上海国际航运中心建设
上海国际航运中心建设
一上海国际航运中心的由来和背景
2009 年4 月国务院正式通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出“到2020 年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心；基本形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港”。[1]并设定了上海国际航运中心的实施步骤与建设要点，文件中确立了上海作为我国在国际航运中心建设中的绝对龙头地位，同时指出上海国际航运中心的建设与发展不仅仅是上海一个城市的孤军奋战，而是要集合江苏、浙江与上海两省一市之力，长三角地区共同建设并共享成果的综合型国际航运枢纽。《意见》的发布为上海国际航运中心的未来发展道路指明了方向，并给予最大力度的政策支持，标志着上海建设国际航运中心进入一个全新的历史阶段。
二建设上海国际航运中心的优势
2.1 自然条件与经济环境优势
上海地处长江三角洲中心地带，居南北海岸线的中心，扼长江人海口，在我国沿江和沿海两大经济发展带的交汇处，对内可以连通长江流域及附近主要地区；对外接近世界环球航线，是世界各港联系中国的最佳门户。上海国际航运中心的前沿是上海及江、浙主要港口城市，但其腹地包括长江三角洲、长江流域以及我国东部沿海地区的广阔区域，腹地内经济发达、人口众多，产业分布和经济密度要远高于全国其他地区雄厚的经济背景为上海国际航运中心建设带来了规模庞大的贸易量、充足的资金、先进的技术、现代的经营理念，这些是国际航运中心建设必不可缺的基础因素。
2.2航运中心建设居于国内领先
上海国际航运中心是我国政府最早规划建设的国际性航运中心。上海已经成为全球航运企业在大陆重要的集聚地。在航运服务市场的建设与完善上，上海在国内众多港口城市中也走在前列，上海航运交易所在规范航运市场行为、沟通市场信息、调节市场价格等方面发挥着日益重要的作用。
2.3上海国际航运中心的政策优势
国家对上海的财政投入与政策倾斜对上海的高速发展有着重要作用。国际航运中心地位的确立与巩固是对一个地区经济、社会、文化整体实力的综合考验，它不仅依赖于先天的地理条件和巨额的资金投入，还要有宽松自由的市场氛围、健全的市场环境、完善的法律体系等作为后盾。2009 年出台的“两个中心”建设意见再次给予上海国际航运中心带来多项优惠制度和政策支持，表明国家对打造上海国际航运中心的决心和信心，也为正处于发展瓶颈期
的上海国际航运中心带来新一轮发展的契机。
三上海国际航运中心建设面临的问题
3.1 航运硬环境建设仍需改善
3.1.1港口运作效率低于国际先进水平
沿海大多数港口仍存在着效率低、费用高的问题，港口总体服务能力相比国外成熟的港口仍然存在一定距离。
3.1.2集疏运体系需要进一步完善
集疏运体系是港口与货物始发地或目的地相互联系的通道，由水路、公路、铁路、航空以及相应的中转交接站组成，集疏运体系的完善是港口高效运转的重要保障。目前上海港进出口货物的主要集疏运形式仍是公路，洋山港公路、水路与铁路三种运输方式的比重为67.4：32.2：0.4,而国外成熟航运中心的水运中转比例一般在50以上。目前已经启用的浦东铁路（阮巷至平安段），并未能发挥其预期作用，集疏散货物量非常有限.[2]
3.1.3缺乏统一的电子信息平台
长江三角洲通关一体化进程人存在很大问题，但是从上海、宁波等单个城市来看电子口岸系统已经取得显著成效，但是从上海国际航运中心整体来看，长三角不同港口的电子管理系统的对接仍存在诸多障碍。
3.2 航运业重复投资与产能过剩
从整体来看，长江沿岸各港口之间重复投资情况突出，各港口城市都趋于向集装箱运输方向强化，普遍存在功能重叠，产业结构相似、职能同化、特点一致现象。
3.3 构建区域协调机制困难重重
虽然政府曾多次设立有关机构进行长三角地区的综合协调，但效果并不明显，地方政府缺乏整体、全局意识，中央政府的指令、规划难以得到贯彻执行。我国地区经济水平差异较大，不同地区的管理规范、规章制度、税费标准等等也存在明显的差别，在对区域间的沟通与协调也造成阻碍，长三角地区的“通关一体化”改革进展缓慢就是由于这方面的原因，不同地区的电子信息化应用水平参差不齐，互相之间的数据对接难以顺畅进行，同时由于规则制度的不统一，外贸企业在异地申报时会面临多种困扰，不同地区相关管理机构在职责划分和利益分配上也存在着种种推诿扯皮的问题。[3] [4]
3.4 航运软环境滞后
上海在国际航运中心建设历程中，一直将港口航运的基础设施建设放在首要位置；另一方面主要是因为人们对国际航运中心的认识水平仍停留在初级阶段，将国际航运中心简单理解为国际物流中心。因此，航运服务业的培育与完善一直未受到应有的重视，随着上海航运中心建设进程的推进，软环境建设的滞后已经成为提升上海国际航运中心综合竞争力的最大阻碍，主要体现在以下：
3.4.1 缺乏内容完善、贴切实际的海事相关法律法规
目前我国航运相关法规制度仅有《港口法》、《海商法》、《船舶法》、《航道法》、《国际海运条例》等寥寥几部，尚未成体系，立法面偏窄，远不能满足现实生活中复杂多变的航运市场的需要。一些不良企业借机从事非法经营，市场信用体系缺失，欺诈行为时有发生，不但给正规经营的企业和政府部门造成经济损失，也严重影响了上海国际航运中心在国际市场上的声誉。[5] [6]
3.4.2 航运服务产业层次低、规模小，缺乏竞争力
虽然上海航运服务企业数量众多，但是与国际同类企业相比，规模较小，服务水平低下，管理混乱，仅能受理一些低层次的服务项目，真正能够提供全方位服务的国内企业仍然非常缺乏。从总体来看，上海国际航运中心服务产业集群的部分特征有了一定显现，但仍然缺乏核心凝聚力，高附加值服务产业发展滞后，产业集群处在从孕育阶段向成长阶段转型的关键时期。[5]
3.4.3 上海金融业的发展难以满足国际航运中心建设的需要
航运业的发展离不开巨额的资金投入，金融市场的完善也是航运相关产业能够获得充足资金来源的必须因素。上海是国内的金融中心，但是与国际相比，无论在广度上还是深度上都存在较大差距，航运金融业的发展仍处于刚刚起步阶段。
3.4.4 人才的缺乏是制约上海国际航运中心未来成长的瓶颈
人才稀缺尤其是高级管理人才的稀缺是我国经济快速发展道路上的一块绊脚石。我国航运教育体系相对滞后。在引进人才方面，上海缺乏相应的激励措施和优惠政策，难以吸引到国际上的优秀人才留在上海。
四上海国际航运中心发展的现实状况与取得的成绩
上海逐步凸现国际航运中心的功能:集装箱港口从河口移到海上，港口条件不断优化，各类航运生产要素向上海集聚，航运服务市场正在走向规范有序，航运信息集散中心和航运政策研究中心初现端倪。
4.1基础设施建设不断完善
目前，以深水港、货物吞吐量和集疏运网络为标准的上海国际航运中心业已基本建成，港口基础设施建设发展迅速，自动化、信息化水平不断提高，提升了港口作业效率和运营管理水平。
4.2政策创新步伐不断加快，制度优化推动上海国际航运中心建设
