昆明市规划管理技术规定

（征求意见稿）

第一章总则1

第二章建设用地的分类与适建范围2

第三章建设用地主要控制指标3

第四章建筑间距10

第五章建筑退让17

第六章建筑高度与景观绿化控制25

第七章停车和地下空间开发29

第八章配套公共服务设施38

第九章特定区域40

第十章城市市政工程 (41)

第十一章乡村居民点规划49

第十二章附则 (50)

附录一名词解释51

附录二计算规则56

附录三各类建设用地兼容表61

附录四特定区域表63

附录五道路红线切角及转弯示图64

第一章总则

第一条为科学编制城乡规划，加强规划管理，改善城乡人居环境，实现城乡规划设计和规划管理的规范化和法制化，依法保障实施城乡规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《昆明市城乡规划条例》、《昆明城市总体规划》及相关法律、法规与技术规范、标准等，结合本市实际，制定本规定。

第二条在主城四区（五华、盘龙、官渡与西山）、三个国家级开发（度假）区和呈贡县（不含阳宗海风景名胜区托管区域）的行政管辖范围内进行城乡规划、设计与建设、管理等相关活动，必须遵守本规定。

在《昆明城市总体规划》确定的城市规划区范围内的晋宁县九个乡镇（昆阳、晋城、古城、宝丰、中和、新街、化乐、上蒜、六街）与嵩明县三个乡（白邑、大哨、阿子营）的行政辖区以及阳宗海风景名胜区，应参照本规定执行；在《昆明城市总体规划》确定的城市规划区以外的各级规划区由所在的县、市、区政府结合各自实际，制定相应的规划管理技术要求。

第三条编制各项城乡规划和建设工程设计方案应当采用经昆明市人民政府批准的统一的独立坐标系与高程体系。

第二章建设用地的分类和适建范围

第四条本市城市建设用地分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）执行。

第五条各类建设用地的划分与土地使用性质应依据已批准的控制性详细规划确定，无控制性详细规划或控制性详细规划尚未批准的，按已批准的上一级规划执行。

在规划管理过程中，各类建设用地的使用可遵循兼容性原则，确定其具体的适建范围。在已批准的控制性详细规划中有明确兼容内容的，按控制性详细规划执行；尚无批准控制性详细规划或已批准的控制性详细规划未明确兼容内容的，根据附录三规定确定其土地使用的适建范围。

第六条城市建设用地应当遵循“整体规划，综合开发，配套建设，集约利用，完善功能，改善环境”的原则合理布局。

主城二环路内，应当强化历史文化遗存保护，完善和提升城市中心区功能，重点发展金融、商业、商务等功能，严格控制居住项目建设；积极推进“城中村”改造，提高路网密度，增加公共绿地，改善交通环境；严禁大型仓储式商业设施和以批发为主的市场建设，不得再新建、扩建工厂、仓库等设施，促进新增建设项目向三环路以外区域发展，工业向园区集中。

在历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位和优秀历史建筑保护单位等保护范围内，应当符合相关保护法律、法规、规范、标准和规划等的要求。

第七条城市总体规划划定的禁止建设区，主要包括环滇

湿地，基本农田保护区，水源保护区，国家级、市级森林公园，风景名胜区核心区，以及山体延绵、植被茂盛、生态状况优良的山林绿化区域范围，为生态敏感区，禁止新的城市建设活动和有城镇功能的用地开发。

不在以上禁止建设区范围内的面湖、面向城区的山体，为生态、景观敏感区，应划定保护绿线。在经市政府批准的山体绿线控制范围内禁止新的城市建设活动和有城镇功能的用地开发。

第三章建设用地主要控制指标第八条建设项目地块是项目开发与规划管理最基本的空间单元，是指不被城市道路红线、城市绿线等控制线所分割，能连片用于工程建设，且可独立进行整体开发的建设用地，不包括城市道路、市政设施、公共绿地等代征用地，其具体范围应由城乡规划主管部门依据控制性详细规划等确定。

第九条城市建设项目地块规模应当符合下列规定：

1.原则上应当按规划控制道路红线围合的街坊进行整体规划建设；对无法成街坊整体开发的用地，应当在同一街坊内尽量整合周边可开发用地，统一开发建设。

2.不能成街坊整体开发的非政策性居住项目建设用地（可包括若干被规划道路等分隔的相毗邻地块）面积在主城二环路内不得小于0.67公顷（净用地10亩），在主城二环路外不得小于

3.33公顷（净用地50亩），若其所包含的地块有属畸零建设用地的，则从下款规定执行。非居住项目建设地块面积不得小于0.20公顷，其中涉及高层建筑开发项目的建设地块面积不得小于0.30公顷。

3.不能被整合，且地块面积小于0.2公顷或地块宽度（进深）小于30米的畸零建设用地，不得进行单独开发，原则上只能用于公共绿地、道路和公益性公共设施、市政设施等的建设。

4.用地面积大于3.0公顷的建设项目，在特定区域外应当根据规划要求编制修建性详细规划或城市设计方案，未编制修建性详细规划或城市设计方案的不予审批建设工程规划许可。医院、院校、科研单位、城市重点控制地段、风景名胜区、历史文化街区、旧城改造、棚户区改造、城中村改造和城乡规划主管部门要求的其他地段等应当编制修建性详细规划或城市设计方案。

第十条以出让方式提供国有土地使用权的建设项目用地，其面积未达到第九条规定要求的，应当进行土地资源整合，达到用地或地块开发最低规模要求后，方可向城乡规划主管部门申请规划条件。

第十一条城市一般区域的各类建设项目地块的主要控制指标，应当根据其土地使用性质及其所处的现状状况、地块形态、交通区位、土地价值、建设条件、周边环境以及城市设计要求等进行综合分析后因地制宜地合理制定，并符合表3-1规定。

对“城中村”、危旧房等旧城改造项目,在符合城乡规划要求，并满足本规定其他条款的前提下，经市城乡规划委员会或市政府批准后，其建设地块的主要控制指标可在表3-1的基础上适当调整，其中容积率指标在二环内不得超过表3-1规定上限的1.5倍，在二环外不得超过表3-1规定上限的1.2倍，但建筑密度与绿地率仍按表3-1规定执行。

