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行三家政策性银行开始,到2014年为止中国的政策性金融体系已经建立并运行了20个年头。回顾这20年,从政策性金融的初创、发展到由市场化、商业化改革而导致的“异化”,中国的政策性金融可谓是经历了一段艰难曲折的发展历程。从国内外相关代表性成果来看,对政策性金融理论与实践的问题已经进行了较为有意义和价值的探索,也取得了不错的成绩。但是也存在官方和业界的理论认知和决策理性相对缺乏等问题,特别是政策性金融在发生由市场化、商业化改革而导致的“异化”后,关于政策性金融深化改革、定性定位、是否存续等问题一直存在争议。 透过现象看本质,归根究底,其根本原因即为没有正确认识并把握政策性金融的基本特征与本质特征。而针对这一问题的研究也相对缺乏,甚至处于空白状态。为此,笔者针对政策性金融基本特征这一研究空白,力求以开阔的视野和清晰的思路,回归政策性金融基础理论研究,着重探讨政策性金融的基本特征问题。选取政策性金融基本特征为研究对象,具有很大的理论与现实意义。 特别是在十八届三中全会提出“深化政策性金融改革”的决策之后,我们十分有必要在这样的时期、这样的时机下,回归本质,从根本上重新科学认识政策性金融制度和政策性金融的基本特征。这有助于官方和业界在政策性金融的理论认知方面达成共识；有助于明确政策性金融在最高宗旨及定性定位等方面的模糊性问题；有助于从根本上解决政策性金融在经历由市场化、商业化改革导致“异化”过程后而产生的历史遗留问题；有利于深化政策性金融改革相关问题的科学、理性决策建议的提出。本论文分为三个部分,共八章对政策性金融的基本特征问题进行研究。第一部分为提出问题(第1章和第2章),即在阐述选题研究背景、梳理相关文献的基础上引出政策性金融基本特征这一研究主题,并基于特征的视角对政策性金融的科学内涵进行界定；第二部分为分析问题(第3、4、5、6章),即分章节,按照先本质特征后一般特征的顺序研究政策性金融公共性、国家信用性、金融性和特定选择性四大基本特征；第三部分为解决问题(第7章和第8章),即在对政策性金融基本特征及本质特征有了清楚认识的基础上对深化中国政策性金融改革进行再思考,总结全文并对下一步研究提出展望。
第九章 债券的发行与承销-政策性银行发行金融债券的条件
2015年证券从业资格考试内部资料 2015证券发行与承销 第九章 债券的发行与承销 知识点：政策性银行发行金融债券的条件 ● 定义： 这里所指的政策性银行包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行 ● 详细描述： 这3家政策性银行作为发行体，天然具备发行金融债券的条件，只要按年向中国人民银行报送金融债券发行申请，并经中国人民银行核准后便可发行。 例题： 1.（）不是政策性银行金融债券的发行人。 A.中国农业发展银行 B.中国进出口银行 C.中信银行 D.国家开发银行 正确答案：C 解析：本题所要考核的知识点是金融债券的发行条件——政策性银行。 政策性银行包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。这3家政策性银行作为发行体，天然具备发行金融债券的条件，只要按年向中国人民银行报送金融债券发行申请，并经中国人民银行核准后便可发行。 本题为选非题，所以，本题答案为C。 2.政策性金融债券由我国政策性银行经中国人民银行批准，用计划派购或市 场化的方式，向()等金融机构发行。 A.国有商业银行 B.城市合作银行 C.农村信用社 D.商业保险公司