“十一五”时期，国际航运发展综合试验区建设有所进展，特案减免税、启运港退税等试点启动实施。“十二五”期间，上海综合保税区的发展目标是:逐步建成功能创新领先、增值服务发达、国际贸易便利、外汇管制宽松、区港运作贯通、物流监管便捷、具有自由贸易区功能和国际竞争力的特殊监管区。为进一步启动高端航运服务业的发展引擎，“十二五”期间，备受关注的启运港退税政策、上海港干支线集装箱中转一体化联动、拓展融资租赁、期货保税交割等新型业务试点也将取得新的进展。这些新举措都将推动上海国际航运中心建设
再上新台阶。
4.3航运要素集聚明显，航运服务体系建设加快
4.3.1上海的航运信息体系不断完善
国家交通运输部已经与上海市共同组建了上海航运交易所，以规范航运市场行为，调节航运市场价格，基本确立中国航运政策研究中心和国际航运信息发布中心的地位，同时成为国家级的二手船买卖平台。
4.3.2上海航运服务体系结构日趋完整
“十一五”时期，航运服务体系建设加快推进，上海相继成立上海海事仲裁院、上海国际航运仲裁院、上海船舶登记中心等机构。
4.3.3 上海航运服务机构集聚程度不断提高
上海国际航运中心集疏运体系的完善、“三港三区”的稳步发展以及政策创新带来的制度优化，为上海国际航运中心建设准备好了基础条件，上海凭借优越的港口条件、贸易支撑和工业基础等，吸引了大量国际航运企业入驻。
4.3.4 上海在建设船员专业人才市场方面也取得了一定的进展
4.3.5 北外滩航运服务集聚区发展势头良好
北外滩航运服务产业集群基本实现。北外滩航运服务集聚区的功能定位是成为上海国际航运中心的核心功能区，成为上海中央商务区的重要组成部分，功能目标是建成企业总部基地、航运要素集聚中心、国际邮轮客运口岸服务中心。
4.4国际贸易中心建设全面推进，与国际航运中心的建设相互配合
上海加快推进上海国际贸易中心建设，成立上海综合保税区管委会;推进“三区”、“三港”联动发展，深化贸易便利化措施，推进区域大通关合作，启动实施新型国际贸易试点，上海口岸作为我国进出口货物的主通道和中转枢纽功能进一步深化。
五上海国际航运中心发展的建议
5.1 政府在航运中心建设中应发挥重要作用
从世界经验来看，一个国际性航运中心的成长历程中都或多或少的有着政府的因素。要推进上海国际航运中心的建设，应该明确政府的职责，充分发挥政府在制度规范、市场体系、产业集聚等方面的的重要作用。“两个中心”建设意见中提出了一系列政府对上海国际航运中心的的支持政策，但是目前仍是停留在制度层面，也需要尽快切实的落实。
首先，政府要尽快完善航运相关法律体系，只有一套完整、统一、公正、公开的法律体系，才能保障政府政策的稳定性、增加政府服务的透明度，有助于营造良好的市场秩序。[7]其次，政府应加快行政管理体制的改革。撤并不合理的臃杂机构、简化办事流程，引入电子信息化管理手段，提高办事效率，建立起适应国际航运中心发展需要的行政管理与服务体系。
5.2 促进航运服务业产业集群
产业集群形成和发展的一个重要前提就是——拥有特定市场与独特发展优势的主导产业。传统航运业集群的发展往往是以港口和海上运输为核心，吸引相关航运要素的聚集。当前上海的航运基础产业发展已有一定规模，但是具有高附加值的航运服务产业发展水平相对较低，尚未形成多层次、全方位的航运服务体系，难以适应国际航运市场的需要。从国际经验来看，航运服务业的产业集群对国际航运中心的形成与发展具有重要的促进作用，而且由先进的航运服务业形成的软实力更具竞争力，为促进航运产业集群，政府应加快金融市场开放的步伐，可以在航运发展综合试验区内进行小范围试点，鼓励航运金融产品的创新，吸引国外资金投入到上海国际航运中心的建设中。[8]
5.3 完善长三角区域协调发展机制
在上海国际航运中心建设规划初期，就已经设立上海组合港管理委员会对长三角的港口发展进行协调，但是一直未见成效。由于上海国际航运中心建设涉及机构繁多、部门之间职能交错、利益多元，而协调机构的管理力度薄弱，对各部门只有提出建议的权限而无直接命令的权利，造成跨区域的协调工作一直处于理论阶段，没有实际进展。
5.4健全优化港口集疏运网络体系
针对目前上海国际航运中心的集疏运仍然以公路中转为主、水水中转比例偏低、内河航道等级低的问题，必须加快长江及支线航道的疏通改造工作，设计开发江海直通型船舶，构建“江海联运”和“海进江”转运体系，提高铁路货运能力，最终形成以水路集疏运为主，铁路、公路与航空集疏运为辅的低成本、低能耗、高效率的综合港口集疏运体系。
5.5 加快航运人才的培养与引进
提升航运服务水平的一个重要因素是人才，一方面政府要加大对航运基础教育和职业教育的投入力度，扩大办学规模，提高海事院校的教学水平，规范职业培训和资格认证，培养适合上海国际航运中心需要的航运人才；另一方面也应该通过制定优惠措施和激励政策吸引国外高级航运人才来到上海。
六上海自贸区对上海国际航运中心建设的影响
9月27日下午，国务院正式公布了上海自贸试验区的总体方案，我们认为这些涵盖政府监管、金融、贸易、投资等方面的政策措施都将从多个维度推动上海国际航运中心的建设，而其中直接相关的主要有推动贸易转型升级、提升国际航运服务能级两点。
上海国际航运中心建设计划到2015 年实现航运要素和资源集聚，这就需要拥有更自由、更优惠的政策吸引航运资源来沪。真虹老师也指出，在海运企业和海事机构向亚洲转移时，没有选择上海，而是偏向新加坡，主要是因为在法律环境上，新加坡具有健全、强大又稳定的司法体系；在金融方面，新加坡实现货币可自由兑换，并且有多层次的资本市场，为船舶交易提供融资支持；在税收政策上，新加坡航运税采取的是吨位税制度，费率非常低。而在刚刚成立的自贸试验区新政策中，上述制约上海国际航运中心发展的“短板”都将取得突破，
中外企业享有区内贸易自由、人员进出自由、货物进出自由、货币流通自由、货物存储自由等五大权益。
对于自贸试验区的成立，上海本地的港口、造船、物流等相关企业均表示将利好于本企业。。从港口业角度出发，自贸试验区带来的最大效应就是提高港口进出口货量以及相关产业链的整体升级。一方面，优惠政策刺激了口岸的进出口贸易，带来港口中转货增量；另一方面，自贸试验区将有效带动长三角地区出口加工、贸易、服务产业的发展，更大程度地发挥上海港交通枢纽的优势，加快上海港从传统腹地型港口向综合服务类港口的迈进。
航运公司有望受益于效率提高、中转成本降低,方案的具体措施将加强上海国际航运中心软实力的建设，长期将使中国在国际航运市场定价权和话语权加强。而短期对中资航运公司来说，推动中转集拼业务发展、试行中资非五星旗船沿海捎带业务应会有利于其提高运营效率，降低中转成本，从而提升其竞争力。
参考文献：
[1] 国务院．国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见（国发〔2009〕19号）．2009年4月14日
[2] 黄强.实施长江航运优势战略合力加快黄金水道建设.长江技术经济学会编.长江经济带发展问题研究[C].武汉：长江出版社，2006 年.185-189.
