不可预见及突发事件的应急措施

第十七章

建筑施工突发事件应急预案：

为了遏制重特大安全事故的发生，减少事故中的人员伤亡和财产损失，依据建设部有关施工安全突发事件工作预案的有关要求，特制定本措施。

1、适用范围

本预案适用于建设工程发生的规模大、影响广、社会危害性强的建筑施工安全等突发事件。主要包括：

1、企业发生一次死亡3人（含3人）以上的建筑施工（如支模架、脚手架、施工机械、深基坑坍塌等）责任事故（含急性中毒事故）；

2、企业发生一次死亡10人（含10人）以上，或死亡重伤人数超过20人（含20人），或经济损失300万元（含300万元）以上特大恶性火灾事故；

3、企业发生一次死亡3人（含3人）以上或直接财产损失50万元以上因安全技术、安全设施不到位或工程质量造成的在建建筑物（构筑物）的倒塌等伤亡事故（含施工机械伤害、高处坠落、物体打击、触电事故）。

突发事故发生前的日常防范工作，依据职责分工，各司其职。发生上述事故之一时，启动本《预案》。

2、公司应急指挥及救援组织机构图

公司安全生产委员会；

公司（分公司）安全领导小组。

3、成立公司安全生产委员会突发事件协调领导小组

组长：

公司分管安全生产的副总经理

副组长：

项目经理组员：

技术负责人及项目管理人员

4、公司协调领导小组职责

协调领导小组下设办公室。承担建筑施工安全突发事件日常工作、指导和监督成员单位（分公司）对施工项目加强安全防范、监控和安全管理工作；在有突发事件发生后，及时将突发事件的有关信息报等报告集团协调领导小组组长，根据情况判定突发事件的规模，决定或请示是否起动集团公司施工安全等突发事件工作预案。办公室设在生产工程部，电话：0571-892290。

5、成员单位领导小组职责

5.

1、发现问题及时向公司汇报；

5.

2、由突发事件所在单位负责调动本单位人员、设备、物资、技术力量及相邻可依托的救援力量；

5.

3、检查项目部突发事件领导小组建立及工作情况；

5.

4、成立领导小组联络办公室，设立值班电话。

6、项目部级突发事件工作小组

由项目经理、责任承包人、技术负责人、质安负责人、设备材料负责人等组成。

建立项目部、成员单位集团公司各级之间联系人及联系电话，保证信息渠道畅通。

项目部应建立突发事件抢险小组，除管理人员外，再设立5-10名兼职抢险人员。

6.

1、组织抢险队员学习各种应急预案，熟悉各种突发事件的现场防护、人员抢救、疏散知识、分辨抢险物资的种类等；

6.

2、当遇到不同事件时，能及时组织特种抢险人员、设备、物资（或供应渠道、地点），以便在最短时间内投入使用；

6.

3、建立当地消防队、治安队、环境部门、医疗部门及其他协作部门的联络渠道；

6.

4、组织抢险队员进行消防器材、防毒器材、攀登工具的正确使用练习，防止误用；

6.

5、组织抢险队员学习危险品、洪水、台风等各种危害性事物的特性；

6.

6、适时组织突发事件抢险演练，提高应急能力，对演练中的不足之处，要采取相应措施及时整改。

7、处置措施

发生本预案选用范围的突发事件后，启动公司施工安全等突发事件工作预案。

7.

1、主要领导和分管领导要主即到位并应采取相应的措施，同时向当地有关部门报警，向政府主管部门报告，必要时可越级上报或请求有关部门支援。

7.

2、协调领导小组下设三个专业组，即现场抢救组、事故调查组、事故善后处理组，各专业组按照各自职责，到岗到位，采取应急的措施如下：

（1）、现场抢救组由安全员负责，职责为：

①疏散事发现场的周围人员，营救事发现场尚未脱险人员；②会同有关部门维护事发现场的秩序，疏散群众并做好解释工作。

（2）、事故调查组由项目经理负责，职责为：

①指导施工企业在事故发生地进行应急抢险、排险；

②组织有关专家赴事发现场进行现场调查和技术鉴定。

（3）、事故善后处理组由技术负责人负责，职责为：

①保持与上级的联系，使其能及时掌握最新信息；

②组织将伤员送医院救治；

③负责接待伤亡人员家属，并做好思想稳定工作；

④做好机要保密及对外宣传工作；

⑤做好事故处理的后勤保障及事故的善后处理工作。

各小组在履行以上职责过程中，应及时将最新情况报告公司突发事件协调领导小组组长。