在已批准开工建设或已建成的地铁站点几何中心周边半径500米范围以内的建设用地，在符合城乡规划要求，并满足本规定其他条款的前提下，其建设地块的主要控制指标可在表3-1的基础上适当调整，其中二环外的一般站点容积率指标不得超过表3-1规定上限的1.2倍，综合枢纽站点以及二环内的一般站点则不得超过表3-1规定上限的1.5倍, 但建筑密度与绿地率均须按表3-1规定执行。

特定区域建设项目地块的主要控制指标根据经批准的修建性详细规划或城市设计等确定。

注：1.建设项目地块是指建设单位可用于工程建设且可独立进行整体开发的建设用地，不包括城市道路、市政设施、公共绿地等代征用地，其具体范围应由城乡规划主管部门确定。

2．建设项目用地若被城市道路红线、城市绿线等控制线所分割而不能进行连片整体开发的，应当分别制定各独立地块的用地控制指标。

3．居住建筑项目用地中按规定配建的幼儿园、中小学公共服务设施以及独立的市政设施用地（如35KV以上变电站、污水泵站等），其用地、建筑、绿地等指标不参与上表内居住建筑项目的相关指标计算。

4.仓储、市政、工业等其他建设项目的地块控制指标依据工艺流程或按国家

标准、规范及相关规定执行。

5.各类建设项目地块的绿地率除满足《昆明市城镇绿化条例》规定外，同时

须符合上表规定。

第十二条建设项目中单地块用地面积小于或等于3.0公顷的，其主要控制指标在经批准的控制性详细规划已经确定的，应当按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划或控制性详细规划尚未批准控制性详细规划的，其建筑密度与绿地率不得突破表3-1规定，容积率指标上限在上表的基础上，还须按照表3-2进行折减计算。

表3-2 建设项目地块容积率折减率表

第十三条表3-1适用于单一类型的建设项目用地。对非居住混合类型的建设项目用地，其容积率、建筑密度与绿地率等控制指标应将建设用地按项目类型分划分后，按不同类型分别执行。

居住建筑地块需要建设配套服务设施（中小学、幼托除外）的，一律按居住建筑核定开发容量，并符合表3-1的规定。

第十四条对未列入表3-1的科研机构、体育场馆、医疗卫生、文化艺术以及大中专院校、中小学校、幼托等设施的主要控制指标，应按经批准的详细规划和有关行业规定制定、建筑设计规范等执行。

第十五条建设项目地块的容积率指标按照下列原则进行计算：

1.居住建筑、公寓式办公建筑标准层层高宜为

2.8-

3.0米，最高不得超过5.4米。标准层层高超过3.6米且小于等于

4.8米的，按该层建筑面积的1.5倍计算容积率；标准层层高超过4.8米且小于等于

5.4米的，按该层建筑面积的2倍计算容积率。但跃层式住宅、低层住宅起居室(厅)层高在户内通高以及住宅坡屋顶部分除外。

2.办公建筑标准层层高不宜超过4.2米，最高不得超过6.6米。标准层层高大于4.2米且小于等于5.4米的，按该层建筑面积的1.5倍计算容积率；超过5.4米且小于等于6.6米的，按该层建筑面积的2倍计算容积率。但门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅、大会议室等公共空间除外。

3.普通商业建筑层高不宜超过

4.8米，最高不得超过7.8米。层高大于4.8米且小于等于6.0米的，按该层建筑面积的1.5倍计算容积率；超过6.0米且小于等于7.8米的，按该层建筑面积的2倍计算容积率。但门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等公共空间除外。单层建筑面积达到2000平方米以上且空间连续的大型商业用房(如超市、大型商场、专卖店、餐饮酒店、娱乐等功能集中布置的商业用房)建筑高度可根据功能要求适当提高。

第十六条建设项目地块内已有的相关技术经济指标已超出表3-1规定的，除必要的公共配套设施外，不得进行扩建、加层。

危旧房屋的修缮不得移动基础、不得增加建筑面积、层数、高度等。

第十七条临城市道路的公共建筑底层架空，净空高度大于7米且向社会提供公共开放空间的，在符合消防、交通等要求的前提下，底层架空垂直投影范围内的建筑面积可不计入容积率。

居住建筑底部架空层除必要的承重结构、垂直交通及管线系统外，没有任何其他形式的围合，且用作绿化、居民休闲等非私人用途的，经城乡规划主管部门核准后，底层架空垂直投影范围内的建筑面积可不计入容积率。

第四章建筑间距

第十八条建筑间距应当满足消防、交通、抗震、环保、安全保密、视觉卫生、工程管线埋设、建筑保护以及城市设计等方面的要求。

有日照要求的建筑间距还应当同时符合第十九条的日照规定。但受遮挡建筑为违法建筑、临时建筑的，其日照（间距）不予考虑；已批准确定并已与相关合法权益人达成拆迁意向的待改造区域内的建筑物，其日照（间距）可不予考虑。

第十九条居住建筑（含住宅、宿舍、老年人住宅、残疾人住宅等）、医院、疗养院、中小学、托儿所、幼儿园等有日照要求的建筑间距满足以下规定。

住宅建筑之间的间距，应保证受遮挡的建筑能有国家规范规定数量的居室获得冬至日有效时间内满窗日照的有效时间不少于连续一小时（有关建筑日照的计算规则由市规划行政主管部门另行制定）；

宿舍建筑之间的间距，应保证半数以上的居室，能获得冬至日有效时间内满窗日照的有效时间不少于连续一小时；

老年人住宅、残疾人住宅建筑之间的间距，应保证受遮挡的建筑能有国家规范规定数量的居室能获得冬至日满窗日照的有效时间不少于连续二小时；

医院、疗养院建筑之间的间距，应保证半数以上的病房和疗养室，能获得冬至日满窗日照的有效时间不少于连续二小时；

中小学建筑之间的间距，应保证半数以上的教室，能获得冬至日满窗日照的有效时间不少于连续二小时；

托儿所、幼儿园建筑之间的间距，应保证其主要生活用房，能获得冬至日有效时间内不少于连续三小时的日照。

本市拟建项目包含以上类型建筑或对周边的以上类型建筑的日照有影响的，均须根据以上规定的日照标准对其修建性详细规划或建筑工程设计方案进行建筑日照计算分析（建筑日照计算分析的相关要求由市城乡规划主管部门另行制定）。建筑日照分析报告作为城乡规划主管部门审查修建性详细规划或建筑工程设计方案的必备技术依据，建设单位与规划设计机构须对提供的建筑日照分析报告的真实性与准确性负相关法律负责。