[3] 沈玉芳主编．区域经济协调发展的理论与实践——以上海和长江流域地区为例[M]．科学出版社．2009 年 6 月
[4] 上海财经大学财经研究所．上海城市经济与管理发展报告[M]．上海财经大学出版社．2006 年11 月.
[5] 吴晓卉．上海国际航运中心的软环境建设和政府的作用[D]．上海海事大学硕士研究生毕业论文，2004 年7 月．
[6] 陈继红．上海国际航运服务业集群发展对策研究[EB/OL]．
https://www.360docs.net/doc/0f12815465.html,/viewarticle.asp?ArticleID=2634&ClassID=71．2009-11-16
[7] 优化上海国际航运中心软环境建设[EB/OL]．
https://www.360docs.net/doc/0f12815465.html,/hyfw/2009081466679.shtml
[8] 王列辉．高端航运服务业的不同模式及对上海的启示[J]．上海经济研究．2009(9)
广州市2018届高三第一学期第一次调研测试历史试题
秘密★启用前试卷类型：A 2018 届广州市高三年级调研测试 文科综合(历史部分) 2017.12 本试卷15 页，47 小题，满分300 分。考试用时150 分钟。 注意事项：1. 本试卷分第I 卷（选择题）和第II 卷（非选择题）两部分。答卷前，考生务必将自己的姓名、考生号、试室号、座位号填写在答题卡上，并用2B 铅笔在答 题卡上的相应位置填涂考生号。 2. 作答第I 卷时，选出每小题答案后，用2B 铅笔把答题卡上对应题目选项的答 案信息点涂黑；如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案。写在本试卷 上无效。 3. 第II 卷必须用黑色字迹的钢笔或签字笔作答，答案必须写在答题卡上各题目指 定区域内相应位置上；如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新答案；不 准使用铅笔和涂改液。不按以上要求作答无效。 4. 考生必须保证答题卡的整洁。考试结束后，将试卷和答题卡一并交回。 第Ⅰ卷 本卷共35 个小题，每小题4 分，共140 分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 24. 周文王与正妻的儿子康叔封于殷商故都，继续采用殷商的法律，按照周的绳索长度计量土 地。周成王的同母弟唐叔封于夏朝的中心地带，沿用夏朝的政治制度进行管理。这说明西周初年统治者 A．严格实行嫡长子继承制B．对被征服地区采取安抚政策 C．加强对地方的直接控制D．意图保护地方文化的独立性 25. 在考古发现的汉代官吏墓葬中，陪葬品除《秦律》等大量律令外，还经常伴有一些用来预 言凶吉、卜定疑难的简册，如《日书》等。这反映了当时 A．沿用了秦代的基本政治制度B．治国思想发生根本改变 C．儒学融合了法家、阴阳家思想D．社会生活受神秘主义影响 26. 唐太宗曾问负责《起居注》的史官褚遂良：你近来主持写《起居注》，里面记了些什么呢， 我可以拿来看看么？褚遂良回答道：现在的《起居注》，就像古代史官记录君主的
上海国际航运中心建设十年回顾
２００６?４ 中国港口上海国际航运中心建设十年回顾 撰文朱善庆徐力 １９９６年初中央正式决定建设上海国际航运 中心，至今已经走过了整整１０年。回顾辉煌的成就，总结成功的经验，可为我国港航今后发展提供有益的借鉴，有利于实现上海国际航运中心２０１０年发展目标。 一、时代背景与经贸发展概况 １９９５年１２月８日，为顺应经济全球化发 展，实施党的十四大提出“以浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲及长江流域地区经济的新飞跃”的战略决策，国务院决定建设上海国际航运中心。１９９６年１月，国务院在沪召开江浙沪两省一市负责人会议，正式启动以上海深水港为主体，浙江、江苏的江海港口为两翼的上海国际航运中心建设。 １９９６～２００５年，长江三角洲总体上处于工业 化中期，江浙沪两省一市国民经济和对外贸易持续快速发展。１９９５年两省一市实现ＧＤＰ为 １１１４２亿元，２００５年超过４万亿元达到４０７８１亿 元。江浙两省人均ＧＤＰ由１９９５年的约１０００美 元发展到２００５年超过３０００美元，上海市则实现了由２２００美元向５０００美元以上的跨越，提前实现小康社会目标。两省一市外贸进出口从 １９９５年的５６７亿美元发展到２０００年的１３５４亿美元，２００５年突破５０００亿美元达到５４３８亿美 元。江浙沪外贸进出口分列全国第２、第４和第 ３位，历来是我国对外贸易的大省（市）。 二、港口生产运输持续超常规发展集装箱吞吐量持续高速发展。上海国际航 运中心集装箱枢纽港吞吐量从１９９５年的１６８万ＴＥＵ发展到２００２年突破千万箱达１０５２万 ＴＥＵ，２００５年突破２千万箱达到２３５５万ＴＥＵ， １０年增长了１３倍。 其中，上海港１９９５年１５３万ＴＥＵ，２００３年达到１１２８万ＴＥＵ，２００５年完成 １８０９万ＴＥＵ；宁波港１９９５年１６万ＴＥＵ，２００５ 年达到５２１万ＴＥＵ；２００５年苏州港太仓港区集装箱运输走出徘徊局面，突破２０万箱达到２５万ＴＥＵ。上海、宁波两港集装箱吞吐量分列沿海港口第１、第４位和世界港口第３、第１５位。 航线航班逐年稳步增长。１９９５年上海国际航运中心集装箱班轮航班总数为４０１班／月，其中仅上海港有远洋航班４５班／月。２０００年航班总数突破１０００班／月达到１２８６班／月，其中宁波、上海两港远洋航班２１３班／月。２００５年航班总数达到２７６０班／月，其中上海港、宁波港远洋航班分别达４５２班／月和２６０班／月。２００５年上海港在全球１２个航区都有航线航班，已经形成了覆盖全球的航线网络；宁波港已基本构成以欧洲、北美、中东线为骨干，南美、澳洲、非洲线为辅助的远洋干线网络；太仓港近洋、内支线和内贸航线航班逐年增加，２００５年已达１６０班左右。上海港、宁波港远洋航线覆盖面及其航班密度分列沿海港口第１和第３位。 ９
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一、广州港航总部经济现状和问题 根据《广州市总部经济分类标准研究》，2008年全市拥有总部企业507家，占全市企业总数（79110家）的0.64％；2006年纳税总额377.3亿元，占全市企业纳税总额的24.85％，其中缴纳地税84.37亿元，占全市地税总额的17.94％。但广州总部企业主要集中在工业、金融业和批发业，三大行业总部企业占总部企业总数的约60％。相比而言，港航企业总部设在广州的企业总数较少，不到总部企业总数的2％，主要为广东省港口和航运企业。马士基、美国总统等跨国公司中国区总部设在广州极少。主要原因是广州的政治地位不如首都北京，港航经济地位不如上海和香港，同时区域内又有深圳具备相对的航运和金融优势，因此，广州在发展港航总部经济上的绝对优势并不明显。 二、广州发展港航总部经济的SWOT分析 1.优势 (1)广州地处被称为“全球制造业基地”的珠三角地区的核心地带，广州港已经成为整个珠三角的集疏运枢纽。2008年广州港吞吐量达到3.47亿t，集装箱吞吐量超过1100万TEU，全港货物吞吐量居全国沿海港口第3位，居全球第5位；集装箱吞吐量居全国第4位，全球第7位。 (2)广州具有先进的港口基础设施、便捷的交通运输网络，港口、航运服务体系不断完善，有比较完善的现代市场体系、现代金融体系，有广泛参与全球竞争的周边经济腹地，广州吸引港航总部企业进驻的基础条件已基本具备。 2.