青少年社工服务中心组织机构及职能

青少年事务服务中心组织机构及职能一、组织机构

二、部门职责

（一）理事会理事会是机构的最高决策机构。

理事会行使下列事项的决定权：

1.修改章程；

2.决定业务活动计划；

3.负责年度财务预算、决算方案；

4.决定增加开办资金的方案；

5.决定机构的分立、合并或终止；

6.聘任或者解聘机构主任及其提名的机构副主任及财务负责人；

7.罢免、增补理事；

8.决定内部组织的设置；

9.从业人员的工资报酬。

（二）人事行政部

人事行政部负责机构内部人事管理和行政管理，传达上级指示，协助领导开展活动方案的审批等。

1.具体执行机构人事招聘、调动、辞退事务；

2.负责机构行政管理，员工档案管理、绩效考核管理；

3.负责来访接待、会务安排、文件收发及下达；

4.负责机构设备设施及物品采购、使用和管理；

5.传达并跟进上级部门及用人单位的指示、信息及意见；

6.落实机构各项规章制度执行情况；

7.负责收集机构内部员工建议和满意度调查；

8.协调各部门行政关系，重大事务的跟进及协调；

9.办理上级领导交办的其它工作。

（三）宣传策划部

宣传策划部负责机构战略规划、品牌策划等。

1.负责机构网站、简报、年刊、折页等宣传刊物的策划、设计；

2.与政府及相关专业部门建立良好的公共关系，争取各种可能的信息资料和便利；

3.策划机构各项宣传活动，协助机构做好形象和品牌建设；

4.负责机构各部门及各领域对外宣传事务；

5.收集和分析行业信息，向上级部门提出机构发展建议；

6.办理上级领导交办的其它工作。

（四）督导培训部

督导培训部负责理论实务研究、制定员工的培训计划，统筹一线社工的督导和培训工作等。

1.负责理论研究、实务服务开发；

2.制定机构年度督导培训计划；

3.组织员工参加岗前培训和在职培训；

4.统筹机构岗位和项目社工的实务督导工作协调；

5.定期走访服务单位，了解服务需求，提出有关建议；

6.加强机构与督导、督导助理的沟通；

7.负责组织实务交流学习小组；

8.办理上级领导交办的其它工作。

（五）项目拓展部

项目拓展部主要负责项目的研发与拓展、课题研究等。

1.发掘社会需求，组织人员策划、撰写和申报项目和课题；

2.根据机构的拓展计划，密切关注行业发展动态及可拓展的项目，收集、整理、分析并保存相关资料，为机构决策提供依据；

4.根据机构项目成本控制要求，负责拟定项目拓展费用计划，控制拓展成本；

5.根据机构其它部门要求，协助和配合各部门的工作；

6.完成机构领导交办的其他工作。

（六）项目执行部

项目执行部主要负责机构各个项目的统筹与执行，合理运作项目等。

1.在机构领导带领下，负责机构项目全过程的统筹和管理；

2.制定年度项目实施方案，做好组织安排工作；

3.合理安排项目人员，协助人事行政部对项目人员工作进行督导培训

4.指导并监控机构项目实施，负责对项目人员的日常工作进行考核、监督、评估；

5.参加项目交流会，汇报项目开展情况；

6.认真完成机构领导交办的其他工作。

（七）财务管理部

财务管理部主要负责机构财务相关工作，包括员工工资的核算和发放，机构印章证件保管、现金和财务账目核算管理等。

1.做好年度财务规划及年终审计报告；

2.负责机构员工工资的核算、发放等相关工作；

3.负责机构现金和账务管理；

4.妥善保管机构印章、证件、银行票据等；

5.负责资产登记、管理工作；

6.负责税务申报、纳税及财务报表申报；

7.负责费用的核算、报销；

8.办理上级领导交办的其它工作。

各部门应明确各自职责，做好各岗位工作，机构将严格落实工作责任制。

三、工作管理办法及绩效考核

（一）出勤

1、工作时间：

实行每周五天工作制，每天工作八小时，用餐及休息时间不计入工作时间。工作时间为周一至周五上午8时到12时至下午2时到6时（具体参照社协相关规定）。员工的工作时间可根据用人单位和所在岗位的情况有所调整，原则上一周工作时间不少于35小时不多于40小时，超过40小时的部分按加班计算。

2、迟到、早退：

凡未说明理由或理由不充分的，在规定的工作时间未到达工作岗位或者未按规定签到的记为迟到；未到达下班时间而离开工作岗位者，记为早退。凡属下列情况之一，均视为旷工：未请假或未经批准而不上班者；请假期已满未续假或未经批准超假者；工作时间擅自离开岗位者；无故缺席机构员工会议或培训活动者。迟到、早退一次，给与口头警告，迟到、早退两次给予通报批评，迟到、早退三次以上者按旷工半天扣相应工资。