第二十条本市居住建筑的日照间距采取以下方式进行控制：

1.当两幢日照面皆南向的拟建建筑采取南北向〔指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），下同〕平行布置时，其间距不小于南侧建筑高度的1.0倍;若两幢拟建建筑为（中）高层居住建筑，在受遮挡的北侧建筑的日照能满足规定标准的情况下,其间距也可按不小于南侧遮挡建筑南向面宽的0.8倍进行控制;

2.当两幢日照面为东（西）向的拟建建筑采取东西向〔指正东西向和东（西）偏南45度以内（不含45度），下同〕平行布置时，其间距不小于遮挡建筑高度的1.0倍；若两幢拟建建筑为（中）高层居住建筑，在受遮挡建筑的日照能满足规定标准的情况下, 其间距也可按不小于受遮挡建筑东（西）向面宽的0.6倍进行控制。

3. 按以上方式计算求得的数值若小于下列条款中规定

的最小值，按下列条款中的有关规定执行，同时（中）高层建筑间的间距与其高度的比例还须满足第4、第5款的控制规定。

4. 对于不能简单套用以上规定的异型居住建筑或采取非平行布置等独特方式布局或处于山坡地等特殊地形的居住建筑群体，其建筑间距可参照以上方式进行控制，同时还须通过日照计算分析等加以验核、确定；在满足规定标准日照的基础上，还应符合消防间距或疏散通道等的控制要求。

5. 其他有日照要求的建筑，根据规定的日照标准，其建筑间距可参照居住建筑的原则与方式进行控制，并通过日照计算分析等加以验核、确定。在满足规定的日照标准的基础上，还应符合相关建筑设计规范等的要求。

第二十一条低、多层居住建筑之间的间距，在满足规定标准日照的基础上，按第二十条规定方式进行控制的同时，还应当符合下列规定：

1. 低层

设居室（包括居住建筑中的起居室、客厅与卧室，下同）窗户的建筑立面相对平行布置时的间距：最小值为10米；

设居室窗户的建筑立面与不设设居室窗户的建筑立面相对平行布置时的间距：最小值为8米；

不设居室窗户的山墙面与不设居室窗户的山墙相对平行布置时的间距：最小值为6米；

非平行布置时的间距：在满足规定标准日照的基础上，参照平行布置的规定执行，其间距不得小于以上最小值的规定。

2. 多层

设居室窗户的建筑立面相对平行布置时的间距：最小值

为16米；

设居室窗户的建筑立面与不设设居室窗户的建筑立面相对平行布置时的间距：最小值为12米；

不设居室窗户的山墙面与不设居室窗户的山墙相对平行布置时的间距：最小值为6米；

非平行布置时的间距：在满足规定标准日照的基础上，参照平行布置的规定执行，其间距不得小于以上规定的最小值。

3. 低层与多层

设居室窗户的建筑立面相对平行布局时的间距：最小值为12米；

设居室窗户的建筑立面与不设设居室窗户的建筑立面相对平行布局时的间距：最小值为9米；

不设居室窗户的山墙面与不设居室窗户的山墙相对平行布局时的间距：最小值为6米；

非平行布置时的间距：在满足规定标准日照的基础上，参照平行布置的规定执行，其间距不得小于以上规定的最小值。

第二十二条高（中）层居住建筑与其他居住建筑的间距，在满足规定的日照标准的基础上，按第二十条款规定方式进行控制的同时，还应当符合下列规定：

1. 平行布置时的间距

（1）高（中）层居住建筑设居室窗户的建筑立面与多、低层居住建筑设居室窗户的建筑立面相对平行布置时，建筑

间距的最小值为20米，且其间距与较高建筑高度之比不得小于1：4；高（中）层居住建筑与多、低层居住建筑若其中一幢立面设有居室窗户，另一幢立面不设居室窗户，其相对平行布置时的建筑间距的最小值为16米，且其间距与较高建筑高度之比不得小于1：4；高（中）层居住建筑与多、低层居住建筑的立面皆为不设居室窗户，其相对平行布置时的间距的最小值为13米，且其间距与较高建筑高度之比不得小于1：5。

（2）高（中）层居住建筑与高（中）层居住建筑之间设设有居室窗户且皆为日照面的建筑立面相对平行布置时，其建筑间距的最小值为30米，且其间距与较高建筑高度之比不得小于1：2.5；设有居室窗户但不同为日照面的建筑立面相对平行布局时，其建筑间距的最小值为24米，且其间距与较高建筑高度之比不得小于1：3；若其中一幢为设有居室窗户的建筑立面，另一幢为不设居室窗户的建筑立面，其相对平行布局时的建筑间距的最小值为20米，且其间距与较高建筑高度之比不得小于1：4；若皆为不设居室窗户的建筑立面相对平行布局时的间距的最小值为13米，且其间距与较高建筑高度之比不得小于1：5。

2. 非平行布置时的间距

在满足规定标准日照的基础上，高（中）层居住建筑与其他居住建筑非平行布置时的间距可参照平行布置的规定执行，其间距不得小于以上规定的最小值。

第二十三条非居住建筑与居住建筑的间距，在满足居住建筑规定的日照标准的基础上，同时应当符合下列规定：1．平行布局时的间距

（1）若非居住建筑位于居住建筑南侧的，建筑间距不小

于南侧建筑高度的1.0倍;若为高层建筑，则在受遮挡的居住建筑的日照能满足规定标准的情况下,其间距也可按不小于南侧高层建筑面宽的0.8倍进行控制；若非居住建筑位于东（西）向为日照面的居住建筑东(西)侧的，建筑间距不小于非居住建筑高度的1.0倍; 若为高层建筑，在受遮挡建筑的日照能满足规定标准的情况下, 其间距也可按不小于受遮挡的居住建筑的东(西)面宽的0.6倍进行控制。按以上方式计算求得的数值若小于下列条款中规定的最小值，按下列条款中的有关规定执行，同时（中）高层建筑间的间距与其高度的比例还须满足下列条款中的控制规定。