劣势 (1)广州发展“港航总部经济”人力资源水平较香港、上海等地有差距。就目前我国主要航运公司设立总部首选香港、上海等地来看，广州已经落后，最主要的因素之一是，上海、香港的海事水平高于广州，知识管理与技术创新能力高于广州，也就是说在消费同等社会资源的条件下，广州的港航综合服务能力低于上海和香港，这是广州要创新的压力和动力。 (2)至2008年，广州港的班轮航线主要在南沙港，共有远近洋国际集装箱班轮航线24条，南沙港航线密度只有深圳港的12%，香港的6.5%，差距很大，对港航企业和港航服务公司的进驻较为不利。 3.机遇 (1)美国《财富》杂志最近调查显示，全球有92%跨国企业计划在中国设立地区总部，中国正处于“总部潮”中；2009年6月《广州市总部经济发展规划》也正式出炉，广州市政府致力于发展总部经济。 (2)《珠三角地区改革发展规划纲要》提出广州要“建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心”；广州市政府公布的《关于加快广州港发展的意见》也明确提出广州要“建设与香港错位发展的国际航运、物流和贸易中心”。建设航运中心的目标也为广州吸引更多的港航企业和物流企业提供了机遇条件。同时国际航运中心的推进建设，将为航运公司发展创造更好的机会。 4.挑战 港航企业进驻地点一般较青睐于国际航运中心和金融中心，珠三角区域内深圳也在谋求与香港共同建设“港-深国际航运中心”，这将使广州港航总部经济建设面临较大的挑战。 三、广州发展港航总部经济的必要性 1.广州要“建设与香港错位发展的国际航运、物流和贸易中心”，就有必要创造优良环境并适当实行优惠措施，推动国际、国内大型海运企业总部落户广州，集聚一批实力雄厚的航运中介组织和港航企业，发展港航总部经济和航运衍生服务业，因此港航总部经济是广州国际航运中心建设的重要一极。 2.发展金融服务业离不开港航业，港航业同样也离不开金融服务业。资金的本性在于流动，资金流动才能增值。金融业的资金只有在服务于经济的过程中才能不断增值。港航业所需（下转第48页） 广州港航总部经济发展定位和策略探讨 撰文彭火元彭敏林 26 中国港口
尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾
尊敬的各位领导、各位专家、各位嘉宾： 大家上午好， “海商与保险研讨会”最早于1999年由香港海事保险学会和敬海律师事务所在广州共同举办，至今已走过16个年头，而16年后的今天，在广州举办这次会议，又正恰逢几个特殊的时间节点。 首先，今年是国家全面深化改革的关键之年、“十二五”规划的收官之年，在今年，国家海洋强国战略深入实施，海洋经济加快发展。 其次，对于广州来说，今年也是南沙新区建设中国自由贸易试验区的开局之年，是广州把握国家“一带一路”战略机遇争取更大发展的新起点，广州正迎来历史上另一个新的腾飞机会。 今年9月，广州市政府公布了《建设广州国际航运中心三年行动计划（2015—2017年）》，提出以珠三角城市群为依托，以泛珠三角地区为腹地，举全市之力建设广州国际航运中心，实现国际航运中心、物流中心、贸易中心以及金融服务体系相互融合的格局，这又是一个让广州航运业振奋的好消息。借此东风，广州在这个月的5日和6日举办了第十二届“国际海运年会”，汇集了国内外海运业的精英参加这次盛会，为打造和落实建议广州国际航运中心出谋献策。 另外，放眼国际，英国2015年保险法（The Insurance Act 2015）已经于今年2月在英国议会获得通过，这将在国际保险法领域产生重要影响，著名的《2004约克-安特卫普规则》也在今年得到了修订。 与此同时，由于国际经济大环境面临压力、航运市场持续走低，运输、船舶、保险等法律关系及市场格局、利益形态更趋复杂，海商与保险行业面临着新的机遇与挑战。 今天，在这样的时代与政策背景下，大家齐聚一堂，共同研讨海商与保险的有关问题，有着不一般的意义。 本次会议得到广州港务局、中国海事仲裁委员会上海分会、联运保赔协会香港分公司、德超海损理赔顾问有限公司等单位领导和同仁的关注和支持，在此我一并向各位表示最真诚的感谢，也对本次会议的演讲者、参加本次会议的嘉宾表示欢迎与感谢！ 下面，我宣布，本次研讨会正式开幕！
大连航运中心发展规划
大连东北亚国际航运中心发展规划 《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中提出，“充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心。”为加速推进大连东北亚国际航运中心（以下简称大连国际航运中心）建设，结合国家和全省国民经济和社会发展第十一个五年规划和《全国沿海港口布局规划》、《渤海湾地区港口建设规划》、《东北振兴规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》等有关规划，制定本规划。 一、大连国际航运中心的发展优势 建设大连国际航运中心，就是充分利用辽宁沿海地区的区位优势和基础条件，发挥大连 的龙头作用，推动东北地区进一步对外开放，促进老工业基地全面振兴。 （一）现实基础条件和优势 以大连为龙头的辽宁沿海地区区位优势明显，经济和社会事业较为发达，拥有众多的港口，集疏运体系较为发达，城市相对集中，功能较为完善，具有建设东北亚国际航运中心的良好基础条件。 一是地理位置优势。以大连为龙头的辽宁沿海地区位于东北地区对外开放的前沿、环渤 海地区的重要组成部分和东北亚经济圈的关键地带。毗邻黄海和渤海，与日本、韩国、朝鲜隔海相望，面向经济活跃的泛太平洋区域，与俄罗斯、蒙古陆路相连，经济联系密切，是欧亚地区通往太平洋的重要“大陆桥”之一。拥有沿海大陆岸线2290 公里，占全国的1/8 ，宜港岸线1000 多公里，其中深水岸线400 多公里。大连地处东北亚中心位置，大连港开港100 多年来，与世界上100 多个国家和地区通航，是国际知名贸易口岸，港口接近国际海上运输主航道，深水资源等建港条件十分优越，区位优势得天独厚。 二是腹地支撑优势。作为大连国际航运中心的主要经济腹地，辽、吉、黑三省及内蒙古东部土地面积125 万平方公里，占全国的12.9% ；人口约1.2 亿，占全国的9.2% ；具有丰富的自然资源、良好的基础设施以及较高的科教水平，是全国重要的能源、冶金、石化、装
上海金融中心建设的必要性
上海金融中心建设的必要性 金融092 武晓龙 学号：200930085226 上海，迎来了新的重大发展机遇。国务院常务会议正式通过个决定：到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。这一决定的战略眼光及现实意义不言而喻。其必要性有以下几点： 一、国际金融中心建设是中国经济转型和可持续发展的内在要求。 中国国际金融中心的形成应该是中国本土金融市场体系发展到国际化成熟阶段的一个自然结果。本土金融市场体系的现代化发展与中国经济的转型和可持续发展具有互为因果、相互依存的关系。而经济和金融转型的成功是建成本土国际金融中心和实现人民币国际化的前提条件。本土国际金融中心的建成与人民币国际化的实现又是中国从经济大国崛起为世界经济金融强国的前提条件。 二、国际金融中心建设是与人民币国际化相匹配的大国博弈战略。 中国目前已是全球第二大经济体，但是中国货币金融的国际地位与其经济地位完全不相匹配。中国有足够的经济实力支撑人民币成为主要的国际货币。而且本次全球金融危机已经削弱了美元霸权的信用基础，给人民币成为主要国际货币提供了千载难逢的战略机遇。 中国国际金融中心的建设是一个与人民币国际化的进程相适应的本土金融市场体系现代化和国际化的发展过程。