（二）请假

1、请假：

一般情况下，员工须提前向人事行政部领取并填写《请假申请表》，或自行下载打印电子版并手写签字，请假申请表应写明休假种类、休假时间，经用人单位领导同意和本机构人事行政部（部门负责人）批准后方可离开工作岗位，否则按旷工论处。机构行政将《请假申请表》于月底汇总及备案，作为员工考核和工资发放的标准。因情况紧急事先无法办理请假手续的，须及时以电话或短信等形式联系人事行政部报备，以便做好后续工作安排，并于事后补办请假手续，最迟不得超过当月月底。

2、请假批准权限：

首先需要经过用人单位同意，一天内由直接负责人审批，两天以上向机构负责人审批。（关于事假、病假、婚假等其他具体规定参见《考勤与休假管理制度》）。若机构临时有重大事项安排，员工请假批准人与员工协商后有权撤销审批。

（三）调休

1、为确保员工的身体健康，应控制加班时间。当日工作应尽量在正常工作时间内完成，若由于实际工作的需要，晚上安排工作或者非工作日安排工作2小时以上可视为加班。原则上机构不倡导加班。以下情况不属于加班：自己的本职工作未完成而延长工作时间；在非工作时间组织的培训；出差时路途所花费的时间；机构或用人单位所组织的郊游或其他娱乐活动；在非工作时间，员工自愿前往办公地点。

2、员工加班时间一般安排调休。调休与加班时间间隔不超过30天，逾期不调休的按自动放弃处理。加班需要提前申报，加班和调休时间

可以累积，但除特殊原因一个月调休不得超过5天或40个工作时。在提出要求调休的休假情况下，需将相应的《调休申请表》上交于人事行政部报备，调休表应附加班证明或备注加班证明人及联系方式进行佐证，《调休申请表》若未按时提交，按请假处理。

（四）考核（可待定，考核细节许磋商）

日常工作拟采取月度考核方式来进行管理，具体分为10个指标，每个指标10分，满分100分，（优秀为90分以上，80分以上为良好，70分以上为合格，70分一下为不合格），为达到满分标准者酌情递减。月度考核拟作为机构人事晋升、工资提升等考核依据。

1.出勤。机构统一工作时间为:上午8：30—12：00，下午2：00—5：30，每周工作5天。按照机构规定签到、请假调休，出勤记录完整，得10分。

2.工作量。按照月度计划完成工作，能完成100%的工作量或者超额完成工作指标的，得10分。

3.服务质量。本月工作突出，成效显著，能得到机构、用人单位、服务对象等一致认可，得10分。

4.材料提交。按照机构规定，及时提交周总结、月总结以及行政要求提交的其他工作材料，得10分。

5.制度遵守。能够遵守机构的各项规章制度，认同机构的管理方式，贯彻执行机构的各项规定，得10分。

6.团队合作。能够领导或配合项目团队开展活动，推进各类活动的顺利完成，得10分。

7.人际关系。能够与机构领导、同事、用人单位、服务对象和谐相处，得10分。

8.自我学习和提高。能够积极参加机构内外部组织的督导或培训，提高自身专业学习和工作能力，得10分。

9.促进机构建设发展。能够服从机构整体工作安排，积极参与机构组织的活动，为机构建设、发展积极建言献策，得10分。

10.工作有无重大失误。在对内对外工作没有出现重大失误，影响机构的运营管理的，得10分。

（五）奖励机制（可协商）

为激发员工工作积极性，保障各岗位工作能落到实处，促进机构服务质量的提升以及积极创建机构品牌，拟如下奖励机制：

1、年度考核优秀奖励。年度考核标准以月度考核成绩为基础，设三个名额，年度考核前三着，机构依成绩高低分别给予1000、800、600元不等物质奖励。

2、全勤奖。机构对每月无请假、调休、迟到早退、旷工等情况出现的员工给予200元全勤奖励。

3、鼓励奖。机构对所在个人或者项目组撰写项目标书、公益创投过程中，取得政府项目、公益项目的情况下，对项目组及个人予以鼓励，奖励标准视项目资金大小而定，原则上不超过项目资金的5%。对于在社工在行业内有影响的网站、刊物、杂志上发表文章的予以奖励。奖励标准视项刊物影响力而定，国家级奖励500元、省级奖励300元、市级奖励100元。

4、其他奖励。如在重大事件上发挥重要作用，为机构和项目以及服务对象上避免了重大损失与事故，视情况轻重，予以物质奖励。

四、工作计划

1、管理规范化。

逐步完善机构组织架构，机构目前已经承担政府购买的预防性青少年社会工作，当务之急是要把项目执行部、拓展部以及人事行政部的职能发挥出来。力争在半月内完善和规范项目管理相关制度，包括项目负责人的选定，项目的实施进度等，对项目进行全面掌控，加强对项目的日常管理与监督。其次，政府招投标工作较为紧迫，项目拓展部职能必须发挥，争取半年内建立稳定的项目拓展部团队，保证每年的招投标工作能够平稳进行。最后，在1个月内建设和发挥出人事行政部的职能，保证机构在项目增长同时能够具备人力资源的保障，争取在1年内建立机构中层，2年内形成稳定的管理团队，初步具备基本组织框架。