（2）非居住建筑位于居住建筑北侧的，若非居住建筑与居住建筑均为低、多层，其间距的最小值为16米；若其中一幢为高层建筑，其间距的最小值为20米；若两幢皆为高层则为24米，且其间距与较高建筑之比不得小于1：4。

（3）若非居住建筑与居住建筑均为低、多层，但相对平行的居住建筑立面设有居室窗户的，其间距的最小值为16米；但相对平行的居住建筑立面不设居室窗户的，其间距的最小值为12米；若其中一幢高层建筑，且相对平行的居住建筑立面设有居室窗户的，其间距的最小值为20米；但相对平行的居住建筑立面不设居室窗户的，其间距的最小值为13米；若两幢皆为高层建筑，且相对平行的居住建筑立面设有居室窗户的，其间距的最小值为24米，且其间距与较高建筑之比不得小于1：3；但相对平行的居住建筑立面不设居室窗户的，其间距的最小值为20米，且其间距与较高建筑之比不得小于1：4。

2．非平行布置时的间距

在满足居住建筑规定标准日照的基础上，非居住建筑与

居住建筑非平行布置时的间距可参照平行布置的规定执行，其间距不得小于以上规定的最小值。

第二十四条非居住建筑（本规定第二十二条所列的非居住建筑除外）的间距，应当符合下列规定：

1.平行布置时

(1) 低层：设主要使用空间窗户的立面与设主要使用空间窗户的立面相对平行布置时，间距的最小值为12米；设主要使用空间窗户的立面与不设主要使用空间窗户的立面相对平行布置时，间距的最小值为9米；不设主要使用空间窗户的立面与不设主要使用空间窗户的立面平行布置时，其间距的最小值为6米。

(2) 多层：设主要使用空间窗户的立面与设主要使用空间窗户的立面相对平行布置时，间距的最小值为18米；设主要使用空间窗户的立面与不设主要使用空间窗户的立面相对平行布置时，间距的最小值为12米；不设主要使用空间窗户的立面与不设主要使用空间窗户的立面相对平行布置时，其间距的最小值为9米。

(3) 高层与多、低层：高层设主要使用空间窗户的立面与多、低层设主要使用空间窗户的立面相对平行布置时，间距的最小值为20米，且建筑间距与较高高层层建筑高度之比不得小于的1：4；高层与多、低层中若一幢立面设主要使用空间窗户，一幢立面不设主要使用空间窗户，其相对平行布置时间距的最小值为16米，且建筑间距与较高高层建筑高度之比不得小于的1：5；高层与多、低层立面都不设主要使用空间窗户，其相对平行布置时的间距最小值为13米, 且建筑间距与较高高层建筑高度之比不得小于的1：5。

(4) 高层与高层：设主要使用空间窗户的立面与设主要使

用空间窗户的立面相对平行布置时，建筑间距与较高高层建筑高度之比不得小于1：3，间距的最小值为24米；设主要使用空间窗户的立面与不设主要使用空间窗户的立面相对平行布置时，建筑间距与较高高层建筑高度之比不得小于的1：4，间距的最小值为20米；不设主要使用空间窗户的立面与不设主要使用空间窗户的立面平行布置时，其间距的最小值为13米，建筑间距与较高高层层建筑高度之比不得小于的1：5。

2.以其他形式布置的非居住建筑的间距可参照平行布置时的规定执行。城乡规划主管部门也可以根据消防、交通、卫生、环保等规定和工程管线布设、建筑保护和施工安全等特殊要求作出特别规定。

第二十五条两幢正南北方向、正东西方向均无立面正投影重合的相邻建筑，无论何种布局方式，其两者间的最小距离，若均为低、多层建筑则为6米；若含有高层建筑则为13米；若含有日照要求的建筑，还需要满足规定标准的日照。

第五章建筑退让

第二十六条沿建设地块边界和沿公路、铁路、河道、城市道路、轨道交通两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、交通、环保、防汛和安全保密等方面的要求，还应符合本章规定。

第二十七条建设项目地块边界外为河道、城市道路以外的其他建设用地，其拟建地上建筑物的退让应满足以下规定：

1.建设项目地块的拟建建筑物不得对周边未开发地块获得规定标准的日照条件造成影响，也不得为自身获得规定标准的日照，要求周边未开发地块退让边界超出规定以外的空间距离，但对周边已有的合法永久性建筑物，应根据“后建尊重、服从先建”的原则，优先保证现有的合法永久性建筑物获得规定标准的日照，然后根据消防、交通等要求确定其建筑退让地块边界的距离，其距离不应小于下列条款中规定的最小值；为提高中心城区的土地利用与开发效率，在不影响周边现有合法永久性建筑物获得规定标准日照的前提下，建设项目地块的拟建建筑物可以通过相邻地块的空间获得规定标准的日照。

2. 地界另一侧建设用地尚未有建筑的（即现状为空地）

（1）若地界的走向为东西走向（〔指正东西向和东偏南（北）45度以内（不含45度），下同〕），相邻地界的拟建建筑:

①低层：退让地界的距离不小于6米。

②多层：退让地界的距离不小于9米，拟建建筑位于规划性质为居住（含其他有日照要求用途）地块的地界南侧的，还应不小于其高度的1.0倍减去9米所得的数值。

③（中）高层：退让地界的距离不小于12米，拟建建筑北侧地块土地使用性质规划为居住的，其退让边界还应不小于其高度的1.0倍减去9米所得的数值；在北侧地块最小退让地界控制线上任意布置的受遮挡建筑的日照能满足规定标准的情况下，也可按不小于拟建建筑南向面宽的0.8倍减去9米所得的数值进行退让控制。但不论北、南侧地块的

规划土地使用性质，中高层建筑退让地界的距离均不小于拟建建的高度的1/3减去9米所得的数值，且不小于12米。

④若拟建建筑位于规划性质为中小学等其他有日照要求用途的，其退让地界的距离应保证布置在北侧地块最小退让地界控制线上的任意受遮挡建筑的日照能满足规定标准。

（2）若地界的走向为南北走向（〔指正东西向和东偏南（北）45度以内（不含45度），下同〕），相邻东（西）侧边界处的拟建建筑的日照面不宜采取东（西）向布置，且需符合以下规定：