它将通过为亚洲和全球投资者提供以人民币为标的的投融资场所，来促进人民币的国际化。本土国际金融中心建设和人民币国际化是相辅相成，互为因果的双轮驱动过程，这个过程也就是中国作为世界经济金融强国的崛起过程。 三、国际金融中心建设体现中国推进国际金融体系改革，实现全球金融平衡稳定发展的大国责任。 当前国际金融体系对美元和美国金融市场的过度依赖是一个根本性的缺陷，其系统性风险将随着美国相对经济实力的下降而不断上升。国际金融体系的改革目标是建立一个具有内在稳定性的多元国际货币体系，并实现全球金融的平衡发展。 从国家和全球来讲，上海金融中心建设的现实条件： 一、世界经济金融格局在复苏中加快调整，中国在国际经济金融体系中的地位不断提升，为上海国际金融中心建设提供了有利的国际环境 二、我国经济持续较快发展，为上海国际金融中心建设提供了坚实的经济基础 三、我国金融改革不断深化，为上海国际金融中心建设提供了强大的发展空间 四、人民币跨境使用进程加快和人民币国际地位的提高，为上海国际金融中心建设提供了新的重要动力 五、全球金融市场竞争日趋激烈，金融风险防范面临新的要求 从上海自身发展角度来讲，所拥有的得天独厚的条件：
上海国际航运中心建设
上海国际航运中心建设 一上海国际航运中心的由来和背景 2009 年4 月国务院正式通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出“到2020 年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心；基本形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港”。[1]并设定了上海国际航运中心的实施步骤与建设要点，文件中确立了上海作为我国在国际航运中心建设中的绝对龙头地位，同时指出上海国际航运中心的建设与发展不仅仅是上海一个城市的孤军奋战，而是要集合江苏、浙江与上海两省一市之力，长三角地区共同建设并共享成果的综合型国际航运枢纽。《意见》的发布为上海国际航运中心的未来发展道路指明了方向，并给予最大力度的政策支持，标志着上海建设国际航运中心进入一个全新的历史阶段。 二建设上海国际航运中心的优势 2.1 自然条件与经济环境优势 上海地处长江三角洲中心地带，居南北海岸线的中心，扼长江人海口，在我国沿江和沿海两大经济发展带的交汇处，对内可以连通长江流域及附近主要地区；对外接近世界环球航线，是世界各港联系中国的最佳门户。上海国际航运中心的前沿是上海及江、浙主要港口城市，但其腹地包括长江三角洲、长江流域以及我国东部沿海地区的广阔区域，腹地内经济发达、人口众多，产业分布和经济密度要远高于全国其他地区雄厚的经济背景为上海国际航运中心建设带来了规模庞大的贸易量、充足的资金、先进的技术、现代的经营理念，这些是国际航运中心建设必不可缺的基础因素。 2.2航运中心建设居于国内领先 上海国际航运中心是我国政府最早规划建设的国际性航运中心。上海已经成为全球航运企业在大陆重要的集聚地。在航运服务市场的建设与完善上，上海在国内众多港口城市中也走在前列，上海航运交易所在规范航运市场行为、沟通市场信息、调节市场价格等方面发挥着日益重要的作用。 2.3上海国际航运中心的政策优势 国家对上海的财政投入与政策倾斜对上海的高速发展有着重要作用。国际航运中心地位的确立与巩固是对一个地区经济、社会、文化整体实力的综合考验，它不仅依赖于先天的地理条件和巨额的资金投入，还要有宽松自由的市场氛围、健全的市场环境、完善的法律体系等作为后盾。2009 年出台的“两个中心”建设意见再次给予上海国际航运中心带来多项优惠制度和政策支持，表明国家对打造上海国际航运中心的决心和信心，也为正处于发展瓶颈期
关于上海加快发展智能制造助推全球科技创新中心建设的实施意见
关于上海加快发展智能制造助推全球科技创新中 心建设的实施意见 智能制造是基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称。为落实“中国制造2025”和“互联网+”战略，现就上海加快发展智能制造，助推全球科技创新中心建设提出实施意见如下： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 积极主动对接“中国制造2025”和“互联网+”战略，发挥本市在国内智能制造领域价值链处于相对高端、产业链较为完整、创新链协同较强、资源链相对集聚的综合优势，将智能制造作为上海全球科技创新中心前沿布局和增强上海制造业国际竞争力的主攻方向，以重点行业关键制造环节的示范应用为切入点，以智能装备、智能系统和关键智能部件的自主可控为突破点，以服务平台、标准体系和众创空间的建设为支撑点，以产业链智能化升级和智能制造产业培育发展为落脚点，充分激发企业内生动力，全力推进智能制造的应用层、装备层、网络层和平台层“四位一体”协同发展，使智能制造成为领航上海“四新”经济发展、进军全球科技创新中心的中坚力量，打造制造业创新版。 （二）基本原则 1.注重示范应用与产业发展协同推进。聚焦制造关键环节，在基础条件好、需求迫切的重点行业和企业中，率先推进智能制造示范应用，边示范边总结，积极向行业内其他企业、其他行业推广成功经验和模式，不断提升综合系统集成方案解决能力，带动本市智能制造产业在更高水平上的内涵发展。 2.注重软件与硬件一体化协同推进。重点推进新型传感器、工业软件、工业互联网、信息安全等信息技术产品的研发以及在智能装备中的集成应用，提高智能制造领域的自主研发、设计、先进制造、标准制定、功能服务和系统集成能力，加快推进智能型技术替代劳动密集型技术的步伐，加速“硬制造”与“软服务”在更高程度上的深度融合。 3.注重自主可控与开放合作协同推进。自主研发一批软硬一体化装备、关键智能部件与工业互联网等领域的高端自主产品及系统，在产业自主可控的前提下，进一步发挥本市对外开放的优势，推进智能制造领域的装备、技术、标准、服务在更高层次上的国际化发展。 （三）主要目标 到2020年，本市智能制造体系在全国率先成形，初步形成适合智能制造发展的推广应用体系、高端产业体系、平台服务体系、标准支撑体系和人才服务体
上海市推进国际航运中心建设条例
上海市推进国际航运中心建设条例 【法规类别】航空运输 【发文字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第41号 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】2016.06.23 【实施日期】2016.08.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 上海市人民代表大会常务委员会公告 （第41号） 《上海市推进国际航运中心建设条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2016年6月23日通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2016年6月23日 上海市推进国际航运中心建设条例 （2016年6月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一章总则 第一条为了贯彻实施建设上海国际航运中心的国家战略，对接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，形成与中国（上海）自由贸易试验区建设的联动机制，营造具有国际竞争力的航运发展环境，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市推进上海国际航运中心建设工作，适用本条例。 