正确答案：A,B,C,D 解析： 3.发行金融债券的承销人应为金融机构，需具备的条件包括()。 A.注册资本不低于1亿元人民币 B.具有较强的债券分销能力 C.具有合格的从事债券市场业务的专业人员和债券分销渠道 D.最近2年内没有重大违法、违规行为 正确答案：B,C,D 解析：考查金融债券的承销人金融机构，需具备的条件 4.2009年4月13日，为规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，中国人民银行发布了（）。 A.《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》 B.《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》 C.《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》 D.《关于银行间债券市场市场化发行债券分销过户有关事宜的通知》 正确答案：C 解析：本题所要考核的知识点是金融债券的发行与承销。 2009年4月13日，为进一步规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，中国人民银行发布了《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》，自2009年5月15日起施行。 所以，本题答案为C。 5.（）可以发行政策性银行金融债券。 A.国家开发银行 B.中国进出口银行 C.中国农业银行 D.中信实业银行 正确答案：A,B 解析： 6.经中国人民银行核准发行金融债券的，发行人应于每期金融债券发行前（）个工作日披露募集说明书和发行公告。 A.1
研究性学习的理论基础
研究性学习的理论基础 1.哲学基础 第一，马克思主义理论。马克思教育理论的一个最重要的观点就是促进人的多方面的发展，而要达到这个目标，就要通过实践才能实现人的主体性，研究性学习在一定程度上体现出来这一特征。在马克思主义理论中，实践是检验真理的唯一标准，人在实践中创造知识、技能，在实践中寻求发展，而这种实践性也是研究性学习的一个特征。 第二，唯物辩证主义理论。唯物辩证主义主张任何事的发展都有外因和内因相互作用，相互影响。事物发展的基础是由外因引起的，而事物发展的主要因素是内因造成的，内因才是决定外因形成的关键作用。在研究性学习中，教师就相当于是外因，而内因指的就是学生，教师对学生的学习发展建立基础，扮演着学习中的指导者、帮助者和促进者，学生作为学习的主体者，反映出教师在教学中的体现，两者是相互影响，相互作用的。 2.教育心理学基础 第一，人本主义学习理论。在人本主义教学理论中，主要倡导“以学生为中心“、“做学习的自由人”的教育理念。人本主义的学生观认为，学生是发展中的人，要用发展的眼光看待学生；把学生看作独立的人，并具有独特意义的个体。在教学过程中，人本主义教育理论提出，要以学生为主，让学生自发的学习，让学生在学习中避免自身的威胁，并及时给予学生安全感等教学要求。研究性学习在教学原则上也体现出了人本主义这一教育理念。 第二，建构主义学习理论。建构主义学习理论主要有三大特点：一是在学习上强调学生对学习的主动构建性，通过知识点的学习能够对知识进行联系和梳理，形成系统的知识理论体系；二是强调社会互动性，学生通过互动交流，能够对同一事物有不同的见解，进行多方面的思考和研究；三是学习的情境性，创设一定的教学情境，能让学生置身其中，感受当下的情境，从而更好的理解与解决问题。 综上所述，无论是在哲学理论还是在教育心理学理论上，都是能够证明研究性学习是一种比较科学并且可行的教学方法。
政策性金融机构
政策性金融机构 政策性金融机构：是指那些由政府成立参股和保证的不以盈利为目的的专门为贯彻配合政府社会经济方针政策，在特定的业务领域内直接或间接从事政策性金融业务，支持政府发展经济促进社会全面进步配合宏观经济调控的金融机构。政策性金融机构的特征：经营目标是为了实现政府的政策目标；资金的来源主要是国家预算拨款；资金的运用以发放中长期贷款为主；贷款的重点是政府社会经济发展计划中由政府产业政策重点扶持的项目。 政策性金融机构的种类：（1）开发性政策性金融机构--专门为政府经济开发和发展提供的中长期贷款的政策性金融机构。其作用--主要是配合政府实施相关的产业政策和区域经济发展政策加快基础设施和重点项目的建设促进经济落后区域经济振兴。（2）农业政策性金融机构--指以经营农业或与农业有关的信贷业务来贯彻政府支持农业发展政策的政策性金融机构。其作用--为农业提供资金支持服务于政府支持农业发展的各项政策措施的贯彻落实。（3）进出口政策性金融机构--指以经营与进出口有关的信贷业务以推动国家进出口贸易发展的政策性金融机构。其作用--主要是通过融通资金提供融资条件提供咨询服务和经办对外援助服务于政府的对外政策。 政策性金融机构的职能：（1）一般职能：是指其所具有的与