①低层：退让地块边界的距离不小于6米；

②多层：退让地块边界的距离不小于9米；

③（中）高层：不小于拟建建筑高度的1/4减去9米所得的数值，且不小于12米；若不得已有东(西)向日照面的，则不小于拟建建筑高度的1/3减去9米所得的数值，且不小于12米。

（中心城区土地使用规划性质为居住或其他有日照要求用途的开发地块，一律按多层进行退让地界控制。）

3.地界另一侧已有现状建筑的

应优先按本规定第四章的规定进行控制。拟建建筑除满足相关建筑间距要求外，还应满足上述条款中各类建筑退让地界距离的最小值控制规定，若涉及（中）高层建筑的，还应满足上述条款中建筑间距与建筑高度的比例控制规定。

4.地界另一侧为公共空间的

本市的城市道路不设日照要求规定，但其两侧的新建、改建或扩建建筑退让城市道路的应遵照本章中的城市道路退距条款执行，建筑高度则应遵照本规定中的临城市道路建

筑高度控制条款执行。

建设地块边界另一侧为城市规划确定的公共绿地或城市广场的，其退让地界的距离低层不小于6米，多层不小于9米，高层不小于12米，并满足有不少于1/3的公共空间面积在建筑的日照阴影线范围之外。重要的城市广场或其他开放空间应依据批准的修建性详细规划或城市设计方案确定其四周建筑的退让距离。建设项目地块内设置的附属广场或开放绿地不受以上规定限制。

建设地块边界另一侧为其他绿地的，需设置消防道路和组织建筑出入口的建筑最小离界距离不小于6米，不需设置消防道路的建筑不得使基础突入绿带，上部建筑外墙最小离界距离不得小于3米（按国家规范消防道路尺寸及建筑距道路边缘的最小距离提出）。

第二十八条建设项目地块边界外为河道、城市道路以外的其他建设用地，其拟建地下建筑物的退让应满足以下规定：

1.地下建筑物外墙的离界间距及退让道路规划红线距离，在满足消防、地下管线布置、人防疏散、基坑支护和基础施工等技术要求的前提下，地下室退让不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下室底板的底部的距离)的0.7倍，且不得小于3米。

2.地界另一侧为公共绿地或生产防护绿地的，在不超出用地界线及满足相关施工要求的前提下，地下建筑物离界间距可适当放宽。

3.相邻新建高层商业办公建筑地下建筑按规划应设置连接通道的，通道净宽不小于4米，净高不小于2.8米，并由相关建设单位负责实施各自基地内的通道部分。

《江苏省城市规划管理技术规定》

1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。

与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。城市建设用地的适建规定见表2.2.3。表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、

城市规划管理技术规定

城市规划管理技术规定为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。城市规划管理技术规定如下第一章总则第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。第二章建设用地的分类和适建范围第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137 90)进行分类。第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。第三章建筑容量控制指标第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。第四章建筑间距第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定：注：1、表中方位为正南向(0 )偏东、偏西的方位角 2、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 3、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30 时，按平行关系

规划管理技术规定

***市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》和有关法律、法规、规章，参照相关技术规范，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于***市城市规划区内规划设计和规划管理的相关活动。第三条城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，城乡规划尚未批准的或城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规、规章、技术规范和本规定执行。法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项未明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。第二章建设用地规划管理 —2—

第一节一般规定第四条城市用地分类执行住建部公布的《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。针对创新、创业型等新业态用地性质的确定，规划部门可以按照国家、省、市相关政策规定进行适当创新性探索。第五条建设用地的规划性质与建筑容量应依据控制性详细规划确定；控制性详细规划未经审批的，应参考其规划成果。尚未编制控制性详细规划的，应参照总体规划和编制研究成果合理确定。第六条建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，应尽量与周边用地进行整合，统一规划实施，不宜零星插建。原则上，老城区10亩以下新腾空地块用于“增绿增益”工程，不再用于开发项目。第二节建筑容量第七条建筑容量包括容积率和建筑密度。 —3—

建筑容量应根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素进行控制。第八条居住用地建筑容量按《城市居住区规划设计规范》进行控制，旧城区可适当降低。文化体育、教育科研、医疗卫生等用地建筑容量控制，按有关专业技术规范执行。核心商务区、行政中心、城市标志性地段等特定功能区块或单独编制详细规划地段的建筑容量根据其特殊的规划建设要求控制。工业用地建筑容量根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）、《关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）等相关规定进行控制。工业项目内仓储物流用地参照工业用地进行管理。有特殊工艺要求的工业项目可根据其工艺需求按照建筑系数进行控制。第三节地下空间管理第九条地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、积极利用、合理保护、公共设施优先的原则，鼓励合理利用地下空间。 —4—

南京规划管理技术规定

南京规划管理技术规定第一条为规范我市农村地区建设行为的规划管理工作，提高土地节约、集约利用水平，提升农村建设品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于南京市农村地区城镇规划建设用地范围以外集体土地上各项建设活动的规划管理。第三条南京市规划局是本市城乡规划主管部门，各直属分局按照各自职责负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。高淳县和溧水县住房和城乡建设局负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。镇人民政府、街道办事处配合做好本行政区域内农村地区规划管理的日常工作。第四条各项建设活动应遵循因地制宜、合理布局、节约用地和先规划后建设的原则。其中，工业企业应进入规划批准的工业园区统一建设;新建村民住宅应在规划布点村庄集中建设。第五条各区、县人民政府及镇人民政府、街道办事处应根据农村地区规划管理工作的需要，建立和完善相应的规划管理机构，保障规划管理经费的落实。第六条各项建设工程的选址与布局必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保城乡规划的落实，任何单位和个人不得违反城乡规划和土地利用总体规划进行建设。第七条下列建设项目应申请办理规划意见： (一)涉及农用地转为集体建设用地的; (二)现状集体建设用地改变规划用地性质的;