第三条本市按照国家部署，推进上海国际海运枢纽和航空枢纽建设，建成水运、空运等各类航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力，与国家战略和经济发展相适应的国际航运中心。 第四条市人民政府应当加强对本市推进建设上海国际航运中心工作的领导。 本市设立的上海国际航运中心建设议事协调机构，负责协调推进上海国际航运中心建设的有关工作。议事协调机构办公室设在市交通行政管理部门，负责有关日常工作。 区县人民政府和市有关部门应当加强协作配合，具体落实推进上海国际航运中心建设的各项工作。 第五条市人民政府及其有关部门应当建立与国家有关部门、相关省市的合作和协调机制，发挥上海航运业的优势，扩大辐射带动效应，促进航运要素的整合，实现与长江经济带地区以及国内其他地区的协同发展。 本市推动与港澳台地区、世界其他国际航运中心和城市在国际航运领域的合作和交流。鼓励航运企业、航运组织开展国际交流、合作。 第六条本市设立上海国际航运中心建设发展资金，纳入同级财政预算，为推进上海
广州各区十三五规划
广州十三五规划出炉 导读： 五年之内，广州将迎大变。昨日，市委市政府发布“十三五”规划纲要，明确未来五年，广州无论是在经济发展、城市定位、还是社区民生、普惠教育上，都有一系列重大举措。其中GDP年均增长7.5%，到2020年达到2.8万亿元。 一、各区发展重点 1、越秀 功能定位：厚植“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”优势，聚力发展金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业，营造市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有序城市环境，促进投资贸易便利化和生活服务便利化，打造中央文化商务区、创新发展 先行区和品质城市示范区。 发展重点：构建“一核三带四区”的产业空间布局。一核：北京路文化核心区，三带：沿江路商务景观带、东风路楼宇经济带、环市路智力创新带，四区：黄花岗科技园、广州民间金融街、广州健康医疗中心、流花现代商务区。 2、海珠
功能定位：发挥国际贸易门户、创新岛、生态岛的城市核心区优势，以创新驱动为主线，重点发展总部经济、现代会展、电子商务、科技服务、文化创意、现代商贸，打造广州生态 型中央创新区（CID）。 发展重点：重点依托广州中轴线南延及两翼建设高端商务区，东部大力发展琶洲互联网创新集聚区和会展业，中部打造中大国际创新谷，西部结合后航道建设打造海珠湾滨水区。 3、荔湾 功能定位：以建设“广佛之心、西部枢纽”为目标，打造面向全球的现代商贸中心、享誉全国的文化旅游名区、辐射泛珠三角的总部经济基地、服务珠三角的时尚创意中心、广佛同 城化先行示范区。 发展重点：以“白鹅潭商业中心”为核心，打造总部经济集聚区；建设花地河电子商务产业带，珠江黄金西岸创意产业带，形成陈家祠-荔枝湾、恩宁路-上下九、十三行等商贸文化旅游集聚区，建设大坦沙中新城市更新改造合作、东沙生产性服务业、岭南V 谷科技产业、 花博园花卉产业等特色产业组团。
香港国际航运中心模式研究
香港国际航运中心模式研究 摘要：香港自开埠以来，得利于其优越的地理位置和得天独厚的自然条件，久经历史沧桑，逐步发展成为远东及东南亚地区的一个重要的枢纽港并且形成了传统意义上的航运中心。然而，随着各方航运因素的冲击，当前的事实是：昔日辉煌的香港航运业除了其集装箱吞吐量仍居世界之首外，广义的航运业事实上已经衰落，其中许多行业已经萎缩，有的甚至已经或者正在消失。我们究竟应该怎样认识这种状况，是可悲，抑或可喜?是衰败，还是一种进步?笔者将在本文中对香港国际航运中心的成就因素及其运作模式给予浅析和探究，以飨读者。 关键词：航运中心香港发展模式转型核心竞争力 一、传统意义上的国际航运中心 1、港口概况 1）地理条件 香港港(Hong Kong)是中国天然良港，远东的航运中心，位于北纬220307，东经114020’，在珠江口外东侧，香港岛和九龙半岛之间。香港的港区海底多为岩石基底，泥沙小，航道无淤积。港内有三个海湾和两个避风塘能躲风避浪。另外，由于九龙半岛向南伸入海中，消减了风浪，使港区相对平静。香港港是自由港，有80多条海运航线，通往世界120多个国家和地区近1000个港口，每年进出港旅客超过1000万人次。香港港有15个港区：香港仔、青山(屯门)、长洲、吉澳、流浮山、西贡、沙头角、深井、银矿湾、赤柱(东)、赤柱(西)、大澳、大埔、塔门和维多利亚。其中维多利亚港区最大，掩护条件良好。港宽1．6"-'9．6千米，面积5200公顷，可停泊长305米的大型船舶。香港位于亚洲中心和繁盛的南中国珠江三角洲要津，地理位置优越，是一个不冻不淤的天然深水良港，是区域内重要的货物中转港及集散地，一个半世纪以来既是区内通商的门户，也是连接东西方贸易的桥梁。 2）码头设施 香港港口包括货柜码头、内河货运码头、中流作业区等，主要货柜码头由香港国际货柜码头、现代码头、中远香港国际、海陆东方码头组成，有24个深水泊位，岸线长度8530m，年处理集装箱能力1900万TEU (标准货柜单位)。中流作业区主要提供趸船 与货柜车／货车之间的货物起卸服务，货物包括远洋和内河货物。现时的中流作业区位于香港12个不同地点，共占地34．6公顷，提供3513米的堤岸，而作业区的租约分为长期和短期两种。香港内河货运码头的营运范围包括重组和合并往来香港和珠江三角洲的货柜、散装货物。码头位于屯门，由内河货运码头有限公司经营。码头占地65公顷，提供3000米的堤岸，于1999年1 1月全面落成运作。公众货物起卸区是以短期租约形式分配泊位和堤岸地方供营运者从趸船起卸一般货物、散装货物和货柜。全港现时共有8个公众货物起卸区，提供6672米堤岸，由香港特别行政区海事处管理。另外，还包括船泊浮泡和碇泊处及港口运作不可缺少的后勤服务设施，如货柜存放场、货柜场、货柜车场和货柜车维修工场等香港港有72个远洋船系船浮筒。其中44个可系泊137---,183米长的船舶，28个可系泊长137米以下的船舶。57个为台风时系船浮筒。此外，还有香港当局和私人的系船浮筒2000多个。这些浮筒可系泊待靠码头船舶，也可进行海上过驳倒载作业。浮筒作业周转期仅2．7天。港口在采用系船浮筒进行船舶过驳倒载作业，集装箱装卸和客运方面都有较高水平。 3）运作管理 港口管理先进。自1970年建成集装箱码头以来，集装箱卸作业量平均每年增加11％，集装箱船的装卸时间平均13．2小时。港口设置航标290个，许多航标都装有雷达反射器，甚高频电话昼夜开放。1841年2月1日，英军占领香港，于6月宣布香港为自由贸易港，实行自由经
上海国际航运中心建设分析