2、服务专业化。

2个月内基本规范机构社工的专业服务，争取1年内建立符合本机构现状的专业服务体现制度。包括社工开展工作的一般指导流程，比如个案工作、小组工作、社区工作基本流程方法，服务开展开展过程之中的痕迹管理规范，档案管理、督导制度等专业社会工作的完善。

3、中层人才队伍建设。

任何机构的发展都离不开人，人比事重要，先有人才能做事。对于一个机构的发展，中层人员是一个机构的最为重要部分。人才的培

养挖掘并不是一蹴而就，第一步是招到社工，第二步是在这些社工中培养和挖掘优秀人才，最后是如何留住这些优秀人才，留下的超过一年半的就是我们要的中层。

4、机构项目多元化。

组织架构完善之后，机构的职能才能显现。之后就必须考虑机构的发展问题，而发展离不开资金的支持。传统社工机构可以说是过分依赖于政府支持。社工的资金来源无非政府、基金会、捐赠等渠道。这也是机构需要多几条走路的问题，寻求企业、学校、社区等方面的服务购买。

五、对于机构前景的设想。

鉴于安溪县社会工作服务发展相对较慢，目前为止仅有一家专职社工机构，发展前景没有过多经验可以借鉴。未来机构发展我认为可以从几个方面来考虑。

一、充分依托团属背景，机构成立初期夯实团队基础。

作为团属背景的青少年服务中心，在成立初期，服务项目及服务资金可以得到充分保障，这就解决了机构在发展初期又要构建机构又要寻找业务的矛盾，机构可以根据现有项目寻找合适的人才，并进行有针对性的培训，在最短时间内成为有效人力资源。

二、机构品牌的打造。

目前，安溪县社工处于刚起步状态，各部门、单位及企业均对社工机构保持观望态度，对于社工机构服务如何购买、实施和评估都没有完善的机制，所以机构在品牌打造的思路是把服务项目做精做规范，

项目策划文案能体现购买方的需求，能体现机构服务的能力，能体现服务过程的效果；对有明确服务需求的购买方严格按照购买方需求执行，对没有明确服务需求的购买方给出专业的服务建议；在现有服务项目执行过程中，对机构品牌面对购买方、服务方及群众进行不间断宣传，提升品牌知名度。

三、服务群体定向，服务项目做深，服务内容做广。

作为团属背景的青少年服务中心，服务对象明确定向为青少年，所以机构在项目开发、人力招募、机构合作等方面均要以青少年服务为核心。

青少年的本质特征是其发展性，青少年社会工作的目的是激发青少年自我发展、自我成长的潜能。由此，青少年社会工作的内容可以分为三类：

一、针对青少年的生理、心理和社会发展需要，提供社会资源，协助正常发展而设计的发展性青少年社会工作服务；

二、针对青少年个人及其家庭、学校、社区现状而开展的预防性青少年社会工作服务；

三、针对已经发生问题的青少年的个人、家庭、社区环境的不良因素而提供的治疗性青少年社会工作服务。

接下来我们对这三种类型的服务方式作进一步的详细阐述：

一、发展性青少年社会工作

（一）发展性青少年服务的定义

能够发展社会资源和青少年潜能，使青少年的生活能力得到增强

的社会工作服务。

（二）发展性青少年服务的主要内容

（1）提供青少年闲暇场所；

（2）举办并设计各种活动，使青少年学习并建立正确的人生目标、做事负责任的态度、领导及创造能力；

（3）提供国内外时事信息的服务，使青少年了解世界发展的趋势，并明确自己所应扮演的角色；

（4）提供青少年发展中的生理、心理、情绪、行为、人际交往、社会适应等各方面的知识性辅导服务，增进人际关系、法律常识、性教育、生理保健的知识与能力；

（5）提供就业信息及就业辅导服务，以拓展青少年的就业能力等。

二、预防性青少年社会工作

（一）预防性青少年服务定义

是指通过社会工作的各类服务，对一些潜在的，阻碍社会功能有效发挥的条件和情境进行早期发现和控制。

（二）预防性青少年服务的主要内容

（1）改善青少年家庭生活环境，为青少年提供服务，提供青少年父母亲职教育服务，以增进父母教导青少年的技巧。

（2）改善青少年学校生活环境，加强学校对不适应学业之学生的学业辅导、技艺训练、发展补充性课程及相应活动。

（3）改善青少年社区生活环境，加强社区各组织在青少年社会

工作中的合作，整合各类社区资源，为青少年发展提供良好的社会支持。

（4）探索建立学校、家庭、社区良性互动的青少年社会工作服务模式。

（5）倡导有效的青少年服务和发展政策等。

三、治疗性的青少年社会工作

（一）治疗性青少年服务的定义

是指运用各类专业方法，协助青少年恢复处于崩溃边缘的社会功能。

（二）主要内容

（1）提供就学或生活补助，以帮助有困难家庭的青少年正常成长；

（2）提供被忽略或虐待的青少年的保护服务

（3）提供安全保护、收容服务及不适合家庭居住的青少年安置服务。

（4）提供在身体、情绪、精深等方面功能失调，以及社会人际适应不良等方面的治疗性服务。

（5）提供犯罪青少年及过失青少年的矫正服务，尤其注重社区层面的服务提供。