(三)法律法规规定的其他需要办理规划意见的。第八条申请办理规划意见的建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处提交申请报告、村(社区)委员会意见、拟选用地的现势地形图(或地籍图)和其他指定图件，并填写申请表。镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理部门办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应出具初审意见。规划管理部门应根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求提出审查意见。审查同意的，核发规划意见。规划意见的内容应包括建设项目的地址、初步用地范围、用地规模、有效期和规划条件。建设单位或个人取得规划意见后，方可向国土资源管理部门申请建设项目用地预审。第九条规划意见有效期为12个月。建设单位或个人应在有效期内取得国土部门的用地规划审查意见。逾期未取得的，该规划意见自行失效。第十条乡镇企业、农村公共设施和公益事业以及集中新建农村村民住宅等建设项目，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申请规划条件(办理规划意见时已领取规划条件的除外)，镇人民政府或者街道办事处报规划管理部门审核后办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。申请规划条件时应提交以下材料： (一)建设项目批复文件; (二)使用集体土地的有关证明文件; (三)拟建用地的现势地形图(或地籍图)。建设单位或个人取得规划条件之后方可委托设计单位进行建设工程规划方案设计。规划条件的有效期为12个月，建设单位或个人应在有效期内申报建设工程规划方案审查。逾期未申报的，该规划条件自行失效。

陕西省规划技术管理条例

陕西省城市规划管理技术规定（试行）第一章总则 1.1为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》，《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我省实际情况，制定本规定。 1.2本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。第二章建设用地 2.1 建筑基地面积大于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。 2.2建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：（一）低层居住建筑：新城区为500平方米，旧城区为400平方米；（二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800平方米；（三）高层居住建筑：新城区为2000平方米，旧城区为1500平方米；（四）高层公共建筑：新城区为3000平方米，旧城区为2000平方米。建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设：（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。 2.3各类建设用地的可兼容性应符合表2.3规定。

表2.3建设用地可兼容性表用地性质建筑类别一类居住用地二类居住用地三类居住用地四类居住用地行政办公用地商业金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科技设计用地文物古迹用地工业用地仓储用地对外交通用地道路广场用地市政公用设施用地绿地R1R2R3R4C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 M W T S U G 普通住宅●●●●○○○╳○○╳╳╳╳╳╳╳公寓●●●●○○○○○○╳╳╳╳╳╳╳别墅●●●●╳╳╳╳╳○╳╳╳╳╳╳○商住楼●●●●○○○╳○○╳╳╳╳╳╳╳单身宿舍●●●●○○○○○○╳○○○╳○╳中小学●●●●○╳╳╳╳●╳╳╳╳╳╳╳托幼●●●●○╳╳╳○○╳╳╳╳╳╳╳ 小型配套服务设施 ●●●●○●○○○○○●●●○●○大型金融商贸服务设施 ○○○○○●○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳行政办公○○○○●○○○○○╳○○○○○╳商务办公○○○○○●○╳○○╳╳╳╳╳╳╳大型文化娱乐设施 ╳○○○○●●○╳╳╳╳╳╳╳╳○大型综合市场 ╳○○○╳●○╳╳╳╳╳○○╳╳╳医疗卫生○●●●○○○○●○╳╳╳╳╳╳╳市政公用设施 ○○○○○●○○○○╳●●●●●○社会停车场 ○○○○○●○○○○○○○●●○○科研教学╳○○○○○○○○●╳○╳╳╳○╳体育设施○○○○○○○●╳●╳○○╳○╳○ 1、●允许设置（无限制条件）；○可以设置（有限制条件）；╳为不允许设置 2、商住楼为地上1层或1－2层为商业服务用房、其它部分为住宅的楼房建筑 2.4 凡须改变绿地、道路广场、体育、市政、工业、仓储等规划用地性质、超出表2.3《建设用地可兼容性表》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。

江苏省城市规划管理技术规定

江苏省城市规划管理技术规定（节选）第一章总则第二章城市土地使用管理第三章建筑管理第四章市政公用设施与工程管线综合第五章城市景观与环境第一章总则　第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。第三章建筑管理　 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。

3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。

西安市城市规划管理技术规定

西安市城市规划管理技术规定（试行稿）第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)

第一章总则第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。第二章建设用地的区划分类和适建范围第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。

第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1）第三章建筑容量控制指标第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表注：①住宅建筑类的密度特指住宅建筑净密度。

慈溪市城乡规划管理技术规定

慈溪市城乡规划管理技术规定附件1 名词解释 1．容积率：一般指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。详细计算方法见附件2容积率计算规则。 2．建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。 3．建筑高度：指建筑室外地面至建筑物檐口（包括女儿墙）顶的高度。如建筑室外地面标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加0.2米作为室外地面标高。具体计算规则详见附件2第3条。建筑高度用作计算建筑间距时，可从被遮挡建筑室内地坪开始计。 4．绿地率：一般指建设项目用地范围内绿地面积与项目总用地面积的比率（用百分比表示）。 5．用地兼容：在不影响城市规划实施的前提下，在规划编制和实施阶段，对不同类别性质用地进行合理选择、调配的弹性规定。 6．带征用地：随规划建设用地一并从农村集体土地连带征收为国有土地的用地。 7．公共开放空间：指在建设用地内，全天候为社会公众提供的广场、绿地、停车场、通道等公共使用空间。 8．建筑间距：指建筑外墙面之间的正向最小垂直距离除去 —1 —

遮挡建筑挑檐宽度。具体计算规则详见附件2第3条。 9．低层建筑：指高度小于、等于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。 10．多层建筑：指高度大于10米，小于、等于24米的建筑，多层居住建筑为四层以上（含四层），高度小于、等于24米的建筑。 11．高层建筑：指高度大于24米的建筑。 12．塔式高层建筑：指面宽小于36米的高层建筑或各面长高比均小于0.45的高层建筑。 13．板式高层建筑：指非塔式高层建筑的其他高层建筑。 14．遮挡建筑：指对现状或规划居住建筑的日照条件产生影响，且与日照受到影响的居住建筑的主要采光面存在正向间距的建筑。 15．老年人居住建筑：指专门为老年人设计建造的建筑，如敬老院、老年公寓等。 16．双拼式村民住宅：指两户相互拼接建设的村民住宅。 17．联排式村民住宅：指三户或三户以上相互拼接建设的村民住宅。 18．成片改造村民住宅区：对旧村原有居住用地进行结构调整、优化布局、改善和更新基础设施、保护村庄风貌等活动，改造涉及村民住宅超过50户的地区。 19．新选址村民住宅区：在旧村和城市规划建设用地范围外，集中新建村民住宅的地区。 —2 —