上海国际航运中心建设分析 院系：蒋震机电工程学院专业：2012级自动化一班 姓名：李永豪学号：2012174221 随着全球经济一体化进程的推进，国与国之间的贸易不断加强，作为大宗物流运输的平台，港口越来越受到人们的重视。而海洋经济的发展，更进一步加强了港口的地位。基于这样的现实，人们愈加认识到港口建设的重要性，并开始加强对港口经济、港口物流、港口信息系统等一系列领域的研究。港口经济在国民经济中起着越来越重要的作用,面临全球化竞争的挑战,借鉴国外港口经济的经验对我国三角洲地区和海港城市的发展具有重要意义. 1996年国务院决定建设上海国际航运中心，此后以洋山深水港区为主要标志的基础设施建设和以集装箱运输为主要内容的港口运营取得了积极成效。近年来，为努力推进上海率先实现产业结构的优化升级和经济发展方式的转变，国务院发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，规划至2020年，将上海基本建成具有全球资源配置能力的国际航运中心。 本文拟在综合分析当今世界主要国际航运中心的发展历程和规律的基础上，结合国际航运发展新趋势和上海自身的情况，对上海国际航运中心的发展方向选择进行探讨。 国际航运中心发展案例 纵观目前世界公认的伦敦、纽约、东京、鹿特丹、香港等国际航运中心的发展历程，国际航运中心的形成与升级转型与世界经济增长中心的变迁及其自身的区位优势密切相关。 在探求上海国际航运中心发展方向的过程中，不能仅着眼于已经成功的国际航运中心当前的发展特征，更应探究其形成过程中显现出来的客观规律。 国际航运中心形成规律
1）世界经济增长中心的迁移和产业转移是引导国际航运中心形成的核心机遇。 2）港口“硬实力”始终是国际航运中心形成过程中的基本前提。 3）充满活力的经济腹地和庞大的国际贸易量是形成国际航运中心的基本支撑。 4）金融中心是巩固国际航运中心地位，推动国际航运中心升级转型的必要条件。 上海港良好的地理位置 世界上的国际贸易中心城市在贸易的形式的构成上，一般可分为腹地型和转口型；在贸易的辐射功能上又可分为世界级和区域级。上海国际贸易中心的建设目标是世界级腹地型的国际贸易中心。因为上海国际航运中心的目标之一是为其他三个中心提供条件，因此上海国际贸易中心的建设目标决定了上海国际航运中心的基本模式应以腹地型为主。上海建设以腹地型为主的国际航运中心，具有非常优越的条件。 长江三角洲及长江流域目前的港口层次与集装箱运输的基本特征是：上海港业已初步形成了内外两个扇面辐射的集装箱运输网络的枢纽港；宁波、南京、张家港、南通等港形成近洋航线和通往上海的内支线并举的支线港；其余港口形成以内支线为主的喂给港。随着上海国际航运中心地位的确立，沿海港口原来经由境外中转的进出口货物，也会被吸引到上海国际航运中心来中转。 因此，上海国际航运中心的腹地范围呈T型状，即长江流域的全部与沿海港口中包括山东与福建的部分远洋进出口货物，经上海国际航运中心中转是合理的。 上海市在我国国民经济中经济和科技优势 上海是我国经济、贸易、金融、科技、商业、信息中心，也是我国最大的经济中心城市。92年以来，上海经济连续5年保持了两位数的增长速度，超过全国平均水平。上海口岸外贸进出口也不断扩大。在经贸发展保持良好势头的同时，上海经济运行质量也持续提高，产业结构调整的力度不断加大，以服务
上海国际航运中心建设模式研究_王勇
上海港现在已成为国际级的大港，上海经济的发展面临着前所未有的机遇，同时也对上海国际航运中心的建设提出了新的要求[1]。上海国际航运中心建设的程度如何，不仅关系到上海国际金融、经济、贸易中心的建设，还会进一步影响到长江三角洲经济圈的联动乃至全国经济的建设问题。正因如此，3月25日国务院常务会议审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。4月29日，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》正式出台。 上海国际航运中心建设项目，理应包括四类：港口与航道、集疏运网络、配套功能区以及灵活、方便、优惠的政策法律环境。港口与航道项目包括港区与航道项目两部分，港区项目又分为水下部分与水上部分项目。改善集疏运网络关键在于发展多式联运，货物周转率低，时效性差已经成为制约上海港发展的一个重要瓶颈。配套功能区涵盖的内容主要有公益性的水上安全监督、救助打捞、公安消防，环保、检验检疫、海关等设施，也包括理货、报关、仓储、金融服务等航运辅助性项目 [2] 。而在政策法律方面，应参照国际惯例，设立保税区、自由贸易区，为货物、船舶的流动和资金融通提供方便。下文从以上四个方面出发，提出了上海国际航运中心建 设模式的具体建议。 1港口、航道建设 上海国际航运中心建设的港口建设包括洋山深水港区和 外高桥港区的建设，其中深水港区建设是国际航运中心建设的重中之重，属于国家重点建设的基础设施项目。主要由政府出资，并广泛吸收地方、企业参与投资；鼓励以大型骨干企业进行投资；吸收外商直接投资。航道方面的建设主要包括洋山深水港港区的航道建设和长江口深水航道的建设[3]。投资主体是政府，财政资金的使用要考虑市场化运作，建设项目中属于航道的建设子项目可以单独立项实行财政投融资的政策。1.1 港口建设方面 财政资金的投资占主导作用。由政府集中财力物力，以中央政府为投资主体承担，通过经济实体进行投资，并广泛吸收地方、企业参与投资的多渠道融资方式。 码头建设（水下部分）由政府投资，资产归政府所有，水上设施由政府主导的多方投资政策。 应该采用经济的办法实施财政资金的投入使用。一方面财政资金的使用要提高资金的使用效率，另一方面作为基础设施建设项目，是在财政资金的主导下的拼盘投资，投资的基本政策是：以财政投融资为主，中央政府、地方政府、社会投资与外资等多方投融资。 采取国家倾斜的政策吸引社会资金和外资的投入。鼓励社会资金和外资的投入，可以发挥财政资金的拉动效应，提高财 上海国际航运中心建设模式研究 2009年第31卷第6期总第180期 物流工程与管理 LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT □王 勇 (上海海事局，上海 200086) 【摘要】上海港已成为国际级的大港，在全球经济日益趋向一体化的背景下，把上海建设成为国际航运中心，必将进一 步有力推动上海国际金融、经济、贸易中心的建设，文中提出了上海国际航运中心建设模式的具体建议。 【关键词】上海港；国际航运中心；建设【中图分类号】 U8 【文献标识码】 A 【文章编号】1674-4993(2009)06-0039-02 Research on the construction of Shanghai International Shipping Center Model □WANG Yong （Shanghai MSA,Shanghai 200086,China) 【Abstract 】Shanghai Port has become a world-class port ，In the background of the global economic integration ，to con －struct Shanghai as an international shipping center can promote Shanghai as an international financial,economic,and shiping center.This article Provides suggestions and evaluations on the construction of Shanghai international shipping center model 【Key words 】Shanghai Port;international shipping center;construction 【收稿日期】2009-05-23 【作者简介】王勇，上海海事局。 ·物流论坛·
【发改意见】虹口区加快推进科技创新中心建设的意见