一般金融机构类似的或相同的职能即金融机构的金融中介职能。（2）特有的职能：倡导性职能--政策性金融机构以直接的资金投放或间接地吸引商业性金融机构从事符合政府意图的放款来发挥其首倡引导的功能；选择性职能--政策性金融机构对融资领域或部门的资金支持是有选择性的即选择政府政策支持但市场机制作用有失灵的领域或部门；补充性职能--政策性金融机构的活动可以补充完善以商业性金融机构为主体的金融体系的职能。服务性职能--政策性金融机构为企业或政府提供金融与非金融服务的职能。 政策性金融机构的资金来源：政府预算拨款供给资本金；借款；发行债券；吸收存款；社会福利和社会保险基金；职工住房公积金。 政策性金融机构的资金运用：贷款；投资；担保。 政策性金融机构的外部关系：政府的关系--依附型、相对独立性、中间型；业务往来对象的关系--信贷关系、投资关系；与中央银行的关系--中央银行通过再贴现再贷款或专项基金向政策性金融机构提供资金来源、人事互相参与、个别国家的政策性金融机构向中央银行缴存存款准备金。 我国的政策性金融机构：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国出口信用保险公司。 政策性银行有哪些特征? 政策性银行是指由政府投资建立，按照国家宏观政策要求在限定的业
农业政策性金融创新探索
农业政策性金融创新探索 目前我国农业政策性金融改革的必要性体现在以下几点: (一)弥补市场机制资源配置缺陷的需要从市场经济的规律角度来考虑，普通的金融机构选择投资的对象一般是风险小、收效快、回报高的项目。而农业作为我国的第一产业，特点是投资大、回报小、风险高、周期长，在客观上处于不利的竞争地位，商业性金融机构几乎退出农村市场。农业发展需要积累大量的时间，而且发展道路也很曲折。在这种情况下，需要一个强有力的后盾来支持其发展。从长远发展的角度来看，政府机构的产出常常难于度量，而且政府机构几乎没有竞争对手，这在一定程度上弥补了农业竞争力不足的缺点。由此可见，要发展农村经济，必须通过政府的推动和协调。有了政府对农业的支持、补贴和调节，才能减小投资风险，弥补市场资源配置的缺陷，通过政策性措施重新合理配置资源。因此，深化农业政策性金融改革是保证农村经济有条不紊发展的前提。 (二)实施农业国内支持政策的需要与发达国家相比，中国农业存在着补贴措施少、国内支持总量小的问题。有关资料表明，我国大多数年份和某些农产品的农业国内支持总量目前仍然是个负数。特别是在农民收入问题上，国家补贴水平低，措施使用相当少，这与我国以人为本的宗旨相违背。我们要重视农民收入的补贴措施问题，加大政府的支持力度，完善我国农业国内支持措施。面对我国政策支持总量低、管理体制不完善的问题，我们应该继续加大在农业科研、基础设施建设等方面的支持力度，完善国内支持政策体制，让钱用到实处，确保资金投放在农业有关部门和基建支出上。政府通过价格干预的手段调节农业市场，建立完善的农民收入支持体系，通过不断调整农业结构，建立规模强大的农村信息网。从结构上调整和完善农业国内支持体系，加大农业政府性投资是今后中国农业金融性改革的发展方向。只有这样，才能进一步缩小与发达国家农业之间的差距。目前中国的农产品计划与调控的范围和领域仍然具有很大的局限性，仅仅把目光放在沿海地区是不够的，真正地实施农业国内支持政策还需要放在大范围内才行。 (三)改变城乡经济二元结构的需要城乡二元经济结构是中国社会经济发展过程中的突出特点。我国目前还是发展中国家，有着典型的二元经济结构，二元