天津市城市规划管理技术规定--2015

《天津市城市规划管理技术规定》来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。第二编规划编制第一章一般规定第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。

第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。第二章总体规划第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；（二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、（三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；

某市城市规划管理技术规定

市城市规划管理技术规定第一章总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。第三条（技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。第二章建设用地第四条（用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；

（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。第五条（各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。第三章地块控制第六条（允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。第七条（小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。第八条（块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。第九条（专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、

成都市城市规划管理技术规定(2017版)

成都市城市规划管理技术规定（2017）成都市规划管理局

成都市城市规划管理技术规定（2017）用地和建筑分册成都市规划管理局 2017年

目录用地和建筑规划管理第一章总则 (1) 第二章建设用地规划管理 (2) 2.1 建设用地性质及兼容 (2) 2.2 建设用地规划指标控制 (2) 2.3 建设用地规划控制 (10) 第三章建筑工程规划管理 (13) 3.1 建筑间距 (13) 3.2 建筑退界 (18) 3.3 天府广场中央商务区建筑规划管理 (22) 3.4 天府中心中央商务区建筑规划管理 (25) 3.5 建筑形态及其他管理要求 (26) 第四章建筑工程竣工规划核实管理 (30) 第五章附则 (34) 附录一名词解释 (35) 附录二计算规则 (39) 附录三建筑间距图示 (41) 附录四综合技术经济指标表 (42) 附录五成都市建筑工程方案设计总平面图编制规定 (44) 附录六城市建设用地分类 (46) 附图一：成都市中心城区形态分区图 (50) 附图二：成都市天府广场中央商务区、春熙路片区及天府广场范围示意图 (51) 附图三：成都市天府中心中央商务区范围示意图 (52) 附图四：成都市中心城区“四边”控制要素示意图 (50)

用地和建筑规划管理第一章总则第 1.0.1 条为加快建设国家中心城市，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规、规章及相关技术规范，结合成都市（以下简称本市）实际，制定本规定。第 1.0.2 条本规定适用于本市中心城区城市建设用地内各类建设项目的规划设计和规划管理，本分册为用地和建筑规划管理部分。第 1.0.3 条根据中心城区不同区域特点划定不同城市形态分区，在城市形态分区内制定、实施城市规划和进行建设时应当符合所在城市形态分区的规划控制要求。第 1.0.4 条城市建设应以城市设计为重要手段，提升城市品质，强化精细化管理。在城市重点地区强调以城市设计为规划管理的核心和原则。第 1.0.5 条已编制片区城市设计且已将容积率指标落实在控制性详细规划中的片区（环城生态区除外），应按照本规定要求，结合片区实际优化完善片区城市设计，并将主要规划指标纳入控制性详细规划进行规划管理。环城生态区按原控制性详细规划执行。第 1.0.6 条控制性详细规划所确定的规划控制指标及要求与本规定不一致时，按控制性详细规划执行。

上海市城市规划管理技术规定

上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度和景观控制第七章建筑基地的绿地和停车第八章特定区域第九章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关

规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

市城乡规划管理技术规定

义乌市城乡规划管理技术规定（试行）目录第一章总则第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围第二节建设用地第三节建筑容量第四节绿地第三章建筑管理第一节建筑间距第二节建筑退让第三节建筑高度第四节建筑基地出入口及停车第五节城市景观与环境第四章市政工程管理第一节城市道路及交通设施第二节管线综合第五章附则附录一名词解释附录二计算规则附录三城市建设用地适建范围表第一章总则

第一条为了加强本市城乡建设规划管理，协调城乡空间布局，节约和集约利用资源，保证城乡规划的顺利实施，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《镇规划标准》、《民用建筑设计通则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《建筑工程建筑面积计算规范》、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《义乌市市域总体规划》、《义乌市城乡规划管理办法》以及其他法律法规和相关规定，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域范围内的各项建设工程。第三条编制详细规划应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行；尚无详细规划的，应按城市总体规划和本规定执行。历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的，除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），结合本市用地的实际情况，本市城市

《惠州市城乡规划管理技术规定(2015版)》

惠州市城乡规划管理技术规定（2015年版）惠州市住房和城乡规划建设局二〇一六年一月

目录第一章总则 (1) 第二章城乡用地与公共设施 (2) 第一节城乡用地分类及适建范围 (2) 第二节公共设施的分类分级标准 (4) 第三节城市绿地 (14) 第三章建筑控制 (15) 第一节建筑控制一般规定 (16) 第二节居住建筑间距控制 (18) 第三节非居住建筑间距控制 (20) 第四节地下空间利用 (21) 第五节奖励与补偿 (22) 第四章城市特色保护 (23) 第一节历史文化名城保护 (24) 第二节西湖风景名胜区保护 (25) 第三节山水城市特色保护 (27) 第五章道路交通与市政公用设施 (28) 第一节城市道路交通 (29) 第二节城市供水工程 (31) 第三节城市排水工程 (31) 第四节城市供电工程 (32) 第五节城市通信工程 (33) 第六节城市燃气工程 (33) 第七节城市环境卫生 (34) 第八节城市管线综合 (34) 第六章城市防灾 (37) 第一节应急避护场所规划 (37) 第二节城市消防规划 (38) 第三节人民防空规划 (39) 第四节防洪排涝规划 (40) 第五节地质灾害防治规划 (42) 附录A：用词说明 (43) 附录B：名词术语解释 (44)

第一章总则第一条为了加强惠州市城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及有关法律、法规和技术标准，结合惠州市实际，制定本规定。第二条惠州市城市规划区范围内惠城、惠阳—大亚湾和仲恺三大组团内的各项建设工程及与城乡规划有关的活动须按本规定执行。本规定未明确的的条款，按国家和省有关法律、法规和技术标准执行。第三条三大组团以外的县城可参照本规定执行。