【发改意见】虹口区加快推进科技创新中心建设的意 见 加快推进科技创新中心 建设的意见 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响的科技创新中心的意见》和《中共虹口区委、虹口区人民政府关于推进科技创新中心建设的若干意见》等文件精神，加快打造“硅巷型”科技创新特色区，增强科技创新能力，加快发展科技产业，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑引领作用，结合本区实际，经研究，制定本意见。 一、设立专项资金 设立虹口区推进科技创新中心建设专项资金，按年度需要由区财政预算安排，纳入本区财政专项资金预算管理，主要用于支持科技创新项目建设，促进科技产业集聚发展，增强创新创业载体的承载能力和服务水平，加快推进科技创新生态环境建设。 二、扶持对象 本意见适用于工商税务登记在虹口，开展科技创新创业活动的独立法人。另有规定除外。 三、扶持方法 （一）支持科技创新项目建设 1.对新认定的高新技术企业，给予20万元的奖励;对通过复
评的高新技术企业，给予10万元的奖励。对新认定的“虹口区科技小巨人企业”，给予50万元的资助。 2.支持企业申报国家级和市级项目。对获得863、973立项的项目，经认定，按照国家部委扶持资金给予1:0.5匹配资助，最高不超过200万元。对获得国家和上海市科技立项、知识产权立项资助或奖励的科技创新项目，经认定，按国家和市级资助或奖励的资金给予1:1配套资助，最高不超过200万元。 3.加强企业知识产权开发保护。对作为专利第一权利人的单位或个人，经认定，新获得发明专利授权的，每件给予5000元的资助；新获得实用新型专利授权的，每件给予2000元的资助；新获得外观设计专利授权的，每件给予500元的资助；新获得国外发明专利授权的，每件给予3万元的资助。专利申请时本区已给予的资助部分，按就高但不重复原则给予资助。每单位每年资助金额最高不超过30万元，每个人每年资助最高不超过10万元。对新认定的“销售真牌真品、保护知识产权”承诺单位给予2万元的一次性奖励；新获得“上海市星级诚信创建企业”的，按每星级5000元给予一次性奖励。 4.支持企业建设研发基地。对新认定的“国家级企业技术（设计）中心”、“上海市企业技术（设计）中心”、“虹口区企业技术（设计）中心”，分别给予100万元、30万元和20万元的资助。同一企业技术中心按就高但不重复原则给予资助。 5.支持创新产品市场培育。对获得“上海市专利新产品”、“国家或上海市重点新产品”认定的企业，每项给予10万元的资助，同一项目按就高但不重复原则给予资助。对列入当年“上海市创新产品推荐目录”的产品，每项给予5万元的奖励。
广东省内河航运发展规划(粤府〔2004〕104号)
【发布单位】xx 【发布文号】粤府〔2004〕104号 【发布日期】2004-10-11 【生效日期】2004-10-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】xx xx内河航运发展规划 (粤府〔2004〕104号) 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 现将《广东省内河航运发展规划》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。 xx人民政府 二○○四年十月十一日 xx内河航运发展规划 为加快我省内河航运基础设施建设，充分发挥水运资源的优势，实现水运交通新的跨越式发展，促进经济社会全面协调可持续发展，特编制我省内河航运发展规划。 一、xx内河航运基本状况 ――航道
广东省河流纵横交错，水资源丰富。全省有大小河流2000余条，总长36000多公里，居全国第一，主要分布在珠江水系、韩江水系和榕江水系，发展水运具有得天独厚的自然条件，是全国航运资源条件最优越的区域之一。在全国规划重点建设的内河航道“两横一纵两网”中，我省就占了“一横”（西江航道主干线）和“一网”（珠江三角洲航道网）。 广东省现有通航里程11844公里，占全国内河通航里程的 9．6％，居全国第二；其中等级航道里程4306公里，占全省36％，居全国第六；四级及以上航道里程1036公里，占全省 8．7％，居全国第五。广东省内河航道主要分布在珠江水系，共有通航河流865条，通航里程8010公里，占全省通航里程 67．6％，其中珠江三角洲河网通航里程5823公里，四级及以上航道里程901公里，分别占全省49％和87％。西江是珠江的干线，目前为三级航道，2000吨级船舶可通达肇庆，1000吨级船舶可通达广西梧州。东江、北江已形成六级或七级航道。榕江和韩江分别形成三级和七级航道。目前，珠江三角洲已初步形成了以通航1000吨级及以上标准航道为骨干，以四级航道为基础，江海直达，连通港澳的航道运输网；与西南等省区衔接的省际通航能力大大提高；粤东、粤北山区通航条件得到改善。 ――港口 基本形成以广州、深圳、珠海、汕头、湛江为主枢纽港，惠州、茂名等为重要港口，其他中小港为一般港口的分层次格局。全省共有码头泊位3066个，年通过能力50899万吨，其中沿海码头泊位1219个，年通过能力33399万吨，约占全省 65．6％。 全省共有内河生产性码头泊位1847个，内河港口吞吐能力约17500万吨，约占全省港口吞吐能力的
广州重点项目指挥部名单
广州明年开建九条新地铁今年开通六号线首期 今天03:15 来自：羊城晚报-本地新闻阅读原文? 转播发送收藏 珠三角今明两年推进的重大项目公布，其中广州项目最多共24个 昨日，广东省政府官方网站转发广东省人民政府办公厅印发的《实施珠三角改革发展规划纲要2011年2012年重点工作任务的通知》，通知透露了珠三角各市今明两年推进的重大项目信息。 记者注意到，珠三角各市均布置了要推进的重大项目，其中，广州安排的项目最多，共有24个，例如到2020年投资总额为500多亿元的“广州南站商务区”，2011年全面启动核心区开发建设，开展招商引资，引进一批高端现代服务业企业。2012年基本完成核心区基础设施建设，初步形成国际现代服务业集聚区。中新广州知识城规划总面积123平方公里，今年进行起步区10平方公里的建设，投资额达150亿元，年内部分外围市政道路要建成通车。 深圳市也安排了14个重大项目，今年首次招生的南方科技大学到2015年一期建成后，在校生规模将达2600人左右，今明两年投资额共7亿元。交通建设方面，深圳也将大有作为，深圳宝安机场改扩建总投资138亿元，今年完成航站区T3航站楼主体结构建设，明年投入使用。 备受关注的珠海横琴新区今年将推进基础设施建设，优惠政策逐步落实，实施长隆国际海洋度假区等项目，明年底争取部分市政基础设施、长隆一期、新家园建设基本完成。 中海油在惠州和中山均有大手笔投资项目。今年动工，历时四年，投资517亿元的中海油惠州炼化扩建项目今年底要获得国家核准建设。明年底主体工程完成桩基和三通一平；而投资250亿元的中山中海油清洁能源项目今年开展清洁能源项目前期研究工作，明年启动厂房等配套项目建设。 记者还了解到，今明年启动广佛肇高速一、二期前期工作，争取早日动工建设。 看点1 广州地铁5年投2003亿今年开通六号线首期 新快报讯记者李佳文黎秋玲报道：按照要求，2011-2012年广州计划要对轨道交通建设投入414亿元，要继续推进六号线首期（浔峰岗-长湴）、八号线凤凰新村至文化公园段、广佛线广州段（西朗-沥滘），全面启动六号线二期、七号线一期、九号线建设。 其中要在2012年前开通六号线首期浔峰岗-长湴。省里更首次提出要在2012年争取实现9条地铁的动工：十三号线、八号线北延段、十四号线、知识城线、二十一号线、三号线东延段、四号线南延线、八号线东延段、五号线东延段。 据悉，整个十二五期间广州共要对轨道交通建设投入2003亿元，2012年后还要启动七号线二期、十一号线、十六号线的建设。 线路大致走向全长设站换乘站 3号线东延线番禺广场至海傍9.4 公里4座1座