信号与系统研究性学习手册
《信号与系统》课程研究性学习手册 姓名 学号 同组成员 指导教师 时间
信号的时域分析专题研讨 【目的】 (1) 掌握基本信号及其特性，了解实际信号的建模。 (2) 掌握基本信号的运算，加深对信号时域分析基本原理和方法的理解，并建立时频之间的感性认识。 (3) 学会仿真软件MA TLAB的初步使用方法，掌握利用MATLAB进行信号表示和信号运算。 【研讨内容】 题目1：基本信号的产生，语音的读取与播放 1）生成一个正弦信号，改变正弦信号的角频率和初始相位，观察波形变化，并听其声音的变化。 2）生成一个幅度为1、基频为2Hz、占空比为50%的周期方波。 3）观察一定时期内的股票上证指数变化，生成模拟其变化的指数信号。 4）分别录制一段男声、女声信号，进行音频信号的读取与播放，画出其时域波形。 【温馨提示】 (1)利用MATLAB函数wavread(file)读取.wav格式文件。 (2)利用MATLAB函数sound(x, fs)播放正弦信号和声音信号。 【题目分析】 【仿真程序】 【仿真结果】 【结果分析】 提示：应从以下几方面对结果进行分析： (1) 随着正弦信号角频率的变化，其波形有什么变化，听到的声音又有变化？它们之间有什么关系？ (2) 男声和女声信号的时域波形有什么区别？ 【自主学习内容】 【阅读文献】 【发现问题】(专题研讨或相关知识点学习中发现的问题)： 根据声音信号的什么特征能有效区分出男声和女声？ 【问题探究】
【研讨内容】 题目2：信号的基本运算（语音信号的翻转、展缩） 1）将原始音频信号在时域上进行延展、压缩， 2）将原始音频信号在时域上进行幅度放大与缩小， 3）将原始音频信号在时域上进行翻转， 【题目分析】 【仿真程序】 【仿真结果】 【结果分析】 【自主学习内容】 【阅读文献】 【发现问题】(专题研讨或相关知识点学习中发现的问题)：【问题探究】
政策性金融_政策性金融机构的作用
政策性金融政策性金融是以国家政府为主体，以国家信用为基础，采取有偿的方式在较为有限的范围内筹集资金，严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象进行资金投放以优惠性存贷利率为条件，直接或间接地，为贯彻国家特定的经济和社会发展政策，而进行的一系列政策活动。 政策性金融的类型 （一）按业务类型划分 （1）政策性贷款正常利率贷款、优惠利率贷款；指导性贷款、指令性贷款。（2）政策性担保（3）政策性保险（4）政策性投资 （二）按机构类型划分 （1）政策性银行（2）政策性保险机构存款保险公司、农业保险公司、出口信用保险公司。 （3）政策性担保机构（4）政策性投资基金（5）政策性金融资产管理公司华融、信达、东方、长城。 （三）按作用划分
（1）开发型（2）支持型（3）扶持型 （四）按区域划分 （1）国际性的（2）国家的（3）地方的 政策性金融与财政的异同 一、共同点 （1）政府的经济职能财政——调控经济；政策性金融——辅助财政政策，完成政府的经济职能。 （2）宏观调控的手段财政——逆风向；政策性金融——逆风向 二、不同点 （1）有偿性财政——无偿转移支付；政策性金融——有偿 （2）使用领域财政——公共物品；政策准公共物品（高速公路） 政策性金融与商业性金融的异同
一、共同点 （1）金融中介主要是信用中介。 （2）资金的运作发放贷款，提供担保。 （3）运作的市场化。 二、不同点 （1）经营目标不同商业性金融追求利润最大化，确保资金的安全性、流动性、盈利性。政策性金融以政府的意愿为目标。 （2）配置资金的导向不同商业性金融流向有利可图的地方。政策性金融不规避风险，流向对资金需求大的地方。 （3）资金的来源不同（筹措方式）商业性金融——存款、社会闲置资金、债券、借款。政策性金融——财政资金、社会保障资金、邮政储蓄资金。 （4）资金投放领域不同商业性金融——追求经济效益，投放于收益率高的领域。政策性金融——追求社会效益，资金投放量大，期限长。