上海市城市规划管理技术规定2003

第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；

（五）市政设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。

呼和浩特市城市规划管理技术规定--全

?呼和浩特市人民政府关于印发〖呼和浩特市城市规划管理技术规定（试行）〗的通知? 呼政发〔2003〕89号各旗、县、区人民政府，各委、办、局（公司）现将?呼和浩特市城市规划管理技术规定（试行）?印发给你们，请遵照执行。二OO三年十月三十日呼和浩特城市规划管理技术规定（试行）目录第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑间距第四章建筑物退让第五章建筑物的高度控制第六章建筑容量控制第七章建筑基地的绿地第八章建筑管理的其它规定第九章附则附录一名词解释附录二呼和浩特市城市道路一览表附图一沿城市道路两侧建筑高度控制图附图二建筑高度计算第一章总则第一条为适应建设现代化首府城市的需要，加强我市城市建设规划管理，提高城市的环境质量和生活质量，实现城市规划设计管理的标准化、规范化和法制化，根据国家有关法律、法规和《呼和浩特市城市规划管理办法》，结合我市

实际、特制定本规定。第二条本规定适用于城市规划区范围内的各项建设工程。本市临时建筑、农村个人建房另按有关规定执行。旗县所在地城镇和建制镇可参照本规定执行。第三条规划设计单位编制各项详细规划应符合本规定，并经市规划行政主管部门审核。各项建设工程的建设、应按已批准的详细规划执行，无详细规划按本规定执行。第二章建设用地的分类和适建范围第四条本市建设用地，按土地使用的主要性质进行划分和归类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。 1、一类居住用地（R1）指市政公用设施齐全、布局完整、绿地率较高、环境良好、以低层住宅为主的用地； 2、二类居住用地（R2）指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地； 3、三类居住用地（R3）指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般的住宅用地、宅基地或住宅与工业、商业、办公等建筑有混合交叉的用地。 4、四类居住用地（R4）以简陋住宅为主的用地。（二）公共设施用地（C）指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科

广州市城市规划管理技术规定(细则)

广州市城市规划管理技术规定（送审稿）目录第一章总则第一条立法目的和依据第二条详细规划和技术规定的关系第三条广州市平面坐标系统和高程系统第四条密度分区第五条实施性规定第二章城市规划编制管理第六条城市规划层次第七条“六线”控制体系第三章城市规划勘察测量管理第八条城市规划编制与城市勘察、测量第九条城市规划工程地质勘察第十条城市基础测量第十一条城市规划工程测量第十二条城市规划勘测资料管理第四章建设用地分类与规划管理第十三条建设用地规划许可第十四条建设用地分类第十五条建设用地使用性质及其兼容性第十六条用地面积的最小规模第十七条建设用地规划设计条件第五章详细规划管理第十八条建设用地技术经济指标控制第十九条居住用地公共设施配套要求第二十条竖向标高第二十一条历史文化名城保护第二十二条近现代优秀建筑保护第二十三条传统骑楼街的保护、更新和改造第六章建筑工程规划管理

第二十四条建设项目使用功能的确定和建设用地适建范围第二十五条建筑工程的高度控制第二十六条建筑间距第二十七条建筑退让第二十八条建筑工程停车配建第二十九条零星建（构）筑物和建筑物外部附属物第三十条村民和城镇居民住宅第七章市政工程规划管理第三十一条城市道路交通第三十二条城市轨道交通第三十三条其它交通设施第三十四条管线的布置第三十五条河涌水系规划控制范围第三十六条市政设施第八章建设工程规划验收第三十七条规划验收第三十八条分期验收第九章附则第三十九条用语说明第四十条溯及力第四十一条生效日期附表：附表一: 居住用地人口密度、建筑密度和容积率控制指标表附表二：工业用地通用厂房建筑密度及容积率控制指标表附表三：普通仓储用地建筑密度及容积率控制指标表附表四：公园内部用地比例附表五：居住建筑建筑间距表附表六：建筑工程临规划道路边线、河道规划控制边线退让规定附表七：建筑工程临铁路边轨中线退让规定附表八：建筑工程临架空电力线导线边线退让规定附录：名词解释

上海市城市规划管理技术规定最新版

上海市城市规划管理技术规定最新版第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市建设规划管理条例》和上海市城市总体规划方案，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市临时建设、农村个人建房和市区简棚屋地区私有房屋修建按有关规定执行。第三条编制详细规划(含控制性详细规划和实施性详细规划，下同)应符合本规定。各项建设工程的建设，应按经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的，按分区规划(或地区结构规划)和本规定执行。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137一90)分类如下： (一)居住用地; (二)公共设施用地; (三)工业用地; (四)仓储用地; (五)市政公用设施用地; (六)绿地。第五条居住用地(R)，指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。

(一)第一类居住用地(R)指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地; (二)第二类居住用地(R)，指以多层住宅为主的用地; (三)第三类居住用地(R)，指以高层住宅为主的用地。第六条公共设施用地(C)，指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 (一)行政办公用地(C)，指行政机关、党派和社会团体等机构用地; (二)商业金融业用地(C)，指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地; (三)文化娱乐用地(C)，指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地; (四)体育用地(C)，指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地; (五)医疗卫生用地(C)，指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地; (六)教育和科研设计用地(C)，指高等院校、中等专业学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地(纳入居住用地)。第七条工业用地(M)，指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。 (一)第一类工业用地(M)，指对居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地; (二)第二类工业用地(M)，指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地;

陕西省城市规划管理技术规定

陕西省城市规划管理技术规定第一章总则 1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。第二章建设用地 2.1 建筑基地面积大于、等于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。建筑基地面积小于10000平方米的，在法律、法规和技术规范未禁止的情况下，各市可根据实际需要确定编制修建性详细规划或提出规划设计条件，或制定实施细则进行具体规定。 2.2 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：（一）低层居住建筑：新城区为500平方米，旧城区为400平方米；（二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800平方米；（三）高层居住建筑：新城区为2000平方米，旧城区为1500平方米；（四）高层公共建筑：新城区为3000平方米，旧城区为2000平方米。建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设：（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；（三）能满足日照间距、停车位、绿地率要求的。 2.3 各类建设用地的可兼容性应符合表2.3规定。